О РАЗМЕРЕ, УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТА...



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 июля 2008 года № 215

О РАЗМЕРЕ, УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТАХ, РАБОЧИХ ПОСЁЛКАХ (ПОСЁЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА) НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

Принят Белгородской областной Думой 8 июля 2008 года

(в редакции законов Белгородской области от 24.11.2008 № 237, от 03.10.2013 № 227, от 30.10.2014 № 312, от 08.12.2015 № 22, от 20.12.2017 № 213, от 23.11.2020 № 3, от 30.12.2020 № 38, от 30.04.2021 № 63, от 25.06.2021 № 78)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон в соответствии со статьями 47, 51, 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с реализацией права отдельных категорий работников государственных областных образовательных организаций Белгородской области и муниципальных образовательных организаций, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Белгородской области, на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее – меры социальной поддержки).

2. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим законом, предоставляются руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, педагогическим работникам государственных областных образовательных организаций Белгородской области и муниципальных образовательных организаций.

3. Положения настоящего закона распространяются также на педагогических работников, работавших в государственных областных образовательных организациях и муниципальных образовательных организациях на территории Белгородской области, после назначения им пенсии (независимо от вида пенсии), прекративших педагогическую деятельность, если стаж их педагогической работы в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) составляет не менее 20 лет.

Положения настоящего закона распространяются также на утративших право на получение мер социальной поддержки в связи с присвоением населённому пункту статуса города педагогических работников, работавших в государственных областных образовательных организациях и муниципальных образовательных организациях на территории Белгородской области, одновременно отвечавших на день присвоения населённому пункту статуса города следующим условиям: прекративших педагогическую деятельность; назначение им пенсии (независимо от вида пенсии); наличие права на получение мер социальной поддержки.

(абзац введен законом Белгородской области от 25.06.2021 № 78)

(часть в редакции закона Белгородской области от 30.04.2021 № 63)

(статья в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

Статья 2. Виды и размер возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки

(в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

1. Лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, возмещаются расходы за:

1) пользование жилым помещением (наём);

2) содержание и ремонт жилого помещения;

3) отопление в домах с центральным отоплением, в том числе за газ и твёрдое топливо в размере годовой потребности в случае использования поквартирных водонагревателей и малометражных отопительных котлов на газовом и твёрдом топливе;

4) приобретение твёрдого топлива в размере годовой потребности в домах, не имеющих центрального отопления;

5) электроэнергию, расходуемую на освещение жилого помещения.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи расходы возмещаются вне зависимости от формы собственности жилищного фонда, за исключением расходов, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, которые не возмещаются в индивидуальных жилых домах частного жилищного фонда.

Расходы по приобретению твёрдого топлива возмещаются с учётом расходов на его доставку.

3. Возмещение расходов по оплате электроэнергии, расходуемой на освещение жилого помещения, производится при наличии раздельного учёта потребления электроэнергии в жилых и нежилых помещениях.

Возмещение расходов по оплате газа, расходуемого на отопление жилого помещения, производится при наличии раздельного учёта потребления газа в жилых и нежилых помещениях.

Потребление электроэнергии и газа на иные цели оплачивается в полном объёме.

При отсутствии раздельного учёта потребления расходы на электроэнергию и газ возмещаются в пределах нормативов потребления электроэнергии и нормативов потребления газа на цели отопления, установленных Правительством Белгородской области. При этом, если фактические расходы на электроэнергию и газ, используемые для освещения и отопления жилого помещения, превышают расходы на электроэнергию и газ, используемые для освещения и отопления жилого помещения, возмещаемые в пределах нормативов потребления, лица, указанные в статье 1 настоящего закона, имеют право на перерасчёт возмещаемых им расходов.

(абзац в редакции закона Белгородской области от 24.11.2008 № 237)

Статья 3. Условия и порядок возмещения расходов, связанных с реализаций мер социальной поддержки

(в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

1. Расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, возмещаются лицам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего закона, проживающим и работающим (имеющим рабочее место) в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Белгородской области, а также лицам, указанным в части 3 статьи 1 настоящего закона, вышедшим на пенсию, проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Белгородской области и работавшим (имевшим рабочее место) в государственных областных образовательных организациях или муниципальных образовательных организациях в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа).

(часть в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

2. При наличии у лица, указанного в статье 1 настоящего закона, права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям расходы по оплате жилого помещения, отопления и освещения возмещаются по одному из них по выбору лица.

3. При наличии нескольких мест работы в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) расходы возмещаются лицу по одному месту работы.

(часть в редакции закона Белгородской области от 03.10.2013 № 227)

4. Возмещение расходов, связанных с предоставлением лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, мер социальной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, осуществляется образовательными организациями, в которых они работают (работали до назначения пенсии).

(часть в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

5. Лица, указанные в части 2 статьи 1 настоящего закона, представляют в образовательною организацию в котором они работают, следующие документы:

(абзац в редакции законов Белгородской области от 03.10.2013 № 227, от 30.12.2020 № 38)

1) заявление на имя руководителя о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки;

2) копию паспорта;

3) справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту;

4) справку о составе семьи;

5) справку (сведения) о занимаемой жилой площади.

(абзацы 7-9 исключены законом Белгородской области от 25.06.2021 № 78)

6. Лица, указанные в части 3 статьи 1 настоящего закона, представляют в орган местного самоуправления, уполномоченный на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, документы, указанные в части 5 настоящей статьи, а также следующие документы:

1) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке;

2) копию пенсионного удостоверения.

(часть в редакции закона Белгородской области от 25.06.2021 № 78)

7. Решение о возмещении расходов лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, принимается в течение 10 календарных дней со дня представления ими всех необходимых документов.

(часть в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

8. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется на основании предоставления копии платёжного документа, удостоверяющего понесённые расходы, соответственно в образовательные организации или орган, указанные в частях 4 и 6 настоящей статьи.

(часть в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

9. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется в сроки, установленные Правительством Белгородской области.

10. В случае изменения площади жилого помещения, места жительства, а также в иных случаях, влекущих изменение размера возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, лицо, указанное в статье 1 настоящего закона, обязано в течение 30 календарных дней уведомить об этом соответственно образовательную организацию или орган, уполномоченный на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, и представить подтверждающие документы.

(часть в редакции законов Белгородской области от 03.10.2013 № 227, от 30.12.2020 № 38)

11. Расходы возмещаются, начиная с месяца, когда у лица возникло право на получение мер социальной поддержки, указанных в статье 1 настоящего закона, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца возникновения права. При обращении за возмещением расходов по истечении шести месяцев после возникновения указанного права расходы возмещаются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о возмещении расходов со всеми необходимыми документами.

12. В случае смерти лица, указанного в статье 1 настоящего закона, возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть такого лица.

(часть введена законом Белгородской области от 03.10.2013 № 227, в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

Статья 4. Финансирование расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки

Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется за счёт средств областного бюджета.

(статья в редакции закона Белгородской области от 25.06.2021 № 78)

Статья 5. Наделение органов местного самоуправления полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки

Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим (имеющим рабочее место) в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа), а также лицам, указанным в части 3 статьи 1 настоящего закона (далее – переданные полномочия).

(статья в редакции закона Белгородской области от 25.06.2021 № 78)

Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти Белгородской области информацию (документы), консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим законом.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:

1) использовать материальные ресурсы и финансовые средства, предоставленные для осуществления переданных полномочий, по целевому назначению;

2) предоставлять в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий, отчёты о ходе осуществления переданных полномочий, об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на эти цели;

3) в случае изъятия переданных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Органы государственной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий:

1) оказывают информационную и методическую помощь, связанную с организацией осуществления переданных полномочий;

2) обеспечивают финансирование осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством;

3) издают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

4) осуществляют контроль за исполнением переданных полномочий.

2. Порядок расходования и учёта средств на предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий устанавливается Правительством Белгородской области.

Статья 8. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счёт субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

2. Объём субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление переданных полномочий, определяется исходя из:

1) числа руководителей, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей, педагогических работников муниципальных образовательных организаций, проживающих и работающих (имеющих рабочее место) в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа), а также лиц, указанных в части 3 статьи 1 настоящего закона;

(пункт в редакции закона Белгородской области от 25.06.2021 № 78)

2) занимаемой работниками площади жилых помещений;

3) расходов работников за наём жилых помещений;

4) цен на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений;

5) тарифов для населения на отопление, электроэнергию и газ и розничных цен на твёрдое топливо, действующих на территории соответствующего муниципального образования Белгородской области, а также объёмов потребления указанных услуг.

(часть в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 38)

21. Субвенции, указанные в части 2 настоящей статьи, рассчитываются в соответствии с методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Белгородской области, а также лицам, прекратившим педагогическую деятельность после назначения им пенсии (приложение 4121 к закону Белгородской области от 16 ноября 2007 года № 162 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области»).

(часть введена законом Белгородской области от 30.12.2020 № 38, в редакции закона Белгородской области от 25.06.2021 № 78)

3. Средства на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 9. Материальные ресурсы для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.

Статья 10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий государственное регулирование в сфере образования, и орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами (далее - уполномоченные органы).

(часть в редакции закона Белгородской области от 08.12.2015 № 22)

2. Уполномоченные органы при проведении контроля за осуществлением местного самоуправления переданных полномочий вправе:

1) проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;

2) получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий;

3) выявлять нарушения установленного порядка осуществления переданных полномочий, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;

4) давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;

5) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий;

6) выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;

7) вносить в Правительство Белгородской области представления об изъятии переданных полномочий.

Статья 11. Отчётность органов местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы ежемесячные и годовые отчёты о ходе осуществления переданных полномочий и использовании материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на эти цели, в порядке, установленном Правительством Белгородской области.

Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий

1. В случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий Правительство Белгородской области по представлению уполномоченных органов вправе изъять эти полномочия.

2. Изъятие переданных полномочий у органов местного самоуправления влечёт возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий, а также возврат предоставленных на эти цели материальных ресурсов.

3. В случае изъятия переданных полномочий у органов местного самоуправления соответствующие полномочия осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области, уполномоченными Правительством Белгородской области.

Статья 121. Информационное обеспечение предоставления мер социальной поддержки

Информация о предоставлении в соответствии с настоящим законом мер социальной поддержки размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

(статья введена законом Белгородской области от 20.12.2017 № 213)

Статья 13. Внесение изменения в Социальный кодекс Белгородской области

Внести в Социальный кодекс Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, № 65, № 67, № 69, № 74 (часть I); 2006, № 78, № 83, № 85; 2007, № 93, № 96, № 106, № 112 (часть I); № 117, № 1 (119)) следующее изменение:

абзац первый части 1 статьи 52 после слов «указанным в статье 51 настоящего Кодекса,» дополнить словами «за исключением педагогических работников,».

Статья 14. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко