О внесении изменений и дополнений в Устав Большовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района



Большовский сельский совет Серафимовичского муниципального района

Решение

01.04.2010 №6

О внесении изменений и дополнений в Устав Большовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района

Утратил силу:

Устав Большовского сельского совета Серафимовичского муниципального района от 05.08.2014 № 11, НГР: ru345273032014001

В целях приведения Устава Большовского  сельского поселения, принятого решением Большовского  сельского Совета от 17 декабря 2005 года № 5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Большовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, Большовский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Большовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава Большовского сельского поселения, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

2. Исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава Большовского сельского поселения, определяющего права органов местного самоуправления  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»

3. Пункт 1 статьи 6.1. Устава Большовского сельского поселения, определяющий права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

4. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава Большовского сельского поселения, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

5. Абзац 1 пункта 2 статьи 24 Устава Большовского сельского поселения, определяющей структуру Большовского сельского Совета, изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Большовского сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большовского сельского Совета, подписывает решения Большовского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.»

6. Изложить пункт 1 статьи 26 Устава Большовского сельского поселения, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Большовского сельского Совета, в следующей редакции:

«1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

7. Пункт 11 статьи 28 Устава Большовского сельского поселения, регламентирующей досрочное прекращение полномочий депутата Большовского сельского Совета, изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

8. Пункт 6 статьи 41 Устава Большовского сельского поселения, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«6. Большовский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Большовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Большовского сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Большовского сельского поселения. Решения Большовского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большовского сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

9. Пункт 2 статьи 42 Устава Большовского сельского поселения, определяющей содержание устава Большовского  сельского поселения и порядок его принятия, изложить в следующей редакции:

«2. Проект устава Большовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Большовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Большовским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Большовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

10. Изложить наименование статьи 59 Устава Большовского сельского поселения, определяющей ответственность депутатов Большовского сельского Совета и главы  Большовского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета, главы Большовского сельского поселения перед населением»

11. Пункт 1 статьи 59 Устава Большовского сельского поселения, определяющей ответственность органов  местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета, главы Большовского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета, главы Большовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Большовского сельского Совета и главе Большовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»

Глава

Большовского сельского поселения

Ф.М. Растаргуев

Приложение к решению

Большовского сельского Совета

01.04.2010 №6

Новая редакция

измененных положений Устава Большовского сельского поселения

Статья 6 пункт 1

1. К вопросам местного значения Большовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большовского сельского поселения

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного  (муниципального) значения, расположенных на территории Большовского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Большовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»             

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование  архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения,

использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Большовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке  территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление  мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большовском сельском поселении;

2. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

3. исключен;

4. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большовском сельском поселении;

5. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

7. иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

8. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

9. осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 6.1. пункт 1

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Статья 7 пункт 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Большовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 24 пункт 2

2. Председатель Большовского  сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большовского сельского Совета, подписывает решения Большовского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.

Глава Большовского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Большовского сельского Совета, не входит в установленное число депутатов и не принимает участия в голосовании депутатов при принятии решений.

Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя представительного органа сельского поселения, подписывает решения представительного органа сельского поселения как глава сельского поселения.

Статья 26 пункт 1

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования  также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата  Большовского сельского Совета

Полномочия депутата Большовского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Большовского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами

Статья 41 пункт 6

6. Большовский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Большовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Большовского сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Большовского сельского поселения. Решения Большовского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большовского сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42 пункт 2

2. Проект устава Большовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Большовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Большовским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Большовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета, главы Большовского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета, главы Большовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Большовского сельского Совета и главе Большовского  сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Большовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Большовского сельского Совета, главу Большовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Большовского сельского поселения

Ф.М. Растаргуев