Устав Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области



Устав

Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области

Устав Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Устав Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее -Пуктышский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области. Иные муниципальные правовые акты Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Пуктышского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Пуктышскому сельсовету Щучанского района Курганской Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Пуктышского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Пуктышская сельская Дума, является село Пуктыш.

Статья 3. Границы Пуктышского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Пуктышского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 895 «Об установлении границ муниципального образования Пуктышского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района

2. Границы Пуктышского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории

Пуктышского сельсовета

1. Территория Пуктышского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.

2. В состав территории Пуктышского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Пуктыш;

- деревня Никитино

- деревня Михайловка;

- прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Пуктышского сельсовета и порядок их официального использования

1. Пуктышский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Пуктышского сельсовета устанавливается решением Пуктышской сельской Думы.

2. Официальные символы Пуктышского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Пуктышского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Пуктышского сельсовета

1. К вопросам местного значения Пуктышского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пуктышского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пуктышского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пуктышского сельсовета;

4) организация в границах Пуктышского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пуктышского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Пуктышского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пуктышского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пуктышского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пуктышского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пуктышского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Пуктышского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пуктышского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пуктышского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пуктышского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пуктышского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пуктышском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Пуктышского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пуктышского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха населения Пуктышского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Пуктышского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пуктышского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пуктышского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пуктышского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пуктышского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пуктышского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пуктышского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пуктышском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пуктышского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пуктышского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Пуктышского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Пуктышского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пуктышской сельской Думы, Главы Пуктышского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пуктышского сельсовета, преобразования Пуктышского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пуктышского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пуктышского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Пуктышского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пуктышского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пуктышского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пуктышского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Пуктышского сельсовета, депутатов Пуктышской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пуктышского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Пуктышской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Пуктышской сельской Думы и Главы Пуктышского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пуктышского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Пуктышской сельской Думой и Главой Пуктышского сельсовета, оформляется решением Пуктышской сельской Думы и постановлением Главы Пуктышского сельсовета.

4. Пуктышская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Пуктышской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5.Пуктышская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Пуктышской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Пуктышского сельсовета, избирательных объединений, Главы Пуктышского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пуктышского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пуктышского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пуктышского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Пуктышского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Пуктышского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Пуктышского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Пуктышской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе

2. Муниципальные выборы назначаются Пуктышской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пуктышского сельсовета или судом.

3. Решение Пуктышской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Пуктышской сельской Думы, Главы Пуктышского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Пуктышского сельсовета, преобразования Пуктышского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Пуктышской сельской Думы, Главы Пуктышского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Пуктышской сельской Думы, Главы Пуктышского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Пуктышской сельской Думы, Главе Пуктышского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Пуктышской сельской Думы, Глава Пуктышского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пуктышском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пуктышского сельсовета, преобразовании Пуктышского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Пуктышского сельсовета, преобразования Пуктышского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Пуктышского сельсовета, преобразования Пуктышского сельсовета проводится на всей территории Пуктышского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Пуктышского сельсовета, преобразования Пуктышского сельсовета назначается Пуктышской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Пуктышского сельсовета, преобразования Пуктышского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пуктышского сельсовета или части Пуктышского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пуктышского сельсовета, преобразование Пуктышского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пуктышского сельсовета или части Пуктышского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Пуктышского сельсовета, преобразования Пуктышского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Пуктышской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пуктышской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Пуктышского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Пуктышского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пуктышского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Пуктышского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Пуктышского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пуктышского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Пуктышской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пуктышском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Пуктышского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Пуктышской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пуктышского сельсовета с использованием средств бюджета Пуктышского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Пуктышского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Пуктышского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Пуктышского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Пуктышской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пуктышского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Пуктышского сельсовета Пуктышской сельской Думой, Главой Пуктышского сельсовета, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Пуктышского сельсовета,Пуктышской сельской Думы или Главы Пуктышского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Пуктышской сельской Думы, назначаются Пуктышской сельской Думой, а по инициативе Главы Пуктышского сельсовета - Главой Пуктышского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пуктышского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пуктышского сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Пуктышской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пуктышского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пуктышского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Пуктышского сельсовета, Пуктышской сельской Думы, Главы Пуктышского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Пуктышской сельской Думы или Главы Пуктышского сельсовета, назначается соответственно Пуктышской сельской Думой или Главой Пуктышского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Пуктышского сельсовета, осуществляется решением Пуктышской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Пуктышской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Пуктышского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пуктышского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пуктышского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Пуктышской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Пуктышской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пуктышского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Пуктышского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пуктышского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пуктышского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Пуктышской сельской Думы или Главы Пуктышского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пуктышского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Пуктышской сельской Думы.

5. Решение Пуктышской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Пуктышского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Пуктышского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Пуктышского о сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Пуктышского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Пуктышского сельсовета местного самоуправления и участия населения Пуктышского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Пуктышского сельсовета местного самоуправления и участие населения Пуктышского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пуктышского сельсовета обязаны содействовать населению Пуктышского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пуктышского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета образуют:

1. Пуктышская сельская Дума.

2. Глава Пуктышского сельсовета.

3. Администрация Пуктышского сельсовета

Статья 21. Пуктышская сельская Дума

1. Пуктышская сельская Дума. является представительным органом местного самоуправления Пуктышского сельсовета

2. Пуктышская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Пуктышской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Пуктышской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Пуктышской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Пуктышской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Пуктышской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Вновь избранная Пуктышска сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Пуктышской сельской Думы в правомочном составе.

5. Пуктышская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Пуктышская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Пуктышского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Пуктышской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Пуктышской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Пуктышского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пуктышского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пуктышского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пуктышского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета;

8) определение порядка участия Пуктышского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пуктышского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Пуктышской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Пуктышской сельской Думы

1. Депутат Пуктышской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Пуктышской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Пуктышской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Пуктышской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Пуктышской сельской Думы

1. Глава Пуктышского сельсовета является Председателем Пуктышской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Пуктышской сельской Думы.

2. Председатель Пуктышской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Пуктышской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Пуктышской сельской Думы;

2) созывает заседания Пуктышской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Пуктышской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Пуктышской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Пуктышской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Пуктышской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Пуктышской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Пуктышской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Пуктышской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Пуктышской сельской Думы

Полномочия Пуктышской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Пуктышской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Пуктышской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Пуктышской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Пуктышской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Пуктышской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Пуктышским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Пуктышского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пуктышского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Пуктышской сельской Думы

Депутат Пуктышской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Пуктышской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Пуктышской сельской Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутатам Пуктышской сельской Думы для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

3. Депутатам Пуктышской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий.

Статья 28. Глава Пуктышского сельсовета

1. Глава Пуктышского сельсовета является высшим должностным лицом Пуктышского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пуктышского сельсовета, избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Пуктышского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пуктышского сельсовета.

3. Глава Пуктышского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Пуктышской сельской Думе.

4. Глава Пуктышского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Пуктышского сельсовета

1. Глава Пуктышского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пуктышский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пуктышского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Пуктышской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Пуктышской сельской Думы;

2. Глава Пуктышского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Пуктышскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Пуктышской сельской Думы проект бюджета Пуктышского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Пуктышской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пуктышского сельсовета;

4) формирует Администрацию Пуктышского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Пуктышского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Пуктышского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пуктышского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Пуктышской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Пуктышского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пуктышского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пуктышского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пуктышского сельсовета.

11) исполняет бюджет Пуктышского сельсовета, утвержденный Пуктышской сельской Думой, распоряжается средствами Пуктышского сельсовета в соответствии с утвержденным Пуктышской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Пуктышского сельсовета

1. На Главу Пуктышского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Главе Пуктышского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Пуктышской сельской Думой.

3. Главе Пуктышского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Пуктышского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Пуктышского сельсовета

1. Полномочия Главы Пуктышского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Пуктышским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Пуктышского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пуктышского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пуктышского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Пуктышского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пуктышского сельсовета выборы Главы Пуктышского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Пуктышского сельсовета

1. Администрация Пуктышского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Пуктышского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пуктышского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Пуктышского сельсовета руководит Глава Администрации Пуктышского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Пуктышского сельсовета является Глава Пуктышского сельсовета.

2. Администрация Пуктышского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Пуктышского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Пуктышской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Пуктышского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Пуктышского сельсовета.

4. Администрация Пуктышского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Пуктышской сельской Думе.

5. Структура Администрации Пуктышского сельсовета утверждается и изменяется Пуктышской сельской Думой по представлению Главы Пуктышского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Пуктышского сельсовета

1. Администрация Пуктышского сельсовета имеет следующие полномочия:1

1.1. формирование, исполнение бюджета Пуктышского сельсовета;1

1.2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;1

1.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;1

1.4. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;1

1.5. осуществление деятельности по организации в границах Пуктышского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;1

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пуктышского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;1

1.7. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории Пуктышского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;1

1.8. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Пуктышского сельсовета;1

1.9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пуктышском сельсовете;1

1.10. создание условий для обеспечения жителей Пуктышского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;1

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пуктышского сельсовета услугами организаций культуры;1

1.12. обеспечение условий для развития на территории Пуктышского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пуктышского сельсовета;1

1.13. организация благоустройства и озеленения территории Пуктышского сельсовета;1

1.14. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;1

1.15. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;1

1.16. Администрация Пуктышского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.2

2. Администрация Пуктышского сельсовета имеет право на:2

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев Пуктышского сельсовета;2

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Пуктышского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пуктышском сельсовете нотариуса; совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пуктышском сельсовете нотариуса;

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.2

2.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пуктышского сельсовета;

2.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пуктышского сельсовета.3

3. Органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Пуктышского сельсовета (за исключения субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области)

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Пуктышского сельсовета, Пуктышской сельской Думы, депутата Пуктышской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Пуктышского сельсовета, Пуктышской сельской Думы, депутата Пуктышской сельской Думы устанавливается решением Пуктышской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Пуктышского сельсовета

1. Избирательная комиссия Пуктышского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Пуктышского сельсовета, преобразования Пуктышского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Пуктышского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Пуктышского сельсовета формируется Пуктышской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Пуктышского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Пуктышского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Пуктышской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Пуктышского сельсовета

1. Муниципальным служащим Пуктышского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пуктышского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Пуктышского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Пуктышской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Пуктышского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Пуктышского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Пуктышского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Пуктышской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Пуктышского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Пуктышской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пуктышского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Пуктышской сельской Думы, Главой Пуктышского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Пуктышской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пуктышского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Пуктышской сельской Думы Главой Пуктышского сельсовета или при наличии заключения Главы Пуктышского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Пуктышской сельской Думы

1. Пуктышская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пуктышского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Пуктышской сельской Думы. Решения Пуктышской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пуктышского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Пуктышской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Пуктышской сельской Думы направляются Главе Пуктышского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Пуктышского сельсовета имеет право отклонить принятое Пуктышской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Пуктышскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Пуктышского сельсовета отклонит решение Пуктышской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Пуктышской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Пуктышской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Пуктышского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Пуктышского сельсовета

Глава Пуктышского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Пуктышской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пуктышской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Пуктышского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Пуктышской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Пуктышской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Пуктышской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Пуктышской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Пуктышского сельсовета обнародуются:

в селе Пуктыш - в здании сельсовета, клуба, школы;

в деревне Никитино - в здании сельского клуба

в деревне Михайловка- в здании Михайловской начальной школы, здании сельского клуба.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Щучанской районной газете «Звезда».

Муниципальные правовые акты Пуктышского сельсовета подлежат обнародованию либо опубликованию в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Пуктышского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Пуктышского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Пуктышской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета, полномочия Пуктышской сельской Думы, Администрации Пуктышского сельсовета и Главы Пуктышского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Пуктышской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Пуктышского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пуктышского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пуктышского сельсовета, средства бюджета Пуктышского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Пуктышского сельсовета.

2. В собственности Пуктышского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пуктышского сельсовета, муниципальных служащих Пуктышского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Пуктышского сельсовета, в соответствии с решениями Пуктышской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Пуктышского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пуктышского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пуктышского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Пуктышского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пуктышского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пуктышского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пуктышского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пуктышского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пуктышского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пуктышского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Пуктышского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пуктышского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Пуктышского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пуктышского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Пуктышского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пуктышского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пуктышского сельсовета, муниципальных служащих Пуктышского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Пуктышского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в Пуктышском сельсовете

1. Органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета от имени Пуктышского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Пуктышского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета..

2. Органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Пуктышского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Пуктышского сельсовета, определяются решением Пуктышской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Пуктышского сельсовета, поступают в бюджет Пуктышского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Пуктышского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Пуктышской сельской Думы.

5. Решения об участии Пуктышского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Пуктышской сельской Думой по инициативе Главы Пуктышского сельсовета или Пуктышской сельской Думы.

Порядок участия Пуктышского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Пуктышской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Пуктышского сельсовета выступает Администрация Пуктышского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Пуктышского сельсовета

1. Пуктышский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Пуктышского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Пуктышского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Пуктышского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пуктышского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Пуктышского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Пуктышской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Пуктышского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пуктышского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Пуктышской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Пуктышского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Пуктышской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Пуктышского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Пуктышской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пуктышского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Пуктышской сельской Думы и Главы Пуктышского сельсовета перед населением Пуктышского сельсовета

1. Ответственность депутатов Пуктышской сельской Думы и Главы Пуктышского сельсовета перед населением Пуктышского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Пуктышского сельсовета вправе отозвать депутатов Пуктышской сельской Думы и Главу Пуктышского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Пуктышской сельской Думы и Главы Пуктышского сельсовета перед государством

Ответственность Пуктышской сельской Думы и Главы Пуктышского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пуктышского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Пуктышского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пуктышского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами».