О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕМОНТА О...



23 ноября 2012 года № 2608-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, ПОВРЕЖДЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВЫЗВАННЫХ НАВОДНЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРЫМСКИЙ РАЙОН И ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ИЮЛЕ И АВГУСТЕ 2012 ГОДА

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

14 ноября 2012 года

(Изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 30.12.2013г. №2876-КЗ НГР: ru23000201300721)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по предоставлению мер государственной поддержки по проведению ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями на территориях муниципальных образований Крымский район и Туапсинский район Краснодарского края в июле и августе 2012 года (далее - чрезвычайная ситуация).

Статья 1.

Наделение органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Крымское городское поселение, Нижнебаканское сельское поселение и Пригородное сельское поселение Крымского района, Новомихайловское городское поселение Туапсинского района (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по предоставлению мер государственной поддержки по проведению ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - общее имущество), поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (далее - отдельные государственные полномочия), включенных в перечень, утвержденный правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - меры государственной поддержки).

2. Средства краевого бюджета, поступившие в форме субвенций в бюджеты поселений, указанных в части 1 настоящей статьи (далее - поселения), в качестве финансового обеспечения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, направляются на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, поврежденными в результате чрезвычайной ситуации, в целях возмещения затрат, возникших при проведении работ по ремонту общего имущества, указанных в Законе Краснодарского края "О мерах государственной поддержки по проведению ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями на территориях муниципальных образований Крымский район и Туапсинский район Краснодарского края в июле и августе 2012 года".

3. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на период до 1 января 2014 года.

Статья 2.

Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию отдельных государственных полномочий, в том числе правовые акты, регламентирующие порядок предоставления субсидий, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом;

3) использовать дополнительно собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) получать консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий от органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, региональной политики в области строительства;

5) вносить органу исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющему реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предложения об изменении размера субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств, а также предложения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иных органов государственной власти Краснодарского края (государственных органов), осуществляющих государственный финансовый контроль, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) утвердить в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;

2) производить расходы на осуществление отдельных государственных полномочий в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) осуществлять отдельные государственные полномочия в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) определять должностных лиц местного самоуправления и (или) муниципальных служащих, ответственных за реализацию отдельных государственных полномочий;

6) представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, региональной политики в области строительства, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

7) исполнять письменные предписания органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иных органов государственной власти Краснодарского края (государственных органов), осуществляющих государственный финансовый контроль, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 3.

Права и обязанности органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющие реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, региональной политики в области строительства, вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

3) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обязан:

1) предоставить бюджетам поселений субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с утвержденным законом Краснодарского края о краевом бюджете распределением субвенций данного вида;

2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Органы исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющие реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, региональной политики в области строительства, обязаны:

1) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4.

Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам поселений субвенций из краевого бюджета (далее - субвенции) в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Объем субвенций, передаваемых бюджетам поселений из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Общий объем субвенций и их распределение между бюджетами поселений устанавливается законом Краснодарского края о краевом бюджете.

4. Предоставление субвенций бюджетам поселений производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете.

5. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 5.

Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий обязаны представлять отчеты об осуществлении ими отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций по форме и в сроки, установленные органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 6.

Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и расходованием предоставленных субвенций осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иные органы государственной власти Краснодарского края (государственные органы), осуществляющие государственный финансовый контроль.

2. Органы государственной власти Краснодарского края (государственные органы), указанные в части 1 настоящей статьи, реализуют права, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона, а также имеют право:

1) направлять обязательные для исполнения письменные предписания органам местного самоуправления по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.

3. Контроль за использованием финансовых средств, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 7.

Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие несут ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 8.

Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, в связи с принятием которого реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается в отношении органов местного самоуправления законом Краснодарского края с одновременным изъятием предоставленных финансовых средств в случаях:

1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;

3) нарушения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) выявления фактов неосуществления или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

5) невозможности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. При прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий неиспользованные остатки субвенций, переданных для их осуществления, подлежат возврату в краевой бюджет.

Статья 9.

Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 20 декабря 2011 года № 2404-КЗ "О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение

к Закону Краснодарского края

"О наделении органов местного

самоуправления в Краснодарском крае

отдельными государственными полномочиями

Краснодарского края по предоставлению мер

государственной поддержки по проведению

ремонта общего имущества собственников

помещений в многоквартирных домах,

поврежденных в результате чрезвычайных

ситуаций, вызванных наводнениями на

территориях муниципальных образований

Крымский район и Туапсинский район

Краснодарского края в июле

и августе 2012 года"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРЫМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, НИЖНЕБАКАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ И ПРИГОРОДНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРЫМСКОГО РАЙОНА, НОВОМИХАЙЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, ПОВРЕЖДЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВЫЗВАННЫХ НАВОДНЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРЫМСКИЙ РАЙОН И ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ИЮЛЕ И АВГУСТЕ 2012 ГОДА

Общий объем субвенций из краевого бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Крымское городское поселение, Нижнебаканское сельское поселение и Пригородное сельское поселение Крымского района, Новомихайловское городское поселение Туапсинского района (далее - поселения) на исполнение расходных обязательств по обеспечению выполнения отдельных государственных полномочий Краснодарского края по предоставлению мер государственной поддержки по проведению ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций (далее - поврежденные многоквартирные дома), вызванных наводнениями на территориях муниципальных образований Крымский район и Туапсинский район Краснодарского края в июле и августе 2012 года (далее - отдельные государственные полномочия), определяется по формуле:

                     ┌─                             ─┐

                     │ №            №    №         № │

                 C = │SUM (1/015 x a  x b  + 0,015d )│ x K,

                     │ i            i    i         i │

                     └─                             ─┘

где:

C - общий объем субвенций, предоставляемых бюджету поселения;

№

a - количество единиц подлежащего ремонту (замене) i-го элемента

i

общего имущества №-м поврежденном многоквартирном доме, определяемое на

основании дефектной ведомости (м; кв. м; ед.);

№

b - стоимость ремонта (замены) одной единицы i-го элемента общего

i

имущества в №-м поврежденном многоквартирном доме, определяемая на

основании укрупненного сметного расчета (руб./м; кв. м; ед.);

№

d - стоимость разработки проектной документации и проведения в

i

установленных случаях государственной экспертизы проектной документации

(руб.);

1,015; 0,015 - коэффициенты, учитывающие размер (1,5 процента от сметной стоимости работ по капитальному ремонту) оплаты услуг по строительному контролю;

K - повышающий коэффициент в размере 1,005 на организацию исполнения органом местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.