О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в новой редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012)

Принят Костромской областной Думой 10 июня 2008 года

(В редакции законов Костромской области от 07.11.2008 № 384-4-ЗКО, от 15.07.2009 № 506-4-ЗКО, от 29.03.2010 № 602-4-ЗКО, от 07.07.2010 № 649-4-ЗКО, от 15.06.2011 № 80-5-ЗКО, от 29.12.2011 № 179-5-ЗКО, от 26.03.2012 № 203-5-ЗКО, от 05.05.2012 № 220-5-ЗКО, от 13.12.2013 № 468-5-ЗКО, от 23.04.2014 № 521-5-ЗКО, от 11.12.2014 № 612-5-ЗКО, от 22.04.2015 № 660-5-ЗКО, от 04.03.2016 № 73-6-ЗКО, от 12.07.2016 № 120-6-ЗКО, от 27.11.2017 № 316-6-ЗКО, от 20.06.2018 № 389-6-ЗКО, от 21.04.2020 № 677-6-ЗКО, от 27.10.2020 № 18-7-ЗКО, от 27.10.2020 № 21-7-ЗКО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением на территории Костромской области:

1) порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(п. 1 в новой редакции Закона Костромской области № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

1.1) порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

(пункт 1.1 дополнен Законом Костромской области № 660-5-ЗКО от 22.04.2015, в редакции законов Костромской области от 20.06.2018 № 389-6-ЗКО, от 21.04.2020 № 677-6-ЗКО)

2) порядка пользования участками недр местного значения;

3) порядка использования общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд.

(п. 3 в редакции Закона Костромской области № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184))

4) порядка создания и ведения фонда геологической информации Костромской области, порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Костромская область.

(п. 4 дополнен Законом Костромской области № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184))

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О недрах", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав Костромской области.

(в редакции Законов Костромской области № 384-4-ЗКО от 07.11.2008 года (НГР ru44000200800472), № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

участок недр - геометризованный блок недр, имеющий пространственные границы;

горный отвод - участок недр, предоставляемый для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов;

общераспространенные полезные ископаемые Костромской области - полезные ископаемые, перечень которых определен совместно федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования и администрацией Костромской области.

Статья 3.1. Участки недр местного значения

1. К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ

(пункт 3 дополнен Законом Костромской области № 660-5-ЗКО от 22.04.2015, в редакции законов Костромской области от 20.06.2018 № 389-6-ЗКО, от 21.04.2020 № 677-6-ЗКО)

2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются уполномоченным администрацией Костромской области органом исполнительной власти Костромской области (далее - уполномоченный орган)  по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

(ст. 3.1 дополнена Законом Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

Статья 3.2. Региональный фонд резервных участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые

1. В целях гарантированного обеспечения надежной сырьевой базой и перспективных государственных потребностей Костромской области общераспространенными полезными ископаемыми формируется региональный фонд резервных участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, (далее – региональный фонд).

2. Порядок формирования регионального фонда устанавливается постановлением администрации Костромской области.

3. Участки недр местного значения, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, включенные в региональный фонд, не предоставляются в пользование до принятия решения об исключении их из регионального фонда.

(статья 3.2 введена Законом Костромской области от 27.10.2020 № 21-7-ЗКО)

Статья 4. Основания возникновения права пользования участками недр местного значения

Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения на территории Костромской области является  решение уполномоченного органа о:

1)  предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения,  для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,  для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

5) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения,  для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

6) предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

(пункт 6 дополнен Законом Костромской области № 660-5-ЗКО от 22.04.2015 года (НГР RU44000201500418), в редакции от 21.04.2020 № 677-6-ЗКО)

7) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования).

(п. 7 дополнен Законом Костромской области № 316-6-ЗКО от 27.11.2017 года)

8) предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

(пункт 8 введен Законом Костромской области от 20.06.2018 № 389-6-ЗКО, в редакции от 21.04.2020 № 677-6-ЗКО)

Статья 5. Аукцион на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения,  для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

(наименование в новой редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

1. Подготовку и проведение аукциона  на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения,  для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - аукцион) организует уполномоченный орган на основании поступивших предложений и материалов соискателей о получении права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - участки недр местного значения, включенные в перечень).

(в редакции Законов Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335), № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

Материалы соискателей о получении права пользования участком недр местного значения, включенного в перечень, должны содержать технико-экономическое обоснование разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, обеспечивающее рациональное использование и охрану недр и позволяющее определить планируемый срок отработки данного месторождения, исходя из годовых объемов добычи.

(абзац дополнен Законом Костромской области № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

2. Уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения аукционов относительно каждого участка недр местного значения, включенного в перечень, или группы участков недр местного значения, включенных в перечень.

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

3. Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте  Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее – официальный сайт) не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона.

Абзац утратил силу Законом Костромской области № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314)

Абзац утратил сиу Законом Костромской области № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314)

4. Условия аукциона определяются индивидуально для каждого участка недр местного значения, включенного в перечень, и подлежат включению в лицензию в качестве условий недропользования.

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

5. В состав аукционных комиссий включаются представители уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположен участок недр местного значения, включенный в перечень, а также по согласованию представители органов, организаций, осуществляющих деятельность в области природопользования и охраны окружающей среды.

(в редакции Законов Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335), № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

6. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». Сумма сбора за участие в аукционе поступает в доход областного бюджета.

(в редакции Закона Костромской области № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

7. Аукцион проводится при наличии двух или более заявителей. Победителем аукциона признается заявитель, предложивший наибольшую сумму разового платежа за пользование  участком недр местного значения, включенным в перечень.

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

8. Решение об утверждении результата аукциона принимает уполномоченный орган.

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

9. Утратила силу Законом Костромской области № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314).

(в редакции Законов Костромской области № 649-4-ЗКО от 07.07.2010 года (НГР ru44000201000526), № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

Статья 6. Заявка на участие в аукционе

(в редакции Закона Костромской области № 506-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900421))

1. Для участия в аукционе заявитель подает в уполномоченный орган заявку на участие в аукционе (далее - заявка) и документы, указанные в части 2 настоящей статьи.

Представленные документы должны быть прошиты и пронумерованы. К заявке прилагается опись представленных  документов.

(часть 1 в новой редакции Закона Костромской области № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

2. К заявке прилагаются:

1) копии учредительных документов заявителя, заверенные в нотариальном порядке, или с предъявлением оригинала (для юридических лиц);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых и достаточных финансовых возможностей для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр (оригинал выписки о состоянии банковского счета заявителя, полученной (оформленной) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки, и (или) договор займа или кредитный договор);

4) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также привлекаемых им организациях в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о намечаемых к применению технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационных документов, копии договоров, актов приема-передачи);

сведения о кадровом составе заявителя и квалификации геолога, маркшейдера, руководителя или специалиста, имеющего право технического руководства горными работами, специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр, с приложением копий документов о трудовой деятельности и документов об образовании и (или) о квалификации, документов, связанных с прохождением обучения, выдаваемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, заверенных подписью и печатью (при наличии) заявителя;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

копии договоров подряда со сторонними организациями, индивидуальными предпринимателями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика;

сведения о кадровом составе подрядчика и квалификации специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр, с приложением копий документов о трудовой деятельности и документов об образовании и (или) о квалификации, документов, связанных с прохождением обучения, выдаваемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика, и перечень технических средств, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационных документов, актов приема-передачи), заверенные подписью и печатью (при наличии) подрядчика.

(В редакции Закона Костромской области от 20.06.2018 № 389-6-ЗКО)

2.1. Уполномоченный орган по межведомственному запросу запрашивает справку в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об отсутствии у заявителя задолженности в бюджеты всех уровней.

(часть 2.1 дополнена Законом Костромской области № 203-5-ЗКО от 26.03.2012 года (НГР ru44000201200208))

3. Заявка считается принятой после оплаты заявителем сбора за участие в аукционе и задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения  обязательств по уплате разового платежа за пользование недрами, и регистрации ее поступления уполномоченным органом до истечения объявленного срока приема заявок.

(в редакции Законов Костромской области № 506-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900421), № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

4. Аукционная комиссия проводит проверку соблюдения установленных требований к подаче заявки, соответствия её содержания объявленным условиям аукциона, проверку достоверности представленных заявителем сведений о себе, технических, финансовых и кадровых возможностей заявителя, а также соблюдения антимонопольных требований.

(часть 4 в новой редакции Закона Костромской области № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

5. В приеме заявки может быть отказано в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

(часть 5 в новой редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

Статья 7. Порядок проведения аукционов

Статья 7 утратила силу Законом Костромской области № 649-4-ЗКО от 07.07.2010 года (НГР ru44000201000526)

Статья 8. Предоставление права пользования участками недр местного значения  без проведения аукциона

(наименование в новой редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

1. При предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного  и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, уполномоченный орган на основании заявления соискателя и прилагаемых к нему материалов в течение 15 дней с момента их представления принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается администрацией Костромской области.

(часть 1 в новой редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

2. В случае установления факта открытия пользователем недр месторождения общераспространенных полезных ископаемых при производстве работ по геологическому изучению участка недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на основании лицензии за счет собственных средств уполномоченный орган на основании заявления пользователя недр, открывшего данное месторождение, и прилагаемых к заявлению материалов в течение 15 дней с момента их представления принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения в результате открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка за счет собственных средств для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения, устанавливается администрацией Костромской области.

(в редакции законов Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335), № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314), № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184))

3. При досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения в случаях, установленных законодательством, для обеспечения рационального использования и охраны недр, охраны месторождений общераспространенных полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество общераспространенных полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения, когда в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр, уполномоченный орган предоставляет право краткосрочного (сроком до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением лицензии на пользование участком недр местного значения. Основанием для принятия такого решения является поступившее в уполномоченный орган заявление и прилагаемые к нему материалы. Порядок предоставления краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения устанавливается администрацией Костромской области.

(в редакции законов Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335), № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184), Закона Костромской области № 316-6-ЗКО от 27.11.2017 года))

3.1. При предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых уполномоченный орган на основании заявления соискателя и прилагаемых к нему материалов в течение 15 дней с момента их представления принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых устанавливается администрацией Костромской области.

(часть 3.1 дополнена Законом Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

3.2. При предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, уполномоченный орган на основании заявления соискателя и прилагаемых к нему материалов в течение 15 дней с момента их представления принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, устанавливается администрацией Костромской области.

(часть 3.2 дополнена Законом Костромской области № 660-5-ЗКО от 22.04.2015 , в редакции законов Костромской области от 20.06.2018 № 389-6-ЗКО, от 21.04.2020 № 677-6-ЗКО)

3.3. При предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, уполномоченный орган на основании заявления соискателя и прилагаемых к нему материалов в течение 15 дней с момента их представления принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, устанавливается администрацией Костромской области.

(часть 3.3 дополнена Законом Костромской области № 316-6-ЗКО от 27.11.2017 года)

4. Перечень прилагаемых к заявлениям соискателей материалов определяется постановлением администрации Костромской области.

5. В приеме заявления на получение права пользования недрами без проведения аукциона может быть отказано по основаниям, установленным статьей 14 Закона Российской Федерации  от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

Статья 9. Оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения

(наименование в новой редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

1. Предоставление участков недр местного значения на территории Костромской области оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами, выдаваемой уполномоченным органом.

(в редакции Законов Костромской области № 506-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900421), № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

2. Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается администрацией Костромской области.

(в редакции Закона Костромской области № 316-6-ЗКО от 27.11.2017 года)

2.1. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения, исправляются уполномоченным органом в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

(часть 2.1 дополнена Законом Костромской области № 660-5-ЗКО от 22.04.2015 года (НГР RU44000201500418))

3. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения осуществляется уполномоченным органом.

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

4. Утратила силу Законом Костромской области № 602-4-ЗКО от 29.03.2010 года (НГР ru44000201000200).

5. При переходе права пользования участками недр местного значения  в соответствии с действующим законодательством лицензия на пользование участком недр местного значения подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

(часть 5 в новой редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

6. Условия пользования участками недр местного значения, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

Статья 10. Порядок пользования участками недр местного значения

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

1. При пользовании участками недр местного значения пользователь участка недр имеет право:

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;

2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;

3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством;

4) использовать отходы добычи полезных ископаемых, образовавшиеся в результате деятельности данного пользователя недр, и связанных с ней перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;

(п. 4 в новой редакции Закона Костромской области № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184))

5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;

6) обращаться в уполномоченный орган по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

7) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией.

(п. 7 дополнен Законом Костромской области № 468-5-ЗКО от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301314))

8) использовать для ликвидации горных выработок вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности.

(п. 8 дополнен Законом Костромской области № 612-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401383))

2. При пользовании участками недр местного значения пользователь участка недр обязан обеспечить:

(в редакции Закона Костромской области № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

1) соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр;

(п. 1 ч. 2 ст. 10 в новой редакции Закона Костромской области № 120-6-ЗКО от 12.07.2016 года (НГР RU44000201600716)

2) соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки общераспространенных полезных ископаемых;

(п. 2 в редакции Закона Костромской области № 521-5-ЗКО от 23.04.2014 года (НГР RU44000201400362))

3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе пользования недрами;

(в редакции Закона Костромской области № 80-5-ЗКО от 15.06.2011 года (НГР ru44000201100387))

4) представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Костромской области, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;

(п. 4 в новой редакции Закона Костромской области № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184))

5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Костромской области от 21 февраля 1992 года № 2395-1, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики;

(п. 5 в редакции Закона Костромской области № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184))

6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

7) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;

(п. 7 ч. 2 ст. 10 в новой редакции Закона Костромской области № 120-6-ЗКО от 12.07.2016 года (НГР RU44000201600716))

8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

8.1) безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;

(п. 8.1 дополнен Законом Костромской области № 521-5-ЗКО от 23.04.2014 года (НГР RU44000201400362))

9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

10) выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

11) сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне.

(п. 11 дополнен Законом Костромской области № 80-5-ЗКО от 15.06.2011 года (НГР ru44000201100387))

11.1) согласование с уполномоченным органом указанных в статье 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, изменений, вносимых в данные технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, до их утверждения;

(п. 11.1 дополнен Законом Костромской области № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184))

12) соблюдение иных требований действующего законодательства при пользовании участками недр местного значения.

(п. 12 дополнен Законом Костромской области № 612-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401383))

К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности.

3. По истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования участками недр местного значения пользователь участков недр местного значения обязан осуществить ликвидацию или консервацию горных выработок и подземных сооружений в соответствии с требованиями законодательства и утвержденными техническими проектами.

(в редакции Законов Костромской области № 506-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900421), № 220-5-ЗКО от 05.05.2012 года (НГР ru44000201200335))

Статья 10.1 Порядок пользования участками недр местного значения в целях, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых

Утратила силу Законом Костромской области № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184))

Статья 11. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном администрацией Костромской области.

(статья 11 в новой редакции Закона Костромской области № 660-5-ЗКО от 22.04.2015 года (НГР RU44000201500418))

Статья 11.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном администрацией Костромской области.

(ст. 11.1 в новой редакции Закона Костромской области от 27.10.2020 № 18-7-ЗКО)

Статья 11.2. Фонд геологической информации Костромской области, геологическая информация о недрах, обладателем которой является Костромская область

1. Создание и ведение фонда геологической информации Костромской области осуществляется в соответствии с постановлением администрации Костромской области с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Обладателем геологической информации о недрах, полученной пользователем недр за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, является Костромская область.

От имени Костромской области правомочия обладателя геологической информации о недрах осуществляются уполномоченным органом.

3. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, подлежит представлению в фонд геологической информации Костромской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Костромская область, устанавливаются администрацией Костромской области.

(ст. 11.2 дополнена Законом Костромской области № 73-6-ЗКО от 04.03.2016 года (НГР RU44000201600184))

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Органам государственной власти Костромской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение 60 дней со дня его вступления в силу.

Губернатор Костромской области И. Слюняев

27 июня 2008 года

№ 325-4-ЗКО