Устав Ардатовского муниципального района



АРДАТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

УСТАВ

ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ АРДАТОВСКОГО РАЙОНА ОТ 30 ИЮНЯ 2005 ГОДА № 35

(в редакции Решений Земского Собрания от 26.04.2006 № 75, от 21.02.2007 № 8, от 29.12.2007 № 87, от 22.12.2008 № 103, от 20.11.2009 № 88, от 26.10.2010 № 85, от 10.11.2011 № 182, от 27.06.2012 № 266, от 26.06.2013 № 361, от 22.11.2013 № 2013 № 400, от 29.07.2014 № 482, от 21.01.2015 № 551, от 24.06.2015 №583, от 29.10.2015 № 9, от 18.02.2016 №58, от 05.08.2016 № 103, от 25.04.2017 № 25, от 24.11.2017 № 85, от 08.06.2018 № 34, от 13.12.2018 № 74, от 30.07.2019 № 49, от 27.08.2020 № 31)

Ардатовского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения района.

Устав муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ардатовского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления района и гражданами.

Статья 1. Правовой статус района

(пункт 1 статьи 1 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

1. В состав района входят два городских и шесть сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Нижегородской области

(часть 2 статьи 1 – в редакции решения Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266)

(часть 2 статьи 1 – в редакции решения от 26.06.2013 № 361)

2. В состав района входят два городских и семь сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Нижегородской области.

3. Административным центром района является рабочий поселок Ардатов.

Статья 2. Состав территории района, его границы и порядок их изменения

(часть 1 статьи 2 – в редакции решения Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266)

(часть 1 статьи 2 – в редакции решения от 26.06.2013 № 361)

(пункт 1 статьи 2 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

1. В состав района входят территории Ардатовского, Мухтоловского городских поселений; Кужендеевского, Личадеевского, Михеевского, Саконского, Стексовского, Хрипуновского сельских поселений.

2. Границы района устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Земским собранием района. В случае если изменение границ поселений влечет изменение границ района, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения района, выраженного Земским собранием района.

(П. 3 ст. 2 в новой редакции Решения от 30.07.2019 № 49)

(часть 4 статьи 2 – в редакции решения Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266)

4. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 названного Федерального закона, с учетом мнения Земских собраний соответствующих районов.

Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципального округа, городского округа, осуществляется с согласия населения поселений, муниципального округа и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципального округа и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Земским собранием района.
(Абз. 2 п. 4 ст. 2 в новой редакции Решения от 30.07.2019 № 49)

5) Территория муниципального округа, городского округа не входят в состав территории района.

(п. 5 ст. 2 введен в редакции Решения от 30.07.2019 № 49)

Статья 3. Преобразование района

1. Преобразованием района является объединение района, разделение района

(п. 1 ст. 3 в новой редакции Решения от 30.07.2019 № 49)

2. Инициатива преобразования района может исходить от:

(подпункт 1 пункта 2 статьи 3 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

1) населения -в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Нижегородской области проведения местного референдума;

2) органов местного самоуправления района, органов государственной власти Нижегородской области и федеральных органов государственной власти, оформляемой решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления района.

3. Объединение района с другим районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земскими собраниями каждого из районов.

4. Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием района.

5. Преобразования поселений, в результате которых район будет состоять из одного поселения, не допускаются.

(п. 5 ст. 3 введен в редакции Решения от 30.07.2019 № 49)

Статья 4. Официальные символы района и порядок их использования

(часть 1 статьи 4 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

1. Район вправе устанавливать герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок официального использования символики района устанавливается решением Земского собрания района

3. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления района

(часть 1 статьи 5 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

1. Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения района исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(часть 2 статьи 5 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

2. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.

Статья 6. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 6 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 4 части 1 статьи 6 – в редакции решения от 26.06.2013 № 361)

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 6 – в редакции решения Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в новой редакции Решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 13.12.2018 № 74)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

(Решением Земского Собрания от21 февраля 2007 года № 8 часть 1 статьи 6 дополнена новым пунктом 6.1)

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(решением от 29.07.2014 № 482 часть 1 статьи 6 дополнена новым пунктом 6.2)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пп. 6.2 п. 1 ст. 6 введен в редакции Решения от 30.07.2019 № 49)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(решением Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182 часть 1 статьи 6 дополнена новыми пунктами)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(Решением Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75 пункт 10 части 1 статьи 6 – исключен из текста Устава)

(пункт 11 части 1 статьи 6 – в редакции Решения Земского Собрания от 22 ноября 2013 года № 400)

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 части 1 статьи 6 – в редакции решения Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182)

(пункт 12 части 1 статьи 6 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(Решением Земского Собрания от 22 декабря 2008 года № 103 пункт 13 части 1 статьи 6 – исключен из текста Устава)

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции решения от 29.10.2015 № 9)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(пункт 14 в новой редакции Решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 13.12.2018 № 74)

(пункт 15 части 1 статьи 6 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

(подпункт 15 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения от 24.06.2015 №583)

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 15 в новой редакции Решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 13.12.2018 № 74)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 19 части 1 статьи 6 – в редакции Решения Земского Собрания от 21 февраля 2007 года № 8)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(Решением Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75 часть 1 статьи 6 дополнена новыми пунктами)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

(пункт 1 дополнен подпунктом 19.3 в редакции решения от 29.10.2015 № 9)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

(пункт 21 части 1 статьи 6 – в редакции решения от 26.06.2013 № 361)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 части 1 статьи 6 – в редакции решения Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункт 24 части 1 статьи 6 – в редакции Решения Земского Собрания от 22 декабря 2008 года № 103)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(Решением Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75 часть 1 статьи 6 дополнена новыми пунктами 25 – 27)

(пункт 25 части 1 статьи 6 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85))

(п. 25 ч. 1 ст. 6 в новой ред. - Решение от 08.06.2018 № 34)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 26 пункта 1 в редакции решения от 29.10.2015 № 9)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(Решением Земского Собрания от21 февраля 2007 года № 8 часть 1 статьи 6 дополнена новыми пунктами 28 – 29)

(пункт 28 части 1 статьи 6 – в редакции решения от 26.06.2013 № 361)

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

(пункт 29части 1 статьи 6 – в редакции решения Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182)

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(решением Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182 часть 1 статьи 6 дополнена новыми пунктами)

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) исключен - решением от 29.07.2014 № 482;

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 исключен в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(решением Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266 часть 1 статьи 6 дополнена новым пунктом)

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района.

(решением от 29.07.2014 № 482 часть 1 статьи 6 дополнена новым пунктом 34)

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 1 дополнен подпунктами 36,37 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

(подпункт 37 пункта 1 статьи 6 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(решением Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182 часть 1.1 статьи 6 исключена)

(Решением Земского Собрания от 29 декабря 2007 года № 87 часть 2 статьи 6 – исключена из текста Устава).

(часть 3 статьи 6 – в редакции решения Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266)

(часть 3 статьи 6 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом района и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского собрания района.

(Решением Земского Собрания от21 февраля 2007 года № 8 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

(Решением Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85 пункт 2 части 1 статьи 6.1. – исключен из текста Устава);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

(решением Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182 пункт 6 части 1 статьи 6.1 исключен)

(Решением Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88 часть 1 статьи 6.1. дополнена новыми пунктами 7 и 8)

(пункт 7 части 1 статьи 6.1 – в редакции Решения Земского Собрания от 22 ноября 2013 года № 400)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

(решением Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266 часть 1 статьи 6.1 дополнена новым пунктом)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(решением от 26.06.2013 № 361 часть 1 статьи 6.1. дополнена новыми пунктами 10 и 11)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.

(решением от 29.07.2014 № 482 часть 1 статьи 6.1 дополнена новым пунктом 12)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

(пункт 1 статьи 6.1 дополнена пунктом 13 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

(п. 13 ч. 1 ст. 6.1 в новой ред. - Решение от 08.06.2018 № 34)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(пункт 14 статьи 6.1 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

(подпункт 15 пункта 1 статьи 6.1 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей"

(пункт 16 введен Решением Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 13.12.2018 № 74)

(пункт 17 введен решением Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов бюджета района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

(статья 7 – в редакции Решения Земского Собрания от 29 декабря 2007 года № 87)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, в случае принятия Земским собранием района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 8 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(статья 9 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) конференция граждан;

6) опрос граждан;

7) обращения граждан в органы местного самоуправления района;

8) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

(статья 10 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

Статья 10. Районный ( местный) референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием района и подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

7. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с действующим законодательством, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должна представить в территориальную избирательную комиссию района.

(статья 11 – в редакции решения Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182)

(статья 11 – в редакции решения от 26.06.2013 № 361)

(статья 11 исключена в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

(Решением Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88 в названии, в частях 1,2,3,4,5, 6,7.8 статьи 12 исключены слова)

(статья 12 исключена в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание района может выступить инициативная группа граждан района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Земского собрания района.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Земского собрания района и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. (пункты 4 и 5 статьи 13 в ред. решения 18.02.2016 №58)

(ст. 14 в новой ред. - Решение от 08.06.2018 № 34)

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Земским собранием района, главой местного самоуправления района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского собрания района, главы местного самоуправления района или главы администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского собрания района, назначаются Земским собранием района, а по инициативе главы местного самоуправления района или главы администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой местного самоуправления района..

(часть 2 в новой редакции Решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 13.12.2018 № 74)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития района;

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Земского собрания района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений..

(часть 4 в новой редакции Решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 13.12.2018 № 74)

5. По проектам указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Земского собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением, принимаемым Земским собранием района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Решением Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75 статья 15 дополнена новой частью 4)

4. Конференция граждан, проживающих на соответствующей части территории района и имеющих право участвовать в конференции, проводится при количестве более трехсот человек.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания района или главы местного самоуправления района. - по вопросам местного значения района;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункты 5, 6 статьи 16 в редакции Решения от 24.06.2015 №583)

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

(часть 6 статьи 16 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом района и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания района в соответствии с законом Нижегородской области

(статья 17 – в редакции Решения Земского Собрания от21 февраля 2007 года № 8)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности Земского собрания района, главы местного самоуправления района на территории или части территории района могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 статьи 18 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского собрания района, главы местного самоуправления района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Земского собрания района. Решение Земского собрания района считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов Земского собрания района.

Количество жителей района, от имени которых может вноситься

предложение о назначении собрания граждан, должно составлять не менее трех процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании граждан.

Требование о проведении собрания граждан по инициативе граждан должно быть оформлено в письменном виде.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 статьи 18 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

5. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Земского собрания района.

Статья 19. Структура органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района образуют:

1) представительный орган района - Земское собрание района;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления района;

3) исполнительно- распорядительный орган - администрация района;

(пункт 4 части 1 статьи 19 – в редакции решения Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266)

4) контрольно-счетный орган района - контрольно-счетная инспекция района.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района..

(часть 3 статьи 19 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом района в соответствии с законом Нижегородской области.

(часть 4 статьи 19 – в редакции решения Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182)

(пункт 4 статьи 19 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления района допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 6 статьи 19 – в редакции решения Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266)

6. Решение Земского собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания района, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 7 статьи 19 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

(статья 20 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

Статья 20. Представительный орган района - Земское собрание района

(пункт 1 статьи 20 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

(пункт 1 статьи 20 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

1. Земское собрание района является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления района. Земское собрание района состоит из 8 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав района, и 9 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 1 депутата от каждого поселения, за исключением рабочего поселка Ардатов, норма представительства от которого составляет 2 депутата.

2. Земское собрание района приступает к исполнению своих полномочий после формирования Земского собрания района не менее двумя третями от установленной пунктом 1 настоящей статьи числа депутатов Земского собрания района.

(пункт 3 статьи 20 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

3. Заседания Земского собрания района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(Решением Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 20.1. Депутатские объединения

1. В Земском собрании района образуются депутатские объединения.

2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, обладающие равными правами.

3. Депутатское объединение создается и его состав формируется на организационном собрании депутатов, на котором:

3.1.1. принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (фракция или депутатская группа);

3.1.2. утверждается персональный состав депутатского объединения;

3.1.3. определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи;

3.1.4. избирается руководитель депутатского объединения (его заместитель).

4. Решения, принятые на организационном собрании депутатского объединения, оформляются протоколом, который подписывается руководителем депутатского объединения.

5. Организационное собрание по созданию фракции правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей членов объединения. Заседание депутатского объединения считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов объединения.

6. Депутаты Земского Собрания района, не вошедшие в состав ни одного из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них по решению депутатского объединения.

7. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

(пункт 8.1 статьи 20.1 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

8. Депутатские объединения информируют председателя Земского собрания района и депутатов Земского собрания района о своих решениях.

9. Созданное депутатское объединение подлежит регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, не пользуются правами депутатских объединений.

(решением Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182 Устав дополнен новой статьей)

(статья 20.2 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

Статья 20.2. Организация деятельности Земского собрания района

1. Земское собрание района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

2. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Земское собрание района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Земского собрания района, порядок принятия решений в Земском собрании, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к Регламенту Земского собрания района.

4. Организацию деятельности Земского собрания района осуществляет глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания района в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Земского собрания района.

5. Глава местного самоуправления района как председатель Земского собрания района:

1) созывает заседания Земского собрания района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, проект повестки дня;

2) созывает внеочередное заседание Земского собрания района;

3) руководит подготовкой заседаний Земского собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания района;

4) руководит общим ходом заседания Земского собрания района и обеспечивает соблюдение его Регламента;

5) подписывает протоколы заседаний Земского собрания района и решения Земского собрания района;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания района;

7) вносит на рассмотрение Земского собрания района проекты решений;

8) вносит на утверждение Земского собрания района кандидатуры на должность заместителя председателя Земского собрания района и председателя контрольно-счетной инспекции района;

9) координирует деятельность постоянных, временных комиссий Земского собрания района;

10) оказывает содействие депутатам Земского собрания района в осуществлении ими своих депутатских полномочий;

11) организует в Земском собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений;

12) обеспечивает взаимодействие Земского собрания района с органами и должностными лицами местного самоуправления района;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания района;

14) в пределах своих полномочий представляет Земское собрание района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

15) распоряжается средствами утвержденного бюджета района по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания района и его депутатов;

16) действует без доверенности от имени Земского собрания района как юридического лица, открывает и закрывает банковский счет;

17) руководит работой аппарата Земского собрания района, утверждает штатное расписание, осуществляет в отношении работников аппарата Земского собрания района, иных органов, образуемых Земским собранием района, а также иных лиц, необходимых для обеспечения деятельности Земского собрания района, полномочия представителя нанимателя;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Земского собрания района.

6. Прекращение полномочий главы местного самоуправления района влечет прекращение его полномочий как председателя Земского собрания района.

7. В случае временного отсутствия главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия председателя Земского собрания района, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий функции председателя Земского собрания района в полном объеме осуществляет заместитель председателя Земского собрания, а в случае его временного отсутствия - один из депутатов Земского собрания района, избранный открытым голосованием из его состава в соответствии с Регламентом Земского собрания района.

(статья 20.2 в редакции решения от 05.08.2016 № 103, вступает в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения)

Статья 20.2. Организация деятельности Земского собрания района

1. Земское собрание района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

2. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Земское собрание района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Земского собрания района, порядок принятия решений в Земском собрании, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к Регламенту Земского собрания района.

4. Организацию деятельности Земского собрания района осуществляет председатель Земского собрания района в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Земского собрания района.

(статья 21 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

Статья 21. Структура Земского собрания района

1. Структуру Земского собрания района составляют:

1) глава местного самоуправления, председатель Земского собрания района;

(пункт 1 статьи 21 в редакции решения от 05.08.2016 № 103, вступает в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения)

1) председатель Земского собрания района;

2) заместитель председателя Земского собрания района;

3) постоянные комиссии Земского собрания района;

4) депутатские объединения в Земском собрании района.

2. Порядок избрания главы местного самоуправления района регулируется уставом района.

3. Из числа депутатов Земского собрания района открытым голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания района на пять лет. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания района определяется Регламентом Земского собрания района.

(пункты 2,3 статьи 21 в редакции решения от 05.08.2016 № 103, вступает в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения)

2. Порядок избрания председателя Земского собрания района регулируется уставом района.

3. Из числа депутатов Земского собрания района открытым голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания района на срок полномочий представительного органа муниципального образования района, делегировавшего депутата в состав Земского собрания района. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания района определяется регламентом Земского собрания района.

4. Из числа депутатов Земского собрания района образуются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Земского собрания района.

5. Земское собрание района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов, группы депутатов в соответствии с Регламентом Земского собрания района.

6. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы комиссий, срок их полномочий определяются Регламентом Земского собрания района.

7. Для обеспечения деятельности Земского собрания района формируется аппарат Земского собрания района, который осуществляет организационное, правовое, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Земского собрания района, а также оказание консультативной помощи. Положение об аппарате Земского собрания района утверждается решением Земского собрания района.

8. Порядок созыва и проведения заседаний Земского собрания района определяется Регламентом Земского собрания района.

9. Порядок организации деятельности Земского собрания района в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается Регламентом Земского собрания района.

(статья 22 – в редакции решения от 26.06.2013 № 361)

Статья 22 Компетенция Земского собрания района

К компетенции Земского собрания района относятся:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) принятие решения о проведении муниципальных выборов;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

7) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации района, принятие Положения об администрации района;

8) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

(пункт 9 статьи 22 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

9) рассмотрение проекта бюджета района, утверждение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета района;

10) выдача муниципальных гарантий от имени муниципального образования;

пункт 11 статьи 22 исключен. - Решение от 08.06.2018 № 34)

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

18) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения района;

20) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

21) учреждение почетных званий, наград, премий района и утверждение положений о них;

22) утверждение соглашений о передаче району части полномочий от поселений, входящих в состав района;

23) принятие решения о формировании отраслевых органов управления и утверждение положения о них;

24) издание муниципальных правовых актов;

25) установление официальных символов района;

26) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

27) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Земского собрания района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

29) принятие решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку;

30) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления района о своей деятельности, главы администрации района о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием. Ежегодные отчеты главы местного самоуправления района, главы администрации района предоставляются в соответствии с правовыми актами Земского собрания. (в ред. решения 18.02.2016 №58)

31) избрание главы местного самоуправления района;

32) определение основы осуществления полномочий главы местного самоуправления района

33) утверждение условий контракта для главы администрации района, внесение в него изменений, назначение на должность главы администрации района по контракту;

34) согласование назначения на должность заместителей(я) главы администрации района;

35) образование контрольно-счетной инспекции района, определение ее структуры и штатной численности, принятие Положения о контрольно-счетной инспекции района;

36) назначение председателя контрольно-счетной инспекции района;

37) заслушивание ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетной инспекции района, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, но не ранее представления отчета об исполнении бюджета района за отчетный год; (в ред. решения 18.02.2016 №58)

(пункт 38 статьи 22 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

38) утверждение стратегии социально-экономического развития района.

(пункт 39 статьи 22 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

39) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания района федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области.

(статья 22 в редакции решения от 05.08.2016 № 103, вступает в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения)

Статья 22 Компетенция Земского собрания района

К компетенции Земского собрания района относятся:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) принятие решения о проведении муниципальных выборов;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

7) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации района, принятие Положения об администрации района;

8) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

9) рассмотрение проекта бюджета района, утверждение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета района;

пункт 11 статьи 22 исключен - Решение от 08.06.2018 № 34)

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

18) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения района;

20) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

21) учреждение почетных званий, наград, премий района и утверждение положений о них;

22) утверждение соглашений о передаче району части полномочий от поселений, входящих в состав района;

23) принятие решения о формировании отраслевых органов управления и утверждение положения о них;

24) издание муниципальных правовых актов;

25) установление официальных символов района;

26) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

27) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) организация дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Земского собрания района.

29) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления района о своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием, председателя Земского собрания района. Ежегодные отчеты главы местного самоуправления района и председателя Земского собрания района предоставляются в соответствии с правовыми актами Земского собрания;

30) образование контрольно-счетного органа района, определение его структуры и штатной численности, принятие Положения о контрольно-счетном органе района;

31) внесение предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа района;

32) назначение председателя контрольно-счетной инспекции района;

33) заслушивание ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетного органа района, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, но не ранее представления отчета об исполнении бюджета района за отчетный год;

34) назначение конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района;

35) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района;

36) выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района;

37) назначение главы местного самоуправления района по итогам конкурса.

38) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания района федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области

(статья 23 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания района.

1. Полномочия Земского собрания района могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Земского собрания района также прекращаются:

1) в случае принятия Земским собранием района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Регламентом Земского собрания района;

2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь сформированное в правомочном составе Земское собрание района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района.

3. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания района или его депутатов представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Земского собрания района других депутатов.

(статья 24 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

(статья 23.1 введена - решение от 05.08.2016 № 103, вступает в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения)

Статья 23.1. Председатель Земского собрания района

1. Организацию деятельности Земского собрания района в соответствии с уставом района осуществляет председатель Земского собрания района, избираемый из своего состава.

2. Срок полномочий председателя Земского собрания района составляет срок полномочий представительного органа муниципального образования района, принявшего решение о его делегировании в состав Земского собрания района.

Председатель Земского собрания района избирается на первом заседании Земского собрания района, но не позднее 30 дней со дня формирования Земского собрания района в правомочном составе или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего председателя Земского собрания района.

Председатель Земского собрания района избирается Земским собранием района из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района.

Для проведения голосований по вопросам избрания председателя Земского собрания района, определения их результатов Земское собрание района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию председателя Земского собрания района определяется регламентом Земского собрания района.

Каждый депутат Земского собрания района может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат Земского собрания района, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание района утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат Земского собрания района может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Земского собрания района. Избранным на должность председателя Земского собрания района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания района.

В случае, если на должность председателя Земского собрания района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность председателя Земского собрания района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания района.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района.

В случае, если во втором туре голосования председатель Земского собрания района не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание председателя Земского собрания района оформляется решением Земского собрания района, которое подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Избранный из состава Земского собрания района председатель Земского собрания района вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

3. Председателю Земского собрания района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий председатель Земского собрания района должен руководствоваться государственными интересами, интересами района, населения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания района.

4. Председатель Земского собрания района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района.

5. Полномочия председателя Земского собрания района определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

6. Председатель Земского собрания района:

1) созывает заседания Земского собрания района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, проект повестки дня;

2) созывает внеочередное заседание Земского собрания района;

3) руководит подготовкой заседаний Земского собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания района;

4) руководит общим ходом заседания Земского собрания района и обеспечивает соблюдение его Регламента;

5) подписывает протоколы заседаний и правовые акты Земского собрания района;

6) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Земского собрания района;

7) вносит на рассмотрение Земского собрания района проекты правовых актов;

8) координирует деятельность постоянных, временных комиссий Земского собрания района;

9) оказывает содействие депутатам Земского собрания района в осуществлении ими своих депутатских полномочий;

10) организует в Земском собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений;

11) обеспечивает взаимодействие Земского собрания района с органами и должностными лицами местного самоуправления района;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания района;

13) в пределах своих полномочий представляет Земское собрание района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

14) распоряжается средствами утвержденного бюджета района по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания района и его депутатов;

15) действует без доверенности от имени Земского собрания района как юридического лица, открывает и закрывает банковский счет;

16) руководит работой аппарата Земского собрания района, утверждает штатное расписание, осуществляет в отношении работников аппарата Земского собрания района, иных органов, образуемых Земским собранием района, а также иных лиц, необходимых для обеспечения деятельности Земского собрания района, полномочия представителя нанимателя;

17) вносит на утверждение Земского собрания района кандидатуры на должность заместителя председателя Земского собрания района и председателя контрольно-счетной инспекции района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом и правовыми актами Земского собрания района.

7. В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) председателя Земского собрания района, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий функции председателя Земского собрания района в полном объеме осуществляет заместитель председателя Земского собрания, а в случае его временного отсутствия - один из депутатов Земского собрания района, избранный открытым голосованием из его состава в соответствии с Регламентом Земского собрания района.

(статья 24 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

Статья 24.Глава местного самоуправления района

1. Глава местного самоуправления района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Срок полномочий главы местного самоуправления района составляет пять лет. Глава местного самоуправления района осуществляет полномочия на постоянной или на непостоянной основе на основании решения Земского собрания района.

Глава местного самоуправления района исполняет полномочия председателя Земского собрания района.

Глава местного самоуправления района избирается на первом заседании Земского собрания района, но не позднее 30 дней со дня формирования Земского собрания района в правомочном составе или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления района.

Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием района из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района.

Для проведения голосований по вопросам избрания главы местного самоуправления района, определения их результатов Земское собрание района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления района определяется Регламентом Земского собрания района.

Каждый депутат Земского собрания района может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат Земского собрания района, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание района утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат Земского собрания района может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления района.

Избранным на должность главы местного самоуправления района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания района.

В случае, если на должность главы местного самоуправления района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания района.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района.

В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления района не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления района оформляется решением Земского собрания района, которое подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Избранный из состава Земского собрания района глава местного самоуправления района вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

3. Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления района должен руководствоваться государственными интересами, интересами района, населения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания района.

4. Глава местного самоуправления района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района.

5. Полномочия главы местного самоуправления района определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

6. Глава местного самоуправления района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава местного самоуправления района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава местного самоуправления района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов района в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 изложена в редакции решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

8. Глава местного самоуправления района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава местного самоуправления района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Главе местного самоуправления района, а также его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 11 статьи 24 в редакции решения от 29.10.2015 № 9)

(ч. 11 ст. 24 в новой ред. - Решение от 08.06.2018 № 34)

11. В случае если глава местного самоуправления района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы местного самоуправления района либо на основании решения Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Земское собрание района не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления района, избираемого Земским собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

12. Глава местного самоуправления района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления района, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 г. № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области".

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 27 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Земское собрание, уполномоченное принимать соответствующее решение, или в суд.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления района, размещаются на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(части 13-15 введены решением Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

(статья 24 в редакции решения от 05.08.2016 № 103, вступает в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения)

Статья 24.Глава местного самоуправления района

1. Глава местного самоуправления района, возглавляющий администрацию района (далее - глава местного самоуправления района, глава администрации района) является высшим должностным лицом района и наделяется уставом района в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Срок полномочий главы местного самоуправления района составляет пять лет.

3. Полномочия главы местного самоуправления района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района.

4. Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района устанавливается Земским собранием района. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается Земским собранием района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием района, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Земском собрании района, депутаты Земского собрания района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

7. Кандидатом на должность главы местного самоуправления района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района в соответствии с решением Земского собрания района имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы администрации района, назначаемого по контракту.

8. Земскому собранию района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

9. Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием района открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района.

10. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления района и определения его результатов Земское собрание района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления района определяется регламентом Земского собрания района.

11. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района.

12. Открытое голосование осуществляется депутатом Земского собрания района поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат Земского собрания района может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления района.

13. Избранным на должность главы местного самоуправления района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания района.

В случае, если на должность главы местного самоуправления района было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания района.

14. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района.

15. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления района не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным законом Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З "О внесении изменений в закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области".

16. Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления района должен руководствоваться государственными интересами, интересами района, населения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и правовыми актами Земского собрания района.

17. Глава местного самоуправления района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района.

18. Полномочия главы местного самоуправления района определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(пункт 19 статьи 24 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

19. Глава местного самоуправления района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

20. Глава местного самоуправления района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов района в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 20 изложена в редакции решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

21. Глава местного самоуправления района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

22. Главе местного самоуправления района, а также его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

23. Глава местного самоуправления района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

24. Глава местного самоуправления района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(ч. 25 ст. 24 в новой ред. - Решение от 08.06.2018 № 34)

25. В случае, если глава местного самоуправления района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы местного самоуправления района либо на основании решения Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Земское собрание района не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления района, избираемого Земским собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу..

(пункт 26 статьи 24 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

26. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, исполнение полномочий главы местного самоуправления района правовым актом Земского собрания района возлагается на муниципального служащего администрации района до избрания главы местного самоуправления района в установленном законодательством порядке.

В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) исполнение полномочий главы администрации района правовым актом администрации района возлагается на одного из заместителей главы администрации района..

В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) исполнение полномочий главы администрации района правовым актом администрации района возлагается на одного из заместителей главы администрации района.

27. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления района, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 г. № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области".

28. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 27 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Земское собрание, уполномоченное принимать соответствующее решение, или в суд.

29. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления района, размещаются на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(части 27-29 введены решением Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

(Решением Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88 текс Устава дополнен новой статьей)

(статья 24.1 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

Статья 24.1. Полномочия главы местного самоуправления района

Глава местного самоуправления района, возглавляющий администрацию района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления района;

6) обеспечивает организацию и проведение местных референдумов и выборов;

7) обеспечивает организацию обсуждения гражданами района решений органов местного самоуправления района,

8) организует комплексное экономическое и социальное развитие района;

9) обеспечивает исполнение бюджета района, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с правовыми актами, принятыми Земским собранием района;

10) представляет на утверждение Земского собрания района проект бюджета района и отчет о его исполнении;

11) формирует администрацию района, структуру и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

12) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района;

13) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов администрации района, а также структурных подразделений администрации района;

14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации;

15) представляет на утверждение Земского собрания района планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием района бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

20) вносит предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа района;

21). иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(Решением Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88 текс Устава дополнен новой статьей)

Статья 24.2 Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договор Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 статьи 24.2 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

9) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;

10) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

11) удаления главы местного самоуправления района в отставку;

(Решением Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85 часть 1 статьи 24.2 дополнена новым пунктом 12)

12) исключен - решением от 29.07.2014 № 482;

(пункт 13 статьи 24.2 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(подпункт 13 пункта 1 статьи 24.2 введен в ред. решения 18.02.2016 №58)

(пункт 13 изложен в редакции решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

(решением от 26.06.2013 № 361 статья 24.2.. дополнена частью 2)

2. Полномочия главы местного самоуправления района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой местного самоуправления района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(Решением Земского Собрания от 22 ноября 2013 года № 400 пункт 2 части 2 статьи 24.2 – исключен из текста Устава).

(пункт 3 статьи 24.2 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

3) В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района избрание главы местного самоуправления района, избираемого Земским собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Земского собрания района осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Земского собрания района в правомочном составе.

(статья 25 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

Статья 25. Заседания Земского собрания района

1. Основной формой работы Земского собрания района являются его заседания.

2.Заседание Земского собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Земского собрания района.

(пункт 3 статьи 25 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

3. Первое заседание вновь сформированного Земского собрания района проводится не позднее чем на пятнадцатый день. Созывает и готовит его председатель Земского собрания района предыдущего состава, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания района предыдущего состава. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания района старший по возрасту депутат.

(пункт 4 статьи 25 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

4. Очередные и внеочередные заседания Земского собрания района созываются председателем Земского собрания района в порядке, регулируемом Регламентом Земского собрания района. Внеочередные заседания Земского собрания района созываются председателем Земского собрания района по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления района или по инициативе группы депутатов Земского собрания района

(статья 26 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

Статья 26. Депутат Земского собрания района

1. В Земское собрание района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Земского собрания района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат Земского собрания района руководствуется государственными интересами и интересами района, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Земского собрания района не вправе:

(подпункт 1 пункта 3 статьи 26 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;; (в ред. решения 18.02.2016 №58)

(пункт 20 в новой редакции Решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 13.12.2018 № 74)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Депутат Земского собрания района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Депутат Земского собрания района информирует избирателей о своей деятельности и отчитывается перед ними о своей работе в сроки, установленные правовыми актами Земского собрания района.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутата Земского собрания района определяются и регулируются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом.

7. Депутат Земского собрания района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Гарантии прав депутата Земского собрания района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Земского собрания района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Земского собрания района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского собрания района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского собрания района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутатам Земского собрания, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в Земском собрании района, а также их супругу (супруге) и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (пункт 10 введен в ред. решения 18.02.2016 №58)

(пункт 11 статьи 26 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

11. Решение Земского собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац 2 пункта 1 статьи 26 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

В случае обращения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Земское собрание района данного заявления.

(ч. 12 ст. 26 введена. - Решение от 08.06.2018 № 34)

12. Полномочия депутата Земского собрания, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Земского собрания, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Земского собрания депутата от данного поселения.

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Земского собрания, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области".

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Земское собрание, уполномоченное принимать соответствующее решение, или в суд.

14.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий

14.1-1. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 14.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Земского собрания, размещаются на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(части 13-15 введены решением Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания района

Полномочия депутата Земского собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе;

(Решением Земского Собрания от21 февраля 2007 года № 8 часть 1 статьи 27 дополнена новым пунктом 11)

11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 12 статьи 27 – в редакции решения Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266, изменена нумерация)

12) полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(в ред. решения 18.02.2016 №58)

(пункт 12 изложен в редакции решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

(статья 28 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88

(статьи 28-30 исключены в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

(статья 30.1 – в редакции решения Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182)

Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;

13.1) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

13.2) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

(решением от 29.07.2014 № 482 часть 1 статьи 30.1 дополнена новым пунктом 13.3)

13.3) гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при рассмотрении Земским собранием района решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

17) выплата единовременного поощрения при выходе на пенсию. Порядок выплаты единовременного поощрения при выходе на пенсию устанавливается нормативно – правовым актом Земского собрания района;

18) иные гарантии, предусмотренные уставом района.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 , 13.1 , 13.2 и 18 части 1 настоящей статьи.

(часть 3 статьи 30.1 в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11, 13.1 , 13.2, 13.3 и 18 части 1 настоящей статьи.

(пункты 4 и 5 статьи 30.1 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(решением Земского собрания от 27 июня 2012 года № 266 Устав дополнен новой статьей)

Статья 30.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее, муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

(статья 31 - в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88

Статья 31. Исполнение обязанностей главы администрации района (исключена в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

Статья 32. Администрация района.

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 2 статьи 32 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

(пункт 2 статьи 32 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

2. Администрацию района возглавляет глава местного самоуправления района.

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

(часть 4 статьи 32 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

4. Администрация района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 33. Структура администрации района

(часть 1 статьи 33 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания района, правовых актов главы местного самоуправления района, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 33 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района.

4. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы, как наделенные правами юридического лица так и не наделенные правами юридического лица, и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

(статья 34 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

(статья 34 – в редакции решения от 26.06.2013 № 361)

Статья 34. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) составление бюджета района, исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета района;

2) осуществление муниципальных заимствований от имени района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, в том числе осуществление необходимых действий по реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) осуществление действий и принятие соответствующих решений по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов, а также по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) осуществление функций уполномоченного органа, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений района;

22) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

23) организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

25) осуществление необходимых действий и принятие соответствующих решений, в том числе муниципальных правовых актов, по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

26) осуществление разработки и утверждение муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета района, определение сроков реализации муниципальных программ, а также установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ;

27) принятие решения от имени района об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, с правом принятия соответствующих муниципальных правовых актов и совершения необходимых действий в установленном законом порядке;

28) проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

32) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) осуществление части полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с заключенными соглашениями о передаче для осуществления части полномочий, в том числе совершение необходимых действий, принятие соответствующих решений и муниципальных правовых актов;

35) осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

36) осуществление иных полномочий, не отнесенных к исключительным полномочиям Земского собрания района в соответствии с действующим законодательством и Уставом района.

(ст. 34 в новой редакции Решения от 30.07.2019 № 49)

(решением Земского собрания от 10 ноября 2011 года № 182 Устав дополнен новой статьей)

Статья 34.1. Контрольно – счетная инспекция района

(часть 1 статьи 34.1 в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Земское собрание района вправе образовать контрольно-счетный орган района.

2. Контрольно-счетная инспекция является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и формируется Земским собранием района.

3. Контрольно-счетная инспекция подотчетна Земскому собранию района.

4. Контрольно-счетная инспекция обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность контрольно-счетной инспекции не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Земского собрания.

6. Контрольно-счетная инспекция образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной инспекции.

7. Срок полномочий председателя контрольно-счетной инспекции устанавливается на срок 5 лет. (в ред. решения 18.02.2016 №58)

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в Земское собрание района, администрацию района

2. Обращения, направленные в Земское собрание района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

(статья 36 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

Статья 36. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Нижегородской области, уставом района подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Земского собрания района, голосования по вопросам изменения границ района, является избирательной комиссией района.

2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом района, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии района может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии района по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения Земского собрания района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии района на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

5. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского собрания района. Полномочия избирательной комиссии района могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии района является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании района.

6. Избирательная комиссия района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии района осуществляется Земским собранием района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Нижегородской области, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Нижегородской области, предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Земском собрании района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Нижегородской области, избирательной комиссии района предыдущего состава

8. Земское собрание района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Нижегородской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Нижегородской области

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Земском собрании района.

9. Земское собрание района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области.

10. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии района.

11. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссии района.

12. Избирательная комиссия района:

а) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета района и (или) бюджета Нижегородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иными федеральными законами, уставом и законами Нижегородской области, уставом района.

(статья 37 – в редакции Решения Земского Собрания от 29 декабря 2007 года № 87)

(статья 37 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

(статья 37 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

Статья 37. Муниципальная служба района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления района, которые образуются в соответствии с уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, уставом района и иными муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальный служащий должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные названными законами.

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.";

6. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

9) выплата единовременного поощрения при выходе на пенсию. Порядок выплаты единовременного поощрения при выходе на пенсию устанавливается нормативно-правовым актом Земского собрания.

(часть 6 изложена в редакции решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

7. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

8. Законами Нижегородской области и уставом района муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

(части 7-8 введены решением Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2020 № 31)

Статья 38. Система муниципальных правовых актов»

(статья 38 – в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания района;

(пункт 3 статьи 38 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

. 3) правовые акты администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом района

(часть 2 статьи 38 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

2. Земское собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы местного самоуправления района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания района. Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. исключен в редакции решения от 05.08.2016 № 103

4. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями Земского собрания района, настоящим Уставом, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

5.              Иные должностные лица местного самоуправления района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления района.

(пункт 6 статьи 38 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

6. Правом внесения в Земское собрание района проектов правовых актов обладают депутаты Земского собрания района, глава местного самоуправления района, глава администрации района, органы местного самоуправления поселений, прокурор, органы территориального общественного самоуправления поселений района, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей района, обладающих избирательным правом.

7.              Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления района или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8.              Решения Земского собрания района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

(Решением Земского Собрания от 22 ноября года № 400 статья 38 дополнена новым пунктом 9)

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов района, включенных в соответствующий перечень законом Нижегородской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Земского собрания района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Земского собрания района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета района. (в ред. решения 18.02.2016 №58)

(статья 39 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

Статья 39. Порядок принятия устава района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в устав района могут вноситься главой местного самоуправления района, депутатами Земского собрания района, гражданами.

2. Изменения и дополнения в устав района принимаются решением Земского собрания района.

(часть 3 статьи 39 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

(пункт 3 статьи 39 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским собранием района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения Земского собрания района о внесении изменений и дополнений в настоящий устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

(пункт 5 статьи 39 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

5. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района.

6. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 7 статьи 39 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

(пункт 7 статьи 39 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

7. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 2 пункта 7 статьи 39 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав района.

Изменения и дополнения, внесенные в устав района и предусматривающие создание контрольного органа района, вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

(пункт 7.1 статьи 39 в редакции решения от 24.11.2017 № 85, вступает в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу настоящего решения)

7.1. Изменения и дополнения в устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Земского собрания района, подписанным его председателем и главой местного самоуправления района.

(пункт 8 статьи 39 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

8. Приведение устава района в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения устава района в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Земского собрания района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев

(пункт 9 статьи 39 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

9. Изложение устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав района не допускается. В этом случае принимается новый устав района, а ранее действующий устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава района.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Земское собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания района большинством голосов от числа депутатов Земского собрания района открытым или тайным голосованием в соответствии с регламентом Земского собрания района.

(пункты 2,3 статьи 40 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

2. Правовые акты Земского собрания района принимаются в форме решений и подписываются председателем Земского собрания района в течение пяти рабочих дней.

3. Правовые акты по вопросам организации деятельности Земского собрания района принимаются в форме постановлений и распоряжений и подписываются председателем Земского собрания района в соответствии с регламентом Земского собрания района.

(Решением Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88 часть 4 статьи 40 исключена)

5. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(Решением Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75 часть 6 статьи 40 дополнена новым абзацем)

(часть 6 статьи 40 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

(часть 6 статьи 40 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

(пункты 6 статьи 40 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

(абзац 1 пункта 6 статьи 40 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абз. 2 ч. 6 ст. 40 в новой ред. - Решение от 08.06.2018 № 34)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Ардатовской районной газете "Наша жизнь".

(абзац 2 в новой редакции Решения Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 13.12.2018 № 74)

Муниципальные правовые акты, указанные в абзаце 1 могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах:

а) в помещении администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области, расположенном по адресу: Нижегородская область, Ардатовский район, р.п. Ардатов, ул. Ленина, д.28.

б) в помещении муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая библиотечная система" Ардатовского муниципального района Нижегородской области, расположенном по адресу: Нижегородская область, Ардатовский район, р.п. Ардатов, ул. Ленина, д.35.

Информационное ознакомление граждан с текстом муниципального правового акта осуществляется путем размещения текста на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области по адресу- adm-ardatov.ru, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Муниципальные правовые акты района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 8 статьи 40 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

(часть 8 статьи 40 в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское собрание района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(Решением Земского Собрания от 22 ноября года № 400 статья 40 дополнена новым пунктом 9)

9 Муниципальные нормативные правовые акты района, включенных в соответствующий перечень законом Нижегородской области согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района, включенных в соответствующий перечень законом Нижегородской области согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области. (в ред. решения 18.02.2016 №58)

(статья 40 дополнена пунктом 10 в редакции решения от 21.01.2015 № 551)

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

(статья 42 – в редакции Решения Земского Собрания от21 февраля 2007 года № 8)

(статья 42 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

(статья 43 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

(часть 4 статьи 43 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

4. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления района.

Органы местного самоуправления района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом района.

Органы местного самоуправления района от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества, о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации, принимаются Земским собранием района.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

(статья 45 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

Статья 45. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет.

Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. исключен в редакции решения от 05.08.2016 № 103

(пункт 6 статьи 45 в редакции решения от 29.10.2015 № 9)

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(статья 46 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88

(статья 46 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

Статья 46.Доходы бюджета района

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 47 – в редакции Решения Земского Собрания от 29 декабря 2007 года № 87)

(статья 47 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

Статья 47. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Местные налоги

Перечень местных (районных) налогов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения .

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Земского собрания района о бюджете района на очередной финансовый год.

(статья 50 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета района.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. По решению Земского собрания района органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

(часть 3 статьи 51 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания района по предложению главы администрации района.

(статья 52 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88

Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом района.

(Решением Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 52.1 Муниципальные ценные бумаги и их эмитент.

1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени района.

2. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решениями Земского собрания в соответствии с Законодательством Российской Федерации:

3. Исполнение обязательств района по муниципальным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете района на соответствующий финансовый год.

4. Эмитентом ценных бумаг района выступает администрация района, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления района;

2) Земское собрание района;

3) администрация района;

(часть 2 статьи 53 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Решением Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75 часть 3 статьи 53 дополнена новым абзацем)

3. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае выявления несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Земское собрание большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания вправе принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета и обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения виновных должностных лиц к ответственности, а также возбудить процедуру недоверия администрации района и ее должностным лицам, отзыва главы местного самоуправления района, привлечения к иным формам ответственности администрации района либо ее должностных лиц.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Решением Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75 статья 53 дополнена новой частью 5)

5. Обслуживание бюджета района и управление средствами бюджета района осуществляет муниципальное казначейство управления финансов администрации района.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета района

(часть 1 статьи 54 в редакции Решения Земского Собрания от 20 ноября 2009 года № 88)

1. Глава администрации района вносит проект нормативного правового акта о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания района.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием района.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(Решением Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75 текст Устава дополнен новыми статьями 55.1 – 55.4)

(статья 55.1 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 октября 2010 года № 85)

Статья 55.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Население района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 55.2 Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55.3 Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(Решением Земского Собрания от 29 декабря 2007 года № 87 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 55.4. Ответственность Земского собрания района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским собранием района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу района, а Земское собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района.

2. Полномочия Земского собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское собрание района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское собрания района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района.

3. Закон Нижегородской области о роспуске Земского собрания района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(пункт 4 статьи 55.4. включен в редакции Решения от 24.06.2015 №583)

4. Депутаты Земского собрания района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Земским собранием района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи

Статья 55.5. Ответственность главы местного самоуправления района перед государством

1. Высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления района в случае:

1) издания главой местного самоуправления района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава местного самоуправления района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пункт 2 статьи 55.5 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

2) совершения главой местного самоуправления района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда..

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления района в отношении которого высшим должностным лицом Нижегородской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья 55.6 – в редакции решения от 29.07.2014 № 482)

Статья 55.6 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Нижегородской области, устава района, муниципальных правовых актов.

(пункт 2 статьи 55.6 в редакции решения от 24.11.2017 № 85)

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Нижегородской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, устава района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, устава района.

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами к полномочиям органов

местного самоуправления района, а также финансового обеспечения из бюджета района соответствующих расходов.

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Нижегородской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Нижегородской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Нижегородской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Нижегородской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Нижегородской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Нижегородской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Нижегородской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(ч. 2.7 ст. 55.6 в новой ред. - Решение от 08.06.2018 № 34)

2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(ч. 2.7 ст. 55.6 в новой ред. - Решение от 08.06.2018 № 34) – с 19.08.2018

Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

(пункт 2.9 статьи 55.6 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления района требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Земского собрания района.

(статья 55.6 дополнена пунктом 4 в редакции решения от 29.10.2015 № 9)

4. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

(пункт 5 статьи 55.6 в редакции решения от 05.08.2016 № 103)

5. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности

(статья 55.7 в редакции решения от 25.04.2017 № 25)

Статья 55.7. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления района могут временно осуществляться органами государственной власти Нижегородской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Земское собрание района и администрация района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления района возникает просроченная задолженность района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области в отношении бюджета района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Нижегородской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления района принимается высшим должностным лицом Нижегородской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) на основании решения Земского собрания района или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления района должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления района, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Нижегородской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Нижегородской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления района, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Нижегородской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления района и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления района.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Нижегородской области полномочия органов местного самоуправления района по принятию устава района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления района, изменению границ территории района, преобразованию района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в районе по ходатайству высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) и (или) Земского собрания района, главы местного самоуправления района, решением арбитражного суда Нижегородской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение одного года со дня вступления в полномочия Земского собрания района.

В целях восстановления платежеспособности района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет района на текущий финансовый год, проект бюджета района на очередной финансовый год, представляет их в Земское собрание района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Нижегородской области для утверждения законом Нижегородской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления района принимается высшим исполнительным органом государственной власти Нижегородской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Нижегородской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления района могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 20, 21, 28, 56, 57 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(статья 57 – в редакции Решения Земского Собрания от 26 апреля 2006 года № 75)

Статья 57. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

С момента принятия настоящего устава признать утратившими силу:

1) Устав Ардатовского района, зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 30 мая 2002 № 49-Ш;

2) изменения в устав Ардатовского района, зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 19 декабря 2002 № 322-III;

3) изменения в устав Ардатовского района, зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 25 сентября 2003 №654-III;

4) изменения в устав Ардатовского района, зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 24 июня 2004 №1023-III;

5) изменения в устав Ардатовского района, зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 23 июня 2005 года №1488-III.

Глава местного самоуправления

Ардатовского района

Н.И.Курицын