УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОБИНСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Решением Совета

Принят Решением Совета народных депутатов Собинского района Владимирской области от 31.03.2010 №36/4

Устав муниципального образования Собинский район Владимирской области

(новая редакция)

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области Владимирской области принял настоящий Устав муниципального образования Собинский район Владимирской области (далее – Устав).

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области. В случае противоречия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области Уставу применяется Устав.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус, наименование и состав муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Собинский район образован в 1965 году (Указ президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.1965 года).

2. Границы территории Собинского района установлены Законом Владимирской области от 06.05.2005 №38-ОЗ «О наделении Собинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) территории с указанием местоположения границы муниципального образования Собинский район Владимирской области с описанием его границ приводится в Приложениях №№1 и 2 к настоящему Уставу.

3. Собинский район Владимирской области имеет статус муниципального района установленный законом Владимирской области от 06.05.2005 №38-ОЗ «О наделении Собинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Наименование муниципального образования – муниципальное образование Собинский район Владимирской области.

5. В состав территории муниципального образования Собинский район Владимирской области входят следующие муниципальные образования:

- город Собинка (городское поселение);

- город Лакинск (городское поселение);

- поселок Ставрово (городское поселение);

- Воршинское (сельское поселение);

- Толпуховское (сельское поселение);

- Черкутинское (сельское поселение);

- Рождественское (сельское поселение);

- Куриловское (сельское поселение);

- Колокшанское (сельское поселение);

- Асерховское (сельское поселение);

- Березниковское (сельское поселение);

- Копнинское (сельское поселение).

6. Изменение границ муниципального образования Собинский район Владимирской области осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

7. Территория муниципального образования Собинский район Владимирской области входит в состав территории Владимирской области.

Статья 3. Административный центр муниципального образования Собинский район.

1. Административным центром муниципального образования Собинский район Владимирской области является город Собинка.

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании Собинский район.

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования Собинский район Владимирской области осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования Собинский район Владимирской области вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район по их решению.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. К вопросам местного значения муниципального образования Собинский район Владимирской области относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Собинский район Владимирской области;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Собинский район Владимирской области;

4) организация в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Собинского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Собинский район Владимирской области, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Собинский район Владимирской области документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования Собинский район Владимирской области межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, за счет средств бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Собинский район Владимирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Собинский район Владимирской области;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Собинский район Владимирской области;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Собинский район;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Собинский район Владимирской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области;

2) установление официальных символов муниципального образования Собинский район Владимирской области;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Собинский район Владимирской области, преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Собинский район Владимирской области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Собинский район Владимирской области официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Собинский район Владимирской области, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Собинский район Владимирской области на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 4 и 5 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования Собинский район Владимирской области в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Право жителей муниципального образования Собинский район Владимирской области на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования Собинский район Владимирской области – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования Собинский район Владимирской области – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

3. Жители муниципального образования Собинский район Владимирской области – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Собинский район Владимирской области вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Собинский район Владимирской области.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования Собинский район Владимирской области, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области в соответствии с федеральным законом.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования Собинский район Владимирской области, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

10. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Собинский район Владимирской области, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Собинский район Владимирской области, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

12. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

15. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

16. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области.

17. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

18. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Собинский район Владимирской области, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования Собинский район Владимирской области, орган местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования Собинский район Владимирской области. Указанный срок не может превышать три месяца.

19. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

20. Совет народных депутатов и глава муниципального образования Собинский район Владимирской области обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

21. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования Собинский район Владимирской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов и главы муниципального образования Собинский район Владимирской области проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения муниципального образования Собинский район Владимирской области при изменении границ, преобразовании муниципального образования Собинский район Владимирской области, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области проводится по инициативе населения муниципального образования Собинский район Владимирской области в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области проводится на всей территории муниципального образования Собинский район Владимирской области или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Собинский район Владимирской области или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования Собинский район Владимирской области на изменение границ, преобразование муниципального образования Собинский район Владимирской области считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Собинский район Владимирской области или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования Собинский район Владимирской области вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта муниципального образования Собинский район Владимирской области, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования Собинский район Владимирской области, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Собинский район Владимирской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения муниципального образования Собинский район Владимирской области, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области непосредственно населением муниципального образования Собинский район Владимирской области посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения муниципального образования Собинский район Владимирской области, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области с использованием средств бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области устанавливаться не могут.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собинский район Владимирской области Советом народных депутатов, главой муниципального образования Собинский район Владимирской области могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования Собинский район Владимирской области, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования Собинский район Владимирской области или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования Собинский район Владимирской области – главой муниципального образования Собинский район Владимирской области.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Собинский район Владимирской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Собинский район Владимирской области.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования Собинский район Владимирской области о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Собинский район Владимирской области могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования Собинский район Владимирской области, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования Собинский район Владимирской области, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования Собинский район Владимирской области.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования Собинский район Владимирской области, назначается Советом народных депутатов в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования Собинский район Владимирской области о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Собинский район Владимирской области или на его части для выявления мнения населения муниципального образования Собинский район Владимирской области и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Собинский район Владимирской области, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Собинский район Владимирской области - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Собинский район Владимирской области для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Собинский район Владимирской области, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования Собинский район Владимирской области должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области составляют:

1) Совет народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области – представительный орган муниципального образования Собинский район Владимирской области;

2) Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области – высшее должностное лицо муниципального образования Собинский район Владимирской области;

3) Администрация муниципального образования Собинский район Владимирской области – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Собинский район Владимирской области.

4) Контрольно-счетная палата муниципального образования Собинский район Владимирской области - контрольный орган Собинского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, принимает глава муниципального образования Собинский район Владимирской области.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области обеспечивают информирование населения муниципального образования Собинский район Владимирской области о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых жителями муниципального образования Собинский район Владимирской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместители председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов составляет 4 года.

5. Количество депутатов работающих на постоянной основе 2 человека.

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов.

8. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области не позднее чем через 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Собинский район Владимирской области, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Собинский район Владимирской области в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Собинский район Владимирской области в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования Собинский район Владимирской области и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Собинский район Владимирской области и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Собинский район Владимирской области, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Собинский район Владимирской области документации по планировке территории;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава Собинского района, проекту изменений и дополнений в Устав Собинского района;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Собинского района, проекта изменений и дополнений в Устав Собинского района.

11) утверждение положений о структурных подразделениях администрации Собинского района в качестве юридических лиц;

12) утверждение порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с действующим законодательством.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

4. Совет народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Собинский район Владимирской области о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области и иных подведомственных главе муниципального образования Собинский район Владимирской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов Совета народных депутатов.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования Собинский район Владимирской области отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе: полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов и его заместителей, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов Совета народных депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.

4. Заседание Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Собинский район Владимирской области;

г) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Собинский район Владимирской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Собинский район Владимирской области.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов.

1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 4 года.

3. Депутаты Совета народных депутатов как правило осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Гарантии прав депутата Совета народных депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 28. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения муниципального образования Собинский район Владимирской области в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования Собинский район с заявлением о регистрации инициативной группы.

5. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования Собинский район Владимирской области незамедлительно информирует депутата Совета народных депутатов и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.

6. Депутат Совета народных депутатов вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования Собинский район Владимирской области аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

7. Избирательная комиссия муниципального образования Собинский район, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям статьи 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

В случае необходимости в соответствии со статьей 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования Собинский район избирательная комиссия направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов муниципального образования Собинский район, который выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия муниципального образования Собинский район в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

8. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение одного месяца.

9. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей.

10. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия муниципального образования Собинский район Владимирской области направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов муниципального образования Собинский район. Если же будет установлено, что число действительных подписей окажется менее числа, установленного законом Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», или будут установлены другие нарушения законодательства, выносится постановление об отказе в проведении отзыва. Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата.

11. Совет народных депутатов после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

12. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области является высшим должностным лицом муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Главе муниципального образования Собинский район Владимирской области обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию муниципального образования Собинский район Владимирской области.

4. Срок полномочий главы муниципального образования Собинский район Владимирской области составляет 4 года.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования Собинский район Владимирской области применяется только к главе муниципального образования Собинский район Владимирской области, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также полномочия депутата Совета народных депутатов иного муниципального образования, либо полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Собинский район Владимирской области и Совету народных депутатов.

9. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области.

10. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Собинский район Владимирской области и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы муниципального образования Собинский район Владимирской области возлагается распоряжением главы муниципального образования Собинский район Владимирской области на одного из заместителей главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Собинский район Владимирской области до избрания главы муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также в случае невозможности издания главой муниципального образования Собинский район Владимирской области распоряжения, указанного в пункте 10 настоящей статьи, исполнение обязанностей главы муниципального образования Собинский район Владимирской области решением Совета народных депутатов возлагается на одного из заместителей главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования Собинский район Владимирской области;

3) представляет муниципальное образование Собинский район Владимирской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Собинский район Владимирской области и администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

7) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

8) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области;

9) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

10) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;

11) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты, указанные в п. 9 ст.29 настоящего Устава;

12) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области;

13) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

14) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников, утверждает штатное расписание администрации;

15) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области;

16) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования Собинский район Владимирской области, подписывает финансовые документы;

17) организует разработку проектов бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

19) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

20) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области, иной официальной информации;

21) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не являющихся юридическими лицами;

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

23) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

24) принимает решение о создании унитарного предприятия;

25) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

26) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

27) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленным законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

28) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

29) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Полномочия главы муниципального образования Собинский район Владимирской области прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Собинский район Владимирской области;

м) преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Собинский район Владимирской области;

н) увеличения численности избирателей муниципального образования Собинский район Владимирской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Собинский район Владимирской области;

о) изменения порядка формирования Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Удаление главы муниципального образования Собинский район Владимирской области в отставку.

1. Совет народных депутатов в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Собинского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы Собинского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Собинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Собинского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Собинского района Советом народных депутатов Собинского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Собинского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Собинского района об удалении главы Собинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Собинского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Собинского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Собинского района об удалении главы Собинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Собинского района и губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Собинского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Собинского района об удалении главы Собинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Собинского района об удалении главы Собинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Собинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Собинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Собинского района или Губернатора Владимирской области об удалении главы Собинского района в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Собинский район в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов Собинского района об удалении главы Собинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Собинского района.

8. Решение Совета народных депутатов Собинского района об удалении главы Собинского района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Собинского района.

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Собинского района решения об удалении главы Собинского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Собинского района или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов Собинского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Собинского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Собинского района не согласен с решением Совета народных депутатов Собинского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов Собинского района об удалении главы Собинского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Собинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Собинского района.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Собинского района или Губернатора Владимирской области об удалении главы Собинского района в отставку отклонена Советом народных депутатов Собинского района, вопрос об удалении главы Собинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Собинского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Собинского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Голосование по отзыву главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Голосование по отзыву главы муниципального образования Собинский район Владимирской области проводится по инициативе населения муниципального образования Собинский район Владимирской области в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования Собинский район Владимирской области могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 50 человек.

4. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования Собинский район с заявлением о регистрации инициативной группы.

5. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования Собинский район Владимирской области незамедлительно информирует главу муниципального образования Собинский район и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.

6. Глава муниципального образования Собинский район вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования Собинский район Владимирской области аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

7. Избирательная комиссия муниципального образования Собинский район, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям статьи 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

В случае необходимости в соответствии со статьей 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования Собинский район избирательная комиссия направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов муниципального образования Собинский район, который выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия муниципального образования Собинский район в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

8. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев.

9. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей.

10. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия муниципального образования Собинский район Владимирской области направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов муниципального образования Собинский район. Если же будет установлено, что число действительных подписей окажется менее числа, установленного законом Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», или будут установлены другие нарушения законодательства, выносится постановление об отказе в проведении отзыва. Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий главы муниципального образования Собинский район.

11. Совет народных депутатов после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен глава муниципального образования Собинский район, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

12. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области.

13. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования Собинский район Владимирской области и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Администрация муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Администрация муниципального образования Собинский район Владимирской области (далее – администрация) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Собинский район Владимирской области, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Собинский район федеральными законами и законами Владимирской области.

Полное наименование – Администрация муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Сокращенное наименование – Администрация Собинского района.

2. Администрацией руководит глава муниципального образования Собинский район на принципах единоначалия.

3. Администрация осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения муниципального образования Собинский район Владимирской области и отдельных граждан муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете муниципального образования Собинский район Владимирской области.

7. Источником формирования имущества муниципального образования Собинский район Владимирской области могут быть доходы, полученные за счет внебюджетных средств.

8. Администрация Собинского района может производить расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования Собинского района.

1. В ведении администрации Собинского района находятся:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования Собинский район;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования Собинский район, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Собинский район в установленном Советом народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области порядке;

5) подготовка проектов решений Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области по вопросам местного значения муниципального образования Собинский район;

6) организация в границах муниципального образования Собинский район электроснабжения и газоснабжения поселений;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального образования Собинский район и организация транспортного обслуживания населения муниципального образования Собинский район между поселениями в границах муниципального образования Собинский район;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Собинский район;

11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Собинский район муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Собинский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) подготовка схем территориального планирования муниципального образования Собинский район Владимирской области, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального образования Собинский район Владимирской области документации по планировке территории, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, подготовка предложений по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Собинский район Владимирской области для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, за счет средств бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Собинский район Владимирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Собинский район Владимирской области;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

32) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области;

34) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами и (или) не отнесено к компетенции Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области в соответствии с действующим законодательством;

35) содержание на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

36) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Контрольно-счетная палата Собинского района.

1. Контрольно-счетная палата Собинского района осуществляет контроль за:

- исполнением бюджета Собинского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Собинского района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Собинского района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2. Численность членов контрольно- счетной палаты Собинского района и ее персональный состав утверждается Советом народных депутатов Собинского района из числа кандидатур, представленных представительными органами поселений, входящих в состав Собинского района.

3. Представительные органы поселений, входящих в состав Собинского района, представляют по одной кандидатуре на должность члена контрольно-счетной палаты Собинского района.

4. В случае если Совет народных депутатов Собинского района не утвердил представленную кандидатуру, представительный орган соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Собинского района новую кандидатуру.

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты Собинского района составляет 4 года.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Собинского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Собинского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно- счетную палату Собинского района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты Собинского района, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной палаты Собинского района и ее полномочия определяются положением о контрольно-счетной палате Собинского района, утверждаемым Советом народных депутатов Собинского района.

8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Собинского района, подлежат опубликованию в газете « Доверие».

9. Контрольно-счетная палата Собинского района обладает правами юридического лица.

Статья 37. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон Владимирской области от 30.05.2007 №58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области» и иные нормативные правовые акты Владимирской области, устав муниципального образования Собинский район, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Собинского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, утверждаемым законом Владимирской области.

5. На кадровую службу администрации Собинского района возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организация подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Владимирской области.

Статья 38. Классификация должностей муниципальной службы.

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы;

2. Для замещения должностей муниципальной службы необходимо иметь следующий уровень образования:

Для высших, главных, ведущих и старших должностей – высшее профессиональное образование;

Для младших должностей - среднее профессиональное образование;

Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие требования по стажу работы:

высшие должности - не менее 6 лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее 7 лет стажа работы по специальности;

главные должности - не менее 4 лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее 5 лет стажа работы по специальности;

ведущие должности - не менее 2 лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее 4 лет стажа работы по специальности;

старшие и младшие должности - без предъявления требований к стажу.

Статья 39. Права и обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 42. Гарантии высвобождаемым муниципальным служащим.

В случае высвобождения муниципальных служащих в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, а также в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, указанным лицам предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде, иными федеральными законами.

Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Денежное содержание лиц, замещающих выборные должности.

Размер денежного содержания лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается нормативно-правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Владимирской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Владимирской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Владимирской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 46. Избирательная комиссия муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Избирательная комиссия муниципального образования Собинский район Владимирской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Собинский район Владимирской области, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Собинский район Владимирской области, преобразования муниципального образования Собинский район Владимирской области.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Собинский район Владимирской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Собинский район Владимирской области формируется Советом народных депутатов на 4 года в количестве 10 человек.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

Статья 47. Социальные гарантии лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления

муниципального образования Собинский район Владимирской области, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области

Статья 48. Муниципальные правовые акты муниципального образования Собинский район Владимирской области

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Собинский район Владимирской области непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования Собинский район Владимирской области.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования Собинский район Владимирской области на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Собинский район Владимирской области, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Собинский район Владимирской области.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования Собинский район Владимирской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам и иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 49. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Устав Собинского района;

3) Решения Совета народных депутатов;

4) Постановления и Распоряжения главы Собинского района.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Собинский район Владимирской области.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Собинский район Владимирской области не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, решение об удалении главы муниципального образования Собинский район Владимирской области в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Собинский район Владимирской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области по вопросам организации работы администрации.

6. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов не имеющие нормативно-правового характера.

7. Руководители органов администрации в соответствии со своими полномочиями, установленными главой муниципального образования Собинский район Владимирской области, издают приказы и распоряжения.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования Собинский район Владимирской области, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования Собинский район Владимирской области или при наличии заключения главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы муниципального образования Собинский район Владимирской области определяется нормативным правовым актом главы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Собинский район Владимирской области осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Собинский район Владимирской области, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Собинский район Владимирской области, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования Собинский район Владимирской области, орган местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования Собинский район Владимирской области. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Собинский район Владимирской области, является основанием для отзыва главы муниципального образования Собинский район Владимирской области или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 52. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения структуры органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования Собинский район, принявшего указанное решение.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования Собинский район, направляется главе муниципального образования Собинский район Владимирской области для под­писания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области имеет право отклонить нормативно-правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае нормативно-правовой акт, принятый Советом народных депутатов, в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава муниципального образования Собинский район Владимирской области отклонит нормативно-правовой акт, принятый Советом народных депутатов, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении нормативно-правовой акт, принятый Советом народных депутатов, будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования Собинский район Владимирской области в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

7. Постановления главы муниципального образования Собинский район Владимирской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления главы муниципального образования Собинский район Владимирской области вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

8. Распоряжения главы муниципального образования Собинский район Владимирской области вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

9. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

10. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 53. Порядок принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав.

1. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав муниципального образования Собинский район Владимирскрй области, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Собинский район Владимирскрй области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования Собинский район Владимирскрй области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования Собинский район Владимирскрй области и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Статья 54. Бюджет муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Муниципальное образование Собинский район Владимирской области имеет собственный бюджет (далее – районный бюджет). Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район Владимирской области, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Собинский район Владимирской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Собинский район Владимирской области.

3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования Собинский район Владимирской области, принимаемыми с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении районного бюджета.

5. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Порядок формирования, утверждения и исполнения районного бюджета Собинского района, а также порядок контроля за его исполнением.

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения районного бюджета, а также контроль за его исполнением определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе Собинского района, утверждаемым решением Совета народных депутатов, и иными муниципальными правовыми актами Собинского района.

2. Уточнение решения о районном бюджете, внесение изменений и дополнений в решение о районном бюджете осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению главы муниципального образования Собинского района в случаях, установленных действующим законодательством, а также по инициативе депутатов Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

3. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования Собинский район Владимирской области.

4. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

5. Финансовый контроль исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Советом народных депутатов.

Статья 56. Доходы бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Расходы бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами. Орган уполномоченный осуществлять ведение реестра ведет реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Собинского района.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

5. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов районного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 58. Управление муниципальным долгом и муниципальные заимствования.

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования Собинский район Владимирской области в порядке, установленном Советом народных депутатов.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Собинский район Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Статья 59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений входящих в состав Собинского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Собинского района, дотаций устанавливается законом Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Собинского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Собинского района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета народных депутатов Собинского района о бюджете Собинского района на очередной финансовый год.

Статья 60. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования Собинский район Владимирской области.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Администрация по представлению распорядителей и получателей бюджетных средств, имеющих потребность в товарах (работах, услугах), ежегодно формирует сводный муниципальный заказ муниципального образования Собинский район Владимирской области на очередной финансовый год.

5. Для размещения муниципального заказа в администрации создается постоянно действующая конкурсная комиссия.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области

Органы местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области несут ответственность перед населением муниципального образования Собинский район Владимирской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Собинский район Владимирской области перед населением муниципального образования Собинский район Владимирской области.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Собинский район Владимирской области перед населением муниципального образования Собинский район Владимирской области и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования Собинский район Владимирской области вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу муниципального образования Собинский район Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Совета народных депутатов перед государством.

Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность главы муниципального образования Собинский район Владимирской области перед государством.

Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Собинский район Владимирской области перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением подпункта 9 пункта 1 статьи 5, подпункта 11 пункта 1 статьи 35 Устава, которые вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 68. О признании утратившим силу Устава муниципального образования Собинский район Владимирской области Владимирской области, принятого решением Совета народных депутатов Собинского района Владимирской области от 28.06.2005 №55.

Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования Собинский район Владимирской области Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов Собинского района Владимирской области от 28.06.2005 №55.

Статья 69. Переходные положения

1. Срок полномочий главы Собинского района и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года - 4 года 5 месяцев.

Глава муниципального образования Собинский район Владимирской области

В.Ю. Аникин

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области

Л.В. Потапова