УСТАВ ДОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан недействующим Уставом Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.09.2019 № 17

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ДОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

от 04.04.2006 № 33 НГР RU675073042006001,

от 28.08.2007 № 78 НГР RU675073042007001,

от 11.08.2008 № 10 НГР RU675073042008001,

от 17.06.2009 № 12 НГР RU675073042009001,

от 22.10.2009 № 21 НГР RU675073042009002,

от 27.05.2010 № 11 НГР RU675073042010001,

от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001,

от 08.10.2014 № 25 НГР RU675073042014001,

от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001,

от 21.01.2016 № 1 НГР RU675073042016001,

от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001,

от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

Принят:

Решением Совета депутатов Добринского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области

От 31 октября 2005 года №3

Глава муниципального образования

Добринское сельское поселение

Духовщинского района Смоленской области ______________ С.В. Петрусева

Устав

Добринского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Добринском сельском поселении Духовщинского района Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Добринское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20.12.2004 г. № 105-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований территории которых входят в его состав и наделении их соответствующим статусом» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Добринское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области .

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Добринского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 41 . Избирательная  система ,которая применяется при проведении выборов в органы местного самоуправления Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

При проведении выборов депутатов представительного органа Добринского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты представительного органа Добринского сельского поселения избираются по системе относительного большинства.

(статья 41 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28.08. 2007 г. № 78 НГР RU675073042006001, в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.05.2010 № 11 НГР RU675073042010001)

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 20.12.2004 г. № 105-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав и наделении их соответствующим статусом» .

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- д. Амшара, деревня Берлезово, село Велисто, деревня Воронцово, деревня Дмитрово, деревня Добрино, деревня Замощье, деревня Зубково, деревня Зыки, дереня Коршуново, деревня Ленино, деревня Липки, деревня Мокряки, деревня Муравьище, деревня Нивки, деревня Никишкино, деревня Новая, деревня Новая Вертка, деревня Пальцево, деревня Пашково, деревня Песчиво, деревня Петрунино, деревня Подвязье, деревня Попково, деревня Починок, деревня Савостино, деревня Селище, деревня Село, деревня Сесино, деревня Свиты, деревня Старая Вертка, деревня Суровцево, деревня Сутоки, деревня Трунаево, деревня Устье, деревня Шеболтаево, деревня Юганово;

5. Административным центром сельского поселения является деревня Добрино Духовщинского района Смоленской области.

6. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - муниципальный район).

7. Территория сельского поселения составляет  485,42 квадратных километров.

(ч. 7 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 6. Изменение границ и преобразование Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

(абзац введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений.

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

(ст. 6.1 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 11.08.2008 №10 НГР RU675073042008001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Вопросы местного значения  Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) признан утратившим силу  решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001)

13) признан утратившим силу  решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

14 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) признан утратившим силу  решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

17) признан утратившим силу  решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) признан утратившим силу  решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) признан утратившим силу  решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ст. 7 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 71. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 71. введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28.08.2007г. № 78 НГР RU675073042006001)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.05.2010 № 11 НГР RU675073042010001)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 5 признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) организация  и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

(п. 8 дополнен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.05.2010 № 11 НГР RU675073042010001)

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 дополнен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 11-13 введены решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

14) осуществление  мероприятий  по  отлову  и  содержанию безнадзорных животных, обитающих  на  территории  поселения;

(п. 14 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 21.01.2016 № 1 НГР RU675073042016001)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(п. 15 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

2. Орган местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.05.2010 № 11 НГР RU675073042010001)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 72. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(ст. 72 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Смоленской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Смоленской области.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 3-4 введены решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы  муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования:

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 10 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ст. 11 признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 121 . Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

(ст. 121 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 13. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

7. признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(статья 17 в ред. решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28.08.2007 г. № 78 НГР RU675073042006001)

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области и изменения границ муниципального образования

(статья 18.1 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28.08.2007 г. № 78 НГР RU675073042006001)

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) решениями Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

3) Администрация Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - Администрация сельского поселения);

4) Контрольно-ревизионная комиссия Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

5. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ч. 6-7 признаны утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 20. Совет депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – заместитель Главы муниципального образования)

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ч. 6 признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов, который должен предусматривать периодичность и порядок созыва Совета депутатов, порядок проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

(ч. 1 признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Добринское сельское поселение и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

3) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

4) формирование избирательной комиссии;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

8) признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка условий и сроков ее внесения;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

(п. 14-15 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 21 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

22.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(п. 22.1 дополнен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.06.2009 №12 НГР RU675073042009001)

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 23 в ред. решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2006 г. № 33 НГР RU675073042006001)

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

(п. 25 признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 26 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

27) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

(п. 27 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

28) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(п. 28 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

29) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

(п. 29-30 введены решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

3.1.Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(ч. 3.1 дополнена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002, в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ч. 3.2 дополнена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002, признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац в ред. решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 11.08.2008 №10 НГР RU675073042008001)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Смоленской области;

4) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

(п. 4 дополнен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 11.08.2008 №10 НГР RU675073042008001, в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом;

(п. 5 дополнен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 11.08.2008 №10 НГР RU675073042008001)

6) нарушения срока издания муниципального правового акта сельского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.

(п. 6 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 22. Депутат Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Депутатом может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

5.1 Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 5.1 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001, в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть 5.2 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов в Совет депутатов, или в суд.

(часть 5.3 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации Добринского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской  области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 5.4 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

8.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 8.1 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

8.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 8.2 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

8.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 8.3 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

8.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 8.4 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в ред. решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28.08.2007 г. № 78 НГР RU675073042006001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 11 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(пункт «б» в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 24 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 25. Глава муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом  Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;

7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

8) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

9) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

10) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года «224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(п. 10 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001)

7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия председателя Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.

8. Глава муниципального образования как руководитель Администрации сельского поселения:

1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

4) формирует Администрацию сельского поселения;

5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

18) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

19) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

20) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть 9.1 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в Совет депутатов, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 9.2 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

9.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте Администрации Добринского сельского поселения Духовщинский  район Смоленской  области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 9.3 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместителю Главы муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

(ч. 13 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001)

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 251. Заместитель Главы муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ч. 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(ст. 251 дополнена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002)

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района смоленской области

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.02.2018 № 8 НГР RU675073042018001)

6) единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в день увольнения в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) при условии, если Глава муниципального образования в период осуществления им полномочий достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляет Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, абзацем седьмым части16 статьи  35,  пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ст. 261 дополнена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002, признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 27. Администрация  Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области сельского поселения

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации сельского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

4. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

5. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

6. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации сельского поселения.

7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

8. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения;

2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении»;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

8) учет муниципального жилищного фонда;

9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

13) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

15) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

16) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

17) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

20) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) формирование архивных фондов сельского поселения;

31) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 31 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001)

32) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

33) признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

34) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

37) признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

42) признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

45) признан утратившим силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001;

46) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

49) утверждение  муниципальных программ;

50) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

51) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

52) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

54) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

56) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

57) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

59) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).

9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ст. 27 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ст. 271 дополнена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002, признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 28. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23.11.2011 № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образования Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 28 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001)

Статья 29. Наименования должностных лиц Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

2) заместитель Главы муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

3) председатель Контрольно-ревизионной комиссии Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 30. Избирательная комиссия муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия  муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – избирательная комиссия сельского поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6(шесть) человек. Все члены комиссии работают на непостоянной основе.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.05.2010 № 11 НГР RU675073042010001)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата сельского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(ч. 9 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статью 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальным службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 31 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

4) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

Статья 33. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор  Духовщинского района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001)

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 12 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.07.2017 № 8 НГР RU675073042017001)

(ст. 33 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 34. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2006 г. № 33 НГР RU675073042006001)

1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Добринского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Добринского сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменений или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальный вестник «Добринский вестник».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 21.01.2016 № 1 НГР RU675073042016001)

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

(абзац введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

(абзац 2 исключен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

4. Официальным опубликованием  муниципальных  правовых  актов признается первая  публикация их  полного  текста в  газете  «Панорама  Духовщины» или в муниципальном вестнике «Добринский вестник».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 21.01.2016 № 1 НГР RU675073042016001)

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7.  Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002)

8. Нормативные правовые акты Администрации сельского поселения обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации сельского поселения осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом муниципальном правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

(ч. 9 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

10. Опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории сельского поселения.

(ч. 10 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ч. 11 признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ст. 35 признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ст. 35.1 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 11.08.2008 №10 НГР RU675073042008001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Имущество Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 5 введен решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.07.2012 № 14 НГР RU675073042012001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ч. 4-7 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ст. 37 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002)

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.

5. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4-6 введены решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 39. Бюджет Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ст. 39 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 40. Доходы бюджета  Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 41. Расходы бюджета Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Формирование расходов  бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 08.10.2014 № 25 НГР RU675073042014001)

1. Закупки товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Статья 43. Муниципальные заимствования

Администрация сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 45. Исполнение местного бюджета Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 46. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 46 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 47. Межмуниципальные организации и некоммерческие организации муниципальных образований

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом                                               от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

(ст. 47 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

(ст. 48 признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(ст. 501 дополнена решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002, признана утратившей силу решением Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

Статья 51. Ответственность депутатов перед населением Добринского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(ст. 51 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.10.2009 №21 НГР RU675073042009002, от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001 )

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в регистрирующем органе и вступает в силу после его официального опубликования

2. Положения части 10 статьи 33 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

(ст. 54 в редакции решения Совета депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.03.2015 № 15 НГР RU675073042015001)