УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЛАДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОНГУДАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Принят решением сессии

сельского Совета депутатов

№ 2/1 от 30 ноября 2005 года

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУЛАДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ОНГУДАЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

{ Утратил силу:

решение Совета депутатов муниципального образования Куладинское сельское поселение от 18.04.2008 № 20/1 НГР: RU025033042008001}

{Изменения:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 05.06.2006 № 7/1 НГР:RU 025033042006002;

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 22.11.2006 № 10-1 НГР:RU 025033042006003;

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

Принят решением сессии сельского Совета депутатов №2/1 от 24 ноября 2005 года.

Сельский Совет депутатов, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования Куладинское сельское поселение (далее - сельское поселение), принимает настоящий Устав.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав Куладинского сельского поселения (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории сельского поселения.

Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Уставу; в случае противоречия настоящему Уставу правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления, действует положение настоящего Устава.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом № 97 от 21.07.2005г «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Статья 2. Образование Куладинского сельского поселения

1. Куладинское сельское поселение образовано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Алтай № 10 - РЗ от 13.01.2005 года «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

2.В состав Куладинского сельского поселения входят села: Кулада и Боочи.

Административным центром Куладинского сельского поселения является село Кулада.

Статья 3. Граница и состав территории

1. Картографическим описанием границы Куладинского сельского поселения является приложение к Закону Республики Алтай «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ» № 10 - РЗ от 13.01.2005 года (в ред. от 15.03.2005г. № 20-РЗ; от 07.06.2005г. № 41-РЗ; от 27.07.2005г. № 62-РЗ), фиксирующий границу сельского поселения.

Статья 4. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление путем прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения, а также в иных формах.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Если иное не предусмотрено законом.

Статья 5. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного самоуправления

1.Население сельского поселения вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в местных референдумах;

2) участия в выборах депутатов сельского Совета (далее - депутат) и главы сельского поселения;

3) собрания граждан;

4) отзыва депутатов и главы сельского поселения;

5) правотворческой инициативы граждан;

6) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;

7) публичные слушания;

8)конференции граждан (собрание делегатов);

9)территориальное общественное самоуправление;

10) участия в голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

11)иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному Закону) Республики Алтай, законам Республики Алтай и настоящему Уставу.

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;(утрачивает силу с 1 января 2008года;)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (утрачивает силу с 1 января 2008года);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (вступает в силу с 01.01.2008года)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с15.01.2008года)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (вступает в силу с 15.01.2008года)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай).

Статья 7. Органы местного самоуправления

1. В сельском поселении образуются следующие органы местного самоуправления:

Сельский Совет депутатов (далее - сельский Совет депутатов) - представительный орган муниципального образования;

Глава Куладинского сельского поселения ( далее- глава сельского поселения);

Сельская администрация (далее - сельская администрация) - исполнительный орган муниципального образования.

2. Настоящим Уставом устанавливается выборная должность главы сельского поселения.

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления, обеспечивающие деятельность по решению вопросов местного значения

1. Сельский Совет депутатов, глава сельского поселения и сельская администрация в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав с учетом требований федеральных законов и законов Республики Алтай.

2.Для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

- принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов сельского поселения;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов, иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- иными полномочиями в соответствии с Федеральными и Республиканскими законами, Уставом сельского поселения.

Статья 9. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления

Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления обеспечиваются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом и решением сельского Совета депутатов.

Глава 2. ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 05.06.2006 № 7/1 НГР:RU 025033042006002}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета депутатов и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законами Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участником референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом депутатов и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов и главы сельского поселения.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

4) о принятии и изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

7. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9.Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

13. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

14.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральными законом органами государственной власти.

15.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай.

Статья 11. Муниципальные выборы

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 05.06.2006 № 7/1 НГР:RU 025033042006002}

1.Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5.Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

6.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Статья 12. Собрания граждан

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета депутатов и главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или сельского Совета депутатов назначаются сельским Советом депутатов, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к сельскому Совету депутатов и главе сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с сельским Советом депутатов и главой сельского поселения.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельским Советом депутатов и главой сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Отзыв депутатов и главы сельского поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может проводиться:

а) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока его полномочий. При этом под сроком полномочий выборного лица понимается период со дня голосования на муниципальных выборах, на которых было избрано соответствующее выборное лицо, до дня голосования на следующих муниципальных выборах на ту же должность;

б) в случае досрочного прекращения полномочий выборного лица - со дня досрочного прекращения его полномочий;

в) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву этого выборного лица, если в результате такого голосования решение об отзыве выборного лица не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;

г) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же выборного лица.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 22.11.2006 № 10-1 НГР:RU 025033042006003}

1. Население, проживающее на территории поселения, имеет право на проявления правотворческой инициативы в вопросах местного значения.

2. В случае внесения в порядке народной правотворческой инициативы проекта решения сельского Совета депутатов ходатайство о возбуждении процедуры народной правотворческой инициативы принимается к рассмотрению сельским Советом депутатов при его соответствии требованиям, установленным решением сельского Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением представительного органа местного самоуправления и не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае внесения в порядке правотворческой инициативы граждан проекта решения главы сельского поселения, соответствующее ходатайство с соблюдением условий абзаца первого настоящего пункта принимается к рассмотрению главой сельского поселения.

3. Проекты решений, внесенные в сельский Совет депутатов, главе сельского поселения в результате успешно осуществленной правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению (в том числе в сельском Совете депутатов на открытой сессии) с участием представителей инициаторов народной правотворческой инициативы, а результаты рассмотрения - официальному обнародованию.

Сельский Совет депутатов, глава сельского поселения обязаны принять соответствующие решения либо инициировать проведение местного референдума по внесенному проекту решения.

4. Решение сельской конференции граждан, на которой выдвинута правотворческая инициатива граждан, подлежат рассмотрению сельским Советом депутатов, главой сельского поселения в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, без сбора подписей.

5. В случае инициирования сельским Советов депутатов, главой сельского поселения проведения местного референдума по проекту решения, предложенного в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан, сельский Совет депутатов или, соответственно, глава сельского поселения вправе одновременно вынести в местный референдум альтернативный проект решения.

6. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан устанавливается сельским Советом депутатов.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, к депутатам

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, к депутатам по вопросам их ведения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Публичные слушания

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 05.06.2006 № 7/1 НГР:RU 025033042006002}

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения сельским Советом депутатов, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета депутатов или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов, назначаются сельским Советом депутатов, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект новой редакции настоящего Устава, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав;

2) проект бюджета поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний в соответствии с требованиями федеральных законов определяется положением, утверждаемым решением сельским Совета депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов сельского и главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями сельского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливаются сельским Советом депутатов поселения по предложению жителей соответствующей территории.

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС сельской администрацией поселения в порядке, установленном сельским Советом депутатов поселения.

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 20.Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 21. Органы ТОС

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с сельской администрацией поселения, с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 22. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются сельским Советом депутатов.

Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1.В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, с учётом мнения сельского Совета депутатов и представительных органов соответствующих поселений.

3.Преобразование поселения осуществляется с согласия населения, выраженного путём голосования.

4.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

5.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

6.Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 25. Муниципальная собственность поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11)имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;( исключить )

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения; (признать утратившим силу с 01.01.2007г.)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21)пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

1.1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет сельская администрация. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 26. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Сельская администрация от имени поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, а также решениями сельского Совета депутатов.

2. Сельская администрация вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Алтай, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.

3. Порядок управления имуществом и условия приватизации муниципального имущества определяются сельским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Сельская администрация может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 27. Муниципальный заказ

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 05.06.2006 № 7/1 НГР:RU 025033042006002}

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 28. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, собраниях (сходах) и конференциях граждан.

Статья 29. Бюджет поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 22.11.2006 № 10-1 НГР:RU 025033042006003}

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета депутатов.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Сельская администрация обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 30. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями сельского Совета депутатов.

Статья 31. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения.

3. Расходные обязательства поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.

4. Расходные обязательства поселения устанавливаются сельским Совет депутатов самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Глава сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда, главы сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Сельская администрация ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением сельского Совета депутатов.

Статья 32. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 22.11.2006 № 10-1 НГР:RU 025033042006003}

1. Составление проекта бюджета осуществляет сельская администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета депутатов не позднее 1 декабря. Одновременно с проектом бюджета сельскому Совету депутатов представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Сельский Совет депутатов рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай.

Статья 33. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет сельская администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является сельская администрация.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Сельская администрация вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

Статья 34. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом депутатов.

2. Сельская администрация составляет и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сельскому Совету депутатов отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения сельского Совета депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

ГЛАВА 4. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 35. Правовой статус сельского Совета депутатов

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Сельский Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления.

Сельский Совет депутатов является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Сельский Совет депутатов Куладинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай.

Сокращенное наименование: Куладинский сельский Совет депутатов.

2. Расходы на обеспечении деятельности сельского Совета депутатов отражается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

3. Местом нахождения сельского Совета депутатов является село Кулада, ул.С.Этенова, 30.

4.В состав сельского Совета депутатов входят 8 человек: 7 депутатов и глава сельского поселения с правом решающего голоса

5. Срок полномочий сельского Совета депутатов первого созыва два года и два месяца. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Срок полномочий сельского Совета депутатов нового созыва - 5лет.

7. Сельский Совет депутатов подотчетен населению поселения.

Статья 36. Осуществление полномочий сельским Советом депутатов

1. Сельский Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются с момента начала первого правомочного заседания сельского Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2. Сельский Совет депутатов осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 37. Сессия сельского Совета депутатов

1.Основной формой деятельности сельского Совета депутатов является сессия.

2. Сельский Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее, чем через 21 дней после его избрания.

3. Очередные сессии созываются не менее одного раза в три месяца председателем сельского Совета депутатов. Внеочередные сессии созываются председателем сельского Совета депутатов.

4. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей установленного численного состава сельского Совета депутатов.

5. Если на сессии присутствуют менее двух третей установленного численного состава сельского Совета депутатов, то по решению председательствующего она переносится на другое время.

В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей установленного состава сельского Совета депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, сессия будет считаться правомочной при наличии большинства установленного численного состава сельского Совета депутатов.

Статья 38. Полномочия сельского Совета депутатов

1. Сельский Совет депутатов представляет все население поселения и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Республики Алтай, законом Республики Алтай «О местном самоуправлении в Республике Алтай», другими федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

2. . К компетенции сельского Совета депутатов относится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава поселения;

2) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

3) определение порядка работы сельского Совета депутатов;

4) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

5) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение структуры сельской администрации поселения;

14) утверждение положения о ревизионной комиссии поселения;

15) утверждение положения об избирательной комиссии поселения;

16) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

18) определение порядка ведения реестра расходных обязательств поселения;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

21) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

23) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

24) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

25)определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) утверждение генерального плана поселения;

27) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

28) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

29) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

30) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

31) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

32) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

33) одобрение сделок, заключаемых сельской администрацией на сумму более 50000 рублей;

34) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

35) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

36) дает согласие на назначение заместителя главы сельской администрации, начальников отделов, главного бухгалтера сельской администрации и руководителей бюджетных учреждений;

37)решение иных вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета депутатов федеральными законами, законами Республики Алтай, а также настоящим Уставом.

3. В исключительной компетенции сельского Совета депутатов находятся:

1)принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия поселения в организации межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами поселения полномочий по решению вопросов местного значения

4. Сельский Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы сельского поселения и сельской администрации.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 05.06.2006 № 7/1 НГР:RU 025033042006002}

1.Полномочия сельского Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1)роспуска сельского Совета депутатов законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Алтай;

2) принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования поселения.

2.Полномочия сельского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Статья 40. Структура сельского Совета депутатов

1. В состав сельского Совета депутатов входят:

1) председатель сельского Совета депутатов;

2) заместитель председателя сельского Совета депутатов;

2. Сельский Совет депутатов на срок своих полномочий избирает заместителя председателя сельского Совета депутатов, работающий на не освобожденной основе, из числа депутатов по решению сессии открытым или тайным голосованием. Кандидатура заместителя председателя сельского Совета депутатов предлагается председателем сельского Совета депутатов и депутатами.

3.Сельский Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения.

4. В сельском Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные добровольные депутатские объединения в количестве не менее трех депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений устанавливаются Регламентом.

Статья 41. Депутат сельского Совета депутатов

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 22.11.2006 № 10-1 НГР:RU 025033042006003}

1. Депутат сельского Совета депутатов является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже одного раза в год.

Полномочия депутата сельского Совета депутатов начинается со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Полномочия депутата сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

а) его смерти;

б) его отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) прекращение гражданства Российской Федерации прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

з) его отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов;

к) преобразования или упразднения муниципального образования.

л) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

м) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;»;

2.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов принимается представительным органом - сельским Советом депутатов после получения соответствующего заявления или документа.

Статья 42. Условия осуществления депутатом своих полномочий

1.Депутат сельского Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению сельского Совета депутатов депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Количество работающих депутатов на постоянной основе должно быть не более 10 процентов от установленной численности сельского Совета депутатов.

На депутатов, работающих на постоянной основе, распространяется социальная гарантия согласно законодательству.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непрофессиональной постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут быть предоставлены денежные средства, в порядке и размерах, установленными сельским Советом депутатов.

2.Формами депутатской деятельности являются:

- Участие в заседаниях сельского Совета депутатов;

- Участие в работе комиссий сельского Совета депутатов;

- Подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета депутатов;

- Участие в выполнении поручений сельского Совета депутатов;

3. Депутат сельского Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета депутатов.

4. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 43. Права депутата сельского Совета.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета депутат имеет право:

- Предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета;

- Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- Вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные сельскому Совету депутатов;

- Вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению сельского Совета депутатов;

- Ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- Выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- Вносить поправки к проектам решений сельского Совета депутатов;

-Оглашать на заседаниях сельского Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- Знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний сельского Совета депутатов;

Депутат имеет право:

- Обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- На обеспечение документами, принятыми сельским Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- На пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 44. Председатель сельского Совета депутатов.

1.Глава сельского поселения исполняет полномочия председателем сельского Совета депутатов.

2. Полномочия председателя сельского Совета депутатов начинается с первой сессии и прекращается в день начала работы сельского Совета депутатов нового созыва.

3. Досрочное прекращение Главой сельского поселения исполнение полномочий председателя сельского Совета депутатов допускается на основании ч.2 ст.51 настоящего Устава.

Статья 45. Полномочия председателя сельского Совета депутатов

1.Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета депутатов;

- созывает заседания сельского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов представительного органа поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня:

- ведет заседания сельского Совета депутатов;

- подписывает правовые акты ненормативного характера, принятые сельским Советом депутатов;

- оказывает содействие депутатам сельского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета депутатов;

- организует в собрании поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета депутатов в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний сельского Совета депутатов и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета депутатов и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельского Совета депутатов.

Статья 46. Полномочия заместителя председателя сельского Совета депутатов

1.Заместитель председателя сельского Совета депутатов:

- осуществляет подготовку сессий, совместно с председателем сельского Совета депутатов;

взаимодействует с сельской администрацией по обеспечению деятельности сельского Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете депутатов, его органах и на избирательных округах;

- координирует деятельность депутатских объединений, оказывает им помощь и контролирует их работу;

- совместно с сельской администрацией участвует в работе по подбору, расстановке, созданию резерва кадров муниципального образования, в организации их учебы;

- решает другие вопросы по поручению сельского Совета депутатов и председателя сельского Совета депутатов.

Статья 47. Правовые акты сельского Совета депутатов

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 05.06.2006 № 7/1 НГР:RU 025033042006002}

. 1. Сельский Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения (нормативного и ненормативного характера). Решения принимаются на сессии сельского Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием в соответствии с Уставом и Регламентом сельского Совета депутатов.

Сельский Совет депутатов принимает также резолюции, заявления, обращения.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Решения, носящие нормативный характер, а также связанные с финансовыми обязательствами муниципального образования, в том числе с предоставлением сельской администрации права на использование средств сельского бюджета для обеспечения договоров поручительства, предоставлением налоговых льгот, отчуждением объектов муниципальной собственности, утверждением планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, отчетов об их исполнении, по протестам и представлениям прокурора района принимаются большинством голосов избранного численного состава сельского Совета депутатов.

3. Решения об избрании заместителя председателя сельского Совета депутатов, о создании органа сельского финансового контроля, принятие отставки главы сельского поселения, инициирование его отзыва, согласование назначения должностных лиц сельской администрации принимаются большинством голосов установленного численного состава сельского Совета депутатов.

4. Устав, решения о внесении в него изменений и дополнений, о выражении недоверия должностным лицам сельской администрации, указанных в статье ст.69 настоящего Устава, принимаются большинством голосов не менее двух третей установленного численного состава сельского Совета депутатов.

5.Ненормативные правовые акты принимаются большинством голосов от присутствующего численного состава сельского Совета депутатов, если иное не установлено законами Республики Алтай, настоящим Уставом и Регламентом.

6.На сессии, правомочной при наличии менее двух третей установленного численного состава сельского Совета депутатов, правовые акты принимаются с соблюдением требований, установленных пунктами 2-5 настоящей статьи.

7. Правовые акты сельского Совета депутатов могут быть отменены сельским Советом депутатов либо признаны недействительными по решению суда.

8.Решения нормативного характера подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

9.Решения нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения нормативного характера вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления их в силу.

10.Нормативно-правовой акт, принятый сельским Советом депутатов, направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 48. Право внесения проектов правовых актов в сельский Совет депутатов

1. Право внесения проектов правовых актов в сельский Совет депутатов принадлежит:

1) депутатам (депутату);

2) комиссиям сельского Совета депутатов;

4) главе сельского поселения;

5)избирателям поселения в порядке народной правотворческой инициативы.

2. Проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств поселения, иные проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, рассматриваются сельским Советом депутатов по представлению главы сельского поселения либо при наличии его заключения.

ГЛАВА 5. ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Глава сельского поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Глава сельского поселения - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Глава сельского поселения возглавляет сельскую администрацию и исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов.

2. Глава сельского поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава сельского поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6.Порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов выбора главы сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай

7. На главу сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.На главу сельского поселения распространяются социальные гарантии в соответствии с Законом Республики Алтай от 24 июня 2003 г. № 12-12 «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9.Главе сельского поселения гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.Срок полномочий главы сельского поселения засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

11. Главе сельского поселения за счет средств местного бюджета может быть предоставлено:

- возможность повышения квалификации, переподготовка; бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

- служебный автотранспорт для осуществления полномочий; служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

- служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи;

- иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.В области пенсионного обеспечения на главу сельского поселения в полном объеме распространяются права и порядок пенсионного обеспечения государственных служащих Республики Алтай, установленные законодательством Российской Федерации, финансируемые за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Срок полномочий главы поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Срок полномочий главы сельского поселения два года и два месяца, а в дальнейшем срок полномочий главы сельского поселения - 5 лет.

2. Глава сельского поселения вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня официального обнародования общих результатов выборов главы муниципального образования.

Статья 51. Прекращение полномочий главы сельского поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 22.11.2006 № 10-1 НГР:RU 025033042006003}

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Статья 52. Полномочия главы сельского поселения

Глава сельского поселения:

1) действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений сельского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

5) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями сельского Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

6) представляет на утверждение сельского Совета депутатов проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

7) заключает самостоятельно сделки от имени поселения на сумму до 50000 рублей, свыше 50000 рублей с одобрения сельского Совета депутатов, выраженного в его решении;

8) вносит на рассмотрение сельского Совета депутатов проекты решений;

9) участвует в работе сельского Совета депутатов, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета депутатов;

11) организует взаимодействие сельской администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

12) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые сельского Совета депутатов;

13) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений сельского Совета депутатов;

14) представляет сельского Совета депутатов ежегодный отчет о положении дел в поселении;

15) выдает разрешения на распространение наружной рекламы в поселении;

16) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

19) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

20) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

21) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

22) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

23) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

24) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

25) организует прием граждан работниками сельской администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

26) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

27) формирует и организует работу сельской администрации;

28) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в сельской администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

29) осуществляет прием на работу и увольнение работников сельской администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, согласовывает с сельским Советом депутатов назначение на должность заместителя главы сельской администрации, начальников отделов, главного бухгалтера сельской администрации и руководителей бюджетных учреждений;

30) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, согласно штатного расписания, а также работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

31) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами местной администрации поселения, в случае их противоречии действующему законодательству;

32) создает с согласия сельского Совета депутатов муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

33) координирует деятельность органов ТОС;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.

2.Глава сельского поселения осуществляет полномочия, предусмотренные ст.45 настоящего Устава.

Статья 53. Исполнение полномочий главы сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы сельской администрации.

2. В случае, если заместитель главы сельской администрации отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное сельским Советом депутатов.

Статья 54. Консультативные и совещательные органы при главе сельского поселения

Глава сельского поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 55. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации работы сельской администрации.

2. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 6. СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 56. Сельская администрация

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 05.06.2006 № 7/1 НГР:RU 025033042006002}

1. Сельская администрация (далее - сельская администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью сельской администрации руководит на основе единоначалия глава сельского поселения.

3. Сельская администрация подотчетна сельскому Совету депутатов и главе сельского поселения.

4. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом депутатов по представлению главы сельского поселения.

5. Сельская администрация обладает правами юридического лица.

Полное наименование: Сельская администрация Куладинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай.

Сокращенное наименование: Куладинская сельская администрация.

Место нахождение: Республика Алтай, Онгудайский район, село Кулада, ул.С.Этенова, 30

Статья 57. Должностные лица и иные работники сельской администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в сельской администрации.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами сельской администрации.

3. Должностные лица сельской администрации назначаются и освобождаются с должности главой сельского поселения.

4. Глава сельского поселения распределяет обязанности между работниками сельской администрации.

Статья 58. Компетенция сельской администрации

1. Сельская администрация:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

5) готовит ежегодный отчет главы сельского поселения о положении дел в поселении;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности сельского Совета депутатов, главы сельского поселения и иных органов местного самоуправления поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана поселения;

17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

18) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

19) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

20) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

21) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Республики Алтай;

22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

23) разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

24) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

25) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

26) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

27) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

28) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай.

2. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай, других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава сельского поселения.

Статья 59. Расходы на содержание сельской администрации

Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 60. Муниципальная служба

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 61. Основные права муниципального служащего

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Алтай, Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 62. Основные обязанности муниципального служащего

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 63. Социальные гарантии для муниципальных служащих

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Алтай и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 63.1.Условия назначения пенсий за выслугу лет муниципальным служащим

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация органов местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, а также по сокращению штата муниципальных служащих в указанных органах муниципальной власти;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;

6) увольнение по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости;

Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законом и выплачивается одновременно с ней.3

3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, дающей право на эту пенсию.

4. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и приостановление выплаты производится администрацией района (аймака) в порядке, установленном ею.

Статья 63.2. Размеры пенсий за выслугу лет муниципальных служащих

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законом. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

2. Муниципальным служащим для назначения пенсии за выслугу лет в стаж муниципальной службы включаются периоды работы, установленные нормативно-правовыми актами Республики Алтай.

Статья 63.3. Срок, на который назначается пенсия за выслугу лет муниципальным служащим, и порядок ее индексации

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим назначается пожизненно.

2. При увеличении денежного содержания должности, с которой муниципальный служащий ушел на пенсию, пенсия для муниципальных служащих индексируется на индекс увеличения соответствующего денежного содержания.

Статья 63.4. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Республики Алтай соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Алтай. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Республики Алтай по соответствующей должности государственной гражданской службы Республики Алтай.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 64. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Устанавливаются высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы.

2. Граждане, претендующие на младшие должности муниципальной службы, должны иметь среднее специальное образование или образование, считающимся равноценным, на иные муниципальные должности - высшее образование.

Требования к стажу работы устанавливаются в соответствии с Законом Республики Алтай.

Статья 65. Прием на муниципальную службу

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 22.11.2006 № 10-1 НГР:RU 025033042006003}

1. Прием на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение вакантных должностей муниципальной службы может проводиться на конкурсной основе.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на определенный срок или трудового договора на неопределенное время.

3.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай и уставом муниципального образования.

Статья 66. Основания для прекращения муниципальной службы.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Куладинского сельского поселения от 20.06.2007 № 15-1 НГР:RU 025033042007001}

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 67. Взаимоотношения сельского Совета депутатов и сельской администрации

1. Глава сельского поселения исполняющий полномочия председателя сельского Совета депутатов обеспечивают взаимодействие сельской администрации и сельского Совета депутатов.

2. Сельский Совет депутатов вправе обратиться к главе сельского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы сельского поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава сельского поселения вправе обратиться в сельский Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения сельского Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения сельского Совета депутатов в судебном порядке.

4. Депутаты сельского Совета депутатов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой сельского поселения.

5. Муниципальные служащие, работающие в сельской администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях сельского Совета депутатов, заседаниях его органов.

6. Споры между сельским Советом депутатов и главой сельского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 68. Подотчетность сельской администрации сельскому Совету депутатов

1.Сельская администрация подотчетна сельскому Совету депутатов в пределах его компетенции.

2.Глава сельского поселения ежегодно представляет сельскому Совету депутатов отчет о положении дел в поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в сельской администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом сельского Совета депутатов, являться на сессии сельского Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью сельской администрации.

Статья 69. Выражение недоверия должностным лицам сельской администрации

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, сельский Совета депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю главы сельской администрации, начальнику отдела, главному бухгалтеру сельской администрации и руководителю бюджетного учреждения.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю главы сельской администрации, начальнику отдела, главному бухгалтеру сельской администрации и руководителю бюджетного учреждения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета депутатов.

3. Решение сельского Совета депутатов о выражении недоверия заместителю главы сельской администрации, начальнику отдела, главному бухгалтеру сельской администрации и руководителю бюджетного учреждения влечет незамедлительное освобождение их от должности главой сельского поселения.

Статья 70. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в сельский Совет депутатов и сельскую администрацию. Обращения, направленные в сельский Совета депутатов, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в сельскую администрацию, главой сельского поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 71. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов государственной власти Республики Алтай

1. Органы местного самоуправления поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Алтай для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законами Республики Алтай отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Сельский Совета депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственное Собрание-Эл Курултай Республики Алтай.

3.Глава Республики Алтай- Председатель Правительства Республики Алтай вправе предложить сельскому Совету депутатов, главе сельского поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законам и иным нормативным правовым актам Республики Алтай, а также вправе обратиться в суд.

4.Споры между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Республики Алтай разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 72. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

Статья 73. Ответственность главы сельского поселения и депутатов Совета перед населением

Ответственность главы сельского поселения и депутатов сельского Совета перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 74. Ответственность сельского Совета депутатов и главы сельского поселения перед государством

1.Сельский Совета депутатов может быть распущен законом Республики Алтай, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом депутатов принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а сельский Совета депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Проект закона Республики Алтай о роспуске сельского Совета депутатов вносится Главой Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2.Глава сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Республики Алтай - Председателем Правительства Республики Алтай в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Главой Республики Алтай - Председателем Правительства Республики Алтай издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяц со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 75. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Алтай в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией сельский Совет депутатов и сельская администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета поселения; ( вступает в силу с 1 января 2008года).

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Алтай полномочия органов местного самоуправления поселения по принятию устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления поселения, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.

3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Алтай соответствующих полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Главой Республики Алтай - Председателем Правительства Республики Алтай на основании решения сельского Совета депутатов или решения Государственного Собрания -Эл Курултай Республики Алтай, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в поселении по ходатайству Главы Республики Алтай - Председателя Правительства Республики Алтай и (или) сельского Совета депутатов , главы сельского поселения решением арбитражного суда Республики Алтай вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Главы Республики Алтай - Председателя Правительства Республики Алтай в течение одного года со дня вступления Совета в свои полномочия.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Алтай отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Правительством Республики Алтай с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 77. Принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения сельским Советом депутатов.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов. Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются сельским Советом депутатов.

2. Устав поселения, решение сельского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности - депутатов сельского Совета.

3. Устав поселения, а также решение сельского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру и полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 78. Инициатива об изменении устава поселения

Предложения о внесении изменений в устав поселения могут вносить глава сельского поселения, депутаты, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального обнародования.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.