О ДОКУМЕНТАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 мая 2007 года № 150-4-ЗКО

О ДОКУМЕНТАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой 17мая 2007 года

(в редакции законов Костромской области от 07.02.2008 № 258-4-ЗКО, № 400-4-ЗКО от 03.12.2008, № 117-5-ЗКО от 28.09.2011, № 179-5-ЗКО от 29.12.2011, № 541-5-ЗКО от 25.06.2014, № 669-5-ЗКО от 22.04.2015, № 670-5-ЗКО от 22.04.2015, № 721-5-ЗКО от 07.07.2015, № 101-6-ЗКО от 26.05.2016, от 07.07.2020 № 719-6-ЗКО, от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает объекты местного значения, состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы.

(часть 1 в редакции законов Костромской области № 117-5-ЗКО от 28.09.2011 года (НГР ru44000201100626), от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

2. Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы муниципальных и городских округов.

(пункт 3 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Устав Костромской области.

(в редакции Законов Костромской области № 400-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800836), № 117-5-ЗКО от 28.09.2011 года (НГР ru44000201100626))

Статья 2.1 Объекты местного значения

1. Объектами местного значения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Костромской области, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, муниципальных и городских округов.

(часть 1 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

2. К объектам местного значения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования муниципального района, относятся следующие виды объектов:

1) объекты электро- и газоснабжения поселений;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) объекты образования, здравоохранения, культуры, досуга, физической культуры и спорта;

4) объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;

(п. 4 ч. 2 ст. 2.1 в новой редакции закона Костромской области № 670-5-ЗКО от 22.04.2015 года (НГР RU44000201500403)

5) объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

6) межпоселенческие места захоронения (кладбища).

3. К объектам местного значения, подлежащим отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане муниципального округа, генеральном плане городского округа (далее также-генеральный план), относятся следующие виды объектов:

(абзац первый в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

1) объекты инженерной инфраструктуры, в том числе электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

2) автомобильные дороги местного значения;

3) объекты культуры, досуга, физической культуры и массового спорта;

4) объекты образования, здравоохранения, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (в случае подготовки генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа);

(п. 4 ч. 3 ст. 2.1 в редакции законов Костромской области № 670-5-ЗКО от 22.04.2015 года (НГР RU44000201500403), от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

5) объекты муниципального жилищного фонда;

6) объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов  местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа;

(пункт 6 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

7) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения поселения, муниципального округа, городского округа;

(пункт 7 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

8) места захоронения на территории поселения, муниципального округа, городского округа (кладбища).

(пункт 8 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

(ст. 2.1 дополнена Законом Костромской области № 117-5-ЗКО от 28.09.2011 года (НГР ru44000201100626))

Статья 3. Состав документов территориального планирования муниципальных образований

1. В состав схемы территориального планирования муниципального района входят две части:

1)  Часть 1. Положение о территориальном планировании;

2) Часть 2. Карта планируемого размещения объектов местного значения.

2. В состав генерального плана входят две части:

1) Часть 1. Положение о территориальном планировании;

2) Часть 2. Карты территориального планирования.

3. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, включает:

1) Раздел 1. Сведения о планируемых для размещения объектах местного значения;

2) Раздел 2. Характеристика зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемых в связи с размещением объектов местного значения.

Данный раздел и деление на разделы Положения о территориальном планировании применяются в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения муниципального района.

4. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает:

1) Раздел 1. Сведения о потребностях в объектах местного значения без указания их основных характеристик и местоположения;

(пункт 1 изложен в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

2) Раздел 2. Сведения о функциональных зонах;

3) Раздел 3. Характеристика зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемых в связи с размещением объектов местного значения.

Раздел 3 применяется в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения поселения, объектов местного значения муниципального округа, объектов местного значения городского округа.

(абзац второй подпункта 3 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

5. В состав части 2 «Карты территориального планирования» генерального плана входят:

1) сводная карта территориального планирования. Основной чертеж (карта 1);

2) исключен Законом Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО.

3) карта границ населённых пунктов  (карта 3);

4) карта функциональных зон (карта 4).

6. Карта планируемого размещения объектов местного значения, входящая в состав схемы территориального планирования муниципального района, представляется в масштабе 1:100000-1:200000.

7. Карты, входящие в состав генерального плана  представляются в масштабах 1:25000-1:5000.

7.1. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа утверждается местной администрацией в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Костромской области, осуществляющего функции по проведению государственной и выработке региональной политики, управлению, координации, нормативному правовому регулированию и контролю в сфере архитектурной и градостроительной деятельности.

(часть 7.1 введена Законом Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

8. Информационное наполнение карт, входящих в состав документов территориального планирования муниципальных образований, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам.

9. Документирование сведений, содержащихся в материалах, входящих в состав документов территориального планирования муниципальных образований, осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

10. Входящие в состав документов территориального планирования муниципальных образований карты, отображаемые на электронных носителях, формируются на базе слоев цифровой картографической основы с использованием геоинформационной системы, принятой для подготовки схемы территориального планирования Костромской области или иной совместимой с ней геоинформационной системой.

(ст. 3 в новой редакции Закона Костромской области № 117-5-ЗКО от 28.09.2011 года (НГР ru44000201100626))

11. Обязательным приложением к схеме территориального планирования муниципального района являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

(ч. 11 введена Законом Костромской области от 07.07.2020 № 719-6-ЗКО)

12. Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

(часть 12 введена Законом Костромской области от 07.07.2020 № 719-6-ЗКО, в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

Статья 4. Материалы по обоснованию проектов документов территориального планирования муниципальных образований

1. Материалы по обоснованию проектов документов территориального планирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрабатываются  в текстовой форме и в виде карт.

2. Материалы по обоснованию проектов документов территориального планирования муниципальных образований в текстовой форме включают в себя следующие разделы:

1) Раздел 1. Сведения об утвержденных документах стратегического планирования, указанных в части 1.1 статьи 5 настоящего Закона, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения;

(подпункт 1 изложен в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

2) Раздел 2. Обоснование  выбранного варианта размещения объектов местного значения;

(п. 2 в редакции Закона Костромской области № 721-5-ЗКО от 07.07.2015 года (НГР RU44000201500728))

3) Раздел 3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории;

4) Раздел 4. Сведения о планируемых для размещения объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения (в случае подготовки генерального плана);

5) Раздел 5. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) Раздел 6. Земельные участки, включаемые в границы населенных пунктов или исключаемые из их границ (в случае подготовки генерального плана).

7) Раздел 7. Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

(п. 7 дополнен Законом Костромской области № 101-6-ЗКО от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600537))

3. В состав материалов по обоснованию документов территориального планирования муниципального образования входят следующие карты:

1) карта состояния территории муниципального образования;

2) иные карты (фрагменты карт), которые определяются заданием заказчика на подготовку документа территориального планирования муниципального образования или разработчиком по согласованию с заказчиком.

4. Масштабы карт в составе материалов по обоснованию документов территориального планирования муниципальных образований определяются заданием заказчика на подготовку документов территориального планирования муниципальных образований или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом положений частей 6, 7 статьи 3 настоящего Закона.

(ст. 4 в новой редакции Закона Костромской области № 117-5-ЗКО от 28.09.2011 года (НГР ru44000201100626))

Статья 5. Порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований

1. Решение о подготовке документа территориального планирования муниципального образования, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в такие документы принимает глава местной администрации соответствующего муниципального образования.

В случае если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, для подготовки предложений о внесении таких изменений предусмотренное настоящей частью решение не требуется. Такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития.

(абзац второй введен Законом Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

(часть 1 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

1.1. Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется с учетом:

1) положений стратегий социально-экономического развития муниципальных образований и планов мероприятий по их реализации (при наличии);

2) бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (при наличии);

3) положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ Костромской области, муниципальных программ;

4) инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса;

5) решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, а также сведений, содержащихся в информационной системе территориального планирования.

(часть 1.1 введена Законом Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

1.2. Подготовка генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, территориям поселения, муниципального округа, городского округа за границами населенных пунктов без последующего внесения в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, муниципального округа, городского округа.

(часть 1.2 введена Законом Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

1.3. В границах поселения, муниципального и городского округа могут быть определены территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки генерального плана.

(часть 1.3 введена Законом Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

1.4. Генеральным планом могут предусматриваться территории, в отношении которых функциональные зоны не устанавливаются, в случаях, если такие территории отнесены к категориям земель водного фонда и земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов).

(часть 1.4 введена Законом Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

2. Решение о подготовке документа территориального планирования муниципального образования в течение трех дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальных сайтах муниципального района, поселения, муниципального или городского округа (при наличии официального сайта) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 2 в редакции законов Костромской области № 400-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800836), № 179-5-ЗКО от 29.12.2011 года (НГР ru44000201100959), от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

3. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности соответствующего муниципального образования (далее - уполномоченный орган) является ответственным за подготовку проекта документа территориального планирования муниципального образования и обеспечивает:

1) осуществление закупки для обеспечения муниципальных нужд на подготовку проекта генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа или схемы территориального планирования муниципального района;

(пункт 1 в редакции законов Костромской области № 541-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400575), от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

2) координацию работ в процессе подготовки проекта документа, а также взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовку проекта документа территориального планирования, - в случае совместной подготовки такого документа;

3) учет в подготавливаемом проекте документа положений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Костромской области, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Костромской области, имеющих общую границу;

4) проверку подготовленного проекта документа на соответствие техническим регламентам;

(в редакции Закона Костромской области № 117-5-ЗКО от 28.09.2011 года (НГР ru44000201100626))

5) согласование проекта документа в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Подготовленный проект документа территориального планирования муниципального образования направляется главе местной администрации соответствующего муниципального образования.

5. Глава местной администрации соответствующего муниципального образования обеспечивает опубликование и согласование проекта документа территориального планирования муниципального образования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

6. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту документа территориального планирования муниципального образования.

7. Уполномоченный орган в течение пятнадцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в проект документа территориального планирования муниципального образования дает заключение о целесообразности внесения изменений в проект документа территориального планирования муниципального образования и направляет его главе местной администрации для принятия решения о внесении изменений в проект документа территориального планирования муниципальных образований либо мотивированного отказа субъекту, внесшему данные предложения.

(часть 7 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

8. Документ территориального планирования муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Статья 6. Порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования муниципальных образований

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в документ территориального планирования соответствующего муниципального образования.

2. Предложения о внесении изменений в документ территориального планирования муниципального образования, а так же обоснование данных предложений направляются в уполномоченный орган соответствующего муниципального образования.

3. Уполномоченный орган в течение пятнадцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в документ территориального планирования муниципального образования дает заключение о целесообразности подготовки предложений по внесению изменений в документ территориального планирования муниципального образования и направляет его главе местной администрации для принятия решения о внесении изменений в документ территориального планирования муниципального образования и направлении для утверждения в представительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования либо мотивированного отказа субъекту, внесшему данные предложения.

(часть 3 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО)

4. Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона.

5. Изменения, внесенные в документы территориального планирования муниципальных образований, утверждаются представительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Статья 7. Исключена Законом Костромской области от 26.04.2021 № 83-7-ЗКО.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Органам государственной власти Костромской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор Костромской области             В. Шершунов

28 мая 2007 года

№ 150-4-ЗКО