О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 июня 2020 года № 484

О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

Принят Белгородской областной Думой 10 июня 2020 года

(в редакции законов Белгородской области от 23.11.2020 № 5, от 30.12.2020 № 37)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон устанавливает меры поддержки отдельных категорий граждан, указанных в части 2 настоящей статьи, в виде:

1) предоставления ежемесячной субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование жилищным (ипотечным) кредитом (займом) в размере 3 процентов годовых на остаток задолженности по таким жилищным (ипотечным) кредитам (займам), полученным в кредитных или иных организациях, с учётом положений частей 1 и 2 статьи 2 настоящего закона;

2) предоставления единовременной субсидии для снижения процентной ставки на 3 процентных пункта от процентной ставки, установленной кредитной организацией по кредитному договору, в том числе ипотечному, или договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, на весь срок кредитования, с учётом положений частей 11 и 2 статьи 2 настоящего закона.

(часть в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 37)

2. Субсидии предоставляются гражданам, постоянно проживающим на территории Белгородской области, и соответствующим одному из следующих критериев:

1) оплата труда которых осуществляется за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) которые являются работниками организаций, учредителями (акционерами, участниками) которых являются:

а) Российская Федерация, Белгородская область, муниципальные образования Белгородской области, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления Белгородской области;

б) организации, учредителями (акционерами, участниками) которых являются субъекты, указанные в подпункте «а» настоящего пункта;

в) организации, учредителями (акционерами, участниками) которых являются субъекты, указанные в подпункте «б» настоящего пункта.

Статья 2. Предоставление субсидий

(в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 37)

1. Субсидия, предусмотренная в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона, предоставляется ежемесячно гражданам, указанным в статье 1 настоящего закона, в течение 5 лет с момента заключения договора по предоставлению жилищного (ипотечного) кредита (займа), в случае если такой договор заключён с кредитной или иной организацией в период с 17 апреля 2020 года по 1 июля 2021 года (включительно) на сумму до 6 миллионов рублей (включительно) по ставке за пользование жилищным (ипотечным) кредитом (займом) не выше 6,5 процентов годовых.

(абзац в редакции законов Белгородской области от 23.11.2020 № 5, от 30.12.2020 № 37)

Субсидия, предусмотренная в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона, предоставляется также гражданам, заключившим указанные в абзаце первом настоящей части договоры с кредитной или иной организацией по ставке выше 6,5 процента годовых в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 года № 566 «Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 и 2021 годах.

(абзац введен законом Белгородской области от 23.11.2020 № 5, в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 37)

11. Субсидия, предусмотренная в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего закона, предоставляется гражданам, указанным в статье 1 настоящего закона для снижения процентной ставки, установленной кредитной организацией по кредитному договору, в том числе ипотечному, или договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, на весь срок кредитования, если указанный договор заключен в период с 1 января 2021 года по 1 июля 2021 года (включительно) на сумму до 6 миллионов рублей (включительно) с кредитной организацией, являющейся стороной соглашения, заключенного между такой организацией и Правительством Белгородской области в целях реализации государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами жителей Белгородской области», утверждённой постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 441-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами жителей Белгородской области».

Размер единовременной субсидии определяется в порядке, указанном в части 2 настоящей статьи.

(часть введена законом Белгородской области от 30.12.2020 № 37)

2. Субсидии предоставляются на условиях и в порядке, установленных Правительством Белгородской области.

(часть в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 37)

Статья 3. Наделение органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению субсидий

1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по предоставлению предусмотренной в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона субсидии на возмещение части процентов, начисленных кредитными или иными организациями за пользование жилищным (ипотечным) кредитом (займом).

(статья в редакции закона Белгородской области от 30.12.2020 № 37)

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий

1. При осуществлении переданных полномочий органы местного самоуправления вправе:

1) получать в органах государственной власти Белгородской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. При осуществлении переданных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) принимать и рассматривать заявления граждан, связанные с предоставлением субсидии, осуществлять личный приём граждан по вопросам, связанным с предоставлением субсидии;

2) по результатам рассмотрения представленных заявлений граждан, связанных с предоставлением субсидии, принимать решения о её предоставлении или об отказе в предоставлении;

3) формировать личные дела граждан, обладающих правом на предоставление субсидии, в том числе путём формирования баз данных;

4) принимать меры по устранению нарушений порядка предоставления субсидий;

5) использовать финансовые средства, предоставленные для осуществления переданных полномочий, строго по целевому назначению;

6) представлять в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий, отчёты о ходе осуществления переданных полномочий, об использовании финансовых средств, полученных на эти цели;

7) в случае изъятия переданных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Органы исполнительной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных полномочий;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления ими переданных полномочий.

2. Органы исполнительной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий обязаны:

1) направлять информацию (документы), разъяснять и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;

2) передавать органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных полномочий;

3) осуществлять контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных полномочий;

4) предоставлять органам местного самоуправления нормативную и инструктивную документацию.

Статья 6. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Общий объём субвенций определяется исходя из количества граждан, имеющих право на получение субсидии, и остатка задолженности у них по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), полученным в кредитных или иных организациях.

2. Субвенции, указанные в части 1 настоящей статьи, распределяются между всеми муниципальными районами и городскими округами в соответствии с методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по предоставлению субсидии (приложение к настоящему закону) и утверждаются законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по каждому муниципальному образованию.

3. Средства на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 7. Материальные средства для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий

Перечень подлежащих передаче в использование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, определяется Правительством Белгородской области.

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им в соответствии с настоящим законом полномочий, а также за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции проведения единой государственной политики в сфере строительства, градостроительства и архитектуры, транспорта и дорожного комплекса.

2. Орган исполнительной власти Белгородской области, указанный в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им в соответствии с настоящим законом полномочий вправе:

1) проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, необходимые документы, связанные с их осуществлением;

3) выявлять нарушения установленного порядка осуществления переданных полномочий, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств из областного бюджета;

4) давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;

5) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий;

6) выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;

7) вносить в Правительство Белгородской области представления об изъятии переданных полномочий.

Статья 9. Отчётность органов местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий

1. Органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Белгородской области, представляют в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции проведения единой государственной политики в сфере строительства, градостроительства и архитектуры, транспорта и дорожного комплекса, ежеквартальные и годовые отчёты о ходе осуществления переданных полномочий, а в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами, - ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчёты об использовании финансовых средств, полученных на эти цели.

2. При установлении порядка предоставления отчётов, указанных в части 1 настоящей статьи, Правительство Белгородской области вправе определять дополнительные отчётные данные, подлежащие предоставлению в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий

1. В случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий Правительство Белгородской области по представлению органов исполнительной власти Белгородской области, осуществляющих контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий, вправе изъять эти полномочия.

2. Изъятие переданных полномочий у органов местного самоуправления влечёт возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий.

3. В случае изъятия переданных полномочий у органов местного самоуправления соответствующие полномочия осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области, уполномоченными Правительством Белгородской области.

Статья 11. Информационное обеспечение субсидии

Информация о предоставлении в соответствии с настоящим законом субсидии размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статья 12. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области от 13 декабря 2019 года № 431 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», предусматривающего распределение субвенций муниципальным районам и городским округам на осуществление переданных в соответствии с настоящим законом полномочий.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

Приложение

к закону Белгородской области

«О мерах поддержки отдельных

категорий граждан в сфере

ипотечного жилищного

кредитования»

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИИ

1. Данная методика применяется для расчёта субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета в целях финансирования расходов на предоставление субсидии.

2. Величина субвенции из областного бюджета бюджету i-ro муниципального района (городского округа) на предоставление субсидий рассчитывается по формуле:

где:

Si – величина субвенции из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа);

ОЗij– сумма остатков задолженности по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), полученным в кредитных и иных организациях, в планируемом году у каждого гражданина, имеющего право на получение субсидии;

m – количество месяцев, принимаемых для расчёта;

n – количество граждан, имеющих право на получение субсидии, в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Дi – сумма оплаты услуги по зачислению сумм субсидии кредитными или иными организациями в i-м муниципальном районе (городском округе).