О СОДЕЙСТВИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОБЩЕСТВЕННОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13.06.2019 № 2349-ОЗ

О СОДЕЙСТВИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОБЩЕСТВЕННОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 31 мая 2019 года

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон определяет цель, задачи, основные принципы, формы содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области, а также разграничивает полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области.

Статья 2. Правовая основа содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области

Правовую основу содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, иные законы Орловской области и другие нормативные правовые акты Орловской области.

Статья 3. Основные понятия

1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) территориальное общественное самоуправление в Орловской области – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, городского округа в Орловской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

2) содействие территориальному общественному самоуправлению в Орловской области – совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области в целях обеспечения гарантий, создания правовых, экономических и организационных условий и стимулов для развития территориального общественного самоуправления в Орловской области.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Цель и задачи содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области

1. Целью содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области является создание благоприятных условий и стимулов для развития территориального общественного самоуправления в Орловской области как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Задачами содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области являются:

1) вовлечение населения Орловской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления в Орловской области в целях эффективного решения вопросов местного значения;

2) повышение уровня информированности населения Орловской области о деятельности территориального общественного самоуправления в Орловской области, обеспечение свободного доступа к информации о территориальном общественном самоуправлении в Орловской области;

3) совершенствование взаимодействия органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области с органами территориального общественного самоуправления в Орловской области в целях реализации социально значимых инициатив населения соответствующего муниципального образования Орловской области;

4) активизация участия территориального общественного самоуправления в Орловской области в социально-экономическом развитии Орловской области.

Статья 5. Основные принципы содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области

Основными принципами содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области являются:

1) законность;

2) гласность;

3) равенство прав на содействие территориальному общественному самоуправлению в Орловской области;

4) сотрудничество органов государственной власти Орловской области и органов территориального общественного самоуправления в Орловской области.

Статья 6. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области

Орловский областной Совет народных депутатов в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области:

1) принимает законы Орловской области в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области;

2) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Орловской области в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области;

3) осуществляет иные полномочия в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 7. Полномочия Правительства Орловской области в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области

Правительство Орловской области в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области:

1) участвует в осуществлении государственной политики в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области;

2) определяет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области (далее – уполномоченный орган);

3) обеспечивает размещение в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области – публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о территориальном общественном самоуправлении, в том числе сведений о состоянии, проблемах и перспективах развития территориального общественного самоуправления в Орловской области, об эффективности мер содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области;

4) осуществляет иные полномочия в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 8. Полномочия уполномоченного органа в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области

Уполномоченный орган в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области:

1) осуществляет методическую поддержку органов территориального общественного самоуправления в Орловской области;

2) оказывает необходимую консультационную поддержку органам территориального общественного самоуправления в Орловской области;

3) осуществляет популяризацию территориального общественного самоуправления в Орловской области;

4) проводит анализ эффективности мер содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области, определяет порядок проведения такого анализа;

5) осуществляет организационную поддержку территориального общественного самоуправления в Орловской области;

6) осуществляет иные полномочия в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 9. Формы содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области

Содействие территориальному общественному самоуправлению в Орловской области осуществляется в следующих формах:

1) информационная поддержка;

2) консультационная и методическая поддержка;

3) организационная поддержка.

Статья 10. Информационная поддержка территориального общественного самоуправления в Орловской области

1. Информационная поддержка территориального общественного самоуправления в Орловской области осуществляется путем реализации мер, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Правительство Орловской области обеспечивает размещение в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области – публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о территориальном общественном самоуправлении в Орловской области, в том числе сведений о состоянии, проблемах и перспективах развития территориального общественного самоуправления в Орловской области, об эффективности мер содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области, в порядке, определенном Правительством Орловской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет популяризацию территориального общественного самоуправления в Орловской области путем распространения между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области информационных материалов, посвященных территориальному общественному самоуправлению в Орловской области, в порядке, определенном уполномоченным органом.

Статья 11. Консультационная и методическая поддержка территориального общественного самоуправления в Орловской области

1. Уполномоченный орган, в том числе совместно с иными органами государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественными объединениями, осуществляет консультационную и методическую поддержку территориального общественного самоуправления в Орловской области путем:

1) проведения консультаций с руководителями органов территориального общественного самоуправления в Орловской области;

2) доведения методических материалов в сфере территориального общественного самоуправления в Орловской области;

3) проведения семинаров и научно-практических конференций по вопросам территориального общественного самоуправления в Орловской области.

2. Консультационная и методическая поддержка территориального общественного самоуправления в Орловской области осуществляется в случаях и порядке, определенном уполномоченным органом.

Статья 12. Организационная поддержка территориального общественного самоуправления в Орловской области

1. Уполномоченный орган осуществляет организационную поддержку территориального общественного самоуправления в Орловской области путем:

1) содействия в подготовке и проведении совещаний, круглых столов, конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам территориального общественного самоуправления в Орловской области;

2) содействия развитию межрегионального и межмуниципального сотрудничества в сфере территориального общественного самоуправления;

3) создания условий для повышения уровня знаний руководителей территориального общественного самоуправления в Орловской области по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления в Орловской области, совершенствования деловых качеств таких руководителей, подготовки их к выполнению управленческих функций в сфере территориального общественного самоуправления в Орловской области.

2. Организационная поддержка территориального общественного самоуправления в Орловской области осуществляется в порядке, определенном уполномоченным органом.

Статья 13. Финансирование содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области

Финансирование содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Орловской области

А.Е. Клычков

город Орёл

13 июня 2019 года

№ 2349-ОЗ