О внесении изменений в Закон Томской области «О депутатском расследовании в Томской области»



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон № 294-ОЗ от 09.12.2010 г.

О внесении изменений в Закон Томской области «О депутатском расследовании в Томской области»

Статья 1. Внести в Закон Томской области от 12 марта 2008 года № 36-ОЗ «О депутатском расследовании в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 13 (135)-I, постановление от 28.02.2008 № 1009) следующие изменения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

депутатское расследование – одна из форм реализации полномочий Государственной Думы, посредством которой устанавливаются причины и обстоятельства создания препятствий для деятельности Государственной Думы, депутатов Государственной Думы, причины и обстоятельства прошедших или происходящих негативных событий на территории области, вызвавших общественный резонанс;

должностные лица – лица, замещающие государственные должности Томской области или муниципальные должности, а также лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, областных государственных учреждениях, муниципальных учреждениях, действующих на территории области;

лицо, привлекаемое к депутатскому расследованию – должностное лицо или гражданин, предоставляющие комиссии по проведению депутатского расследования информацию, необходимую для проведения депутатского расследования, и (или) приглашенные комиссией по проведению депутатского расследования для участия в заседаниях, проводимых комиссией по проведению депутатского расследования;

организации, осуществляющие деятельность на территории области – юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории области, а равно осуществляющие деятельность на территории области посредством открытия филиалов, представительств и в иных формах;

предмет депутатского расследования – соблюдение и исполнение должностными лицами законов области, обоснованность принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления области, государственными и муниципальными органами (организациями), осуществляющими деятельность на территории области и (или) их должностными лицами.»;

2) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутатское расследование осуществляется в течение трех месяцев со дня принятия Государственной Думой постановления о назначении депутатского расследования.»;

б) дополнить частями 4 - 6 следующего содержания:

«4. Срок депутатского расследования может быть продлен не более чем на три месяца в случае внесения комиссией по проведению депутатского расследования на рассмотрение Государственной Думы проекта постановления о продлении срока депутатского расследования, подготовленного в связи с невозможностью завершения работы комиссии по проведению депутатского расследования в установленный срок.

К проекту постановления прилагается пояснительная записка с изложением причин невозможности завершения депутатского расследования в установленный срок.

5. Постановление Государственной Думы о продлении срока депутатского расследования принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. В случае непринятия Государственной Думой постановления о продлении срока депутатского расследования деятельность комиссии по проведению депутатского расследования прекращается и депутатское расследование завершается.»;

3) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Инициатива депутатского расследования в обязательном порядке должна содержать основания, предмет, цели, срок проведения депутатского расследования, а также обоснование необходимости его проведения.»;

4) в статье 8:

а) часть 1 после слов «комиссия по проведению депутатского расследования» дополнить словами «, состоящая из числа депутатов Государственной Думы»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Состав членов комиссии в количестве не менее пяти и не более семи депутатов, а также председатель комиссии из их числа утверждаются постановлением Государственной Думы.»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) в части 6 слова «частью 1 статьи 5» заменить словами «статьей 5»;

5) часть 1 статьи 9 признать утратившей силу;

6) часть 3 статьи 14 после слов «мотивированному заключению комиссии» дополнить словами «, решение комиссии по внесению в Государственную Думу проекта постановления о продлении срока депутатского расследования»;

7) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:

«Статья 14-1. Запросы комиссии

1. В целях полноты и объективности депутатского расследования комиссия вправе принять решение о направлении запросов в государственные органы области, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории области, иные органы и организации.

2. Запрос комиссии должен содержать:

а) сообщение о проведении депутатского расследования с указанием реквизитов постановления Государственной Думы о проведении данного депутатского расследования;

б) перечень запрашиваемых сведений, необходимых для проведения депутатского расследования;

в) срок, в течение которого должна быть предоставлена запрашиваемая информация (не менее 15 календарных дней со дня получения запроса);

г) форму предоставления информации.»;

8) пункт 3 части 1 статьи 15 после слов «направлять своих представителей» дополнить словами «, в том числе сотрудников аппарата Государственной Думы Томской области, обеспечивающих работу комиссии,»;

9) часть 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«5. В случаях, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, комиссия вправе принять решение о внесении на рассмотрение Государственной Думы проекта постановления о включении в состав комиссии другого депутата.»;

10) статью 18 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

«1-1. Должностные лица, привлекаемые к депутатскому расследованию, обязаны выполнять требования комиссии, предусмотренные настоящим Законом, в том числе представлять по запросу комиссии необходимую для проведения депутатского расследования информацию в срок, установленный комиссией в соответствии с настоящим Законом, являться на заседания комиссии (за исключением случаев неявки по уважительным причинам), отвечать по существу на вопросы членов комиссии,  имеющие отношение к депутатскому расследованию (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также соблюдать установленный порядок деятельности комиссии.

Уважительными причинами неявки на заседание комиссии при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье должностного лица, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья близких родственников (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате обстоятельств, не зависящих от воли должностного лица; иные причины, признанные уважительными комиссией.»;

11)  часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«1. По результатам проведенного депутатского расследования комиссия готовит мотивированное заключение.

Мотивированное заключение в обязательном порядке содержит:

основания, по которым проводилось депутатское расследование;

сведения, полученные комиссией в результате своей деятельности;

выводы комиссии по расследуемым ею фактам и обстоятельствам;

рекомендации комиссии по устранению и предотвращению причин и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского расследования.

В мотивированном заключении могут содержаться предложения:

о совершенствовании деятельности органов государственной власти области, а также органов местного самоуправления;

о принятии нормативных правовых актов, направленных на устранение причин и последствий событий, послуживших основанием для проведения депутатского расследования.»;

12) в статье 20:

а) части 2 - 4 изложить в следующей редакции:

«2. Мотивированное заключение утверждается постановлением Государственной Думы, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов Государственной Думы.

3. Проект постановления Государственной Думы должен содержать:

1) решение Государственной Думы по результатам депутатского расследования;

2) круг органов и должностных лиц, которым будет направлено данное постановление с мотивированным заключением;

3) предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления;

Проект постановления также может содержать предложения по подготовке и принятию проектов нормативных правовых актов области, направленных на устранение причин и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского расследования, а также иные положения.

4. При утверждении мотивированного заключения деятельность комиссии прекращается и депутатское расследование завершается.»;

б) дополнить частями 5, 6 следующего содержания:

«5. Если за утверждение мотивированного заключения не проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственной Думы, оно считается отклоненным. В этом случае деятельность комиссии по проведению депутатского расследования прекращается и депутатское расследование завершается. Данное решение оформляется постановлением Государственной Думы.

6. Постановление Государственной Думы об утверждении мотивированного заключения вместе с заключением направляется в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, указанным в постановлении Государственной Думы об утверждении мотивированного заключения.

Информация о результатах рассмотрения постановления Государственной Думы об утверждении мотивированного заключения и принятом решении представляется в Государственную Думу.».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

В.М.Кресс