Устав Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области



Устав

Саратовского сельсовета

Макушинского района

Курганской области

Устав Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области

1. Устав Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Саратовского сельсовета Макушинского района (далее - Саратовский сельсовет). Иные муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Саратовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Саратовского сельсовета

1. Саратовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Саратовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Саратовская сельская Дума, является село Клюквенное.

Статья 3. Границы Саратовского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Саратовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №776 «Об установлении границ муниципального образования Саратовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Саратовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Саратовского сельсовета

1. Территория Саратовского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Саратовского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Клюквенное,

деревня Бородинка,

деревня Неверовское,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Саратовского сельсовета и порядок их официального использования

1 Саратовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Саратовского сельсовета устанавливается решением Саратовской сельской Думы.

2. Официальные символы Саратовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Саратовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Саратовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Саратовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Саратовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Саратовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Саратовского сельсовета;

4) организация в границах Саратовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Саратовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Саратовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Саратовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Саратовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Саратовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Саратовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Саратовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Саратовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Саратовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Саратовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Саратовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Саратовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Саратовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Саратовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Саратовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Саратовского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Саратовского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Саратовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Саратовского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов Саратовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Саратовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Саратовского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Саратовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Саратовского сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Саратовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Саратовского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Саратовского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Саратовского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Саратовском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Саратовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Саратовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Саратовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Саратовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Саратовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Саратовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Саратовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета.

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Саратовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Саратовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Саратовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Саратовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета, депутатов Саратовской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Саратовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Саратовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Саратовской сельской Думы и Главы Администрации Саратовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Саратовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Саратовской сельской Думой и Главой Администрации Саратовского сельсовета оформляется решением Саратовской сельской и постановлением Главы Администрации Саратовского сельсовета.

4. Саратовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Саратовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Саратовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Саратовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Саратовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Саратовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Саратовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Саратовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Саратовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Саратовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Саратовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Саратовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Саратовской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Саратовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Саратовского сельсовета или судом.

3. Решение Саратовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Саратовской сельской Думы, Главе Саратовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Саратовской сельской Думы, Глава Саратовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Саратовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Саратовского сельсовета, преобразовании Саратовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета проводится на всей территории Саратовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета назначается Саратовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Саратовского сельсовета или части Саратовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Саратовского сельсовета, преобразование Саратовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Саратовского сельсовета или части Саратовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Саратовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Саратовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Саратовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Саратовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Саратовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Саратовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Саратовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Саратовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Саратовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Саратовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Саратовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Саратовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Саратовского сельсовета с использованием средств бюджета Саратовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Саратовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Саратовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Саратовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Саратовского сельсовета Саратовской сельской Думой, Главой Саратовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Саратовского сельсовета, Саратовской сельской Думы или Главы Саратовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Саратовской сельской Думы, назначаются Саратовской сельской Думой, а по инициативе Главы Саратовского сельсовета - Главой Саратовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Саратовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Саратовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Саратовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Саратовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Саратовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Саратовского сельсовета, Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Саратовской сельской Думы или Главы Саратовского сельсовета, назначается соответственно Саратовской сельской Думой или Главой Саратовского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Саратовского сельсовета, осуществляется решением Саратовской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Саратовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Саратовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Саратовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Саратовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Саратовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Саратовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Саратовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Саратовской сельской Думы или Главы Саратовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Саратовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Саратовской сельской Думы.

5. Решение Саратовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Саратовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Саратовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Саратовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Саратовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Саратовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Саратовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Саратовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Саратовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Саратовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Саратовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Саратовского сельсовета обязаны содействовать населению Саратовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Саратовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Саратовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Саратовского сельсовета образуют:

1. Саратовская сельская Дума.

2. Глава Саратовского сельсовета.

3. Администрация Саратовского сельсовета.

Статья 21. Саратовская сельская Дума

1. Саратовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Саратовского сельсовета.

2. Саратовская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Саратовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Саратовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Саратовской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Саратовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Саратовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Саратовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Саратовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Саратовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Саратовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Саратовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Саратовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Саратовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Саратовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Саратовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Саратовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Саратовского сельсовета;

8) определение порядка участия Саратовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Саратовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Саратовской сельской Думы

1. Депутат Саратовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Саратовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Саратовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Саратовской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Саратовской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Саратовской сельской Думы

1. Глава Саратовского сельсовета исполняет полномочия председателя Саратовской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Саратовской сельской Думы.

2. Председатель Саратовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Саратовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Саратовской сельской Думы;

2) созывает заседания Саратовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Саратовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Саратовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Саратовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Саратовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Саратовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Саратовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Саратовской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Саратовской сельской Думы

Полномочия Саратовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Саратовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Саратовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Саратовской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Саратовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Саратовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Саратовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Саратовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Саратовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Саратовской сельской Думы

Депутат Саратовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Саратовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Саратовского сельсовета

1. Глава Саратовского сельсовета является высшим должностным лицом Саратовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Саратовского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Саратовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Саратовского сельсовета.

3. Глава Саратовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Саратовской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Саратовского сельсовета

1. Глава Саратовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Саратовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Саратовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Саратовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Саратовской сельской Думы;

2. Глава Саратовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Саратовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Саратовской сельской Думы проект бюджета Саратовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Саратовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Саратовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Саратовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Саратовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Саратовского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Саратовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Саратовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Саратовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Саратовского сельсовета;

11) исполняет бюджет Саратовского сельсовета, утвержденный Саратовской сельской Думой, распоряжается средствами Саратовского сельсовета в соответствии с утвержденным Саратовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Саратовского сельсовета

1. Полномочия Главы Саратовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Саратовского сельсовета;

11) в случае преобразования Саратовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Саратовского сельсовета;

12) в случае утраты Саратовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Саратовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Саратовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Саратовского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Саратовского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Саратовского сельсовета выборы Главы Саратовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Денежное содержание Главы Саратовского сельсовета

Денежное содержание Главы Саратовского сельсовета состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада Главы Саратовского сельсовета устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с применением соответствующего коэффициента, зависящего от фактической численности населения Саратовского сельсовета и определяемого региональным законодательством. Численность населения, постоянно проживающего на территории Саратовского сельсовета, учитывается по данным органов государственного статистического учета на дату утверждения Саратовской сельской Думой размера должностного оклада Главы Саратовского сельсовета.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размерах

№

п/п

При стаже работы

В процентах

1

от 1 года до 5 лет

10

2

от 5 лет до 10 лет

15

3

от 10 лет до 15 лет

20

4

свыше 15 лет

30

В стаж работы Главы Саратовского сельсовета, учитываемый при исчислении данной ежемесячной надбавки, включаются периоды работы, аналогичные к периодам работы, включенным при исчислении стажа муниципальных служащих Макушинского района.

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере от 30 до 40 % должностного оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых федеральным законодательством;

4) денежное вознаграждение по итогам работы за месяц в размере, определяемом из расчета трех должностных окладов в год;

5) материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда в размере не более двух окладов в год;

6) другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.

Главе Саратовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы, установленной для Главы Саратовского сельсовета, за счет средств бюджета Саратовского сельсовета до устройства на новое место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Саратовского сельсовета занимал данную должность не менее одного года.

Главе Саратовского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год работы, но не более 15 календарных дней.

Статья 31 . Пенсионное обеспечение Главы Саратовского сельсовета

1.Выход на пенсию Главы Саратовского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. В сфере пенсионного обеспечения на Главу Саратовского сельсовета распространяются в полном объеме права и гарантии муниципального служащего. Определение размера государственной пенсии Главы Саратовского сельсовета осуществляется в порядке установленном федеральным законодательством, и принятым в соответствии с ним законодательством Курганской области.

3. В случае смерти Главы Саратовского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после его отставки с должности Главы Саратовского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После выхода на пенсию Главе Саратовского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии в соответствии с Положением о доплате к государственной пенсии, утверждаемом решением Саратовской сельской Думы.

Статья 32. Администрация Саратовского сельсовета

1. Администрация Саратовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Саратовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Саратовского сельсовета руководит Глава Администрации Саратовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Саратовского сельсовета является Глава Саратовского сельсовета.

2. Администрация Саратовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Саратовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Саратовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Саратовского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Саратовского сельсовета.

4. Администрация Саратовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Саратовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Саратовского сельсовета изменяется Саратовской сельской Думой по представлению Главы Саратовского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Саратовского сельсовета

К полномочиям Администрации Саратовского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Саратовского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Саратовского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Саратовской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Саратовского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Саратовской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Саратовского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Саратовского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Саратовского сельсовета, Саратовской сельской Думы.

Статья 34. Избирательная комиссия Саратовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Саратовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Саратовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Саратовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Саратовского сельсовета формируется Саратовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Саратовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Саратовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Саратовской сельской Думы.

Статья 35. Муниципальная служба Саратовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Саратовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Саратовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Саратовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Саратовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Саратовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Саратовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Саратовской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Саратовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Саратовской сельской Думы, Главой Саратовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Саратовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Саратовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Саратовской сельской Думы Главой Саратовского сельсовета или при наличии заключения Главы Саратовского сельсовета.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Саратовской сельской Думы

1. Саратовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Саратовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Саратовской сельской Думы. Решения Саратовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Саратовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Саратовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Саратовской сельской Думы направляются Главе Саратовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Саратовского сельсовета имеет право отклонить принятое Саратовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Саратовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Саратовского сельсовета отклонит решение Саратовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Саратовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Саратовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Саратовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Главы Саратовского сельсовета

Глава Саратовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Саратовской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Саратовской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Саратовского сельсовета.

Статья 40. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Саратовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Саратовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Саратовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Саратовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 41. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета считается их размещение в информационных окнах, расположенных во всех населенных пунктах Саратовского сельсовета.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета считается их публикация в районной газете «Призыв»

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Саратовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Саратовского сельсовета, полномочия Саратовской сельской Думы, Администрации Саратовского сельсовета и Главы Саратовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Саратовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Саратовского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Саратовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Саратовского сельсовета, средства бюджета Саратовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Саратовского сельсовета.

2. В собственности Саратовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Саратовского, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета муниципальных служащих Саратовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета, в соответствии с решениями Саратовской сельской Думы;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Саратовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Саратовского сельсовета;

2) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Саратовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Саратовского сельсовета;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Саратовского сельсовета;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество библиотек Саратовского сельсовета;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Саратовского сельсовета услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) имущество, предназначенное для развития на территории Саратовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Саратовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Саратовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории Саратовского сельсовета;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Саратовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Саратовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета, муниципальных служащих Саратовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Саратовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Саратовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета от имени Саратовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Саратовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Саратовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Саратовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Саратовского сельсовета, определяются решением Саратовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Саратовского сельсовета, поступают в бюджет Саратовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Саратовской сельской Думы.

5. Решения об участии Саратовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Саратовской сельской Думой по инициативе Главы Саратовского сельсовета или Саратовской сельской Думы.

Порядок участия Саратовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Саратовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Саратовского сельсовета выступает Администрация Саратовского сельсовета.

Статья 45. Бюджет Саратовского сельсовета

1. Саратовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Саратовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Саратовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Саратовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Саратовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Саратовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 46. Муниципальный заказ Саратовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Саратовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Саратовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Саратовского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Саратовской сельской Думы и Главы Саратовского сельсовета перед населением Саратовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Саратовской сельской Думы и Главы Саратовского сельсовета перед населением Саратовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Саратовского сельсовета вправе отозвать депутатов Саратовской сельской Думы и Главу Саратовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Саратовской сельской Думы и Главы Саратовского сельсовета перед государством

Ответственность Саратовской сельской Думы и Главы Саратовского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.