О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЗАКОН

от 08 июля 2020 года №193-оз

О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») и Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон о любительском рыболовстве) регулирует на территории Ненецкого автономного округа (далее также – округ) отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

2. Действие настоящего закона распространяется на входящие в состав Северного рыбохозяйственного бассейна водные объекты рыбохозяйственного значения на территории округа и на земельные участки, расположенные на территории округа, которые используются или могут быть использованы в целях рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее также – водные биоресурсы).

Статья 2. Государственное регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Государственное регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Ненецком автономном округе осуществляется посредством:

1) правового регулирования правоотношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

2) разработки и реализации государственных программ Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) государственной поддержки в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 3. Основные направления государственной политики Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Основными направлениями государственной политики Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются:

1) обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов и сохранение условий их естественного воспроизводства;

2) совершенствование и развитие законодательства Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) защита в Ненецком автономном округе интересов граждан, общественных объединений, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

4) обеспечение в Ненецком автономном округе прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

5) использование научных достижений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 4. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:

1) законодательное регулирование правоотношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

2) контроль за соблюдением и исполнением окружных законов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) внесение предложений по совершенствованию правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в пределах территории Ненецкого автономного округа относятся:

1) обеспечение реализации принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, установленных Федеральным законом
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

2) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществление организации и проведения конкурсов на право заключения договоров пользования рыболовными участками, а также заключение таких договоров в отношении рыболовных участков;

3) заключение с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоров пользования биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении биоресурсов внутренних вод Российской Федерации
(за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

4) в пределах, установленных федеральным законодательством, принятие решений о предоставлении в пользование биоресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

5) обеспечение формирования (определение и изменение границ) и утверждения перечня рыболовных участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также осуществление иных связанных с этим действий, в том числе создание комиссии по определению границ рыболовных участков, утверждение состава и порядка её деятельности;

6) осуществление охраны биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

7) содействие и участие в организации и осуществлении мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов;

8) взаимодействие с научно-исследовательскими организациями по вопросам, связанным с использованием водных биоресурсов на территории округа;

9) внесение предложений по совершенствованию правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна;

10) участие в деятельности научно-промыслового совета Северного рыбохозяйственного бассейна;

11) оказание мер государственной поддержки организациям, осуществляющим на территории округа деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

12) участие в подготовке специалистов для организаций, осуществляющих на территории округа деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

13) обеспечение возможности участия граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов в порядке и формах, установленных федеральным законодательством;

14) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством округа.

2. Администрация Ненецкого автономного округа определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее также – уполномоченный орган).

Статья 6. Территориальный рыбохозяйственный совет Ненецкого автономного округа

1. В Ненецком автономном округе в целях подготовки предложений о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов формируется территориальный рыбохозяйственный совет, являющийся постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при исполнительном органе государственной власти Ненецкого автономного округа в области рыбного хозяйства.

2. Состав и порядок деятельности Территориального рыбохозяйственного совета Ненецкого автономного округа утверждаются уполномоченным органом.

В состав Территориального рыбохозяйственного совета Ненецкого автономного округа по согласованию включаются депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, представители соответствующих территориальных органов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства, общественных организаций.

Статья 7. Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб

1. В целях установления объёма, сроков, мест добычи (вылова) и иных утверждаемых территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в Ненецком автономном округе в соответствии со статьёй 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» создаётся Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

2. Председателем Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб является губернатор Ненецкого автономного округа.

В состав указанной комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а также представители Собрания депутатов Ненецкого автономного округа и исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.

Статья 8. Формирование рыболовных участков

1. Границы рыболовных участков определяются уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учётом рекомендаций комиссии по определению границ рыболовных участков, а также предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований, заключения научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области рыболовства.

Перечень рыболовных участков, выделенных во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

2. При формировании рыболовных участков на территориях традиционного природопользования обеспечивается соблюдение требования статьи 13 Федерального закона от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», в соответствии с которой пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.

Статья 9. Промышленное рыболовство

Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Статья 10. Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства)

1. Для сохранения водных биоресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств осуществляется рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства).

2. Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Статья 11. Любительское рыболовство

Любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о любительском рыболовстве и другими федеральными законами.

Статья 12. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

1. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами из числа коренных малочисленных народов Севера в округе и их общинами с предоставлением рыболовного участка или без его предоставления.

2. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации без предоставления рыболовного участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов.

3. Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Статья 13. Иные виды рыболовства

На территории округа осуществляются иные виды рыболовства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Формы государственной поддержки в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Формы государственной поддержки в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на территории округа определяются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Взаимодействие с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Органы государственной власти Ненецкого автономного округа взаимодействуют с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, имеющих общие с округом водные объекты, по вопросам рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 16. Общественный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Общественный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Статья 17. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

А.И. Лутовинов

Временно исполняющий обязанности

Ненецкого автономного округа

Ю.В. Бездудный