О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

от 31 октября 2007 года № 472-з

О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(в редакции законов Республики Башкортостан от 02.04.2009 № 105-з, от 27.04.2009 № 114-з, от 13.07.2009 № 150-з, от 27.02.2012 № 503-з, от 07.11.2014 № 146-з, от 03.12.2014 № 162-з, от 21.09.2015 № 268-з, от 05.03.2019 № 78-з, от 23.12.2020 № 367-з, от 30.03.2021 № 393-з)

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 25 октября 2007 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на урегулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан в целях его эффективного, устойчивого развития.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан

Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства».

Статья 4. Основные цели, принципы и направления аграрной политики в Республике Башкортостан

1. Основными целями аграрной политики в Республике Башкортостан являются:

1) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Республике Башкортостан, и сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Башкортостан, обеспечение качества продовольственных товаров;

2) обеспечение устойчивого развития в республике территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий (далее - устойчивое развитие сельских территорий), занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно- технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»;

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 05.03.2019 года № 78-з}

3) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;

4) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, и развитие инфраструктуры этого рынка;

5) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;

6) наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2. Аграрная политика в Республике Башкортостан основывается на следующих принципах:

1) доступность и адресность поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 21.09.2015 года № 268-з}

2) доступность информации о состоянии аграрной политики в Республике Башкортостан;

3) единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;

4) последовательность осуществления мер аграрной политики в Республике Башкортостан и ее устойчивое развитие;

5) согласованное взаимодействие органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления и союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации аграрной политики в Республике Башкортостан.

3. Основные направления аграрной политики в Республике Башкортостан:

1) поддержание стабильности обеспечения населения отечественными продовольственными товарами;

2) формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;

3) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно- технической и (или) образовательной              деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»;

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 05.03.2019 года № 78-з}

4) защита экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, содействие расширению их доступа на рынки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 05.03.2019 года № 78-з}

5) развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;

6) устойчивое развитие сельских территорий;

7) совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства.

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 7.11.2014 года № 146-з}

Статья 5. Меры по реализации аграрной политики в Республике Башкортостан

Для реализации аграрной политики в Республике Башкортостан могут применяться следующие меры:

1) предоставление бюджетных средств Республики Башкортостан сельскохозяйственным товаропроизводителям научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно- технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан;

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 05.03.2019 года № 78-з}

2) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3) информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи;

4) участие общественных организаций в формировании и реализации аграрной политики в Республике Башкортостан;

5) участие в проведении закупочных, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

6) другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

Статья 6. Основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан

1. Государственная поддержка развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям:

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 21.09.2015 года № 268-з}

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов:

а) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

б) для организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты по производству и (или) первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственной продукции и ее реализации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии подтверждения по истечении трех лет с даты заключения договора о предоставлении инвестиционного кредита, но не позднее даты окончания срока такого кредита доли дохода от реализации указанной продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) в размере не менее чем семьдесят процентов за календарный год (далее - организации и индивидуальные предприниматели, реализующие инвестиционные проекты);

в) для организаций и индивидуальных предпринимателей, соответствующих требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) по направлениям, определенным правовым актом Президента Российской Федерации;

(пункт 1 изложен в редакции Закона Республики Башкортостан от 30.03.2021 № 393-з)

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

3) развитие племенного животноводства;

4) развитие коневодства (в т.ч. табунного коневодства);

5) развитие рыбоводства;

6) развитие пчеловодства;

7) обеспечение производства продукции животноводства;

8) развитие элитного семеноводства;

9) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;

10) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

11) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;

12) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог;

13) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;

(в редакции Закона Республики Башкортостан от 30.03.2021 № 393-з)

14) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

15) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях. Неблагоприятными для производства сельскохозяйственной продукции территориями в целях настоящего Закона признаются территории Республики Башкортостан, на которых вследствие природно-климатических условий, состояния почвы, а также социально-экономических факторов уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по сельскому хозяйству, но производство сельскохозяйственной продукции должно осуществляться для обеспечения занятости сельского населения, повышения уровня его доходов, сохранения местных традиций. Порядок и критерии отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

{пункт в редакции Закона Республики Башкортостан от 7.11.2014 года № 146-з}

16) развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции.

(пункт введен Законом Республики Башкортостан от 23.12.2020 № 367-з)

2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

(часть 2 изложена в редакции Закона Республики Башкортостан от 30.03.2021 № 393-з)

3. (часть 3 признана утратившей силу Законом Республики Башкортостан от 30.03.2021 № 393-з)

4. Средства бюджета Республики Башкортостан имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

Статья 7. Государственная программа Республики Башкортостан развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и ведомственные целевые программы

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 3.12.2014 года № 162-з}

1. Государственная программа Республики Башкортостан развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия (далее - государственная программа Республики Башкортостан) и целевые отраслевые программы разрабатываются в целях определения основных направлений развития сельского хозяйства и регулирования указанных рынков в Республике Башкортостан на среднесрочный период, финансового обеспечения и механизмов реализации предусматриваемых мероприятий.

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 3.12.2014 года № 162-з}

2. Государственная программа Республики Башкортостан содержит основные показатели и прогноз развития сельского хозяйства, цели и задачи, показатели результативности и расходные обязательства, распределение средств на предстоящий период по годам, в том числе на целевые отраслевые программы.

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 3.12.2014 года № 162-з}

3. Государственная программа Республики Башкортостан и ведомственные целевые программы программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 3.12.2014 года № 162-з}

Статья 8. Доклад о ходе и результатах реализации республиканской программы

1. Республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики, ежегодно готовит и опубликовывает доклад о ходе и результатах реализации государственной программы Республики Башкортостан в предыдущем году (далее - Доклад).

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 3.12.2014 года № 162-з}

2. Утвержденный Правительством Республики Башкортостан Доклад направляется в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

3. Доклад содержит:

1) итоги реализации республиканской программы за прошедший год в целом и в отношении отдельных мероприятий, в случае ее завершения - за весь период ее реализации;

2) основные показатели развития сельского хозяйства в соответствии с целями и задачами, определяемыми республиканской программой (индексы

валовой продукции сельского хозяйства и товарного производства пищевой продукции, включая напитки, инвестиций в сельское хозяйство, доходов граждан, проживающих в сельских поселениях, показатели потребления основных продуктов питания на одного человека в год, показатели доли отечественных продуктов питания на потребительском рынке, рентабельность сельскохозяйственного производства, индексы технической оснащенности сельскохозяйственных организаций, показатели паритета цен, индекс роста объема услуг в социальной сфере для граждан, проживающих в сельских поселениях) и другие показатели;

3) прогноз развития сельского хозяйства на предстоящий год и при необходимости предложения о корректировке республиканской программы.

Статья 9. Государственная поддержка кредитования в сфере развития сельского хозяйства

(статья 9 изложена в редакции Закона Республики Башкортостан от 30.03.2021 № 393-з)

В целях реализации настоящего Закона может оказываться государственная поддержка формирования и развития системы кредитования в сфере развития сельского хозяйства:

1) сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

2) организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты;

3) организаций и индивидуальных предпринимателей, соответствующих требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) по направлениям, определенным правовым актом Президента Российской Федерации.

Статья 10. Сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой

Правовые основы оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования при осуществлении страховой защиты связанных с производством сельскохозяйственной продукции имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

(в редакции законов Республики Башкортостан от 27.02.2012 № 503-з, от 30.03.2021 № 393-з)

Статья 11. Государственная поддержка мероприятий по повышению плодородия земель, охране сельскохозяйственных земель в Республике Башкортостан

В целях реализации политики, направленной на обеспечение экологического равновесия, охрану сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия, сельскохозяйственные товаропроизводители получают государственную поддержку на проведение определенных государственной программой Республики Башкортостан мероприятий, в том числе по стимулированию применения удобрений за счет средств бюджета Республики Башкортостан, а также на развитие органического сельского хозяйства.

(в редакции законов Республики Башкортостан от 03.12.2014 № 162-з, от 23.12.2020 № 367-з)

Статья 12. Участие органов государственной власти Республики Башкортостан в реализации аграрной политики Республики Башкортостан

1. Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики:

(в редакции Закона Республики Башкортостан от 30.03.2021 № 393-з)

1) несет ответственность за реализацию государственной программы Республики Башкортостан и ведомственных целевых программ в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 3.12.2014 года № 162-з}

2) осуществляет координацию действий с республиканскими органами исполнительной власти по реализации мероприятий государственной программы Республики Башкортостан и иных мероприятий в сфере развития сельского хозяйства;

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 3.12.2014 года № 162-з}

3) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

2. Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики, и подведомственные ему государственные бюджетные учреждения обеспечивают осуществление мероприятий, указанных в пунктах 13 и 14 части 1 статьи 6 настоящего Закона.

(часть 2 введена Законом Республики Башкортостан от 30.03.2021 № 393-з)

Статья 13. Передача государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления

Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

Статья 14. Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства в Республике Башкортостан

1. Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

2. К информации, подлежащей обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал на официальном сайте уполномоченного республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики, в сети Интернет, относится информация:

1) о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, и республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики;

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 27.04.2009 года № 114-з}

2) об издании федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства;

3) об уровне таможенных пошлин, объеме тарифных квот и их применении, объеме импорта и экспорта основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4) о прогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целом в Российской Федерации и Республике Башкортостан (ежемесячные отчеты о посевах сельскохозяйственных культур, об их уборке, о поголовье скота, об объеме производства молока и другой сельскохозяйственной продукции);

5) о средней цене на реализованные сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, на приобретенную ими промышленную продукцию и о цене на отдельные продовольственные товары;

6) об обобщении результатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи на республиканском уровне;

7) о состоянии федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции на конец года (ежегодно) и по результатам проведения государственных закупочных интервенций, товарных интервенций;

8) об объеме запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конец года (ежегодно) по Республике Башкортостан;

9) о проведении тендеров на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;

9.1) о результатах работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, которые учитываются при оказании государственной поддержки;

{пункт в редакции Закона Республики Башкортостан от 21.09.2015 года № 268-з}

10) об иной установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики, информации.

{в редакции Закона Республики Башкортостан от 27.04.2009 года № 114-з}

3. Указанная в части 2 настоящей статьи информация предоставляется бесплатно. Всем заинтересованным лицам гарантируются равные условия доступа к ней.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. (часть 2 признана утратившей силу Законом Республики Башкортостан от 30.03.2021 № 393-з)

Президент

Республики Башкортостан

М. Рахимов