УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОБЕДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



СОВЕТ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 30 от 30.06.2008 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОБЕДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу на основании ч. 2 ст. 44 Решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 30.08.2012 г. №185.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 23.09.2009 г. № 77;

Решение Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101;

Решение Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115;

Решение Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 29.06.2011 г. № 133;

Решение Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152;

Решение Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173).

Устав муниципального образования

«Побединское сельское поселение»,

принятый решением

Совета Побединского сельского

поселения от 30. 06. 2008 № 30

Глава Побединского сельского поселения

_________________________А.Е. Ермолаев

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование и статус Побединского сельского поселения

Побединское сельское поселение образовано и наделено статусом сельского поселения на основании Закона Томской области от 10.09.2004 № 206-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Шегарского района».

Официальное наименование муниципального образования - «муниципальное образование Побединское сельское поселение». Допускается применение сокращённого наименования - «Побединское сельское поселение». В настоящем Уставе понятия «Побединское сельское поселение», «муниципальное образование», «сельское поселение» и «поселение» используются как равнозначные.

Административный центр Побединского сельского поселения - поселок Победа.

Статья 3. Официальные символы Побединского сельского поселения

Побединское сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг. Описание герба и флага, а также порядок их официального использования устанавливается нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

Герб Побединского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и официальных бланках должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Статья 4. Участие Побединского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Побединское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок участия Побединского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом Побединского сельского поселения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Побединского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Побединского сельского поселения

1. В состав территории Побединского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004 № 206-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Шегарского района» включены следующие населённые пункты: п. Победа, д. Кулманы,

д. Оськино.

2. Территорию Побединского сельского поселения составляют земли, находящиеся в границах Побединского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Границы территории Побединского сельского поселения

1. Границы территории Побединского сельского поселения установлены Законом Томской области от 10.09.2004 № 206-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установления границ муниципальных образований на территории Шегарского района»

2. Побединское сельское поселение находится в восточной части Шегарского района, его площадь составляет 10 300 га.

С севера - запада Побединское сельское поселение граничит с Шегарским, Трубачевским сельскими поселениями и Томским районом, с севера-востока и юго-востока - с Томским районом, с юга - с Томским и Кожевниковским районами.

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 7. Изменение границ территории, преобразование Побединского сельского поселения

Изменение границ, преобразование Побединского сельского поселения осуществляется законами Томской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива органов местного самоуправления Побединского сельского поселения об изменении границы, преобразовании Побединского сельского поселения оформляется нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения Побединского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Побединского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Побединского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Побединского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Побединского сельского поселения;

4) организация в границах Побединского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных месит), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решений Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 29.06.2011 г. № 133, от 19.01.2012 г. № 152)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Побединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Побединского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Побединского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 17 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

18) формирование архивных фондов Побединского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

21) утверждение генеральных планов Побединского сельского поселения, правил землепользования  и  застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции,  объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Побединского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Побединского сельского поселения для муниципальных нужд,  осуществление  земельного  контроля  за использованием земель Побединского сельского поселения;

(п. 21 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(п. 22 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Побединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Побединского сельского поселения;

П. 26 признан утратившим силу решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 23.09.2009 г. № 77.

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 28 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 32 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 дополнен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

35) Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(п.п. 35-39 введены решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

40. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 40 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

2. Органы  местного самоуправления Побединского сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного  самоуправления Шегарского района о передаче им осуществления части своих полномочий за  счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Побединского сельского поселения  в бюджет Шегарского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения  должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения   их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема   указанных в части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а  также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ч. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

Статья 9. Права органов местного самоуправления Побединского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

П. 2 признан утратившим силу решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Побединского сельского поселения

9) создание условий для развития туризма;

(п.п. 8, 9 введены решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 23.09.2009 г. № 77)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(п. 10 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 11 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

2. Совет Побединского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 28.11.2009 № 283-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области,  за счет  доходов местного бюджета,  за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из  бюджетной системы Российской Федерации  и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Побединского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Побединского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(п. 3 редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Побединского  сельского поселения и органами местного самоуправления Шегарского района;

(п. 5 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

5.1)  полномочиями по  организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 5.1 дополнен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Побединского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Побединского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Побединского сельского поселения, депутатов Совета Побединского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 12 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

2. Глава Побединского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Побединского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7 , 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации, Томской области, переданные им соответственно федеральными законами и законами Томской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Побединского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Побединского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Граждане Российской Федерации непосредственно решают вопросы местного значения и участвуют в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

2. Граждане Российской Федерации имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Побединского сельского поселения;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Побединского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Побединском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

(абз. 2 дополнен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

2. Решение о назначении выборов принимается Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или  депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

(ч. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Побединского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Побединского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Побединского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Побединского сельского поселения и Главы Администрации Побединского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Побединского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Побединского сельского поселения и Главой Администрации Побединского сельского поселения, оформляется решением Совета Побединского сельского поселения и постановлением Главы Администрации Побединского сельского поселения.

5. Совет Побединского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Побединского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Побединского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Побединского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Побединского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Побединского сельского поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Побединского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Побединского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Побединского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(ч. 6 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Побединского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Побединского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Побединского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Побединского сельского поселения или Главы Побединского сельского поселения, назначается соответственно Советом Побединского сельского поселения или Главой Побединского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Побединского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет Побединского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Побединского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Побединского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Побединского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Побединского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Побединского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Побединского сельского поселения Советом Побединского сельского поселения, Главой Побединского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Побединского сельского поселения или Главы Побединского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Побединского сельского поселения, назначаются Советом Побединского сельского поселения, а по инициативе Главы Побединского сельского поселения - Главой Побединского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Побединского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Побединского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(п. 4 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Побединского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Побединского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Процедура отзыва депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения аналогична процедуре проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутату Совета Побединского сельского поселения, Главе Побединского сельского поселения до проведения голосования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, путём проведения встреч с избирателями и опубликования объяснений в средствах массовой информации.

Депутат Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Побединском сельском поселении (в избирательном округе).

Отзыв депутата Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения влечёт прекращение их полномочий с момента официального опубликования итогов голосования.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Побединского сельского поселения, преобразовании Побединского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Побединского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения назначается Советом Побединского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Побединского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Побединского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Побединского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Побединского сельского поселения или Главы Побединского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Побединского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Побединского сельского поселения.

6. Жители Побединского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Побединского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА5.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Побединского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Побединского сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет Побединского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - Глава Побединского сельского поселения;

3)местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Побединского сельского поселения.

4) Контрольно-счетный орган Побединского сельского поселения.

(п. 4 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Побединского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Побединского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Побединского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Побединского сельского поселения.

Статья 24. Совет Побединского сельского поселения

1. Совет Побединского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет Побединского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок пять лет.

3. Численность депутатов Совета Побединского сельского поселения составляет 10 человек.

4. Полномочия Председателя Совета Побединского сельского поселения исполняет Глава Побединского сельского поселения.

5. Совет Побединского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. Выборы в Совет Побединского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы: депутаты Совета Побединского сельского поселения избираются по двум пятимандатным избирательным округам (один округ - пять депутатов).

7. В исключительной компетенции Совета Побединского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Побединского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Побединского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Побединского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Побединского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

7) определение порядка участия Побединского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Побединское сельское поселение»  в отставку.

(п. 10 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

8. К компетенции Совета Побединского сельского поселения также относится:

1) утверждение структуры Администрации Побединского сельского поселения по представлению Главы Побединского сельского поселения;

2) учреждение органов Администрации Побединского сельского поселения с правами юридических лиц и утверждение положений о них;

3) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

4) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Побединского сельского поселения части своих полномочий органам местного самоуправления Шегарского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Побединского сельского поселения в бюджет Шегарского района;

5) определение порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) утверждение порядка ведения реестра объектов муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

9) утверждение надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

10) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Побединского сельского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

12) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

13) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Совета Побединского сельского поселения;

14) утверждение структуры Совета Побединского сельского поселения, принятие Регламента Совета Побединского сельского поселения, Положений о постоянных и временных комиссиях, внесение в них изменений и дополнений;

15) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом;

16) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования «Побединское сельское поселение»  о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Побединского сельского поселения;

(п. 16 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

17) утверждает генеральные планы Побединского сельского поселения, правила землепользования  и  застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документацию по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Побединского сельского поселения.

(П. 17 дополнена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 29.06.2011 г. № 133)

9. Нормативные правовые акты Совета Побединского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Побединского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Побединского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Побединского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета Побединского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Побединского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Побединского сельского поселения и депутатов.

11. Депутат Совета Побединского сельского поселения обязан не реже одного раза в полгода отчитываться перед избирателями своего округа о работе Совета Побединского сельского поселения и о результатах своей деятельности. По требованию населения может быть проведен внеочередной отчет в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

12. Полномочия Совета Побединского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 28.11.2009 № 283-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Полномочия Совета Побединского сельского поселения могут быть также прекращены:

(абз. 1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Побединского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Побединского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Побединского сельского поселения;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния граждан.

(п. 5 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

13. Досрочное прекращение полномочий Совета Побединского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Побединского сельского поселения, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

15. Полномочия депутата Совета Побединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Побединского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 16 введена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

17. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 17 введена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

Статья 25. Организация работы Совета Побединского сельского поселения

1. Заседания Совета Побединского сельского поселения являются основной формой работы Совета Побединского сельского поселения.

2. Заседание созывает Глава Побединского сельского поселения.

Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Совета Побединского сельского поселения, избрания должностных лиц Совета Побединского сельского поселения, образования и упразднения постоянных и временных комиссий, их деятельности, рассмотрения муниципальных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета Побединского сельского поселения определяются Регламентом, утверждаемым Советом Побединского сельского поселения. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Побединского сельского поселения.

3. Вновь избранный Совет Побединского сельского совета собирается на первое заседание на 25-ый день со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание Совета Побединского сельского поселения созывается Главой Побединского сельского поселения, открывает его старейший по возрасту из присутствующих на заседании депутатов.

Последующие заседания Совета Побединского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Побединского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Председателя Совета Побединского сельского поселения, по требованию Главы Побединского сельского поселения, одного из комитетов или не менее одной трети депутатов Совета Побединского сельского поселения от числа избранных депутатов в соответствии с Регламентом Совета Побединского сельского поселения.

4. Заседание Совета Побединского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5.Заседания Совета Побединского сельского поселения являются, как правило, открытыми.

6.Участие депутатов Совета Побединского сельского поселения в работе заседания является обязательным.

Статья 26. Структура Совета Побединского сельского поселения

1. Совет Побединского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Заместитель Председателя Совета Побединского сельского поселения избирается на заседании Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета Побединского сельского поселения, и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Заместитель Председателя Совета Побединского сельского поселения в случаях отсутствия Главы Побединского сельского поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет его функции в части исполнения полномочий Председателя Совета Побединского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета Побединского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии, в том числе, обладающие контрольными функциями в отношении исполнения местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Статья 27. Глава Побединского сельского поселения

1. Глава Побединского сельского поселения является высшим должностным лицом Побединского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Побединского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок пять лет, возглавляет Администрацию Побединского сельского поселения, а также исполняет полномочия Председателя Совета Побединского сельского поселения.

Выборы Главы Побединского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Побединского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Побединского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Побединского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Глава Побединского сельского поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Побединского сельского поселения.

Инаугурация Главы Побединского сельского поселения осуществляется не позднее 10 дней со дня его избрания на заседании депутатов Совета Побединского сельского поселения, членов избирательной комиссии Побединского сельского поселения, представителей органов государственной власти, местного самоуправления и представителей общественности, где при вступлении в должность Глава Побединского сельского поселения приносит присягу: «Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Побединского сельского поселения, всей своей деятельностью способствовать социально-экономическому развитию и благополучию Побединского сельского поселения. Клянусь соблюдать и защищать Устав Побединского сельского поселения. Клянусь оправдать доверие избирателей Побединского сельского поселения».

4. Глава Побединского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Побединское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Побединского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Побединского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Побединского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление Советом  Побединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных Совету  Побединского сельского поселения федеральными законами и законами Томской области.

(п. 5 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

5. Глава Побединского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности Администрации Побединского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, от имени Побединского сельского поселения;

2) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение решений Совета Побединского сельского поселения, собственных правовых актов на территории Побединского сельского поселения;

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета Побединского сельского поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Побединского сельского поселения, проекты решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности;

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета Побединского сельского поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Совета Побединского сельского поселения проекты правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

6) вносит на рассмотрение Совета Побединского сельского поселения проекты иных муниципальных правовых актов, предлагает вопросы для включения в повестку дня заседания Совета Побединского сельского поселения;

назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является муниципальное образование «Побединское сельское поселение»;

8) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

9) утверждает тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального   комплекса  на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги  организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 9 ч. 5 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

утверждает тарифы на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является муниципальное образование Побединское сельское поселение;

11) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

П. 13 исключен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 29.06.2011 г. № 133.

14) руководит гражданской обороной Побединского сельского поселения;

15) обеспечивает участие органов местного самоуправления Побединского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Побединского сельского поселения;

16) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7 , 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава;

17) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

18) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрацией Побединского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

19) определяет основные направления деятельности Администрации Побединского сельского поселения;

20) представляет на утверждение Совета Побединского сельского поселения структуру Администрации Побединского сельского поселения, утверждает положения об органах Администрации Побединского сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;

21) утверждает штатное расписание Администрации Побединского сельского поселения;

22) назначает на должности муниципальной службы и освобождает от должности должностных лиц Администрации Побединского сельского поселения;

23) принимает и увольняет работников Администрации Побединского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

24) применяет в отношении должностных лиц, иных работников Администрации Побединского сельского поселения меры поощрения, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

25) принимает меры по защите прав и законных интересов муниципального образования, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

26) открывает и закрывает счета Администрации Побединского сельского поселения в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации Побединского сельского поселения;

27) наделяет отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации Побединского сельского поселения;

28) устанавливает порядок расходования средств резервных фондов органов местного самоуправления сельского поселения;

29) исполняет иные полномочия в соответствие с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

6. Глава Побединского сельского поселения исполняет следующие полномочия Председателя Совета Побединского сельского поселения:

1) организует работу Совета Побединского сельского поселения;

2) представляет Совет Побединского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

3) созывает заседания Совета Побединского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Побединского сельского поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

5) ведёт заседания Совета Побединского сельского поселения;

6) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета Побединского сельского поселения;

7)оказывает содействие депутатам Совета Побединского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

8) обеспечивает связь Совета Побединского сельского поселения с общественностью;

9) обеспечивает взаимодействие постоянных и временных комиссий Совета Побединского сельского поселения друг с другом и с должностными лицами Администрации Побединского сельского поселения;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета Побединского сельского поселения;

11) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом, решениями Совета Побединского сельского поселения.

7. Глава Побединского сельского поселения не вправе быть избранным на должность более двух сроков подряд.

8. Глава Побединского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Побединского сельского поселения.

1) Глава Побединского сельского поселения обязан не реже одного раза в полгода отчитываться перед избирателями Побединского сельского поселения о результатах своей деятельности путём проведения встреч.

2) Глава муниципального образования «Побединское сельское поселение»  представляет Совету Побединского сельского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет  местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом Побединского сельского поселения.

(п. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

9. Полномочия Главы Побединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального  Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2.1 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Побединского сельского поселения;

13) преобразования Побединского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шегарского района;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

10. С момента досрочного прекращения полномочий Главой Побединского сельского поселения и до вступления в должность вновь избранного Главы Побединского сельского поселения, а также в случае временного отсутствия Главы Побединского сельского поселения его полномочия исполняет муниципальный служащий  местной администрации по распоряжению Главы поселения. В это время Совет Побединского сельского поселения не имеет права вносить в настоящий Устав поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления Побединского сельского поселения.

(ч. 10 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

11. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №^67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

(ч. 11 введена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

12. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 12 введена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

Статья 28. Администрация Побединского сельского поселения

1. Администрация Побединского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Побединского сельского поселения) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленные статьёй 8 настоящего Устава, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Побединского сельского поселения федеральными законами и законами Томской области.

Администрацией Побединского сельского поселения руководит Глава Побединского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Побединского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации Побединского сельского поселения утверждается Советом Побединского сельского поселения по представлению Главы Побединского сельского поселения). В структуру Администрации Побединского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Администрация Побединского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) В сфере планирования, бюджета и финансов:

разрабатывает проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Побединского сельского поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Побединского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Побединского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

составляет проект бюджета Побединского сельского поселения;

обеспечивает исполнение бюджета Побединского сельского поселения;

осуществляет муниципальный финансовый контроль;

ведёт реестр расходных обязательств;

осуществляет муниципальный контроль  за проведением муниципальных  лотерей;

осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны.

(абз. 6,7 введены решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

2) В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Побединского сельского поселения:

управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом Побединского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ведёт учёт и реестр объектов муниципальной собственности;

осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

создаёт, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом Побединского сельского поселения, координирует их деятельность;

осуществляет формирование, обеспечение размещения и контроль за исполнением муниципального заказа;

заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

выступает учредителем (участником) юридических лиц;

учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Побединского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

формирует архивные фонды Побединского сельского поселения;

3) В сфере ценообразования:

разрабатывает тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является муниципальное образование;

разрабатывает тарифы  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса  на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги  организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(абз. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

4) В сфере градостроительной деятельности:

разрабатывает генеральные планы Побединского сельского поселения, правила землепользования и застройки;

выдаёт разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

утверждение генеральных планов Побединского сельского поселения, правил землепользования  и  застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции,  объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Побединского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Побединского сельского поселения для муниципальных нужд,  осуществление  земельного  контроля  за использованием земель Побединского сельского поселения;

(абз. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

подготавливает на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документацию по планировке территории.

5) В сфере использования и охраны земли, лесов:

осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах на основе генеральных планов Побединского сельского поселения для муниципальных нужд;

осуществляет земельный контроль за использованием земель Побединского сельского поселения;

организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

обеспечивает  выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(абз. 4 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

6) В сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового и транспортного обслуживания населения:

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных месит), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абз. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения в границах Побединского сельского поселения;

организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

организует в границах Побединского сельского поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

создает условия для обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

создаёт условия для жилищного строительства;

ведёт учет муниципального жилищного фонда;

ведёт в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

присваивает наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(абз. 15 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(абз. 16 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

7) В области социально - культурного обслуживания населения:

создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

обеспечивает условия для развития на территории Побединского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создаёт условия для массового отдыха жителей Побединского сельского поселения и организовывает обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(абз. 5 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

8) В сфере обеспечения безопасности, охраны прав и свобод граждан:

организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

осуществляет защиту прав потребителей;

разрабатывает и осуществляет меры в сфере трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, регулирует оплату труда работников муниципальных учреждений, участвует в развитии социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулировании трудовых споров, улучшении условий и охраны труда работников;

организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Побединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

обеспечивает первичные меры безопасности в границах населённых пунктов Побединского сельского поселения;

содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Побединского сельского поселения;

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Побединского сельского поселения;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(абз. 11 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в Побединском сельском поселении, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

(абз. 12 дополнен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесённые федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом к полномочиям Совета Побединского сельского поселения.

Статья 28.1 Муниципальный контроль.

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля  относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законами Томской области  и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

(ч. 1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

Органом муниципального контроля в сельском поселении является администрация, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;

(пп. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.

5) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

(пп. 5 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Побединского    сельского поселения.

3. При организации проведения проверок указанных в части 1 настоящей статьи,  Глава администрации сельского поселения издает распоряжение о проведении проверок.

(ст. 28.1 дополнена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

Статья. 28.2 Контрольно-счетный орган Побединского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Побединского сельского поселения образуется решением Совета Побединского сельского поселения.

2. Порядок    организации    и    деятельности    контрольно-счетного    органа Побединского   сельского  поселения  определяется   Федеральным  законом  от   7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  Федеральным законом  от  06.10.2003   г.  №   131-ФЗ «Об  общих принципах   организации  местного   самоуправления  в  Российской   Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными    правовыми    актами.    В    случаях    и    порядке,    установленных федеральными законами,  правовое регулирование  организации и деятельности контрольно-счетного органа Побединского сельского поселения осуществляется также законами Томкой области

(ст. 28.2 введена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

Статья 29. Избирательная комиссия Побединского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Побединского   сельского поселения организует подготовку проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия состоит из восьми членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия  формируется в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним  законом Томской области, а также уставом МО «Побединское сельское поселение».

3. Объявление о предстоящем формировании Избирательной комиссии публикуется в средстве массовой информации Советом не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии.

Совет принимает предложения по формированию Избирательной комиссии в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.

4. Совет обязан назначить не менее четырех  членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Шегарского района.

(Ч. 4 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 29.06.2011 г. № 133)

5. В Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.

7. Решение о назначении членов Избирательной комиссии оформляется соответственно решением Совета, которое подлежит опубликованию в средстве массовой информации.

8. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. В случае, когда срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов в Совет.

9. Организацию деятельности Избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии, избираемый из её состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.

10. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

11. Финансовое обеспечение Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Побединского  сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

12.Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

а)              осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б)              обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

в)              осуществляет на территории муниципального образования при проведении выборов меры по обеспечению соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

установления итогов голосования, определения результатов выборов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов;

г)              осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование;

д)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

е)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

ж)              рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

з)              в случаях, установленных действующим законодательством, регистрирует кандидатов (списки кандидатов) и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного ею образца; заверяет списки кандидатов;

и) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе и по финансовым вопросам;

к) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов;

л) утверждает текст избирательного бюллетеня при проведении выборов главы муниципального образования, депутатов, избираемых по единому избирательному округу;

м) организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования;

н) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;

о) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов;

п) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом Томской области от 14.02.2005 № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области», иными областными законами, уставом муниципального образования.

(ч. 12 введена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 19.01.2012 г. № 152)

(ст. 29 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

Статья 30. Статус депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения

1. Депутату Совета Побединского сельского поселения, Главе Побединского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(ч. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

4. Глава Побединского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Побединского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Побединского сельского поселения могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Побединского сельского поселения.

5. Глава Побединского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Побединского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Побединского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутаты Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(абз. 3 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 23.09.2009 г. № 77)

(ч. 5 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам Совета Побединского сельского поселения, Главе Побединского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Побединского сельского поселения, Главой Побединского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутату Совета Побединского сельского поселения, Главе Побединского сельского поселения при принятии Советом Побединского сельского поселения правовых актов гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесённых ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесённых инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

10. Депутат Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Побединского сельского поселения (с учётом режима их работы), пользуются правом внеочередного приёма их руководителями и иными должностными лицами.

При невозможности приема депутата, Главы муниципального образования во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, Главы муниципального образования поручить принять его другому должностному лицу.

(абз. 2 дополнен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

11. Для депутата Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения предусматриваются иные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

12. На время участия в заседании Совета, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или иных служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).

13. Депутату, Главе муниципального образования за счет средств местного бюджета возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.

Депутату, Главе муниципального образования, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, в соответствии с Уставом за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на его содержание и эксплуатацию.

14. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности на профессиональной постоянной основе, производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, и выплачивается за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.

Оплата труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), производится в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 г.  № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области» с учетом положений статьи 7 Закона Томской области от 06.05.2009 г. № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц  местного   самоуправления,   лиц,   замещающих  муниципальные  должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области».

(ч. 14 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

15. Размер, условия и порядок оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области.

Объем средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, в случаях, определенных федеральным законодательством, устанавливаются Администрацией Томской области.

На должностной оклад и все виды надбавок и премий начисляется районный коэффициент, установленный в соответствии с законодательством.

К должностным окладам лиц, замещающих муниципальные должности, применяется коэффициент, установленный решением Совета. Указанный коэффициент не может превышать размера коэффициента, установленного законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к должностным окладам государственных гражданских служащих Томской области.

16.Лицам,     замещающим     муниципальные     должности,     должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта),     предоставляется     ежегодный     основной     оплачиваемый     отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются уставом муниципального образования.

Лицам, замещающим должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Томской области от 11 сентября 2007 года N 198-03 «О муниципальной службе в Томской области.

(ч. 16 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

17. На лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), распространяется в полном объеме порядок пенсионного обеспечения муниципального служащего Томской области с учетом положений статьи 10 Закона Томской области от 06.05.2009 г. № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц  местного   самоуправления,   лиц,   замещающих  муниципальные  должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области».

(ч. 17 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

18. Депутатам и Главе муниципального образования обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обеспечивают извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата, выборного должностного лица с избирателями, оказывают иную помощь в осуществлении ими своих полномочий. По решению Совета и за счет средств местного бюджета депутату, выборному должностному лицу может быть безвозмездно предоставлено помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство.

19. Расходы, связанные с непосредственным осуществлением деятельности депутата, Главы муниципального образования, возмещаются указанным лицам ежемесячно за счет средств местного бюджета в следующих случаях:

- использование личного транспорта;

- изготовлением документов с использованием копировальной и множительной техники;

- приобретением канцелярских товаров;

- почтовые расходы;

- использованием средств проводной телефонной связи.

Размер выплат определяется индивидуально, исходя из документов, подтверждающих понесенные депутатом, Главой муниципального образования затраты (товарные чеки, товарные накладные) и не может превышать 1000 рублей депутату сельского поселения и 2000 рублей, Главе муниципального образования.

(п.п. 12-19 дополнены решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

(п. 19 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 29.06.2011 г. № 133)

20. Полномочия депутата Побединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(п. 20 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

Статья 31. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения как юридические лица

1. От имени Побединского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Побединского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(ч. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

3. Совет Побединского сельского поселения и Администрация Побединского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(ч. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 23.09.2009 г. № 77, от 28.12.2010 г. № 115)

4. Решение Совета Побединского сельского поселения об учреждении отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации Побединского сельского поселения и утверждение положения о нём Советом Побединского сельского поселения являются основанием для государственной регистрации органа местной администрации в качестве юридического лица.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Побединского сельского поселения входят:

1) Устав поселения, решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Побединского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Побединского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления;

(п. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 23.09.2009 г. № 77)

4) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Побединского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Побединского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Побединского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Побединского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Побединское сельское поселение», решение об удалении  главы муниципального образования «Побединское сельское поселение» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения  по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Законами Томской области, настоящим Уставом.

(ч. 3 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

4. Глава Побединского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Побединского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, а также по вопросам организации деятельности Совета Побединского сельского поселения.

5. Глава Побединского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Побединского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Побединского сельского поселения, Постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Томской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Побединского сельского поселения

(ч. 5 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 23.09.2009 г. № 77)

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава Побединского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Побединского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения принимаются Советом Побединского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Побединского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Побединского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава с одновременным обнародованием установленного Советом Побединского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Побединское сельское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Побединское сельское поселение» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами.

(абз.. 2 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

3. Устав Побединского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в порядке, предусмотренном статьёй 36 настоящего Устава.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав  муниципального образования «Побединское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправлении ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Побединского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(абз. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.05.2010 г. №101)

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абз. 3 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Побединского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Побединского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Побединского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Побединского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Побединского сельского поселения.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Побединского сельского поселения, Главой Побединского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Шегарского района.

(ч. 1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Побединского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Побединского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета Побединского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Побединского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Побединского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Побединского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Побединского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Побединского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7 Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования (обнародования), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее двадцати дней после их подписания.

Официальным обнародованием считается помещение соответствующей официальной информации на стендах в специально отведённых местах, определяемых нормативным правовым актом Совета Побединского сельского поселения.

Официальным опубликованием считается первое опубликование в средстве массовой информации, которому предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения.

8. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

9. Опубликование (обнародование) муниципальным правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами субъектов Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации

(ст. 37 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 23.09.2009 г. № 77)

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОБЕДИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в Побединском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Побединском сельском поселении составляют находящееся в собственности Побединского сельского поселения имущество, средства бюджета Побединского сельского поселения, а также имущественные права Побединского сельского поселения.

Статья 39. Имущество Побединского сельского поселения

1. В собственности Побединского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.1 Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(п. 2.1 введен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 19.01.2012 г. № 152)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Побединского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Побединского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Побединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Побединского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(п. 6 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 29.06.2011 г. № 133)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Побединского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Побединском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Побединского сельского поселения.

(п. 21 дополнен решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

2.2 В собственности Побединского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения

(ч. 2.2 введена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 21.06.2012 г. № 173)

3. В случаях возникновения у Побединского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Ч. 4 исключена решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 29.06.2011 г. № 133

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом Побединского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения от имени Побединского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе передавать имущество Побединского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок принятия решений об условиях приватизации имущества Побединского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Побединского сельского поселения.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет муниципальное образование «Побединское сельское поселение.

(абз. 1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115, от 29.06.2011 г. № 133)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, Побединского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом, и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

(абз. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения от имени Побединского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абз. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115, от 29.06.2011 г. № 133)

Статья 41. Бюджет Побединского сельского поселения

1. Побединское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Побединского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом Побединского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Побединского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Побединского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Побединского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

Полномочия Администрации Побединского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Шегарского района.

4. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Побединского сельского поселения.

5. В бюджете Побединского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Побединского сельского поселения.

6. Проект бюджета Побединского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Побединского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном статьёй 36 настоящего Устава.

Статья 42. Расходы бюджета Побединского сельского поселения

1. Расходы бюджета Побединского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абз. 1 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 23.09.2009 г. № 77)

Администрация Побединского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств Побединского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Администрации Побединского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Побединского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Побединского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Побединского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Побединского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета Побединского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Побединского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления

(п. 5 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 23.09.2009 г. № 77)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Побединского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Побединского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(п. 7 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 28.12.2010 г. № 115)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями Совета Побединского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Побединского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Побединского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Побединского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Доходы бюджета Побединского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Побединского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Побединского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Шегарского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Шегарского района.

Статья 47. Доходы бюджета Побединского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Побединского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

3. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Шегарского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджет Шегарского района.

Статья 48. Доходы бюджета Побединского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Побединского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Шегарского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Шегарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 49. Получение бюджетом Побединского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Побединского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Побединского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Побединского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета.

Статья 50. Получение бюджетом Побединского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Побединского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Побединского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Побединское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Побединского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени муниципального образования «Побединское сельское поселение» право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Побединского сельского поселения.

Статья 52. Исполнение бюджета Побединского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Побединского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создаётся финансовый орган Администрации Побединского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа Администрации Побединского сельского поселения назначается на должность Главой Побединского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 2 в редакции решения Совета Побединского сельского поселения Шегарского района томской области от 23.09.2009 г. № 77)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Побединского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Побединского сельского поселения, порядок контроля за егоисполнением

1. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее, чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании постановления Главы Побединского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Побединского сельского поселения.

2. Проект решения о местном бюджете, а также предоставляемые одновременно с ним документы и материалы вносятся Главой Администрации Побединского сельского поселения на рассмотрение Совета Побединского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Побединского сельского поселения представляются следующие документы:

а) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

б) предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития сельского поселения;

в) пояснительная записка к проекту местного бюджета;

г) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета;

д) отчеты о реализации муниципальных целевых программ;

е) среднесрочный финансовый план;

ж) иные документы и материалы.

В качестве приложений к проекту решения о местном бюджете в Совет Побединского сельского поселения представляются:

а) нормативы отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов в местный бюджет, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) программа приватизации (продажи) муниципального имущества на очередной год;

в) источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;

г) объем межбюджетных трансфертов, представляемых бюджетам другого уровня в очередном финансовом году;

д) распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

е) проект программы муниципальных гарантий сельского поселения на очередной финансовый год;

ж) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

з) перечень целевых муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета на очередной финансовый год с указанием объемов финансирования;

и) перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

к) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

л) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Проект местного бюджета вносится на утверждение в Совет Побединского сельского поселения после его обсуждения на публичных слушаний.

4. Принятое Советом Побединского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 3 рабочих дней направляется Главе Побединского сельского поселения для подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту местного бюджета распоряжением Главы Побединского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Побединского сельского поселения и Совета Побединского сельского поселения. Право решающего голоса принадлежит Главе Побединского сельского поселения.

6. Решение Совета Побединского сельского поселения о местном бюджете принимается на очередной финансовый год и вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря финансового года.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Организация исполнения местного бюджета осуществляется финансовым органом Администрации Побединского сельского поселения на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана.

8. Совет Побединского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп в ходе проведения слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

В целях осуществления контрольных полномочий Совет Побединского сельского поселения вправе:

1) получать у Администрации Побединского сельского поселения необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;

2) получать от финансового органа Администрации Побединского сельского поселения оперативную информацию об исполнении местного бюджета;

3) утверждать (не утверждать) отчёт об исполнении местного бюджета;

4) создавать собственные контрольных и иные органы;

5) выносить оценку деятельности органов, исполняющих бюджет.

9. Финансовый орган Администрации Побединского сельского поселения в соответствии с предоставленными ему полномочиями:

1) осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

2) организует проверки юридических лиц - получателей муниципальных гарантий Побединского сельского поселения и осуществляет финансовый контроль за соблюдением получателями муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

10. Главные распорядители бюджетных средств:

1) осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

2) осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определёнными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

11. Финансовый орган Администрации Побединского сельского поселения представляет отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом Главе Побединского сельского поселения, как руководителю Администрации Побединского сельского поселения, для утверждения и последующего направления в Совет Побединского сельского поселения и созданный им орган муниципального финансового контроля.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляется в Совет Побединского сельского поселения в форме проекта решения не позднее 25 марта года, следующего за отчетным годом.

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 54. Участие Побединского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Побединское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 55. Межмуниципальные организации

Побединское сельское поселение может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 56. Участие Побединского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Побединское сельское поселение может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Побединского сельского поселения несут ответственность перед населением Побединского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главы Побединского сельского поселения перед населением

1. Депутаты Совета Побединского сельского поселения, Глава Побединского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Побединского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета Побединского сельского поселения, Главу Побединского сельского поселения.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Побединского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Побединского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Томской области.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования в порядке, предусмотренном статьёй 33 настоящего Устава

2. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Устава:

1) Устав муниципального образования «Побединское сельское поселение», принятый решением Совета Побединского сельского поселения от 21.11.2005 № 12;

2) решение Совета Побединского сельского поселения от 06 мая 2006 г № 40 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Побединское сельское поселение».

3) решение Совета Побединского сельского поселения от 27 ноября 2006 г № 62 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Побединское сельское поселение».