УСТАВ Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Крутовский сельский Совет народных депутатов

Петровского района Тамбовской области

УСТАВ

Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области

Принят решением Крутовского сельского

Совета народных депутатов 30.06.2005 г.

№ 16 с изменениями и дополнения,

внесенными решением Крутовского

сельского Совета народных депутатов

19.10.2005 г. № 25

(в редакции решений Крутовского сельского Совета народных депутатов от от 04.12.2006 №45 (ru685133052006001), от 01.10.2007 №61 (ru685133052006001), от 27.07.2009 №45 (ru685133052006001), от 23.11.2010 № 73 (ru685133052010001) , от 26.11.2011 № 110 (ru685133052011001), от 27.03.2013 № 152 (ru685133052013001)

утратил силу:

решение Крутовского сельского Совета народных депутатов от 10.03.2014 № 19

Крутовский сельский Совет народных депутатов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельсовета, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Статья 1. Устав Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области.

Устав Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Глава 1.Общие положения

Статья 2.Основные термины и понятия.

1.Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Сельское поселение- один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение- сельское поселение;

муниципальное образование- сельское поселение;

вопросы местного значения -вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат- член представительного органа поселения;

(абзац 8 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением сельсовета по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории сельсовета, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

(абзац 10 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73, от 26.11.2011 № 110)

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац дополнен решением от 27.03.2013 № 152)

лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

(абзац дополнен решением от 27.03.2013 № 152)

благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

2.В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Наименование, административный центр и состав территории поселения

1.Наименование муниципального образования -Крутовский сельсовет Петровского района Тамбовской области (далее - сельсовет).

2.Административным центром сельсовета является село Крутое Петровского района Тамбовской области.

Часть 2.1 дополнена решением от 01.10.2007 №61

2.1 Крутовский сельсовет является сельским поселением, наделенным статусом сельского поселения Законом Тамбовской области от 17.09.2004 №231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

3. В состав территории поселения входят сельские населенные пункты : с. Крутое, с. Песковатка, д. Калиновка, д. Борисовка , д. Марфинка, д. Предтечье.

4.Границы поселения определены законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

5. Крутовский сельсовет, как муниципальное образование подлежит внесению в государственный реестр органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(статья 3.1 дополнена решением от 27.03.2013 № 152)

Статья 3.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета

             

1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.

4. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, с учетом мнения представительных органов соответствующих сельсоветов

5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

9. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

Глава 2. Вопросы местного значения.

Статья 4.Вопросы местного значения сельсовета

1.К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 27.03.2013 № 152)

4)организация в границах сельсовета электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45, от 26.11.2011 № 110)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 27.03.2013 № 152)

б) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

         (Пункт 7.1 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

          7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10)создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(Пункт 11 изложен в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

(Пункт  11 дополнен решением от 01.10.2007 №61)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(Пункт 13 изложен в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

          (Пункт 13.1 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(Пункт 14 изложен в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

(Пункт 15 изложен в редакции решения  от 26.11.2011 № 110)

15)создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам ;

(Пункт 16 признан утратившим силу решением от 01.10.2007 №61)

16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17)формирование архивных фондов сельсовета;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(Пункт 19 изложен в редакции решения  от 01.10.2007 №61)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 27.03.2013 № 152)

19) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особого охраняемых природных территорий, расположенных а границах населенных пунктов сельсовета;

(Пункт 20 дополнен решением от 01.10.2007 №61)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73, от 26.11.2011 № 110)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 27.03.2013 № 152)

20)утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

(пункт 21 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

(пункт 21 изложен в редакции решения от 27.03.2013 № 152)

21) присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

(Пункт 25 признан утратившим силу решением от 20.07.2009 №45)

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 26.11.2011 № 110)

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(Пункт 28 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

(пункт 28 изложен в редакции решения от 27.07.2009 № 45)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(Пункт 29 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

(Пункт 29 признан утратившим силу решением от 01.10.2007 №61)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(Пункт 30 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

(Пункт 31 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(Пункт 32 дополнен решением от 01.10.2007 №61, от 26.11.2011 № 110)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(Пункт 33 дополнен решением от 01.10.2007 №61)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 33 дополнен пунктами 33.1 и 33.2 решением от 01.10.2007 №61)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

(пункт 34 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.»

(пункты 35 и 36 дополнены решением от 26.11.2011 № 110)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведения открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 37 дополнен решением от 27.03.2013 № 152)             

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.

(Часть 1.1 признана утратившей силу решением от 01.10.2007 №61)

1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.

(Часть 2 признана утратившей силу решением от 01.10.2007 №61)

2.Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(часть 3 дополнена решением от 27.03.2013 № 152)             

3. Органы местного самоуправления Крутовского сельсовета, входящие в состав Петровского района, вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления Петровского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Крутовского сельсовета в бюджет Петровского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(Статья 4.1 дополнена решением от 01.10.2007 №61)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев сельсовета;

(пункт 2 утратил силу решением от 23.11.2010 № 73)

2)участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

(Пункт 8 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

(пункт 8.1 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

8.1) создание пожарной муниципальной охраны;

(Пункт 9 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

9) создание условий для развития туризма;

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

(пункт 10 дополнен решением от 27.03.2013 № 152)

10) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов сельсовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 27.03.2013 № 152)

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

6)принятие и организация выполнения планов комплексного и социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление казанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(Пункт 7 изложен в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 8.1 дополнен решением от 27.07.2009 № 45)

8.1.)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.2 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Пункт 9 изложен в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

(пункт 9 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(пункт 9.1 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

9.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 9.2 дополнен решением от 27.03.2013 № 152)             

9.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

10)иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(Часть 2 изложена в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

2.Глава сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(устав дополнен статьей 5.1 решением от 26.11.2011 № 110)

(статья 5.1 изложена в редакции решения от 27.03.2013 № 152)             

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Крутовского сельсовета является органом местного самоуправления Крутовского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

е) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

ж) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

и) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

л) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров «выполнению работ , оказанию услуг» на розничных рынках .

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Крутовского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Крутовского сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

Статья 6.Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Глава 3.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Статья 7.Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Крутовский сельским Советом народных депутатов.

(Пункт 4 изложен в редакции решения от 27.07.2009 №45)

4.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(Часть 7 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

(часть 7 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

Статья 8.Муниципальные выборы

(часть 1 изложен в редакции решения от 26.11.2011 № 110)

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы сельсовета и депутатов сельского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов сельского Совета проводятся мажоритарной системы относительно большинства;

Муниципальные выборы главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному округу, включающему в себя всю территорию сельсовета с применением мажоритарной избирательной системы.

(Часть 2 изложена в редакции решения от 27.07.2009 №45)

2.Муниципальные выборы назначаются Крутовский сельским Советом народных депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

(абзац дополнен решением от 27.03.2013 № 152)             

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета или главы сельсовета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(Часть 3 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9.Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

1. Голосование по отзыву депутата , главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей , предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

2.Отзыв депутата, главы сельсовета возможен по одному из следующих оснований:

1)нарушение депутатом, главой сельсовета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;

2)неоднократное, без уважительных причин не исполнение депутатом, главой сельсовета своих полномочий, обязанностей, установленное судом.

(Часть 3 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы сельсовета и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета.

1)отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

2)со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии о регистрации инициативной группы по отзыву, депутат, глава сельсовета вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

3) депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

4.В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

5.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Крутовский сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

6.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

(часть 7 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

7.Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10.Правотворческая инициатива граждан

(Часть 1 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

1.С правотворческой инициативой по внесению в орган местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Крутовского сельского Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы составляет 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

(Часть 2 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11.Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Крутовским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Крутовский сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Крутовского сельского Совета народных депутатов.

6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Крутовского сельского Совета народных депутатов.

Статья 12.Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Крутовским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Крутовского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Крутовского сельского Совета народных депутатов, назначаются Крутовским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета- главой сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

(Пункт 1 изложен в редакции решения от 27.07.2009 №45)

1)проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

(Пункт 3 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

(Пункт 3 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

(Пункт 3 изложен в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)             

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)             

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Крутовского сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13.Собрание граждан             

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Крутовского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Крутовского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Крутовским сельским Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац дополнен решением  от 27.03.2013 № 152)             

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 5 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 13.1 дополнена решением  от 27.03.2013 № 152)             

Статья 13.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральном законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого сельсовета (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 14.Конференция граждан (собрание делегатов)

(Часть 1 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

1. Для обсуждения вопросов местного значения ,затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления , полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан ( собранием делегатов).

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением сельского Совета и уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац дополнен решением  от 27.03.2013 № 152)             

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.             

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Крутовского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Крутовским сельским Советом народных депутатов.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Крутовским сельским Советом народных депутатов.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств бюджета сельсовета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2)за счет средств бюджета Тамбовской области- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(Статья 16 изложена в редакции решения  от 01.10.2007 №61)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане

вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18.Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1)представительный орган сельсовета -Крутовский сельский Совет народных депутатов Петровского района Тамбовской области (далее- сельский Совет );

2)глава сельсовета - глава Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области ( далее- глава сельсовета );

3)местная администрация ( исполнительно-распорядительный орган сельсовета) - администрация Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области (далее- администрация сельсовета).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5 изложена в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)             

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральном законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

Статья 19.Представительный орган сельсовета

(Часть 1 дополнена решением от 01.10.2007 №61)

1.Представительным органом сельсовета является сельский Совет, который состоит из 7 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства на 5 лет.

2.Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Сельский Совет обладает правами юридического лица.

4.Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний сельского Совета, избрания заместителя главы сельсовета ,образования постоянных и иных комиссий, их деятельности, рассмотрения и принятия правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы сельского Совета определяются принимаемым им Регламентом. Регламент считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

(Часть 5 изложена в редакции решения  от 01.10.2007 №61, от 26.11.2011 № 110)

5. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов сельского Совета. Заседание сельского Совета проводится не реже одного раза в три месяца.

(Часть 5.1 дополнена решением от 01.10.2007 №61)

5.1. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

6.Очередные заседания сельского Совета созываются главой сельсовета.

7.Внеочередные заседания сельского Совета созываются по инициативе главы сельсовета, не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета, постоянной комиссии сельского Совета.

8.Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельсовета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

Статья 20.Полномочия сельского Совета

1.В исключительной компетенции сельского Совета находится :

1)принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

(пункт 6 изложен в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)             

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(Пункт 10 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

(пункт 10 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

(Часть 1.1 дополнена решением от 27.07.2009 №45)

(часть 1.1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

1.1 Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета , в том числе о решении вопросов , поставленных сельским Советом.

(часть 1.2. дополнена решением от 23.11.2010 № 73)

1.2. Устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.

2.Сельский Совет может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.

(статья 21 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

Статья 21.Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

4) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

Статья 22.Депутаты сельского Совета

1.Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета.

2.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

3.Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(Часть 3.1 дополнена решением от 04.12.2006 №45)

3.1 Депутат Крутовского сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.»;

4.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа , личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(статья 4.2 дополнена решением  от 27.03.2013 № 152)             

4.2. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.Депутатам сельского Совета обеспечиваются условия для бес- препятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты сельского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(Часть 7 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

7. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы сельсовета устанавливаются настоящим Уставом и нормативно - правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;

4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

8.Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Пункт 7 изложен в  редакции решения от 27.07.2009 №45)

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

(Пункт 7.1 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

11)в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(часть 9 дополнена решением от 23.11.2010 № 73, от 26.11.2011 № 110)

9. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 23.Глава сельсовета

1.Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

(часть 4.1 дополнена решением  от 27.03.2013 № 152)

4.1 Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Часть 5 дополнена решением от 04.12.2006 №45)

(Часть 5 изложена в редакции решения  от 01.10.2007 №61)

(Часть 5 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

(часть 5 изложен в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)

5. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(часть 5.1 дополнена решением от 27.07.2009 №45)

5.1. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Часть 6 изложена в редакции решения от 27.07.2009 №45)

6.Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7.Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(Часть 8 дополнена решением от 27.07.2009 №45)

8. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9.Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(Часть 10 дополнена решением от 27.07.2009 №45)

10. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии и федеральными законами и законами Тамбовской области.

Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получении и распространение информации;

3) гарантии трудовых прав;

4) гарантии рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантии возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 26.11.2011 № 110)

6) продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

7)право на предоставлении ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании сельсовета.

(пункт 8 добавлен решением от 26.11.2011 № 110)

8) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

(Часть 11 дополнена решением от 27.07.2009 №45)

(часть 11 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

11. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 24.Полномочия главы сельсовета

1.Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1)представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2)осуществляет организационное обеспечение деятельности сельского Совета, созывает заседания сельского Совета и председательствует на них, руководит работой аппарата сельского Совета, назначает на должность и освобождает от должности его работников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета сельского Совета и является распорядителем по этим счетам;

3)подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

4)издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

5)вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

(Пункт 6 изложен в редакции решения от 27.07.2009 №45)

(пункт 6 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

6)организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета, администрации сельсовета в рамках своих полномочий;

7)обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

8)представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

9)представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

10)формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

(Пункт 11 исключен решением от 27.07.2009 №45)

12)назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

14)представляет на утверждение сельского Совета планы комплексного социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

15)принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16)от имени администрации и сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;

17)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития;

18)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20)предлагает изменения и дополнения в Устав сельсовета;

(Пункт 21 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

(пункт 22 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

22) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

2.Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(Часть 3 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

3.В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами организует работу сельского Совета, а также подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом, исполнительно-распорядительные полномочия главы сельсовета осуществляет специалист администрации сельсовета.

Статья 25.Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

(Пункт 2.1 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 43.1 настоящего Устава;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

3) отрешение от должности правовым актом главы администрации области в соответствии со статьей 74 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Пункт 8 изложен в редакции решения от 27.07.2009 №45)

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 8.1 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

8.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

(Пункт 11 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

11) преобразование сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета

(Пункт 12 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12.1 дополнен решением  от 27.03.2013 № 152)

12.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Пункт 13 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 14 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

14) иных случаях, предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

(Часть 1.1 дополнена решением от 01.10.2007 №61)

1.1) Порядок досрочного прекращения полномочий главы сельсовета утверждается Крутовский сельским Советом народных депутатов.

(Часть 2 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета сельский Совет в течении двух недель возлагает исполнение обязанностей главы сельсовета на специалиста администрации сельсовета до избрания главы сельсовета и назначает дату выборов главы сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки установленные федеральным законом.

Статья 26.Заместители главы сельсовета

1.Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета. Заместитель главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в сельском Совете на непостоянной основе, подотчетен сельскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании.

2.Заместитель главы сельсовета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняет другие его поручения.

Статья 27.Администрация сельсовета

1.Администрация сельсовета- исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

2.Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

Администрация сельсовета является муниципальным казенным учреждением.

(Часть 3 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

3.Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета. В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые ( функциональные) органы администрации сельсовета. В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.

4.Администрация сельсовета обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать со своим полным наименованием: «Администрация Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области».

Место расположения- с.Крутое Петровского района Тамбовской области.

(Часть 5 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

5.Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, нормативными и иными правовыми актами администрации сельсовета.

(часть 6 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

Статья 28.Полномочия администрации сельсовета

К компетенции администрации сельсовета относится:

(Пункт 1 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

1)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;

2)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

(Пункт 3 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

3)подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

4)разработка планов комплексного социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 26.11.2011 № 110)

5) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

6) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

6)управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7)проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

8)разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

(пункт 8.1 дополнен решением  от 27.03.2013 № 152)

8.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости и обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

9)участие в охране окружающей среды;

10)координация деятельности муниципальных учреждений и учреждений культуры;

(Пункт 11 признан утратившим силу решением от 27.07.2009 №45)

11)осуществление функций по опеке и попечительству;

12)управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

14) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

(пункт 15 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

15) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 16 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

16) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 17 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

17) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными и правовыми актами Тамбовской области полномочий.

(Статья 29 изложена в редакции решения  от 01.10.2007 №61)

(статьи 28.1 и 28.2 дополнены решением от 26.11.2011 № 110)

Статья 28.1. Избирательная комиссия Крутовского сельсовета

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Крутовского сельсовета (далее-избирательная комиссия сельсовета).

2. Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию сельсовета.

3. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Крутовского сельсовета.

4. Избирательная комиссия Крутовского сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на пять лет в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области.

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным сельским Советом народных депутатов.

Статья 28.2. Полномочия избирательной комиссии Крутовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области:

1) осуществляет на территории Крутовского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действие (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантия избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Статья 29.Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

(Часть 2 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службы в Российской Федерации.

(часть 4 дополнена решением от 26.11.2011 № 110)

4. Муниципальный служащий имеет право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания, установленного на момент выплаты, в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1.По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые

акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

4.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

(Часть 5 дополнена решением от 27.07.2009 №45)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 31.Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

(Пункт 1 изложен в редакции решения  от 01.10.2007 №61)

1)устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(Пункт 2 изложен в редакции решения  от 01.10.2007 №61)

(Пункт 2 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

(пункт 2 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

(Пункт 3 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

3)правовые акты главы сельсовета.

(Пункт 4 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

4) правовые акты администрации сельсовета.

2.Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(Часть 3 дополнена решением от 04.12.2006 №45)

(Часть 3 изложена в редакции решения от 27.07.2009 №45)

(абзац 1 части 3 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

3.Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета решения об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Решения Крутовского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

(абзац дополнен решением  от 27.03.2013 № 152)

Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.

4.Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

5.Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течении десяти дней.

(Часть 6 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.

(абзац дополнен решением  от 27.03.2013 № 152)

Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 32.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 33.Подготовка муниципальных правовых актов

(Часть 1 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Петровского района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34.Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования ( обнародования), если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 4 дополнена решением  от 27.03.2013 № 152)

4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельсовета считается районная газета «Сельские зори». Днем официального опубликования муниципального правового акта сельсовета является дата первой публикации его полного текста в районной газете « Сельские зори».

(Статья 35 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

Статья 35.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).Глава 6.Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36.Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельсовета.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37.Муниципальное имущество

1.В собственности сельсовета может находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

(Пункт 2 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2.1 дополнен решением от 26.11.2011 № 110)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 26.11.2011 № 110)

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(Пункт 7 изложен в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

7) имущество библиотек сельсовета;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(Пункт 9 изложен в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 10 изложен в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

(Пункт 16 изложен в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(Пункт 17 признан утратившим силу решением от 01.10.2007 №61)

17)леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета;

(Пункт 18 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

19)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.

(Пункт 20 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Пункт 21 дополнен решением от 04.12.2006 №45)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Пункт 22 дополнен решением от 01.10.2007 №61

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Пункт 23 дополнен решением от 27.07.2009 №45)

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 24 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

(пункт 25 дополнен решением от 23.11.2010 № 73)

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.

(Часть 1.1 дополнена решением от 04.12.2006 №45)

(Часть 1.1 признана утратившей силу решением от 01.10.2007 №61)

1.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(Часть 1.2 дополнена решением от 04.12.2006 №45)

(Часть 1.2 признана утратившей силу решением от 01.10.2007 №61)

1.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»;

(часть 1.3 дополнена решением  от 27.03.2013 № 152)

1.3 В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

(часть 2 изложена в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1, 1.3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

(часть 3 утратила силу решением от 23.11.2010 № 73)

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

4.Сельсовет может учреждать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном сельским Советом народных депутатов. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Глава сельсовета, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном сельским Советом народных депутатов.

(Часть 5 дополнена решением от 27.07.2009 №45)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39.Бюджет сельсовета

1.Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

3. Формирование, утверждение и исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований , установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

4.В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5.Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6.Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40.Доходы бюджета сельсовета

1.Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2.К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

(Пункт 5 изложен в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в

размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3.В доходы бюджета сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

(Статья 40.1 дополнена решением от 27.07.2009 №45)

Статья 40.1. Муниципальные заимствования

Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 41.Расходы местных бюджетов

(Часть 1 изложена в редакции решения  от 27.07.2009 №45)

1.Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации .

(Часть 2 изложена в редакции решения  от 01.10.2007 №61)

2.Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

3.Осуществление расходов бюджета сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья 42.Муниципальный заказ

(Часть 1 изложена в редакции решения  от 04.12.2006 №45)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(Часть 2 изложена в редакции решения от 04.12.2006 №45)

(Часть 3 дополнена решением от 04.12.2006 №45)

3.Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 7.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(статья 43 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

Статья 43.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(Статья 43.1 дополнена решением от 27.07.2009 №45)

Статья 43.1. Удаление главы сельсовета в отставку

1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2.Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд;

(пункт 4 дополнен решением  от 27.03.2013 № 152)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3.Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2. и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято при согласии главы администрации Тамбовской области.

6.Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11.При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 44.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном порядке.

Глава 8.Заключительные положения

Статья 45.Порядок принятия, регистрации устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

1.Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 изложена в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)

2.Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются сельским Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета. Голос главы сельсовета учитывается при принятии Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета как голос депутата сельского Совета.

(часть 3 изложена в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)

3.Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 2 части 3 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

Устав Крутовского сельсовета, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав направляются главой сельсовета в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

4.Отказ в государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(часть 5 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

5.Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Крутовского сельсовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области.

(абзац дополнен решением  от 27.03.2013 № 152)

Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

(часть 6 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 73)

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 изложен в редакции решения  от 27.03.2013 № 152)

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 5 настоящей статьи.

Статья 46.Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельсовета, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.