О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

от 9 июня 2020 года № 37 - ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»

Принят Думой Чукотского автономного округа 29 мая 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Чукотского автономного округа от 5 апреля 2005 года № 35-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Чукотском автономном округе» («Ведомости» № 11/1 (193/1) – приложение к газете «Крайний Север» № 13 (1462) от 08.04.2005 г., «Ведомости» № 8/2 (284/2) – приложение к газете «Крайний Север» № 8 (1559) от 02.03.2007 г., «Ведомости» № 8 (335) – приложение к газете «Крайний Север» № 8 (1610) от 29.02.2008 г., «Ведомости» № 46/4 (373/4) – приложение к газете «Крайний Север» № 47 (1649) от 28.11.2008 г., «Ведомости» № 14/1 (444/1) – приложение к газете «Крайний Север» № 14 (1720) от 16.04.2010 г., «Ведомости» № 26 (507) – приложение к газете «Крайний Север» № 26 (1783) от 08.07.2011 г., «Ведомости» № 19 (551) – приложение к газете «Крайний Север» № 19 (1827) от 18.05.2012 г., «Ведомости» № 17/1 (600/1) – приложение к газете «Крайний Север» № 17 (1876) от 30.04.2013 г., «Ведомости» № 24 (607) – приложение к газете «Крайний Север» № 24 (1883) от 21.06.2013 г., «Ведомости» № 8 (694) – приложение к газете «Крайний Север» № 8 (1970) от 06.03.2015 г., «Ведомости» № 23 (709) – приложение к газете «Крайний Север» № 23 (1985) от 19.06.2015 г., «Ведомости» № 16 (753) – приложение к газете «Крайний Север» № 16 (2029) от 29.04.2016 г., «Ведомости» № 36 (773) – приложение к газете «Крайний Север» № 36 (2049) от 16.09.2016 г., «Ведомости» № 47 (784) – приложение к газете «Крайний Север» № 47 (2060) от 02.12.2016 г., «Ведомости» № 22/1 (810/1) – приложение к газете «Крайний Север» № 22 (2086) от 09.06.2017 г., «Ведомости» № 13/1 (852/1) – приложение к газете «Крайний Север» № 13 (2128) от 06.04.2018 г., «Ведомости» № 9/1 (899/1) – приложение к газете «Крайний Север» № 9 (2175) от 07.03.2019 г.) следующие изменения:

1) в преамбуле после слов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;

2) в статье 1:

а) в части 1 слова «(далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «(далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»)»;

б) в части 2 слова «органов судебной власти и иных государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и иных личных и коллективных прав и свобод человека и гражданина» заменить словами «государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод»;

3) статью 2 признать утратившей силу;

4) в части 2 статьи 3:

а) в абзаце первом слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) одно и тоже лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд;»;

в) в пункте 2 после слова «принесения» дополнить словом «им»;

г) в пункте 3 слово «его» заменить словом «ее»;

5) в статье 4:

а) в части 1:

слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;

слова «не моложе 30 лет» заменить словами «достигший возраста 30 лет»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.»;

в) в абзаце первом части 4 слова «для назначения (избрания) Уполномоченным» заменить словами «на должность Уполномоченного»;

6) в статье 5:

а) в части 1:

слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;

слова «правозащитным организациям» заменить словами «некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина»;

б) в абзаце втором части 3 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;

7) в статье 7.4:

а) в наименовании слово «деятельностью» заменить словами «замещением должности»;

б) в части 1 после слов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;

в) в абзаце втором части 2 после слова «установленном» дополнить словами «Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»,»;

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Уполномоченный обязан в течение срока исполнения своих полномочий постоянно проживать на территории Чукотского автономного округа.»;

8) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно по решению Думы автономного округа в случае:

1) его смерти;

2) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим;

3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

4) его выезда за пределы Чукотского автономного округа на постоянное место жительства;

5) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По решению Думы автономного округа после консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно также в случае:

1) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

2) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

3) утраты доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»;

4) несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим Законом.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Дума автономного округа принимает решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного большинством голосов от общего числа депутатов. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного оформляется постановлением Думы автономного округа.»;

г) в части 3:

слова «в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения» заменить словами «не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении»;

дополнить словами «с учетом требований федерального законодательства»;

9) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Гарантии деятельности Уполномоченного

1. В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» государственные органы, муниципальные органы, организации, их должностные лица, государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций:

1) оказывают Уполномоченному содействие в осуществлении возложенных на него полномочий;

2) предоставляют по запросам Уполномоченного сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

2. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, муниципальных органов, организаций, а также администрациями мест принудительного содержания.

3. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Уполномоченный не обязан давать объяснения по существу рассмотренных или находящихся на рассмотрении жалоб, а также представлять для ознакомления материалы и иную информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

6. Вмешательство в законную деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами требований и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, или воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

7. Материальные гарантии деятельности Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством Чукотского автономного округа для заместителя Губернатора Чукотского автономного округа.

8. Денежное содержание Уполномоченному устанавливается в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 31 июля 2007 года № 67-ОЗ «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Чукотского автономного округа».»;

10) статью 11 признать утратившей силу;

11) в части 1 статьи 12 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;

12) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13.

Порядок принятия и рассмотрения жалоб и иных обращений Уполномоченным

Принятие жалоб и иных обращений Уполномоченным и их рассмотрение осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».»;

13) в статье 15:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правами, предусмотренными Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим Законом.»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 1.2 признать утратившей силу;

г) в абзаце третьем части 3 после слова «определенной» дополнить словами «Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»,»;

14) в статье 16:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Права Уполномоченного на принятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» по результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

1) направить государственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, в письменной форме свои рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод. Государственный орган, муниципальный орган, организация, должностное лицо, получившие рекомендации Уполномоченного, обязаны в течение 30 дней рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному;

2) обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе по делу о защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обратиться в соответствующие компетентные государственные или муниципальные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства и (или) рассмотрении вопроса об уголовном преследовании в отношении должностного лица государственного органа, муниципального органа, организации, в решениях или действиях (бездействии) которого усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина, а также о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении организации и (или) должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина;

4) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда в целях использования в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, прокурором права обратиться в соответствующий суд с представлением о пересмотре вступившего в законную силу приговора суда.

5) обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять соответствующие меры в пределах своей компетенции, в том числе:

1) выступить с докладом на очередной сессии Думы автономного округа;

2) обратиться в Думу автономного округа с предложением о создании депутатской комиссии по проведению проверки выявленных нарушений и принимать участие в работе созданной депутатской комиссии;

3) обратиться с предложением о проведении по результатам проверки депутатских слушаний;

4) участвовать в проводимых депутатских слушаниях, в разработке и принятии решения по их итогам.»;

д) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:

1) инициировать проведение общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обратиться в Думу автономного округа с предложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в них.»;

15) в статье 17:

а) в части 1:

слова «чем через три месяца» заменить словами «трех месяцев»;

слова «представляет в Думу автономного округа доклад о своей деятельности» заменить словами «направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Думу автономного округа, Губернатору автономного округа, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Суда Чукотского автономного округа, прокурору Чукотского автономного округа»;

б) в части 2:

слово «заслушивается» заменить словом «представляется»;

после слов «Думы автономного округа» дополнить словом «лично»;

предложение второе исключить;

в) в части 3:

слово «соблюдения» заменить словом «нарушения»;

после слов «в Думу автономного округа» дополнить словами «, иные органы и организации»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Ежегодный доклад, специальные доклады Уполномоченного размещаются на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публикуются в печатном средстве массовой информации, учрежденном Правительством Чукотского автономного округа для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов органов государственной власти Чукотского автономного округа, иной официальной информации.»;

д) часть 5 признать утратившей силу;

16) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19.

Участие Уполномоченного в деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина

В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» в случае выявления в нормативных правовых актах Чукотского автономного округа, муниципальных нормативных правовых актах недостатков или пробелов, влекущих, по мнению Уполномоченного, нарушение прав и свобод человека и гражданина, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации вправе направлять органам государственной власти Чукотского автономного округа, иным государственным органам, органам местного самоуправления предложения по совершенствованию законов Чукотского автономного округа, иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.»;

17) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

«Статья 19.1.

Участие Уполномоченного в развитии межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав человека, в правовом просвещении

В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» Уполномоченный вправе участвовать в развитии межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав человека, а также в правовом просвещении в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.»;

18) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23.

Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном

1. При Уполномоченном в целях оказания ему консультативной помощи может создаваться консультативный (экспертный) совет.

2. Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном состоит из специалистов, имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина и (или) опыт их защиты.

3. Положение о консультативном (экспертном) совете при Уполномоченном и его персональный состав утверждается Уполномоченным.

4. Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном осуществляет свою деятельность на общественных началах.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Чукотского

автономного округа

Р.В. Копин