О ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



О Торгово-промышленной палате Республики Тыва

1

ВЕРХОВНЫЙ ХУРАЛ (ПАРЛАМЕНТ) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОТ 21 МАЯ 2019 Г. № 504-ЗРТ

О ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Принят Верховным Хуралом

(парламентом) Республики Тыва

17 апреля 2019 года

Статья 1. Основы статуса Торгово-промышленной палаты Республики Тыва

1. Торгово-промышленная палата Республики Тыва (далее – Палата) является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для предоставления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом.

2. Палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 года № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов Республики Тыва, а также Устава Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Устава Палаты.

3. Палата относится к организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, экономики и промышленности на территории Республики Тыва, и принимает участие в формировании и реализации промышленной политики Республики Тыва.

4. Палата в соответствии с Уставом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Уставом Палаты взаимодействует с торгово-промышленными палатами муниципальных образований в Республике Тыва.

Статья 2. Задачи Палаты

1. Палата выполняет следующие основные задачи:

1) содействие формированию благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности на территории Республики Тыва;

2) представление и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в органах государственной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления;

3) участие в формировании и реализации промышленной, финансовой, торговой, научной, кадровой и информационной политики Республики Тыва, развитии торгово-экономических и научно-технических связей между Республикой Тыва и зарубежными партнерами;

4) содействие социально-экономическому развитию Республики Тыва;

5) развитие конкуренции в Республике Тыва, содействие урегулированию споров, возникающих между организациями, предпринимателями, в том числе осуществление арбитража (третейского разбирательства) и процедур медиации;

6) урегулирование отношений предпринимателей с их социальными партнерами;

7) содействие развитию инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, улучшению инвестиционного климата в Республике Тыва, участие в разработке и реализации государственных и муниципальных программ в области развития предпринимательства;

8) содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Республике Тыва, участие в разработке и реализации соответствующих государственных и муниципальных программ;

9) оказание предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационных услуг, содействие в организации и функционировании инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства;

10) принятие мер в рамках предоставленных прав к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции и неделового партнерства;

11) содействие в восстановлении нарушенных прав при осуществлении судопроизводства посредством проведения различных видов экспертиз, в том числе судебных экспертиз;

12) защита интересов предпринимателей и взаимодействие по данному вопросу с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления и организациями, в том числе с иностранными и международными;

13) оказание адресной поддержки участникам внешнеэкономической деятельности региона на всех этапах экспортной и импортной деятельности;

14) содействие развитию экспортно-импортного потенциала Республики Тыва и обеспечение взаимодействия с представителями делового и экспертного сообщества в части поддержки экспортных и импортных проектов;

15) иные задачи, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

2. Палата может выполнять в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и муниципальными правовыми актами отдельные функции в сфере экономики, возложенные на Палату федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления и согласованные ими с Палатой.

Статья 3. Взаимодействие Палаты с Правительством Республики Тыва

1. Палата осуществляет взаимодействие с Правительством Республики Тыва, в том числе путем:

1) направления в Правительство Республики Тыва предложений по совершенствованию законов Республики Тыва, иных нормативных правовых актов Республики Тыва, затрагивающих интересы предпринимателей;

2) проведения экспертизы проектов законов Республики Тыва, проектов иных нормативных правовых актов Республики Тыва, затрагивающих интересы предпринимателей (далее – проекты нормативных правовых актов);

3) участия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, в проведении мониторинга законов Республики Тыва и мониторинга правоприменения иных нормативных правовых актов Республики Тыва, затрагивающих интересы предпринимателей;

4) представления ежегодных докладов о своей деятельности.

2. Правительство Республики Тыва в пределах своей компетенции:

1) обеспечивает Палате доступ к информации о деятельности органов государственной власти Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также предоставляет информацию, необходимую для выполнения Палатой возложенных на нее функций и задач;

2) может оказывать Палате экономическую поддержку в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) оказывает иное содействие в деятельности Палаты в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Тыва.

4. Представители Палаты по предложению Правительства Республики Тыва вправе участвовать в работе ведомственных, межведомственных и иных комиссий, экспертных советов, рабочих групп и других органов и организаций, образуемых указанными органами.

5. Представители Палаты в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва могут включаться в состав отраслевых коллегий и конкурсных комиссий, а также консультативных, экспертных и иных общественных советов, образуемых при Правительстве Республики Тыва, при рассмотрении вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью.

6. Правительство Республики Тыва оказывает Палате содействие в выполнении ею своих уставных задач, принимает меры по обеспечению Палаты помещениями.

7. Вмешательство Правительства Республики Тыва и должностных лиц в деятельность Палаты, равно как и вмешательство Палаты в деятельность Правительства Республики Тыва и должностных лиц, не допускается.

Статья 4. Взаимодействие Палаты с Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва

1. Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва (далее – Верховный Хурал) вправе привлекать представителей Палаты к участию в заседаниях комитетов и рабочих групп, публичных слушаниях по проектам федеральных законов, проектам законов Республики Тыва, затрагивающих интересы предпринимателей. По приглашению Верховного Хурала представители Палаты вправе присутствовать на заседаниях Верховного Хурала.

2. По предложению Верховного Хурала представители Палаты могут принимать участие в работе совещательных, консультативных и иных комиссий, экспертных советов и других органов и организаций, образуемых Верховным Хуралом.

3. Палата вправе:

1) направлять в Верховный Хурал предложения по разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, затрагивающих интересы предпринимателей;

2) участвовать в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, затрагивающих интересы предпринимателей, в форме, определяемой Верховным Хуралом;

3) проводить экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, затрагивающих интересы предпринимателей, в том числе в целях оценки регулирующего воздействия;

4) участвовать в осуществлении мониторинга правоприменения законов и нормативных правовых актов, принятых Верховным Хуралом, затрагивающих интересы предпринимателей.

4. В целях реализации положений настоящего Закона между Палатой и Верховным Хуралом может быть заключено соглашение о сотрудничестве.

Статья 5. Взаимодействие Палаты с органами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления в установленном порядке могут привлекать Палату к проведению экспертизы проектов муниципальных правовых актов.

2. Представители Палаты по предложению соответствующих органов местного самоуправления могут принимать участие в работе совещательных, консультативных и иных комиссий, экспертных советов и других органов и организаций, создаваемых ими.

3. Представители Палаты могут участвовать в осуществлении мониторинга правоприменения муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей.

4. В целях реализации положений настоящего Закона Палата может заключать с органами местного самоуправления соглашения о сотрудничестве.

Статья 6. Взаимодействие Палаты и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

1. Палата является членом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

2. В целях эффективной реализации общих задач Палата осуществляет координированное взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в различных сферах деятельности на основе взаимной договоренности и заключенных соглашений.

Статья 7. Участие Палаты в реализации программ по поддержке предпринимательства в Республики Тыва

1. Палата участвует в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Республики Тыва, муниципальных программ (подпрограмм), затрагивающих интересы предпринимателей.

2. Палата выполняет функции организации, входящей в состав инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления могут привлекать Палату к реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Тыва и муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Виды, условия и порядок оказания Палатой поддержки субъектам предпринимательства в рамках реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Тыва и муниципальных программ (подпрограмм) могут устанавливаться нормативными правовыми актами Республики Тыва и муниципальными правовыми актами по предварительному согласованию с Палатой.

Иные виды поддержки субъектов предпринимательства могут предусматриваться в Уставе и локальных актах Палаты в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Республики Тыва.

4. Палата вправе при осуществлении мероприятий в рамках реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Республики Тыва, муниципальных программ (подпрограмм):

1) выполнять виды деятельности, направленные на поддержку развития предпринимательства, экономики и промышленности Республики Тыва, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и муниципальными правовыми актами;

2) содействовать проведению и участвовать в организации публичных деловых мероприятий федерального и регионального уровней (форумов, конференций, симпозиумов, выставок, ярмарок и других мероприятий), направленных на поддержку и развитие предпринимательства, и его популяризацию;

3) принимать меры по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва;

4) содействовать развитию молодежного предпринимательства в Республике Тыва, в том числе посредством вовлечения молодежи в предпринимательство, проведения обучения и формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса, оказания консультационной, юридической, инфраструктурной поддержки;

5) предоставлять информационно-консультационную поддержку субъектам предпринимательской деятельности, в том числе оказывать консультационные услуги по общим вопросам ведения деятельности, по вопросам продвижения продукции на рынке, а также оказывать правовую поддержку;

6) проводить мониторинг деловой среды и финансово-экономических показателей развития Республики Тыва;

7) проводить социологические исследования общественного мнения по различным направлениям;

8) участвовать в создании благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности, в том числе в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Российской Федерации и Республики Тыва промышленной продукции, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

9) содействовать продвижению на российский рынок и рынки иностранных государств продукции местных производителей, а также продвижению брендов и проектов, направленных на поддержку и повышение узнаваемости экспорта, бизнеса и культуры Российской Федерации и Республики Тыва на внешних рынках;

10) оказывать содействие в организации взаимодействия иностранных предпринимателей и субъектов предпринимательской деятельности;

11) выдавать сертификаты о происхождении товаров и документы, подтверждающие страну происхождения товаров, выполнения работ, оказания услуг, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

12) оказывать услуги по производству различных видов экспертиз, в том числе судебных экспертиз;

13) участвовать в организации профессионального обучения, повышении квалификации и профессиональной переподготовки кадров для предпринимательской деятельности.

Статья 8. Порядок проведения Палатой экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Тыва, проектов муниципальных правовых актов

1. Экспертиза проектов нормативных правовых актов Республики Тыва, проектов муниципальных правовых актов проводится Палатой в целях согласования общественно значимых интересов граждан, субъектов предпринимательской деятельности и органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, создания благоприятных условий для развития предпринимательства с учетом экономических интересов Республики Тыва, муниципальных образований, а также для организации взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности и органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления при принятии ими указанных актов.

2. Основаниями проведения Палатой экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Тыва могут быть:

1) обращение Главы Республики Тыва;

2) обращение Верховного Хурала;

3) обращение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва;

4) обращение руководителей органов исполнительной власти Республики Тыва;

5) включение проекта нормативного правового акта Республики Тыва в примерный план работы Палаты по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов;

6) запрос Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;

7) запрос или обращение предпринимателей или представителей делового сообщества;

8) собственная инициатива Палаты.

3. Основаниями проведения Палатой экспертизы проектов муниципальных правовых актов могут быть:

1) обращение главы муниципального образования;

2) включение проекта муниципального правового акта в примерный план работы Палаты по проведению экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

3) запрос торгово-промышленной палаты муниципального образования.

4. Заключение Палаты по результатам экспертизы проекта нормативного правового акта Республики Тыва, проекта муниципального правового акта направляется для рассмотрения в орган государственной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, и носит рекомендательный характер.

Статья 9. Внешнеэкономические и межрегиональные связи Палаты

1. Палата в соответствии со своим Уставом может поддерживать прямые межрегиональные и внешнеэкономические связи, заключать соответствующие соглашения.

2. Палата участвует в осуществлении внешнеэкономических связей Республики Тыва, способствует реализации межрегиональных и международных программ и проектов, разработанных при участии органов государственной власти Республики Тыва.

3. Палата вправе учреждать совместно с Правительством Республики Тыва и местными администрациями муниципальных образований некоммерческие организации для реализации межрегиональных и международных программ и проектов торгово-экономического сотрудничества.

4. Палата осуществляет вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность, а также оказывает содействие выходу субъектов  предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий.

5. Палата участвует в осуществлении организационного и информационно-аналитического сопровождения внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Тыва.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол