О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, СВЯЗАННЫМИ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

7 июля 2008 года N 76-РЗ

г. Горно-Алтайск

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, СВЯЗАННЫМИ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 16-РЗ, НГР:ru02000201000137;

Закон Республики Алтай от 30.03.2012 N 7-РЗ, НГР:ru02000201000119}

Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

26 июня 2008 года

{Изменения:

Закон Республики Алтай от 13.10.2009 N 53-РЗ, НГР:ru02000200900367;

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 16-РЗ, НГР:ru02000201000137;

Закон Республики Алтай от 01.11.2010 N 54-РЗ, НГР:ru02000201000360;

Закон Республики Алтай от 30.03.2012 N 7-РЗ, НГР:ru02000201000119;

Закон Республики Алтай от 04.04.2016 № 30-РЗ; НГР:ru02000201600255;

Закон Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ; НГР:ru02000201700447 }

(в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует вопросы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай (далее – органы местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Алтай, связанными с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

(преамбула в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

Статья 1. Государственные полномочия Республики Алтай, передаваемые органам местного самоуправления

(наименование и содержание статьи 1 изложено в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Алтай, связанными с организацией и  обеспечением отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) по:

1) осуществлению частичной оплаты или частичной компенсации стоимости путевок для детей в расположенные на территории Российской Федерации организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;

2) осуществлению оплаты стоимости питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей, осуществляющих организацию отдыха детей (далее – государственные полномочия).

2. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с условиями и порядком, установленными Правительством Республики Алтай.

Статья 2. Наименования муниципальных образований в Республике Алтай, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Алтай:

муниципальное образование «Город Горно-Алтайск»;

муниципальное образование «Кош-Агачский район»;

муниципальное образование «Майминский район»;

муниципальное образование «Онгудайский район»;

муниципальное образование «Турочакский район»;

муниципальное образование «Улаганский район»;

муниципальное образование «Усть-Канский район»;

муниципальное образование «Усть-Коксинский район»;

муниципальное образование «Чемальский район»;

муниципальное образование «Чойский район»;

муниципальное образование «Шебалинский район».

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

(наименование и содержание статьи 4 изложено в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам финансовых средств в форме субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай (далее также – субвенции);

2) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований, указанных в статье 2 настоящего Закона;

3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий и осуществление контроля за их исполнением;

4) получение от Правительства Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай (далее соответственно – уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Алтай)  информации и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий; 

5) получение консультационной и методической помощи от Правительства Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, в том числе определять ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц местного самоуправления;

2) обеспечивать эффективное и целевое использование субвенций, а также своевременное предоставление в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай отчетности об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании субвенций, ходе использования переданных им материальных средств в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

3) предоставлять в Правительство Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай информацию и материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 9 настоящего Закона;

4) исполнять письменные предписания по устранению нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в части осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением принятых в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Республики Алтай по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) запрашивать от органов местного самоуправления информацию и материалы в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 9 настоящего Закона через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай.

(часть 2 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

3. Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных и финансовых средств для осуществления государственных полномочий;

2) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

(часть 3 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

4. Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

3) оказывать через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.

(часть 1 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

(часть 2 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

3. Субвенции предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

(часть 3 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

4. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

(часть 4 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

(наименование и содержание статьи 7 изложено в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

1. Органы местного самоуправления вносят предложения по перечню материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления ими государственных полномочий (далее соответственно – перечень материальных средств, материальные средства), в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай.

Предложения органов местного самоуправления должны содержать сведения о наименовании материальных средств, их местоположении (для объектов недвижимости), наименовании организаций в ведении или управлении которых они находятся.

2. Перечень материальных средств определяется Правительством Республики Алтай с учетом объема субвенций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

3. Передача органам местного самоуправления материальных средств, включенных в перечень материальных средств, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 8. Порядок отчетности по осуществлению государственных полномочий

(наименование и содержание статьи 8 изложено в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай отчет об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании субвенций, ходе использования переданных им материальных средств (далее также – отчетность), в порядке, установленном этими уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай.             

2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Алтай предоставляет сводный отчет о расходовании органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, в порядке, установленном этим уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.

Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

(наименование и содержание статьи 9 изложено в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием органами местного самоуправления материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, осуществляет Правительство Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай.

2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.

3. В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Правительство Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай вправе:

1) запрашивать и получать информацию и материалы от органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе по целевому использованию материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

3) получать отчетность;

4) в случае выявления нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в части осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 01.11.2010 N 54-РЗ, НГР:ru02000201000360}

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается при вступлении в силу федерального закона, закона Республики Алтай, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 01.11.2010 N 54-РЗ, НГР:ru02000201000360}

(часть 1 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Алтай в отношении одного или нескольких муниципальных образований при условии:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 01.11.2010 N 54-РЗ, НГР:ru02000201000360}

1) неисполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 13.10.2009 N 53-РЗ, НГР:ru02000200900367}

2) невозможности исполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;

3) при иных условиях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 13.10.2009 N 53-РЗ, НГР:ru02000200900367}

3. Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Алтай о невозможности осуществления государственных полномочий по независящим от них причинам.

(часть 3 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ) (часть 2 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий. Неиспользованные материальные и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

(часть 4 введена законом Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за осуществление государственных полномочий

(наименование и содержание статьи 11 изложено в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.}

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего Закона приостанавливается с 1 января очередного финансового года в случае, если законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год не предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление государственных полномочий.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ; НГР:ru02000201700447}

(часть 2 в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай И.И. Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай А.В. Бердников

Приложение

              к Закону Республики Алтай

                            «О наделении органов местного

самоуправления государственными

полномочиями Республики Алтай,

связанными с организацией и

обеспечением отдыха и оздоровления

детей»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

(наименование и содержание приложения изложено в редакции закона Республики Алтай от 29.06.2021 № 40-РЗ)

1. Настоящая Методика определяет Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай (далее – муниципальные образования) на осуществление государственных полномочий Республики Алтай, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) (далее – государственные полномочия).

2. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемого муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий, является численность детей в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 15 лет (включительно) в  муниципальном образовании, подлежащих отдыху и оздоровлению в расположенных на территории Российской Федерации организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия (далее – организации отдыха), в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей, осуществляющих организацию отдыха детей, в которых осуществляется оплата стоимости питания детей (далее – лагеря с дневным пребыванием).

3. Общий объем субвенций, предоставляемый муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий (Собщ), определяется по формуле:

Собщ = Σ Со, где:

Со - объем субвенций, предоставляемый муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий на очередной финансовый год, который определяется по формуле:

Со = Сок + Спит, где:

1) Сок - объем субвенций, предоставляемый муниципальному образованию для осуществления частичной оплаты или частичной компенсации стоимости путевок для детей в организации отдыха на очередной финансовый год, который определяется по формуле:

Сок = Ч x  Сп x П, где:

Ч - численность детей в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 15 лет (включительно) в муниципальном образовании, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях отдыха;

Сп - средняя стоимость путевки в организации отдыха, установленная Правительством Республики Алтай на соответствующий финансовый год;

П - процентное отношение оплаты стоимости путевки в организации отдыха для детей в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 15 лет (включительно), устанавливаемое Правительством Республики Алтай;

2) Спит - объем субвенций, предоставляемый муниципальному образованию для осуществления оплаты стоимости питания детей в лагерях с дневным пребыванием на очередной финансовый год, который определяется по формуле:

Спит = Чпит x Д x Пит, где:

Чпит - численность детей в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 15 лет (включительно) в муниципальном образовании, подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях с дневным пребыванием;

Д - количество дней пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием;

Пит - стоимость питания детей в лагерях с дневным пребыванием, устанавливаемая Правительством Республики Алтай исходя из фактически сложившихся цен на продукты питания в Республике Алтай.