О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЕЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.10.2013 № 103-ОЗ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЕЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием

Свердловской области

29 октября 2013 года

(в редакции законов Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ, от 17.02.2017 № 3-ОЗ, от 25.09.2017 № 86-ОЗ, от 26.02.2018 № 1-ОЗ, от 10.06.2020 № 53-ОЗ, от 18.02.2021 № 1-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с федеральным законом регулируются отдельные отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области.

Статья 2. Правовая основа розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области

Правовую основу розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Свердловской области, настоящий Закон, другие законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области.

Статья 3. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области

1. Законодательное Собрание Свердловской области:

1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;

3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Губернатор Свердловской области:

1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;

2) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области;

(подпункт 2 в редакции Закона Свердловской области от 25.09.2017 № 86-ОЗ)

3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и другими законами Свердловской области.

(подпункт 3 в редакции Закона Свердловской области от 10.06.2020 № 53-ОЗ)

3. Правительство Свердловской области:

1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;

2) осуществляет координацию деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области, и обеспечивает взаимодействие этих органов с некоммерческими организациями, деятельность которых направлена на профилактику и охрану здоровья граждан, пропаганду здорового образа жизни, ограничение потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области;

3) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;

4) (подпункт 4 утратил силу Законом Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ)

5) устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) в пределах, предусмотренных федеральным законом;

(подпункт 5 в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 3-ОЗ, от 18.02.2021 № 1-ОЗ)

6) утверждает перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом «О связи», в порядке, установленном федеральным законом;

(подпункт 6 в редакции Закона Свердловской области от 25.09.2017 № 86-ОЗ, от 18.02.2021 № 1-ОЗ)

7) заключает с другими субъектами Российской Федерации соглашения о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;

8) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области и иных областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области:

1) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной федеральным законом);

(подпункт 1 в редакции Закона Свердловской области от 18.02.2021 № 1-ОЗ)

2) (признан утратившим силу - в редакции Закона Свердловской области от 18.02.2021 № 1-ОЗ)

3) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) (подпункт 4 утратил силу Законом Свердловской области от 26.02.2018 № 1-ОЗ)

5) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(подпункт 5 в редакции Закона Свердловской области от 25.09.2017 № 86-ОЗ)

5-1) устанавливает в соответствии с федеральным законом порядок информирования органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

(подпункт 5-1 введен Законом Свердловской области от 17.02.2017 № 3-ОЗ)

5-2) устанавливает в соответствии с федеральным законом порядок информирования организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, указанных в подпункте 5-1 настоящего пункта, о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, указанных в федеральном законе;

(подпункт 5-2 введен Законом Свердловской области от 17.02.2017 № 3-ОЗ)

5-3) утверждает в соответствии с федеральным законом положение о независимой экспертной комиссии, создаваемой для рассмотрения жалоб на решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;

(подпункт 5-3 введен Законом Свердловской области от 17.02.2017 № 3-ОЗ)

6) разрабатывает и осуществляет меры по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции;

7) принимает меры по совершенствованию системы мониторинга потребления алкогольной продукции и оценки эффективности реализации мер, направленных на ограничение потребления алкогольной продукции;

7-1) вправе заключать с организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, а также с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, соглашения об обмене информацией, в том числе информацией об объеме закупаемой, поставляемой и реализуемой алкогольной продукции на территории Свердловской области;

(подпункт 7-1 введен Законом Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ, в редакции от 17.02.2017 № 3-ОЗ)

8) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан:

1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;

2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости на территории Свердловской области;

3) осуществляет информирование населения Свердловской области о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией;

4) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере образования:

1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни среди обучающихся в образовательных организациях;

2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости среди обучающихся в образовательных организациях;

3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере физической культуры и спорта:

1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

2) обеспечивает организацию новых видов отдыха и досуга, исключающих традицию употребления алкогольной продукции;

3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

Статья 5. Установление границ прилегающих к местам массового скопления граждан территорий, на которых в соответствии с федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, определение мест нахождения источников повышенной опасности, в которых в соответствии с федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 3-ОЗ)

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий при согласовании проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», устанавливает границы прилегающих к местам массового скопления граждан территорий, на которых в соответствии с федеральным законом в период проведения таких мероприятий не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

(пункт 1 в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 3-ОЗ)

2. Определить, что к местам нахождения источников повышенной опасности, в которых в соответствии с федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, относятся территории, расположенные в границах опасных производственных объектов, определенных в соответствии с федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов, для которых предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности.

(пункт 2 в редакции законов Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ, от 17.02.2017 № 3-ОЗ)

Статья 5-1. Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) на территории Свердловской области

(статья 5-1 в редакции законов Свердловской области от 25.09.2017 № 86-ОЗ, от 10.06.2020 № 53-ОЗ)

1. На территории Свердловской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в местах проведения фестивалей, концертов, представлений, иных культурно-массовых мероприятий, массовых спортивных мероприятий и на прилегающих к таким местам территориях за два часа до проведения, во время проведения и в течение часа после проведения соответствующего мероприятия при условии, что в официально опубликованных правовых актах о проведении соответствующих мероприятий, принятых государственными органами Свердловской области или органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определены дата, время проведения соответствующего мероприятия, а также описаны границы места его проведения и прилегающей территории и такие правовые акты официально опубликованы не позднее чем за три дня до даты проведения соответствующего мероприятия.

2. Нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области, могут быть установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) на территории Свердловской области помимо ограничений, установленных в пункте 1 настоящей статьи.

(пункт 2 введен Законом Свердловской области от 10.06.2020 № 53-ОЗ)

Статья 6. Формирование и реализация государственных программ Свердловской области в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области

Формирование и реализация государственных программ Свердловской области в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области, направленных в том числе на профилактику, раннее выявление и лечение алкогольной зависимости, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, осуществляются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Статья 6-1. Переходные положения

(статья признана утратившей силу – в редакции Закона Свердловской области от 25.09.2017 № 86-ОЗ)

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев