УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЖАНИЦЫ» БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЖАНИЦЫ»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЖАНИЦЫ» БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 27.04.2006 № 17, от 25.07.2007 № 35, от 12.11.2007 № 46, от 26.09.2008 № 54, от 02.07.2009 № 69, от 11.11.2009 № 76, от 21.04.2011 № 30, от 20.01.2012 № 57, от 28.05.2012 № 70, от 29.04.2013 № 95, от 01.04.2014 № 127, от 02.06.2015 № 160, от 20.05.2016 № 34, от 20.04.2017 № 54, от 24.05.2018 № 85, от 18.04.2019 № 105, от 19.06.2020 № 133, от 30.10.2020 № 5)

Принят

решением Собрания депутатов

городского поселения «Бежаницы»

от 30 ноября 2005 г. № 6

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Бежаницы» имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее также именуется - городское поселение или поселение).

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения

1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.

2. Поселение входит в состав муниципального образования «Бежаницкий район».

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование «Бежаницы» может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб, флаг и гимн муниципального образования.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» (далее по тексту Устава именуется также - Собрание депутатов).

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70, от 18.04.2019 № 105)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 01.04.2014 № 127)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 27.04.2006 № 17)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 27.04.2006 № 17)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 20.05.2016 № 34)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

16) (пункт 16 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 20.05.2016 № 34, от 18.04.2019 № 105)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 20 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95, от 02.06.2015 № 160)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 01.04.2014 № 127)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (пункт 25 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 26.09.2008 № 54)

29) (пункт 29 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 27.04.2006 № 17)

31) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 33 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 33.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 33.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 21.04.2011 № 30)

35) (пункт 35 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 01.04.2014 № 127)

36) (пункт 36 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 37 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт 38 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 39 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

Статья 4.1.

(статья 4.1 исключена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов поселения или Главы поселения, голосования по вопросам изменения границы или преобразования муниципального образования, собрания граждан, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления, территориальном общественном самоуправлении.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, а также правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

(статья 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 21.04.2011 № 30)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Выборы депутатов Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» проводятся по многомандатным избирательным округам.

(часть 1.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.

3. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная комиссия, наделенная такими полномочиями в установленном порядке.

4. Избирательная комиссия муниципального образования, в случае ее создания, не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Собранием депутатов поселения в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 26.09.2008 № 54)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения инициативной группы за регистрацией.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов, главе поселения в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, находящихся в муниципальной собственности поселения, пригодных для проведения массовых мероприятий и его встреч с избирателями, на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 11. Публичные слушания

(статья 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Собранием депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов, Главы поселения или Главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы поселения или Главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой поселения.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 18.04.2019 № 105)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по проекту Устава поселения или решения Собрания депутатов поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, подлежит опубликованию не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

Статья 11.1. Правотворческая инициатива граждан

(статья 11.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется решением Собрания депутатов поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией городского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или главы поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

(статья 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Собрание депутатов городского поселения «Бежаницы» - представительный орган муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов);

2. Глава городского поселения «Бежаницы» - глава муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава поселения или глава городского поселения);

3. Администрация городского поселения «Бежаницы» - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация поселения).

Статья 17. Глава городского поселения «Бежаницы»

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы поселения. Днем избрания главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования.

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения.

Отчеты главы поселения и главы Администрации поселения могут совмещаться.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

5. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 5 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

Статья 18. Полномочия главы городского поселения

Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

3) представляет Собранию депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения в сроки, определенные настоящим Уставом;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы городского поселения;

5) пункт 5 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 19.06.2020 № 133;

5.1) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации городского поселения «Бежаницы», образует аттестационную комиссию, определяет ее состав, а также сроки и порядок работы;

(пункт 5.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

5.2) утверждает положение об исчислении и порядке осуществления выплаты на санаторно-курортное лечение муниципальным служащим, не получившим по месту работы (службы) путевку за счет средств социального страхования либо средств местного бюджета на санаторно-курортное лечение;

(пункт 5.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

5.3) утверждает положение о порядке выплаты материальной помощи на погребение в случае смерти муниципального служащего или гражданина, уволенного с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию;

(пункт 5.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

5.4) утверждает положение о порядке ведения реестра муниципальных служащих;

(пункт 5.4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

5.5) устанавливает виды, размеры и порядок применения поощрений муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности;

(пункт 5.5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения;

7) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;

8) ведет заседания сессий Собрания депутатов городского поселения;

9) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов городского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского поселения;

12) подписывает принятый Собранием депутатов Устав поселения, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата Собрания депутатов городского поселения, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и фракций;

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов поселения в кредитных учреждениях;

17) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) (пункт 11 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 12 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 26.09.2008 № 54)

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 13 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 26.09.2008 № 54)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 14 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 26.09.2008 № 54)

2. Полномочия главы городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы городского поселения;

подпунктом 2, 2.1, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

подпунктами 12, 13, 14 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

3. Отставка главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.

4. Голосование по отзыву главы городского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

(часть 6 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

Статья 20. Временное исполнение обязанностей главы поселения

1. В случае временного отсутствия главы городского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем одного рабочего дня его обязанности временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Собрания депутатов городского поселения, определяемый решением Собрания депутатов городского поселения.

(часть 2 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 20.04.2017 № 54)

Статья 21. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным округам в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов поселения и депутатов Собрания депутатов поселения - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов поселения начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва. Заседания Собрания депутатов поселения правомочны при наличии на них более половины депутатов от числа избранных депутатов.

(часть 1 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35, от 02.07.2009 № 69)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов городского поселения) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Первая сессия вновь избранного Собрания депутатов поселения собирается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Собрание депутатов поселения не менее 2/3 от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов. Очередные сессии созываются главой городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем двух третьих от установленной численности.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 21.1. Фракции в Собрании депутатов

(статья 21.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

1. Депутаты Собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Собрания депутатов.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов

1. К полномочиям Собрания депутатов относятся:

принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

3.1) установление порядка предоставления органами местного самоуправления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями;

(пункт 3.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 18.04.2019 № 105)

4) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования:

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 11.11.2009 № 76)

4.1) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, влекущего отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории других поселений;

(пункт 4.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

4.2) назначение голосования по вопросам объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований;

(пункт 4.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

4.3) назначение голосования по вопросам разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений;

(пункт 4.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

4.4) назначение голосования по вопросам изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа;

(пункт 4.4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

5) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению главы Администрации городского поселения;

6) утверждение местного бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

6.1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления муниципальным служащим;

(пункт 6.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

6.2) определение порядка выплаты материальной помощи муниципальным служащим в соответствии с законодательством;

(пункт 6.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

6.3) установление порядка и условий возмещения расходов, связанных со служебными командировками, с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность, при переводе на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления;

(пункт 6.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

7) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 10 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

11) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 11.11.2009 № 76)

13) (пункт 13 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

16) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

16.1) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

(пункт 16.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

16.2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

(пункт 16.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

16.3.) утверждение правил благоустройства территории поселения;

(пункт 16.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70, в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

16.4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;

(пункт 16.4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов городского поселения федеральным законодательством, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы Администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации поселения иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения.

(часть 2 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

Статья 23. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собранию депутатов;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

3. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа городского поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

5. Депутат Собрания депутатов поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70, в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

6. Депутату Собрания депутатов поселения, для осуществления своих полномочий на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период четырёх рабочих дней в месяц в совокупности.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 30.10.2020 № 5)

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.

4. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее 3-х депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 26.09.2008 № 54)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения

Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

Статья 27. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

2. Администрация городского поселения может состоять из главы Администрации городского поселения, заместителей главы Администрации поселения, структурных подразделений Администрации поселения и органов Администрации городского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов поселения по представлению главы Администрации городского поселения. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

3. В своей деятельности структурные подразделения Администрации городского поселения и органы местной администрации подчинены главе Администрации поселения и заместителям главы Администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей.

4. Заместители главы Администрации поселения назначаются на должности главой Администрации поселения по согласованию с Собранием депутатов поселения.

5. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации поселения устанавливается распоряжением главы Администрации поселения. В случае отсутствия главы Администрации поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой Администрации поселения своих полномочий его обязанности временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.

6. Контракт с главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов поселения (5 лет). Контракт с главой Администрации поселения от лица Собрания депутатов поселения заключается главой поселения на основании решения Собрания депутатов поселения о назначении его на должность по результатам конкурса.

7. Полномочия главы Администрации поселения начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом, и могут быть прекращены досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;

- отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 28. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация городского поселения по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов поселения;

2) решает вопросы создания муниципальных предприятий в порядке, установленном Собранием депутатов;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

2.1) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 2.1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 01.04.2014 № 127)

2.2) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 2.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

3.1) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 3.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 18.04.2019 № 105)

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов поселения;

5) составляет, рассматривает проект бюджета и исполняет бюджет поселения, осуществляет контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95)

10) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 10 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85, от 18.04.2019 № 105)

11) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95)

12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

13.1) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 13.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 01.04.2014 № 127)

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 16 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 20.05.2016 № 34)

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

21) (пункт 21 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

22) формирует архивные фонды поселения;

23) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 23 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 20.05.2016 № 34, от 18.04.2019 № 105)

24) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 24 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

25) организует утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, организует резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, организует осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, организует в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 25 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95, от 02.06.2015 № 160)

26) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, осуществляет аннулирование таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре;

(пункт 26 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 28 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 01.04.2014 № 127)

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) (пункт 30 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 32 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

33) принимает правовые акты по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

35) осуществляет муниципальный лесной контроль;

(пункт 35 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

36) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

(пункт 36 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

36.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 36.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

36.2) до 01.01.2017 предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 36.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

37) принимает правовые акты по вопросам организации и финансирования на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

(пункт 37 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

38) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пункт 38 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

39) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 39 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

40) осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до марта 2005 года;

(пункт 40 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

41) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

(пункт 41 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

42) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(пункт 42 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

43) принимает решения об использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения;

(пункт 43 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

44) планирует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 44 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 25.07.2007 № 35)

45) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 45 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 26.09.2008 № 54)

47) (пункт 47 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 01.04.2014 № 127)

48) (пункт 48 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

49) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 49 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

50) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт 50 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

50.1) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

(пункт 50.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.06.2015 № 160)

50.2.) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, в соответствии с порядком их предоставления, устанавливаемым решением Собрания депутатов поселения;

(пункт 50.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 18.04.2019 № 105)

51) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

(пункт 51 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

3. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым главой Администрации поселения.

Статья 28.1. Муниципальный контроль

(статья 28.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 21.04.2011 № 30)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация городского поселения «Бежаницы».

Функции, порядок деятельности Администрации городского поселения «Бежаницы» в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации городского поселения «Бежаницы».

2. К полномочиям Администрации городского поселения «Бежаницы» в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения «Бежаницы»;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.

Статья 29. Глава Администрации городского поселения

1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту Собранием депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой Администрации поселения заключает глава городского поселения. Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Собранием депутатов поселения.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации поселения и условия контракта для главы Администрации поселения утверждаются Собранием депутатов поселения.

3. Глава Администрации поселения:

1) возглавляет Администрацию поселения и единолично руководит ее деятельностью;

2) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы Администрации поселения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации поселения;

3) представляет Администрацию городского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами, по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения;

4) вносит на рассмотрение Собранию депутатов поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) участвует в заседаниях Собрания депутатов поселения с правом совещательного голоса;

6) представляет Собранию депутатов поселения ежегодные отчеты о своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения в сроки, определенные настоящим Уставом;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

7) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;

9) открывает и закрывает расчетные счета Администрации поселения;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов поселения структуру Администрации городского поселения, формирует Администрацию городского поселения, а также решает от лица Администрации поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения;

12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов поселения;

13) осуществляет иные полномочия, установленные для главы Администрации поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом, а также разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации городского поселения, а также по исполнению Администрацией городского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.

3.1. Часть 3.1 утратила силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 19.06.2020 № 133.

4. Глава Администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70, в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

- Устав муниципального образования «Бежаницы» и правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов поселения;

- правовые акты главы поселения;

- правовые акты Администрации поселения.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты Собрания депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является первая публикация его полного текста в периодическом печатным изданием, определяемом решением Собрания депутатов поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является его размещение в порядке, определенном решением Собрания депутатов поселения, на информационном стенде Администрации городского поселения «Бежаницы»: рп. Бежаницы, ул. Комсомольская, д. 12, каб. 14.

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава поселения, решений Собрания депутатов о внесении изменений в Устав поселения является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http:pravo.miniust.ru,. http:право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 2 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85,от 18.04.2019 № 105)

3. Правотворческая инициатива принадлежит депутатам Собрания депутатов поселения, главе поселения, прокуратуре Бежаницкого района, депутатам районного Собрания депутатов, главе района, органам территориального общественного самоуправления, а также гражданам в соответствии со статьей 11.1 настоящего Устава.

(часть 3 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 26.09.2008 № 54)

Статья 30.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области

(статья 30.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляется Администрацией области или иным уполномоченным Администрацией области органом исполнительной власти области в порядке, установленном Законом Псковской области.

Статья 31. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав муниципального образования «Бежаницы» и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Псковской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 20.04.2017 № 54)

Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой городского поселения.

2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.

3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Глава Администрации поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95)

Статья 33. Муниципальные правовые акты главы городского поселения

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Постановления главы городского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Постановления главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Глава городского поселения издает распоряжения по обеспечению деятельности Собрания депутатов.

Статья 34. Правовые акты Администрации поселения

(статья 34 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 02.07.2009 № 69)

Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов поселения, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Муниципальные правовые акты поселения принимаются в порядке, определяемом регламентом и настоящим Уставом.

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. Социальные гарантии муниципальным служащим

(статья 35 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 12.11.2007 № 46)

1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, социальные гарантии определяются федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95)

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 20.04.2017 № 54)

3. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

3.1) пункт 3.1 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 19.06.2020 № 133;

3.2) при расторжении трудового договора по отдельным основаниям:

а) муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 19.06.2020 № 133)

Единовременное государственное пособие может быть выплачено муниципальному служащему только один раз за время прохождения муниципальной службы. В случае повторного увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию выплата единовременного государственного пособия не производится;

(подпункт «а» в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 29.04.2013 № 95)

б) подпункт «б» утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 19.06.2020 № 133;

в) подпункт «в» утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 19.06.2020 № 133;

3.3) пункт 3.3 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 19.06.2020 № 133;

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 37 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 01.04.2014 № 127)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

39.1. Удаление главы поселения в отставку

(статья 39.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 28.05.2012 № 70)

1. Собрание депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Собранием депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 24.05.2018 № 85)

5) допущение Главой, местной Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Бежаницы» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 01.04.2014 № 127)

Статья 40. Заключительные положения

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселений.

Глава городского поселения

«Бежаницы»

М.П.ИВАНОВ