О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ИХ ПРИВЕДЕНИЯ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20.05.2021 № 39-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ИХ ПРИВЕДЕНИЯ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ

Принят Законодательным Собранием

Свердловской области

18 мая 2021 года

Статья 1

Внести в Избирательный кодекс Свердловской области от 29 апреля 2003 года № 10-ОЗ («Областная газета», 2003, 30 апреля, № 93 – 94) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 27 ноября 2003 года № 43-ОЗ, от 25 декабря 2003 года № 61-ОЗ, от 27 января 2004 года № 1-ОЗ, от 10 декабря 2004 года № 199-ОЗ, от 25 марта 2005 года № 6-ОЗ, от 20 февраля 2006 года № 4-ОЗ, от 25 декабря 2006 года № 98-ОЗ, от 27 апреля 2007 года № 39-ОЗ, от 12 июля 2007 года № 79-ОЗ, от 29 октября 2007 года № 104-ОЗ, от 16 ноября 2007 года № 142-ОЗ, от 9 июня 2008 года № 31-ОЗ, от 19 ноября 2008 года № 102-ОЗ, от 6 марта 2009 года № 13-ОЗ, от 2 июля 2009 года № 44-ОЗ, от 27 ноября 2009 года № 107-ОЗ, от 27 ноября 2009 года № 108-ОЗ, от 19 февраля 2010 года № 14-ОЗ, от 25 июня 2010 года № 41-ОЗ, от 23 декабря 2010 года № 112-ОЗ, от 25 марта 2011 года № 16-ОЗ, от 23 мая 2011 года № 32-ОЗ, от 24 июня 2011 года № 55-ОЗ, от 9 ноября 2011 года № 102-ОЗ, от 24 февраля 2012 года № 18-ОЗ, от 18 мая 2012 года № 38-ОЗ, от 20 июня 2012 года № 55-ОЗ, от 7 декабря 2012 года № 94-ОЗ, от 4 февраля 2013 года № 2-ОЗ, от 8 апреля 2013 года № 27-ОЗ, от 24 мая 2013 года № 45-ОЗ, от 17 октября 2013 года № 97-ОЗ, от 3 апреля 2014 года № 22-ОЗ, от 6 июня 2014 года № 50-ОЗ, от 24 ноября 2014 года № 102-ОЗ, от 20 марта 2015 года № 25-ОЗ, от 24 июня 2015 года № 58-ОЗ, от 12 октября 2015 года № 112-ОЗ, от 21 декабря 2015 года № 156-ОЗ, от 26 апреля 2016 года № 34-ОЗ, от 20 июня 2016 года № 64-ОЗ, от 9 декабря 2016 года № 123-ОЗ, от 17 февраля 2017 года № 10-ОЗ, от 13 апреля 2017 года № 28-ОЗ, от 13 апреля 2017 года № 36-ОЗ, от 25 сентября 2017 года № 90-ОЗ, от 22 декабря 2017 года № 132-ОЗ, от 4 апреля 2018 года № 40-ОЗ, от 28 мая 2018 года № 51-ОЗ, от 5 июня 2018 года № 61-ОЗ, от 17 октября 2018 года № 96-ОЗ, от 6 декабря 2018 года № 147-ОЗ, от 28 февраля 2019 года № 12-ОЗ, от 1 ноября 2019 года № 89-ОЗ, от 10 июня 2020 года № 49-ОЗ, от 14 октября 2020 года № 104-ОЗ и от 20 апреля 2021 года № 29-ОЗ, следующие изменения:

1) статью 2 дополнить подпунктами 30-1 и 30-2 следующего содержания:

«30-1) кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом, – кандидат, который не является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, и который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:

входит (входил) в состав органов некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (или) является (являлся) ее учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;

входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, и (или) является (являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем;

входит (входил) в состав органов управления и (или) является (являлся) учредителем, руководителем, работником иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, иного лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает (получал) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от некоммерческой организации, незарегистрированного общественного объединения, физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности (под политической деятельностью понимается деятельность в том значении, в каком она определена Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»);

30-2) кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, – кандидат, который включен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;»;

2) пункт 4 статьи 9 после слов «некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,» дополнить словами «незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента,»;

3) пункт 1-1 статьи 44 дополнить частью второй следующего содержания:

«В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, предусмотренном в части второй пункта 1 настоящей статьи.»;

4) в пункте 7 статьи 44 слова «выборы комиссией» заменить словами «выборы избирательной комиссией, в том числе сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом»;

5) пункт 2 статьи 49 дополнить частью второй следующего содержания:

«В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае сбора подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, в составе которого выдвинут такой кандидат, в подписном листе указывается информация о том, что данным избирательным объединением выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом.»;

6) статью 60 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, информирование избирателей избирательными комиссиями, а также организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, редакциями сетевых изданий о кандидате, являющемся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо о кандидате, аффилированном с выполняющим функции иностранного агента лицом, должно сопровождаться указанием на то, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.»;

7) статью 63 дополнить пунктом 9-3 следующего содержания:

«9-3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, агитационный материал кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать информацию о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, агитационный материал избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах кандидата (в том числе в составе списка кандидатов), который является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать информацию о том, что избирательным объединением выдвинут (в том числе в составе списка кандидатов) такой кандидат. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, такая информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.»;

8) пункты 1 и 2 статьи 64 после слов «предшествующего дню голосования» дополнить словами «, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 80-1 настоящего Кодекса решения о голосовании в течение нескольких дней подряд – в ноль часов по местному времени первого дня голосования»;

9) пункт 3 статьи 64 изложить в следующей редакции:

«3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, проведение предвыборной агитации в день голосования запрещается.

В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 80-1 настоящего Кодекса решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.»;

10) пункт 4-1 статьи 66 дополнить вторым и третьим предложениями следующего содержания:

«В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо зарегистрированного кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого избирательным объединением, которым на соответствующих выборах выдвинут кандидат (в том числе в составе списка кандидатов), являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат.»;

11) пункт 9 статьи 67 после второго предложения дополнить предложением следующего содержания:

«В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, или избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах такого кандидата (таких кандидатов) (в том числе в составе списка кандидатов), должна помещаться информация о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, или о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат (такие кандидаты) (в том числе в составе списка кандидатов), в соответствии с пунктом 9-3 статьи 63 настоящего Кодекса.»;

12) пункт 2 статьи 69 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, все агитационные материалы кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах (в том числе в составе списка кандидатов) такого кандидата, должны содержать информацию об этом в соответствии с пунктом 9-3 статьи 63 настоящего Кодекса.»;

13) в пункте 6 статьи 69 слова «пунктом 9 статьи 63» заменить слова- ми «пунктами 9 и 9-3 статьи 63»;

14) подпункт 14 пункта 8 статьи 73 после слова «агента» дополнить словами «, российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента»;

15) пункт 9 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«9. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.»;

16) часть третью пункта 11 статьи 73 после слов «оказавшиеся недостоверными» дополнить словами «или неполными», после слов «неправомерности данных пожертвований» – словами «или неполноте сведений о жертвователе»;

17) пункт 4 статьи 77 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если зарегистрированный кандидат, в том числе в составе списка кандидатов, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, на информационном стенде размещается информация об этом.»;

18) статью 79 дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если зарегистрированный кандидат, внесенный в избирательный бюллетень, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае, если такой кандидат (такие кандидаты) включен (включены) в состав списка кандидатов и сведения о нем (о них) не внесены в избирательный бюллетень в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, в избирательном бюллетене указывается, что в составе списка кандидатов выдвинут (выдвинуты) такой кандидат (такие кандидаты).»;

19) статью 97 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, решение избирательной комиссии, принятое по жалобе на решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжаловано только в суд.»;

20) пункт 5 статьи 97 после слов «десятидневный срок» дополнить словами «, а по жалобам на решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, поданным в соответствии с пунктом 2 или 3 статьи 97 настоящего Кодекса, – не позднее чем в семидневный срок»;

21) статью 98 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов), документов, не содержащих каких-либо сведений, предусмотренных указанным федеральным законом, настоящим Кодексом и (или) не отвечающих требованиям указанного федерального закона, настоящего Кодекса к оформлению документов, либо в связи с отсутствием копий каких-либо документов, указанных в части третьей пункта 1 статьи 44 настоящего Кодекса, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях в соответствии с пунктом 1-1 статьи 52 настоящего Кодекса при условии, если эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов в избирательную комиссию. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, под очевидными нарушениями понимаются нарушения, выявление которых возможно без проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов).»;

22) в приложении 3 примечание изложить в следующей редакции:

«Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости – после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, – после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.».

Статья 2

Внести в статью 34 Закона Свердловской области от 17 апреля 2006 года № 20-ОЗ «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» («Областная газета», 2006, 19 апреля, № 116 – 117) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 марта 2007 года № 19-ОЗ, от 16 июля 2009 года № 57-ОЗ, от 22 октября 2009 года № 88-ОЗ, от 25 июня 2010 года № 42-ОЗ, от 9 марта 2011 года № 7-ОЗ, от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ, от 9 ноября 2011 года № 101-ОЗ, от 21 ноября 2012 года № 88-ОЗ, от 15 июля 2013 года № 71-ОЗ, от 30 июня 2014 года № 64-ОЗ, от 10 октября 2014 года № 80-ОЗ, от 3 декабря 2014 года № 106-ОЗ, от 20 марта 2015 года № 24-ОЗ, от 24 июня 2015 года № 58-ОЗ, от 7 июня 2016 года № 51-ОЗ, от 22 декабря 2017 года № 135-ОЗ, от 17 октября 2018 года № 95-ОЗ, от 3 июля 2020 года № 68-ОЗ и от 20 апреля 2021 года № 29-ОЗ, следующие изменения:

1) пункт 7 статьи 34 дополнить частью второй следующего содержания:

«В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.»;

2) пункт 10 статьи 34 после слов «оказавшиеся недостоверными» дополнить словами «или неполными», после слов «неправомерности данных пожертвований» – словами «или неполноте сведений о жертвователе».

Статья 3

Внести в статью 33 Закона Свердловской области от 19 декабря 2012 года № 106-ОЗ «Об отзыве Губернатора Свердловской области» («Областная газета», 2012, 20 декабря, № 568 – 571) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 15 июля 2013 года № 70-ОЗ, от 13 апреля 2015 года № 30-ОЗ, от 24 июня 2015 года № 58-ОЗ, от 7 июня 2016 года № 52-ОЗ, от 19 ноября 2020 года № 123-ОЗ и от 20 апреля 2021 года № 29-ОЗ, следующие изменения:

1) пункт 13 статьи 33 дополнить частью второй следующего содержания:

«При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.»;

2) пункт 16 статьи 33 после слов «оказавшиеся недостоверными» дополнить словами «или неполными», после слов «неправомерности данных пожертвований» – словами «или неполноте сведений о жертвователе».

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Действие статьи 1 настоящего Закона распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев