О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙ...



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЗАКОН

от 15 июня 2020 года №183-оз

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации

Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа Ненецкого автономного округа (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа (далее – отдельные государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) получать в органах государственной власти Ненецкого автономного округа консультационную и методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;

2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;

2) представлять отчёты об осуществлении отдельных государственных полномочий и использовании финансовых средств, а также иные документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченный Администрацией Ненецкого автономного округа на осуществление указанных в пункте 5 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (далее – Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения») государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (далее – уполномоченный орган);

3) использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;

4) возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий;

5) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

6) содействовать уполномоченному органу в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления, кроме прав и обязанностей, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, обладают правами и обязанностями, связанными с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям губернатора Ненецкого автономного округа, предусмотренным Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения».

Статья 4. Права и обязанности губернатора Ненецкого автономного округа, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Губернатор Ненецкого автономного округа обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения» и связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, при условии, что осуществление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа и иных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Уполномоченный орган и иные исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченные Администрацией Ненецкого автономного округа, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать в органах местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

2. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) передавать органам местного самоуправления финансовые средства и материальные ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) в пределах своей компетенции осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) предоставлять в органы местного самоуправления по их запросам информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из окружного бюджета.

2. Расчёт общего объёма субвенций, предоставляемых местным бюджетам
на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется на основании Методики расчёта общего объёма субвенций, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий согласно Приложению к настоящему закону.

3. Общий объём субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется органами местного самоуправления с учётом потребностей и представляется в уполномоченный орган.

2. На основании перечня материальных ресурсов, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Ненецкого автономного округа определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий отдельно по каждому муниципальному образованию.

3. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.

Статья 8. Порядок отчётности органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчёты об осуществлении отдельных государственных полномочий и использовании финансовых средств, предоставленных для их осуществления.

2. Форма, содержание отчётности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и периодичность её представления устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 9. Порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием ими финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий, осуществляет в пределах своей компетенции уполномоченный орган.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью государственного имущества Ненецкого автономного округа.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием ими финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Основаниями прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:

1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа прекращают осуществление отдельных государственных полномочий либо утрачивают право на их передачу органам местного самоуправления;

2) вступление в силу закона Ненецкого автономного округа, на основании которого органы местного самоуправления прекращают осуществление отдельных государственных полномочий;

3) истечение срока, на который органы местного самоуправления наделялись отдельными государственными полномочиями.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нарушение законодательства органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий.

3. В случае невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать об этом уполномоченный орган.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, влечёт за собой прекращение обеспечения органов местного самоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами.

5. Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, переданные органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

А.И. Лутовинов

Временно исполняющий обязанности

   губернатора Ненецкого автономного округа

Ю.В. Бездудный

Приложение

к закону Ненецкого автономного округа

от « 15 » июня 2020 года № 183-оз

«О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Ненецкого автономного

округа отдельными государственными полномочиями

Российской Федерации по подготовке и проведению

Всероссийской переписи населения, переданными для

осуществления исполнительным органам государственной

власти Ненецкого автономного округа»

Методика

расчёта общего объёма субвенций, предоставляемых

из окружного бюджета местным бюджетам на

осуществление отдельных государственных полномочий

1. Общий размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий (Vобщ), определяется по формуле:

Vобщ = Vобщi

где:

n – количество муниципальных образований;

i – муниципальное образование;

Vобщi – размер субвенции, предоставляемой из окружного бюджета
бюджету i-го муниципального образования (рублей).

2. Размер субвенции, предоставляемой из окружного бюджета
бюджету i-го муниципального образования (Vобщi), определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi,

где:

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании;

Vтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании.

3. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых
к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании (Vрпуi) определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi,

где:

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты (рублей в сутки) на содержание помещений для учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр
в i-м муниципальном образовании;

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном образовании (единиц).

4. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании (Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi = Сon x Пon x Вon x Кoi,

где:

Сon – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения при круглосуточном режиме работы (рублей в сутки);

Пon – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения                         (кв. метров);

Вon – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения (суток);

Кoi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов
и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании (единиц).

5. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi,

где:

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (рублей в сутки);

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (суток);

Тi – количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (единиц).

6. При расчёте размера субвенций применяются нормативы, установленные исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным на осуществление указанных в пункте 5 статьи 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, в рамках предельной стоимости, нормативов, утверждённых Федеральной службой государственной статистики.

_____________