УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "КАПЦЕГАЙТУЙСКОЕ



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» от 05.07.2008 года № 12)

Устав сельского поселения «Капцегайтуйское» принят решением Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» от 05.07.2008 года № 12; НГР: ru755103032008001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КАПЦЕГАЙТУЙСКОЕ

Принят решением Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Читинской области от 30 августа 2005 года № 13

Совет сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Законами Читинской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Капцегайтуйское»

Сельское поселение «Капцегайтуйское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года №552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, поселения в Читинской области»

Статья 3. Статус сельского поселения «Капцегайтуйское»

Сельское поселение «Капцегайтуйское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского поселения в Читинской области»

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Капцегайтуйское»

Официальными символами сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» являются герб и флаг. Описание и порядок использования официальных символов сельского поселения «Капцегайтуйское» определяется Положением о гербе и флаге, принимаемым Советом сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Официальные символы сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» подлежат государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Участие сельского поселения «Капцегайтуйское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Капцегайтуйское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Капцегайтуйское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Капцегайтуйское»

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ сельского поселения «Капцегайтуйское»

Статья 6. Состав территории сельского поселения «Капцегайтуйское»

1. Территория сельского поселения «Капцегайтуйское» входит в состав территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

2. Территорию сельского поселения «Капцегайтуйское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Капцегайтуйское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории сельского поселения «Капцегайтуйское»

Граница территории сельского поселения «Капцегайтуйское» установлена Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, поселения в Читинской области»

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Капцегайтуйское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Капцегайтуйское» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Капцегайтуйское», органов местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Капцегайтуйское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Капцегайтуйское» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Капцегайтуйское» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения « Капцегайтуйское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения « Капцегайтуйское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения « Капцегайтуйское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения « Капцегайтуйское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Капцегайтуйское»;

4) организация в границах сельского поселения «Капцегайтуйское»; электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Капцегайтуйское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении « Капцегайтуйское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения « Капцегайтуйское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения « Капцегайтуйское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения « Капцегайтуйское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения « Капцегайтуйское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения « Капцегайтуйское» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах сельского поселения « Капцегайтуйское»;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Капцегайтуйское» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Капцегайтуйское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Капцегайтуйское»;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Капцегайтуйское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Капцегайтуйское», использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения « Капцегайтуйское»;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Капцегайтуйское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Капцегайтуйское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Капцегайтуйское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Капцегайтуйское» .

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения

Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти Читинской области и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области) (ст.9 ч.1).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района « Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Капцегайтуйское» принимается Советом сельского поселения «Капцегайтуйское» по предложению главы администрации сельского поселения «Капцегайтуйское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Капцегайтуйское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Капцегайтуйское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Капцегайтуйское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Капцегайтуйское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Капцегайтуйское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Капцегайтуйское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Капцегайтуйское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения « Капцегайтуйское» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления сельского поселения « Капцегайтуйское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КАПЦЕГАЙТУЙСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КАПЦЕГАЙТУЙСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения сельского поселения «Капцегайтуйское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Капцегайтуйское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения « Капцегайтуйское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Капцегайтуйское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Капцегайтуйское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Капцегайтуйское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Капцегайтуйское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», главы сельского поселения «Капцегайтуйское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Капцегайтуйское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Капцегайтуйское» или судом.

3. Депутаты Совета поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатному избирательному округу.

4. Глава поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу.

5. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, регулируются федеральным законодательством, законами Читинской области.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участии в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», Главы сельского поселения «Капцегайтуйское» за исключением случаев вышеназванного Закона (пп 4 4-6 ст. 10 и п.8 ст. 81.1 Федерального Закона).

7. Срок, на который был избран Совет Поселения, начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет Поселения был избран в правомочном составе.

8. Срок, на который был избран глава Поселения, исчисляется со дня его избрания.

9. Решение о назначение выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

10. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочности органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.

11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Капцегайтуйское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Капцегайтуйское», проводится местный референдум. сельского поселения «Капцегайтуйское».

2. Местный референдум проводиться на всей территории сельского поселения «Капцегайтуйское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения « Капцегайтуйское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Капцегайтуйское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» и главы администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» выдвинутой ими совместно.

4. Порядок назначения и проведения местного референдума определяется Законами Читинской области в соответствии с конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Подготовку и проведение референдума осуществляет избирательная комиссия муниципального образования, которая при этом является комиссией референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Капцегайтуйское» и главой администрации сельского поселения «Капцегайтуйское», оформляется решением Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Капцегайтуйское».

6. Совет сельского поселения «Капцегайтуйское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Капцегайтуйское» документов на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначается Советом сельского поселения «Капцегайтуйское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Капцегайтуйское», органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на котором судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Капцегайтуйское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения « Капцегайтуйское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления сельского поселения « Капцегайтуйское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Капцегайтуйское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Капцегайтуйское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан).

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Капцегайтуйское».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Капцегайтуйское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», главы сельского поселения « Капцегайтуйское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» или главы сельского поселения «Капцегайтуйское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Капцегайтуйское» или главой сельского поселения «Капцегайтуйское» .

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Капцегайтуйское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Капцегайтуйское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Капцегайтуйское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Капцегайтуйское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Капцегайтуйское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Капцегайтуйское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Капцегайтуйское», Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», главой сельского поселения « Капцегайтуйское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» или главы сельского поселения «Капцегайтуйское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», назначаются Советом сельского поселения «Капцегайтуйское», а по инициативе главы сельского поселения «Капцегайтуйское» - главой сельского поселения «Капцегайтуйское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения « Капцегайтуйское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, проект новой редакции данного Устава;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Капцегайтуйское»; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонений от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Капцегайтуйское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения « Капцегайтуйское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Капцегайтуйское», опубликования (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», главы сельского поселения «Капцегайтуйское», голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское».

1. Голосование по отзыву депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Капцегайтуйское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва главы сельского поселения «Капцегайтуйское», депутата Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава сельского поселения «Капцегайтуйское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Капцегайтуйское» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразовании сельского поселения «Капцегайтуйское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское» назначается Советом сельского поселения «Капцегайтуйское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Капцегайтуйское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразование сельского поселения «Капцегайтуйское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Капцегайтуйское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Капцегайтуйское», , итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Капцегайтуйское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Капцегайтуйское», обладающие избирательным правом.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Поселения.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» или главы сельского поселения « Капцегайтуйское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Капцегайтуйское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Капцегайтуйское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Капцегайтуйское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Капцегайтуйское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Капцегайтуйское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Капцегайтуйское».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Капцегайтуйское»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения « Капцегайтуйское» составляют:

Совет сельского поселения «Капцегайтуйское»;

глава сельского поселения «Капцегайтуйское»;

администрация сельского поселения «Капцегайтуйское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Капцегайтуйское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения «Капцегайтуйское»

1. Совет сельского поселения «Капцегайтуйское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Капцегайтуйское» (далее - Совет). Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет подотчетен населению сельского поселения «Капцегайтуйское».

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законодательством имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское». Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Капцегайтуйское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» и отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Капцегайтуйское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Капцегайтуйское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Капцегайтуйское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет обладает в соответствии с федеральным законодательством, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское», могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Капцегайтуйское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, вместе с решением Совета поселения о принятии нормативного акта в течение 10 календарных дней направляется главе поселения для подписания и опубликования (обнародования). Нормативный правовой акт направляется Главе поселения в двух экземплярах.

8. Глава поселения в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета сельского поселения подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

9. В случае подписания нормативного правового акта Глава сельского поселения принимает постановление об его опубликовании (обнародовании). После принятия указанного постановления и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрации в Администрации поселения.

10. В случае подписания Главой поселения нормативный правовой акт направляется для официального опубликования (обнародования), и подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее семи календарных дней после подписания.

11. Глава сельского поселения «Капцегайтуйское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Капцегайтуйское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Капцегайтуйское» в течение семи дней и обнародованию.

12. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый этим органом из своего состава.

13. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское».

14. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

15. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва и в период рассмотрения и принятия бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское», утверждения отчета о его исполнении.

16. Самороспуск Совета сельского поселения «Капцегайтуйское» не является основанием для прекращения полномочий Главы муниципального образования - сельское поселение «Капцегайтуйское».

17. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 25. Глава сельского поселения «Капцегайтуйское»

1. Глава сельского поселения «Капцегайтуйское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Капцегайтуйское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Капцегайтуйское» (далее - Глава сельского поселения) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, возглавляет администрацию сельского поселения; и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Капцегайтуйское».

4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

5. Глава поселения вступает в должность не позднее 15 дней после официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии сельского поселения «Капцегайтуйское» о признании кандидата избранным на должность главы поселения , на торжественном собрании депутатов Совета Поселения , членов избирательной комиссии муниципального образования , должностных лиц сельского поселения и представителей общественности.

6. Глава Поселения в соответствии с настоящим Уставом , федеральным законодательством и Законом Читинской области:

1)представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом, либо отклоняет их;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

5)может от имени сельского поселения «Капцегайтуйское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности;

6)назначает собрание граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования;

7)выступает без доверенности в суде от имени муниципального образования;

8)выдает доверенности, в том числе доверенности выступать в суде от имени муниципального образования;

9)принимает на работу в администрацию поселения и увольняет должностных лиц и других работников администрации поселения;

10)в порядке, определенном Советом поселения, заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, с органами государственной власти, общественными объединениями, гражданами и организациями, а также является официальным представителем сельского поселения»Капцегайтуйское» в международных и внешнеэкономических связях;

11)в порядке, определенном Советом поселения, заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями;

12) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

13)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

14)обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов;

15)организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории сельского поселения «Капцегайтуйское»;

16)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

17)от имени муниципального образования, в порядке, установленном Советом поселения, осуществляет правомочия собственника, в том числе своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности;

18)осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения;

7. Глава сельского поселения возглавляет Администрацию сельского поселения, руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

8. Полномочия главы сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

9. В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

Статья 26. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения (далее - администрация) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения.

2. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета, постановлений и распоряжений главы сельского поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения, компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются Положением об администрации сельского поселения и настоящим Уставом.

4. Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения

5. Структура администрации сельского поселения и Положение об администрации сельского поселения утверждаются Советом по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

6. Администрация поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, Законом Читинской области и настоящим Уставом.

7. Администрация поселения имеет бланк со своим полным наименованием;

Администрация сельского поселения «Капцегайтуйское».

8. Органы администрации поселения наделяются правами юридического лица на основании решения Совета поселения об утверждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом поселения.

9. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. Полномочия главы администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Капцегайтуйское» формируется Советом сельского поселения «Капцегайтуйское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области»

Избирательная комиссия сельского поселения «Капцегайтуйское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Уставом, нормативным правовым актом представительного органа избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Капцегайтуйское» 4 года.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Капцегайтуйское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Капцегайтуйское», преобразования сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Капцегайтуйское» с правом решающего голоса составляет 7 человек.

6. Организацию деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет председатель, избираемый из её состава в порядке установленном федеральным законом, Законами Читинской области настоящим Уставом.

7. Избирательная комиссия сельского поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

8. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета сельского поселения об утверждения бюджета.

Статья 28. Статус депутата Совета, главы сельского поселения

1. Депутату Совета, главе сельского поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения, применяется только к главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и является выборным должностным лицом.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Совета, глава сельского поселения, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам Совета, главе сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

8. Депутат Совета, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета, главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения, в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31 Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным обнародованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан (п.1 ст. 34).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета и постановлением главы администрации сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета вступают в силу после их подписания председателем Совета, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается опубликование (обнародование) его полного текста. Обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения, одним из следующих способов: объявления, размещены на стендах (в общедоступных местах - на площадях, школах, клубах, домах культуры, библиотеках, административных зданиях), разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ « КАПЦЕГАЙТУЙСКОЕ»

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Капцегайтуйское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Капцегайтуйское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Капцегайтуйское» имущество, средства бюджета сельского поселения « Капцегайтуйское», а также имущественные права сельского поселения «Капцегайтуйское».

1. В собственности сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

2. В собственности сельского поселения «Капцегайтуйское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Капцегайтуйское»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения «Капцегайтуйское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Капцегайтуйское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Капцегайтуйское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Капцегайтуйское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Капцегайтуйское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения «Капцегайтуйское»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Капцегайтуйское» массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Капцегайтуйское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Капцегайтуйское» в соответствии с федеральным законодательством;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Капцегайтуйское»;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения «Капцегайтуйское»

18) имущество предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Капцегайтуйское».

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Капцегайтуйское». права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Право муниципальной собственности у сельского поселения «Капцегайтуйское» возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения « Капцегайтуйское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» от имени сельского поселения «Капцегайтуйское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» вправе передавать имущество сельского поселения «Капцегайтуйское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Капцегайтуйское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское».

4. Администрация сельского поселения «Капцегайтуйское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании межмуниципальных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация сельского поселения «Капцегайтуйское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры

Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» от имени сельского поселения «Капцегайтуйское» субсидиарною отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 39. Бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское»

1. Сельское поселение «Капцегайтуйское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Капцегайтуйское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское».

5. В бюджете сельского поселения «Капцегайтуйское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 8 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское»

1. Расходы бюджета сельского поселения « Капцегайтуйское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом сельского поселения «Капцегайтуйское».

2. Органы местного самоуправления определяют размер оплаты труда главы сельского поселения «Капцегайтуйское», осуществляющей свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Читинской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Капцегайтуйское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Капцегайтуйское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Капцегайтуйское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Капцегайтуйское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с едиными для всех поселений входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменского района», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское»е» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Капцегайтуйское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Капцегайтуйское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Капцегайтуйское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Капцегайтуйское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Капцегайтуйское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» назначается на должность главой сельского поселения «Капцегайтуйское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Капцегайтуйское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета.

Статья 52. Участие сельского поселения «Капцегайтуйское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ « КАПЦЕГАЙТУЙСКОЕ»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Капцегайтуйское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета, главы сельского поселения «Капцегайтуйское» перед населением

1. Депутаты Совета, глава главы сельского поселения «Капцегайтуйское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Капцегайтуйское» вправе отозвать депутата Совета, главу сельского поселения «Капцегайтуйское»,.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет может быть распущен законом Читинской области, а глава сельского поселения «Капцегайтуйское» могут быть отрешены от должности Губернатором Читинской области.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское»

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Капцегайтуйское».

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения « Капцегайтуйское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и действует с 1 января 2006 года.

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Капцегайтуйское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июня 2006 г.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Капцегайтуйское» до 1 июня 2006 г.

Статья 61. Срок полномочий депутатов Совета Поселения, главы Поселения, избранных до принятия настоящего Устава

1. Срок полномочий депутатов Совета Поселения, установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на главу Поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 560

«Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи составляет три года.