О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 июля 2006 года № 1469-ОЗ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием области 12 июля 2006 года

(в редакции законов Вологодской области от 04.06.2007 № 1599-ОЗ; от 09.10.2007 № 1665-ОЗ; от 07.12.2007 № 1703-ОЗ; от 21.03.2008 № 1759-ОЗ; от 20.10.2008 № 1873-ОЗ; от 08.10.2009 № 2107-ОЗ; от 21.06.2010 № 2326-ОЗ; от 01.11.2010 № 2392-ОЗ; от 09.04.2012 № 2735-ОЗ; от 30.10.2012 № 2889-ОЗ; от 10.07.2013 № 3135-ОЗ; от 13.03.2014 № 3313-ОЗ; от 14.10.2014 № 3410-ОЗ; от 06.04.2015 № 3617-ОЗ; от 29.09.2015 № 3730-ОЗ; от 29.06.2016 № 3984-ОЗ; от 28.10.2016 № 4018-ОЗ; от 02.11.2016 № 4044-ОЗ; от 13.12.2017 № 4249-ОЗ; от 30.01.2018 № 4292-ОЗ; от 07.06.2018 № 4350-ОЗ; от 04.10.2018 № 4388-ОЗ; от 06.02.2019 № 4489-ОЗ; от 10.04.2020 № 4690-ОЗ; от 10.04.2020 № 4689-ОЗ; от 19.10.2020 № 4782-ОЗ; от 09.11.2020 № 4806-оз; от 14.10.2021 № 4948-ОЗ)

Настоящий закон области разграничивает полномочия между органами законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти области в сфере здравоохранения в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", статьей 6 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 41 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статьей 6 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции "..

(в ред. законов Вологодской области от 07.12.2007 N 1703-ОЗ, от 21.03.2008 N 1759-ОЗ, от 01.11.2010 № 2392-ОЗ)

( в ред. Закона Вологодской области от 09.04.2012 № 2735-ОЗ)

(преамбула в ред. Закона Вологодской области от 30.10.2012 № 2889-ОЗ)

(преамбула в ред. закона Вологодской области от 10.07.2013 № 3135-ОЗ)

(преамбула в редакции Закона Вологодской области от 09.11.2020 № 4806-ОЗ)

Статья 1

К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере здравоохранения относятся:

1) принятие законов области и иных нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, контроль за их соблюдением и исполнением;

(п. 1 в ред. закона Вологодской области от 09.10.2007 N 1665-ОЗ)

(в ред. Закона Вологодской области от 30.01.2018 № 4292-ОЗ)

2) утверждение областного бюджета в части расходов на здравоохранение и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

(пункт 3 утратил силу в ред.  Закона Вологодской области от 13.12.2017 № 4249-ОЗ)

4) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Вологодской области от 20.10.2008 N 1873-ОЗ;

5) регулирование иных вопросов в пределах своей компетенции.

Статья 2

К полномочиям органов исполнительной государственной власти области в сфере здравоохранения относятся:

1) разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

2) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования

(в ред.  Закона Вологодской области от 13.12.2017 № 4249-ОЗ)

3) формирование структуры исполнительных органов государственной власти области, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности;

4) организация оказания населению области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной государственной власти области;

(в ред. Закона Вологодской области от 13.03.2014 № 3313-ОЗ)

41) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной государственной власти области;

(п. 41 введен в ред. Закона Вологодской области от 13.03.2014 № 3313-ОЗ)

42) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной государственной власти области;

(в ред. Закона Вологодской области от 29.09.2015 № 3730-ОЗ)

5) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи обеспечения ее качества и доступности;

(в редакции закона Вологодской области от 06.02.2019 № 4489-ОЗ)

6) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 4, 41 и 11 настоящей статьи;

(в ред. Закона Вологодской области от 13.03.2014 № 3313-ОЗ)

7) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории области;

8) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

(в ред. Закона Вологодской области от 13.03.2014 № 3313-ОЗ)

10) координация деятельности исполнительных органов государственной власти области в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории области;

11) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

12) информирование населения области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий, а также обеспечение своевременного информирования населения области о возникновении или об угрозе возникновения  инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

13) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;

14) установление случаев и порядка организации оказания первичной ме-дико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;

141) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;

(п. 141 введен в ред. Закона Вологодской области от 13.03.2014 № 3313-ОЗ)

15) лицензирование (в части предоставления лицензий, оценки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям, оценки соответствия лицензиатов лицензионным требованиям при внесении изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных органами исполнительной государственной власти области лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении лицензий, внесения изменений в реестр лицензий, утверждения форм уведомлений и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов исполнительной государственной власти области с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:

(в ред. Закона Вологодской области от 02.11.2016 № 4044-ОЗ)

(в редакции  закона Вологодской области от 10.04.2020 № 4690-ОЗ; от 14.10.2021 № 4948-ОЗ)

медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

(в ред. Закона Вологодской области от 06.04.2015 № 3617-ОЗ)

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)

(в ред. Закона Вологодской области от 06.04.2015 № 3617-ОЗ)

деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

(в ред. Закона Вологодской области от 06.04.2015 № 3617-ОЗ)

16) пункт утратил силу в ред. Закона Вологодской области от 29.06.2016 № 3984-ОЗ

17) организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 62 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе:

(в ред. Закона Вологодской области от 13.03.2014 № 3313-ОЗ)

осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

(в ред. Закона Вологодской области от 13.03.2014 № 3313-ОЗ)

(абз. 3 утратил силу в ред. Закона Вологодской области от 13.03.2014 № 3313-ОЗ)

организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам;

(в ред. Закона Вологодской области от 13.03.2014 № 3313-ОЗ)

18) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством области для определенных категорий граждан;

19) введение и отмена на территории области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

20) участие в проведении социально-гигиенического мониторинга области;

21) осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности,  и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

211) осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей,  и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

(в редакции Закона Вологодской области от 29.06.2016 № 3984-ОЗ)

(в редакции закона Вологодской области от 04.10.2018 № 4388-ОЗ)

(в редакции закона Вологодской области от 10.04.2020 № 4689-ОЗ)

212) осуществление ведения региональных сегментов Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и Федерального регистра лиц, больных туберкулезом, и своевременное представление сведений, содержащихся в них, в уполномоченный федеральный орган исполнительный власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции Закона Вологодской области от 28.10.2016 № 4018-ОЗ)

213) осуществление ведения региональных сегментов Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, и своевременное представление сведений, содержащихся в них, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт введен в редакции закона Вологодской области от 19.10.2020 № 4782-ОЗ)

22) установление условий прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождения несовершеннолетними диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях;

(в редакции Закона Вологодской области от 28.10.2016 № 4018-ОЗ)

23) установление порядка и условий медицинской консультации несовершеннолетних без взимания платы при определении профессиональной пригодности;

24) установление условий содержания в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения области детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно;

25) лицензирование медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи):

медицинских организаций, подведомственных области и находящихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности;

медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения;

251) организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских организациях области, в образовательных организациях и научных организациях, подведомственных органам исполнительной государственной власти области;

252) проведение на территории области мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

253) финансовое обеспечение организаций, подведомственных соответствующим органам исполнительной государственной власти области и осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;

254) установление порядка обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи для  медицинских организаций области, медицинских организаций уполномоченных органов местного самоуправления, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных органам исполнительной государственной власти области, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

255) осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

(пункты 251-255 введены Законом Вологодской области от 30.10.2012 № 2889-ОЗ)

256) разработка и реализация мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма , последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территории области;

(в редакции Закона Вологодской области от 09.11.2020 № 4806-ОЗ)

257) координация деятельности органов исполнительной государственной власти области в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, субъектов государственной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения на территории области по оказанию гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, лечение табачной (никотиновой) зависимости, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

(в редакции Закона Вологодской области от 09.11.2020 № 4806-ОЗ)

258) участие в осуществлении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, на территории области, а также информирование органов местного самоуправления и населения о масштабах потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территории области, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению потребления табака;

(в редакции Закона Вологодской области от 09.11.2020 № 4806-ОЗ)

259) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, лечение табачной (никотиновой) зависимости, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в медицинских организациях области в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

2510) принятие дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

(пункты 256 – 2510 введены в редакции закона Вологодской области от 10.07.2013 № 3135-ОЗ)

(в редакции Закона Вологодской области от 09.11.2020 № 4806-ОЗ)

2511) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

(в редакции законов Вологодской области от 14.10.2014 № 3410-ОЗ; от 07.06.2018 № 4350-ОЗ)

2512) организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд области;

(в редакции Закона Вологодской области от 30.01.2018 № 4292-ОЗ)

26) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством.

(пункт 26 в редакции Закона Вологодской области от 30.10.2012 № 2889-ОЗ)

(статья 2 в редакции Закона Вологодской области от 09.04.2012 № 2735-ОЗ)

Статья 3

Утратила силу - закон Вологодской области от 09.04.2012 № 2735-ОЗ.

Статья 4

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.Е.ПОЗГАЛЕВ