Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению финансовой устойчивости региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период с 1 января ...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11.03.2023 № 238

Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению финансовой устойчивости региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года

Во исполнение пункта 4 раздела II протокола Всероссийского селекторного совещания Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросу реализации в субъектах Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от 11.12.2018 № 691-ПРМ-НС Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по обеспечению финансовой устойчивости региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года (далее – «дорожная карта»).

Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представлять сводный отчет о ходе реализации указанных мероприятий в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан совместно с заинтересованными организациями обеспечить реализацию мероприятий «дорожной карты» и ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представление информации о ходе реализации указанных мероприятий в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Признать утратившими силу следующие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 30.09.2019 № 882 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению финансовой устойчивости региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2021 года»;

от 30.12.2020 № 1231 «О признании утратившим силу пункта 2.5 раздела II Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению финансовой устойчивости региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2021 года, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.09.2019 № 882 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению финансовой устойчивости региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2021 года».

Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

И.о.Премьер-министра

Республики Татарстан

Р.К.Нигматуллин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 11.03.2023 № 238

План мероприятий («дорожная карта») по обеспечению финансовой устойчивости региональной программы капитального ремонта

общего имущества в многоквартирных домах на период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года

Раздел I. Целевые показатели региональной программы капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, рассчитанные в соответствии с методикой оценки финансовой устойчивости

и рисков региональных программ

№

п/п

Наименование показателя функционирования

Значение показателя на 2021 год, процентов

Значение показателя по итогам 2022 года, процентов

Значение показателя по итогам 2023 года, процентов

Значение показателя по итогам 2024 года, процентов

1

2

3

4

5

6

1.

Общее обеспечение региональ-ной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональная программа)

32,78

45

60

75

2.

Базовое обеспечение региональ-ной программы

52,08

70

77

85

3.

Расширенный показатель обеспе-чения региональной программы

37,58

45

65

75

4.

Валовое покрытие базовых обязательств регионального опе-ратора

33,64

40

55

75

5.

Общее обеспечение региональной программы регионального опе-ратора

52,03

55

68

75

6.

Обеспечение краткосрочных обязательств регионального опе-ратора

100

100

100

100

Раздел II. Перечень мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости региональной программы

№
п/п

Наименование мероприятия

Мероприятия

Ответственное лицо

Срок исполнения

1

2

3

4

5

1.

Повышение достоверности и качества учета данных

1.1.

Обеспечение акту-альности сведений

Проверка и актуализация сведений, представляемых во исполнение приказа Минстроя России от 1 декабря 2016 г. № 871/пр «Об утверждении форм мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных Приказов Минстроя России», обеспечение их соответствия плановым и фактическим показателям региональной программы и краткосрочного плана ее реализации (отчетные формы КР-2, КР-1.1, КР-1.2,
КР-1.3)

МСАиЖКХ РТ[1], НО «Фонд ЖКХ РТ»

ежеквартально

1.2.

Повышение ка-чества учета при реализации регио-нальной программы

Актуализация сведений в ГИС МЖФ по формам, утвержденным приказом МСАиЖКХ РТ от 25.07.2013 № 93/о-1 «Об утверждении формы сведений о многоквартирных домах для предоставления в государственную информационную систему формирования и мониторинга исполнения государственной программы капитального ремонта и мониторинга состояния объектов жилищного фонда», и размещение информации о реализации региональной программы и краткосрочных планов ее реализации

НО «Фонд ЖКХ РТ», МО (по согласованию)

еженедельно

2.

Сокращение объемов обязательств в региональной программе

2.1.

Сокращение переч-ня (видов) работ по капитальному ре-монту, финансиру-емых за счет мини-мального взноса

Внесение изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» и в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2019 № 888 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяй-
ства населения Республики Татарстан», обеспечивающих финансирование основных видов работ (часть 1 статьи 166 ЖК РФ) за счет минимального взноса, дополнительных видов работ (часть 2 статьи 166 ЖК РФ) за счет средств господдержки, дополнительного / свыше минимального взноса

МСАиЖКХ РТ

31.12.2022

2.2.

Сокращение пре-дельной стоимости проведения капи-тального ремонта общего имущества многоквартирных домов

Разработка правового акта МСАиЖКХ РТ, предусматривающего определение размера предельной стоимости вида работ и (или) услуг, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, с учетом положений методических рекомендаций, утвержденных приказом Минстроя России от 7 сентября 2017 г. № 1202/пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия», в том числе:

1) с учетом надлежащей типизации многоквартирных домов, включенных в региональную программу, в том числе выделения объектов культурного наследия;

2) по каждому типу домов и каждому виду работ;

3) с применением ресурсного метода расчета;

4) с обеспечением надлежащего выбора измерителей для выполнения досто-верного определения предельных стоимостей;

5) с обеспечением проверки на соответствие и достаточность относительно средней стоимости ранее выполненных работ

МСАиЖКХ РТ

ежегодно

в II квартале года

2.3.

Оптимизация рас-ходов, предусмот-ренных регио-нальной програм-мой

Внесение изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» в части:

1) отражения в региональной программе выполненных органами местного самоуправления в рамках исполнения судебных решений видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

2) исключения из региональной программы видов работ в МКД за счет перевода на индивидуальное отопление

МСАиЖКХ РТ, МО (по согла-сованию)

ежегодно при актуализации

Исключение из региональной программы много-квартирных домов, признанных в уста-новленном порядке аварийными и под-лежащими сносу или реконструкции

Внесение изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» в части исключения из региональной программы многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

2.4.

Оптимизация рас-ходования средств со специальных счетов, владельцем которых является региональный опе-ратор

Утверждение медийного плана, предусматривающего в том числе проведение информационных мероприятий для собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальных счетах, и владельцев специальных счетов – ТСЖ и управляющих компаний о видах и объемах работ, расходы на выполнение которых могут быть оплачены со специальных счетов

НО «Фонд ЖКХ РТ» (для собственников помещений в многоквартир-ных домах в качестве вла-дельца специ-ального счета, в которых выб-ран региональ-ный оператор),

МО (по согла-сованию)

ежегодно
в I квартале года

3.

Увеличение объемов финансирования

3.1.

Повышение пла-тежной дисцип-лины

Разработка медийного плана по работе со СМИ по популяризации положительной практики проведения капитального ремонта многоквартирных домов и практики по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт

НО «Фонд ЖКХ РТ»

ежеквартально

3.2.

Повышение эффек-тивности прове-дения мероприятий по снижению за-долженности

В соответствии с приказом НО «Фонд ЖКХ РТ» от 25.06.2021 № 88/о «Об утверждении Положения о ведении претензионной и исковой работы в некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» организация структурными подразделениями государственного казенного учреждения «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» проведения работ по снижению задолженности, в том числе по:

1) начислению и взысканию пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт;

2) проведению ежемесячного мониторинга задолженности в разрезе лицевых счетов;

3) проведению претензионно-исковой работы в отношении крупных должников в первоочередном порядке;

4) проведению досудебной работы с должниками

НО «Фонд ЖКХ РТ»

ежемесячно

3.3.

Поэтапное увели-чение размера ми-нимального взноса

Внесение в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2013 № 450 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» изменений, обеспечивающих увеличение минимального взноса опережающими темпами по отношению к значению индекса инфляции

МСАиЖКХ РТ

ежегодно
в IV квартале года

3.4.

Обеспечение до-ходности по остат-кам средств на счетах региональ-ного оператора

Заключение договоров с кредитными организациями на открытие банковского счета (счетов) регионального оператора

НО «Фонд ЖКХ РТ»

ежегодно

3.5.

Обеспечение до-ходности по остат-кам средств на специальных сче-тах

Информирование владельцев специальных счетов о возможности размещения средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном депозите

НО «Фонд ЖКХ РТ» (для собственников помещений в многоквартир-ных домах в качестве вла-дельца спе-циального счета, в кото-рых выбран региональный оператор),

МО (по согла-сованию)

ежегодно
в I квартале года

4.

Обеспечение финансирования из местных бюджетов

4.1.

Обеспечение упла-ты взносов на капитальный ре-монт помещений, находящихя в му-ниципальной соб-ственности

Внесение изменений (включение) в расходную часть средств местных бюджетов в части обеспечения исполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт помещений, находящихся в муниципальной собственности

МО (по согла-сованию)

ежегодно
в IV квартале года

4.2.

Обеспечение фи-нансирования из местных бюджетов на софинансиро-вание работ (услуг) по капитальному ремонту

Внесение изменений (включение) в расходную часть средств местных бюджетов в части обеспечения исполнения обязательств по предоставлению субсидии из средств местных бюджетов региональному оператору для проведения капитального ремонта в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома для проведения работ, предусмотренных муниципальными краткосрочными планами по реализации региональной программы

МО (по согла-сованию)

ежегодно
в IV квартале года

Раздел III. Финансово-экономическое обоснование плана мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятия

Показатель мероприятия

Текущее состояние

Целевое значение первого периода (по состоянию на 01.01.2023)

Влияние на статью,

млн.рублей

Целевое значение второго периода (по состоянию на 01.01.2024)

Влияние на статью,

млн.рублей

Целевое значение третьего периода (по состоянию на 01.01.2025)

Влияние на статью,

млн.рублей

про-центов

млрд. рублей

про-центов

млрд. рублей

до-ход-ную

рас-ход-ную

про-центов

млрд. рублей

доход-ную

рас-ход-ную

про-центов

млрд. рублей

доход-ную

рас-ход-ную

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

1. Повышение достоверности и качества учета данных

(ПМ-8) Уровень соответствия данных отчета КР-2 и первичных данных (КР-1.1, КР-1.2,
КР-1.3)

84,3

-

88

-

-

-

91

-

84,3

-

88

-

-

-

2.

2.1. Сокращение перечня (видов) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет минимального взноса

(ПМ-1) Доля обязательных видов работ в действующей региональной программе по котловым домам

88,16

346,9

89

341

0

-5,9

90

335

88,16

346,9

89

341

0

-5,9

3.

2.7. Оптимизация расходов, предусмотренных региональной программой

(ПМ-11) Доля аварийных домов в региональной программе

0,12

0,08

0

0

0

0,08

0

0

0,12

0,08

0

0

0

0,08

4.

3.1. Повышение платежной дис-циплины

(ПМ-15) Уровень задолженности по взносам собственников к начислениям за год

7,28

0,326

5,24

0

3,09

0,212

7,28

0,326

5,24

0

5.

3.2. Повышение эффективности проведения ме-роприятий по снижению за-долженности

(ПМ-12) Доля задолженности, по которой ведется судебное или исполнительное производство

88,96

0,29

89

0,209

0

0

90

0,189

0

0

90

0,193

0

0

6.

3.3. Поэтапное увеличение размера минимального взноса

(ПМ-14) Средневзвешенное значение минимального взноса (рублей/
кв.метр)

6,38

4,478

6,38

4,478

0

0

7,7

6,875

0

0

9,2

8,215

0

0

(ПМ-3) Уровень обеспечения действующей региональной программы за счет взносов собственников

-

-

-

-

-

-

53,54

2,397

45,55

0

83,45

1,339

69,658

0

7.

3.4. Обеспечение доходности по остаткам средств на счетах регионального оператора

(ПМ-20) Средневзвешенный процент по котловым счетам за год

0

0

0

0

0

0

4

0,06

0,06

0

4

0,06

0,06

0

8.

3.6. Установление требования сбалансированности внутренней задолженности

(ПМ-2) Качество внутренних займов регионального опе-ратора

70,9

2,321

70,9

2,321

0

0

70,1

2,321

0,0003

0

70,1

2,32

0,0003

0

Список использованных сокращений:

ГИС МЖФ – государственная информационная система формирования и мониторинга исполнения государственной про-граммы капитального ремонта и мониторинга состояния объектов жилищного фонда;

ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации;

Минстрой России – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

МКД – многоквартирный дом;

МО – муниципальные образования Республики Татарстан;

МСАиЖКХ РТ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

НО «Фонд ЖКХ РТ» – некоммерческая организация «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан»;

СМИ – средства массовой информации;

ТСЖ – товарищество собственников жилья.

______________________________________________

[1]*Список использованных сокращений – на стр.8.