О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 28.10.2015 № 74 «О принятии Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 01 июля 2013 года № 106

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Рассмотрев и обсудив представленное решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Забайкальского края от 08.06.2009 года № 192-ЗЗК «О реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае», на основании итогов публичных слушаний и руководствуясь статьей 27 Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края следующего содержания:

1.1. Статья 14. Местный референдум

1) В пункте 3 части 3 слова «Главы Администрации» заменить словами «руководителя Администрации»;

2) В абзаце 3 части 4 слова «Главой Администрации», «Главы Администрации» заменить словами «руководителем Администрации», «руководителя Администрации»;

1.2. Статья 15. Муниципальные выборы

1) В части 1 исключить слова «и Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края»;

2) Часть 3 изложить в новой редакции:

«Десять депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Десять депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» избираются по общемуниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, зарегистрированными в установленном законодательством порядке»;

3) Часть 4 - исключить;

4) Часть 5 изложить в новой редакции:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».

1.3.Статья 26. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

В части 2 цифру «16» заменить на цифру «20».

1.4. Статья 27. Полномочия Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты:

Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о результатах его деятельности и деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления;

руководителя Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края».

2) В части 4 слова «Главы муниципального района» заменить словами «руководителя Администрации муниципального района».

1.5. Статья 28. Председатель Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет муниципального района на период своих полномочий из своего состава избирает Главу муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, который является председателем Совета муниципального района и осуществляет организацию деятельности Совета муниципального района. Председатель Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»

1.6. Статья 31. Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района на период своих полномочий из своего состава и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

2) Часть 5 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района».

3) Часть 6 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) изменения порядка формирования Совета муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) Часть 7 - исключить;

5) Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно исполняет лицо, определяемое Советом муниципального района.»;

6) Часть 9 - исключить.

1.7. Статья 32. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1) В части 1 слова «Глава Администрации» заменить словами «руководитель Администрации»;

2) Часть 2 - исключить;

3) В части 7 слова «Главы муниципального района», «Главой муниципального района» заменить словами «руководителя Администрации муниципального района», «руководителем Администрации муниципального района»;

4) В части 9 слова «Глава Администрации» заменить словами «руководитель Администрации»;

5) Дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на Администрацию муниципального района может быть возложено исполнение полномочий Администрации городского поселения «Город Краснокаменск», являющегося административным центром муниципального района».

1.8. Дополнить статьей 32.1. «Руководитель Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» следующего содержания:

Статья 32.1 Руководитель Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Руководитель Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее - руководитель Администрации муниципального района) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя Администрации муниципального района на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя Администрации муниципального района (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Порядок, сроки и условия проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации муниципального района определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района.

Условия контракта руководителя Администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, и законом Забайкальского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Должность руководителя Администрации муниципального района может занять гражданин, соответствующий квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», и соответствующий дополнительным требованиям, установленным законом Забайкальского края от 29.12.2008 года № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

4. При формировании конкурсной комиссии на замещение должности руководителя Администрации муниципального района две трети ее назначаются Советом муниципального района, а одна треть - Законодательным Собранием Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края. В случае, предусмотренном частью 10 статьи 32 Устава муниципального района, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального района, одна треть - Советом городского поселения «Город Краснокаменск», являющегося административным центром муниципального района, а одна треть Законодательным Собранием Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края.

5. Руководитель Администрации муниципального района назначается на должность Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем Администрации муниципального района заключается Главой муниципального района.

6. Руководитель Администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Руководитель Администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель Администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Руководитель Администрации муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;

2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

10. Полномочия руководителя Администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

11. Контракт с руководителем Администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета муниципального района или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта руководителем Администрации муниципального района в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частями 6,7 настоящей статьи;

2) Губернатора Забайкальского края - в связи с нарушением условий контракта руководителем Администрации муниципального района в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частями 6,7 настоящей статьи;

3) руководителя Администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

1.9. Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

В пунктах 2, 3, 4, 5, 6 части 10 исключить слова «Главы муниципального района».

1.10. Статья 35. Статус депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Изложить в редакции:

«1. Депутату, Главе муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Лицам, замещающим муниципальные должности гарантируется:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального района;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

3)служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

Избранный из состава депутатов Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вступает в должность после официального опубликования решения Совета об избрании Главы муниципального района.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы муниципального района применяется только к Главе муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете муниципального района могут работать не более 10% от установленной численности депутатов Совета муниципального района. Порядок перехода депутата на постоянную работу в Совет муниципального района определяется Регламентом Совета муниципального района.

Депутату Совета, Главе муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируется:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении им своих полномочий;

6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;

7) санаторно-курортное лечение;

8) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края.

Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируется:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

1) право иметь помощников.

5. Полномочия депутата Совета, Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Депутат Совета, Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника, или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

7.Депутат Совета, Глава муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.11. Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края входят:

1) Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

3) нормативные и иные правовые акты Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

4) нормативные и иные правовые акты Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

5) правовые акты Контрольно-счетной палаты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

6) нормативные и иные правовые акты Комитета по управлению образованием муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.»

2) Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района.»

3) Часть 5 изложить в следующей редакции

«5. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

3) Дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Руководитель Администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления Администрации муниципального района - нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации муниципального района - ненормативные правовые акты по вопросам организации работы Администрации муниципального района.

Руководитель Администрации муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.12. Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Часть 1 после слов «Главой муниципального района» дополнить словами «, руководителем Администрации муниципального района»;

1.13. Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1) Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Постановления Главы муниципального района, Администрации муниципального района, вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Распоряжения Главы муниципального района, Администрации муниципального района, вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки»;

2) В части 5 слова «и опубликования (обнародования)» - исключить.

2. Решение Совета муниципального района от 24.04.2013 года № 76 «О проекте решения по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» отменить.

3. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю для регистрации в установленном законом порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Г.Н. Колов