О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года № 324

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2016 г. № 163 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья» следующие изменения:

1) в преамбуле слова «"Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2017 г. № 2235» заменить словами «"Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16декабря 2019 г. № 907»;

2)в Порядке предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья:

а) пункты 1.1 и 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.1. Субсидия предоставляется на конкурсной основе в целях реализации социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - организации) программы (проекта) по социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Саха (Якутия) в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020-2024 годы», утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. № 907. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные Порядком.

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), с целью финансового обеспечения затрат на реализацию общественно значимых программ (проектов) общественных организаций детей-инвалидов, в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям подпунктов 1 и 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и направленных на социальную поддержку и защиту детей-инвалидов.»;

б) в пункте 1.3 слова «на основе решения Конкурсной комиссии» исключить;

в) пункт 1.4 признать утратившим силу;

г) дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона (решения) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период.»;

д) дополнить пунктом 3.18 следующего содержания:

«3.18. По решению председателя Конкурсной комиссии заседание может проводиться в дистанционной форме с использованием средств видео-конференц-связи.»;

е) в пункте 4.1 слова «на территории Республики Саха (Якутия)» исключить;

ж) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Для участия в конкурсе допускаются организации-заявители, соответствующие следующим требованиям в момент подачи заявки на участие в конкурсе:

1) соответствие видов деятельности организации-заявителя положениям пунктов 1 и 9 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие политических партий среди учредителей организации-заявителя;

4) согласие организации-заявителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

5) отсутствие у организации-заявителя нецелевого использования бюджетных средств по ранее полученным субсидиям;

6) отсутствие у организации-заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) отсутствие сведений о руководителе, члене коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера организации-заявителя в реестре дисквалифицированных лиц;

8) участники отбора не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), на цели, установленные настоящим правовым актом.»;

з) пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.3. Условия предоставления субсидии:

организация-заявитель является победителем конкурса на право получения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)в соответствии с настоящим Порядком;

обязательство по достижению значений показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии в соответствии с соглашением;

отсутствие у организации-заявителя полностью неустраненных нарушений условий предоставления субсидии по ранее полученным субсидиям;

обязательство организации-заявителя включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

организация-заявитель зарегистрирована и осуществляет деятельность не менее одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе;

наличие программы (проекта) по социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья со сроком реализации не менее одного года, предусматривающей охват мероприятиями на территории не менее 5 муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия);

согласие организации-заявителя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации-заявителе, о подаваемой организацией-заявителем заявке и иной информации, связанной с конкурсом, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).»;

и)абзац второй пункта 6.1 изложить в следующей редакции:

«Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее 30 (тридцати) календарных дней. В период со дня размещения объявления о проведении конкурса до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе Министерство организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.»;

к) пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

«6.2. Объявление о проведении конкурса включает:

1) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора);

2) место нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

3) информацию о целях и результатах предоставления субсидии;

4) данные доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

7) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

8) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

12) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в сети Интернет.»;

л)абзац второй подпункта 7 пункта 6.4 изложить в следующей редакции:

«В случае если организация-заявитель не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 и 6 настоящего пункта, Министерство не позднее 3 дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия и получает необходимую информацию в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".»;

м) пункт 6.17 дополнить абзацами следующего содержания:

«Распределение субсидий между участниками конкурсного отбора осуществляется по следующей формуле:

Pi = Р х Дi : 100%,

где:

Pi - размер субсидии предоставляемой организации;

Р - объем средств, предусмотренный в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год;

Дi - доля фактической потребности получателей субсидии от общей потребности всех получателей субсидий.

При этом Дi определяется по формуле:

Дi = Пi/П х 100%,

где:

Пi - фактическая потребность i-той получателей субсидии;

П - общая потребность всех получателей субсидии.»;

н) пункт 6.18 признать утратившим силу;

о) подпункт «г» пункта 6.22 изложить в следующей редакции:

«г) наличие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

п) подпункт «ж» пункта 6.22 изложить в следующей редакции:

«ж) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.»;

р) пункт 7.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Министерство принимает меры по возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) невостребованных средств.»;

с) пункт 7.8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.»;

т) в пунктах 7.8, 7.14, 7.16слова «показателей результативности» заменить словами «показателей, необходимых для достижения результатов»;

у) пункт 7.17 признать утратившим силу;

ф)дополнить пунктами 7.18, 7.19, 7.20, 7.21 следующего содержания:

«7.18. Эффективность использования субсидии определяется Министерством как процент фактического достижения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, определенных в соглашении.

7.19. Результатами предоставления субсидии являются:

1) количество детей-инвалидов, охваченных мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций детей-инвалидов (чел.);

2) степень выполнения программных (подпрограммных) мероприятий с учетом охвата количества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

7.20. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца согласно графику перечисления субсидии, являющемуся приложением к соглашению.

7.21. В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, с получателем субсидии заключается дополнительное соглашение с согласованием новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.»;

х)в пункте 1 приложения 2 к Порядку слова «показателей результативности реализации программы (проекта)»заменить словами «показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии».

2. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2017 г. № 410 «Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов» следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законами от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы», утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16декабря 2019 г. № 907, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:»;

2) в Порядке предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов:

а) в пункте 1.1 после слов «общественным организациям инвалидов и ветеранов» дополнить словами «в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020- 2024 годы», утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. № 907»;

б)дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона (решения) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период.»;

в) в абзаце десятом пункта 2.1 слова «показатели результативности реализации Программы по каждому мероприятию» заменить словами «показатели, необходимые для достижения результатов предоставления Субсидии»;

г) в пунктах 5.1, 5.2, 5.3, 6.3 слова «показателей результативности» заменить словами «показателей, необходимых для достижения результатов»;

д) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Требования и условия, которым должны соответствовать общественные организации инвалидов и ветеранов:

а)требования, которым должны соответствовать общественные организации инвалидов и ветеранов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

организация-заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации-заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие у организации-заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

согласие организации-заявителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

отсутствие у организации-заявителя нецелевого использования бюджетных средств по ранее полученным субсидиям;

отсутствие сведений о руководителе, члене коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера организации-заявителя в реестре дисквалифицированных лиц;

участники отбора не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), на цели, установленные правовым актом.»;

б) условия предоставления Субсидии:

организация-заявитель является победителем конкурса на право получения Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

обязательство по достижению показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии в соответствии с соглашением;

обязательство организации-заявителя включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

согласие организации-заявителя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации-заявителе, о подаваемой организацией-заявителем заявке и иной информации связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).»;

е)дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:

«2.11. В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, с получателем Субсидии заключается дополнительное соглашение с согласованием новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.»;

ж)пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Срок приема заявок на участие в отборе общественных организаций инвалидов и ветеранов не может быть менее 30 (тридцати) календарных дней. В период со дня объявления о проведении конкурса до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе Министерство организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

Извещение о проведении отбора общественных организаций инвалидов и ветеранов размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не менее чем за 14 (четырнадцать) календарных дней до начала приема заявок на предоставление Субсидии и содержит:

1) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора);

2) место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

3) информацию о целях и результатах,  на которые предоставляется Субсидия;

4) данные доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

7) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

8) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии;

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении Субсидии;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в сети Интернет.»;

з)пункт 3.4 дополнить абзацами следующего содержания:

«Комиссия формируется из представителей:

органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит взаимодействие с некоммерческими организациями;

Общественной палаты Республики Саха (Якутия);

некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) при условии, что такие организации не принимают участия в конкурсе;

средств массовой информации.

Число членов Конкурсной комиссии составляет не менее 9 человек.

Число членов Конкурсной комиссии, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, должно быть менее половины состава Конкурсной комиссии.

Состав Конкурсной комиссии размещается в открытом доступе на официальном сайте Министерства не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения.»;

и)пункт 3.9 дополнить абзацем следующего содержания:

«Общественные организации инвалидов и ветеранов могут подать одну заявку на участие в отборе.»;

к) пункт 3.10 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае незаключения в установленные сроки соглашения на предоставление Субсидии по вине организации-победителя конкурса Министерство издает приказ об исключении из числа победителей и принимает меры по возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) невостребованных средств.»;

л) пункт 3.11 признать утратившим силу;

м) подпункт «б» пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

«б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных общественной организацией инвалидов и ветеранов;»;

н)пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем Субсидии дополнительной отчетности.»;

о) пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5. Результатами предоставления Субсидии являются:

1) количество инвалидов и (или) ветеранов, охваченных мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов и ветеранов (чел.);

2) степень выполнения программных (подпрограммных) мероприятий с учетом охвата количества инвалидов и (или) ветеранов.

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении.».

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

  Республики Саха (Якутия)

А. ТАРАСЕНКО