ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Принят Народным Хуралом

(Парламентом) Республики Калмыкия

28 июля 2020 года

Статья 1. Общие положения

1. В целях реализации конституционных норм по защите семьи и детства, содействия осуществлению эффективной социальной политики в области предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних формируется институт общественных воспитателей несовершеннолетних.

2. Несовершеннолетним, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные  Конституцией  Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Республики Калмыкия.

3. Общественный воспитатель несовершеннолетнего (далее - общественный воспитатель) - совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, по своим деловым и моральным качествам способный быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего, содействовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего.

4. Общественными воспитателями могут назначаться представители органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, педагогические работники, известные спортсмены, артисты,  военнослужащие, а также представители  молодежных  и иных  общественных объединений.

5. Общественными воспитателями не могут быть лица:

1) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;

3) отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, а также лица, являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;

4) не имеющие постоянного места жительства на территории Республики Калмыкия (за исключением обучающихся в образовательных организациях высшего образования);

5) по состоянию здоровья которые не могут осуществлять родительские права в соответствии с федеральным законодательством;

6) состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

7) лишенные права заниматься преподавательской деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

8) имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности  и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ  конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.

6. Подбор общественного воспитателя осуществляется с учетом характера несовершеннолетнего, его возраста и интересов.

7. Общественный воспитатель выполняет обязанности по отношению к конкретному несовершеннолетнему с учетом согласия общественного воспитателя на безвозмездной основе.

8. При  назначении  общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего.

9. В целях создания благоприятных условий эффективного взаимодействия органов власти и общественных воспитателей  Республики Калмыкия формируется Реестр общественных воспитателей.

10. Порядок ведения Реестра общественных воспитателей определяется  Правительством Республики Калмыкия.

11. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма, общественные объединения в соответствии с компетенцией, предусмотренной действующим законодательством, оказывают методическую помощь в работе уполномоченного органа, а также организуют при необходимости обучающие тематические семинары для общественных воспитателей.

Статья 2. Основные задачи института общественных воспитателей несовершеннолетних

Основными задачами института общественных воспитателей несовершеннолетних являются:

1) осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

2) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

3) оказание помощи родителям и иным законным представителям в воспитании несовершеннолетних.

Статья 3. Категории несовершеннолетних, которым  назначаются общественные воспитатели

Общественные  воспитатели  назначаются несовершеннолетним:

1) оказавшимся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной помощи;

2) содержащимся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающимся в особых условиях воспитания, обучения и требующим специального педагогического подхода (в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа), состоящим на учете в центрах (отделениях) социальной помощи семье и детям и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной помощи и (или) реабилитации;

3) употребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющим одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

4) совершившим общественно опасное деяние и не подлежащим уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

5) освобожденным от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки;

6) условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания, освобожденным от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

7) осужденным за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденным судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

8) осужденным условно, осужденным к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

9) освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если он в период пребывания в указанных учреждениях допускал нарушения режима, совершал противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находится в социально опасном положении, и (или) нуждается в социальной помощи и (или) реабилитации;

10) систематически самовольно уходящим из семьи или образовательных либо других детских организаций;

11) систематически уклоняющимся от обучения;

12) безнадзорным или беспризорным;

13) занимающимся бродяжничеством или попрошайничеством;

14) другим, состоящим на учете в органах внутренних дел и в комиссии по делам несовершеннолетних, к которым  необходимо применение мер общественного воздействия.

Статья 4. Назначение общественных воспитателей несовершеннолетним

1. Предложения о кандидатурах общественных воспитателей вносят на рассмотрение уполномоченного органа органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации независимо от форм собственности, религиозные и общественные объединения или граждане в порядке самовыдвижения.

2. Общественный воспитатель назначается за несовершеннолетним решением уполномоченного  органа исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган), определенного Правительством Республики Калмыкия,  с согласия несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей.

3. Порядок назначения общественных воспитателей утверждается Правительством Республики Калмыкия.

4. Уполномоченный орган рассматривает информацию общественного воспитателя  о  проводимой с несовершеннолетним работе и ее результатах не реже одного раза в полгода.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования по обращению общественного воспитателя в пределах своей компетенции организуют оказание несовершеннолетнему медицинской, психолого-педагогической, правовой, социально-бытовой помощи.

Статья 5. Обязанности общественного воспитателя

Общественный воспитатель обязан:

1) оказывать содействие родителям или иным законным представителям в воспитании, обучении несовершеннолетнего, предупреждении антиобщественного поведения и социальной реабилитации;

2) содействовать получению несовершеннолетним образования, посещению несовершеннолетним образовательного учреждения, наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;

3) оказывать помощь несовершеннолетнему в эффективном использовании свободного времени, привлекать его к  досуговым и спортивным мероприятиям, вовлекать в работу детских и подростковых учреждений и клубов;

4) способствовать формированию у несовершеннолетнего навыков общения, поведения, правосознания, правовой культуры;

5) давать несовершеннолетнему необходимые рекомендации по соблюдению правил поведения;

6) представлять информацию в простой письменной форме о поведении несовершеннолетнего в быту, по месту учебы (работы), проводимой с ним работе и ее результатах в уполномоченный орган не реже одного раза в полгода;

7) оказывать содействие в формировании морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданской культуры;

8) прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;

9) оказывать содействие в трудоустройстве и  временной занятости;

10) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи, а также в процессе обучения, работы.

Статья 6. Права общественного воспитателя

Общественный воспитатель имеет право:

1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) присутствовать на педагогических советах, совещаниях при обсуждении поведения несовершеннолетнего, вносить предложения по оказанию помощи несовершеннолетнему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении;

3) взаимодействовать с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами и учреждениями культуры, досуга, спорта и туризма, общественными объединениями;

4) обращать внимание родителей или иных законных представителей на ненадлежащее выполнение ими обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего, защите его прав и интересов;

5) вносить предложения по осуществлению мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6) участвовать в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних.

Статья 7. Прекращение деятельности общественного воспитателя

1. Уполномоченный орган принимает решение о прекращении гражданином деятельности в качестве общественного воспитателя в тридцатидневный срок в следующих случаях:

1) поступления заявления общественного воспитателя;

2) подтверждения фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих полномочий, изложенных в письменной форме представителями органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителями или законными представителями несовершеннолетнего;

3) достижения несовершеннолетним возраста восемнадцати лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

4) устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних;

5) возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 1 настоящего закона.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1  и  2  части 1 настоящей статьи, при необходимости за несовершеннолетним закрепляется другой общественный воспитатель.

Статья 8. Поощрение общественных воспитателей

1. К общественным воспитателям, активно и добросовестно исполняющим свои обязанности, добившимся положительных результатов в работе  с  несовершеннолетними, по представлению уполномоченного органа применяются меры морального поощрения.

2. Показателями эффективности деятельности общественного воспитателя являются:

1) положительная динамика успеваемости несовершеннолетнего и посещения учебных занятий либо добросовестное выполнение трудовых обязанностей;

2) привлечение несовершеннолетнего к занятиям в учреждениях культуры и спорта, иных учреждениях дополнительного образования;

3) отсутствие конфликтных ситуаций, нарушений общественного порядка.

3. Формы морального поощрения устанавливаются органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями по месту работы или учебы общественного воспитателя.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

             Глава

Республики Калмыкия

Б. Хасиков

г. Элиста, 28 июля 2020 года

            № 115-VI-З