УСТАВ ЮЖНОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ ЮЖНОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Совета депутатов

Южного городского поселения

от 30 мая 2005 г. N 18

(в редакции решений Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001, от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001, от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001, от 24.03.2011 №8; НГР: ru745171102011001; от 09.09.2011г. №16, НГР: ru745171102011002, от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001, от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001, от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002, от 27.03.2014 №9; НГР: ru745171022014001, от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001, от 19.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015002; от 18.08.2016 №14; НГР: ru745171022016001; от 11.05.2017 №10; НГР: ru745171022017001, от 17.06.2020 №17/1, от 12.02.2021 №4)

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Южное городское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом городского поселения Законом Челябинской области.

3. Статус Южного городского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Южного городского поселения установлены Законом Челябинской области.

2. В состав территории Южного городского поселения входит поселок Южный.

3. Изменение границ Южного городского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы городского поселения

1. Южное городское поселение (далее - Южное поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Южного городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Южного городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

Глава II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЮЖНОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Южном поселении

1. На территории Южного поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения Южного поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. К вопросам местного значения Южного поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Южного поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Южного поселения;

4) организация в границах Южного поселения электро-, теппло -, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 5 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Южного поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Южного поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Южного поселения;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Южного поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Южного поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Южного поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Южного поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Южного поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Южного поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения  Совета депутатов Южного городского поселения от 18.08.2016 №14; НГР: ru745171022016001)

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

18) формирование архивных фондов Южного поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 19 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 20 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 21 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Южного поселения;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля ; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001)

35) исключен (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

36) исключен (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 27.03.2014 №9; НГР: ru745171022014001)

41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

42) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 42 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

Статья 5.1. Муниципальные правовые акты Южного поселения

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. Систему муниципальных правовых актов Южного поселения образуют:

1) Устав Южного поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

2) Решения Совета депутатов Южного поселения;

3) Постановления и распоряжения администрации поселения; постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Южного поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Южного поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Южного поселения не должны противоречить им. Правовые акты Южного поселения обязательны для исполнения на всей территории Южного поселения.

За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления Южного поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, полномочиям которых на момент отмены или приостановлением действием муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

5. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Нагайбакского района (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 24.03.2011 №8; НГР: ru745171102011001)

Статья 5.2. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

1 Органы местного самоуправления и поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселений;

7) оказание содействия национальному культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения ;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002)

12) исключен (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.05.2017 №10; НГР: ru745171022017001)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(подпункт 16 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от06.10.2003г. № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001)

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Референдум проводится на всей территории Южного поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Южного поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Южного поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Южного поселения документов, на основании которых назначается референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Совет депутатов Южного поселения и Глава Администрации Южного поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Южного поселения, но не может быть менее 25 подписей.

(абзац исключен)

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории Южного поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Южного поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Южного поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 7. Муниципальные выборы.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Южного поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 19.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015002)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Южного поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Южного поселения или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 19.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015002)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения, голосование по вопросам изменения границ Южного поселения, преобразования Южного поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения назначается Советом депутатов Южного поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Южного поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы Южного поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Южного поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Южного поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Южного поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Южного поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения в избирательную комиссию Южного поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах Южного поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Южного поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Южного поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Южного поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов Южного поселения, глава Южного поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Южного поселения, глава Южного поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Южного поселения, преобразования Южного поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Южного поселения, преобразования Южного поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ Южного поселения, преобразования Южного поселения назначается Советом депутатов Южного поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Южного поселения, преобразования Южного поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Южного поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Южного поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Южного поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов Южного поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Южного поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Южного поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Южного поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Южном поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Южного поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Южного поселения.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(В редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002)

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решения;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.»;

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

Статья 11. Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Южного поселения Советом депутатов поселения, главой Южного поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Южного поселения или главы Южного поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Южного поселения, назначаются Советом депутатов Южного поселения, а по инициативе главы Южного поселения - главой Южного поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Южного поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведённых слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

5. Жители Южного поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

7. Проект Устава Южного поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Южного поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Южного поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Южного поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Южного поселения, главы Южного поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Южного поселения или главы Южного поселения, назначается соответственно Советом депутатов Южного поселения или главой Южного поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Южного поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Южного поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 80 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Южного поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Южного поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Южного поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Южного поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Южного поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Южного поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.05.2017 №10; НГР: ru745171022017001)

1.Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2017 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Совета депутатов городского округа, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.

8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов городского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.

Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов городского поселения.

Совет депутатов городского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу городского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов городского округа не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета городского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЮЖНОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Южного поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Южного поселения составляют:

1) Совет депутатов Южного городского поселения (далее - Совет депутатов) - представительный орган Южного поселения;

2) глава  Южного городского поселения (далее– глава поселения) – высшее должностное лицо Южного городского поселения, избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию поселения; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 19.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015002)

3) администрация Южного городского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Южного поселения;

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ЮЖНОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Совет депутатов - представительный орган Южного поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Южного поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов Южного городского поселения не обладает правами юридического лица. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 24.03.2011 №8; НГР: ru745171102011001)

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Южного поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Южного поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 4 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

7) определение порядка участия Южного поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(подпункт 11 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

2. Кроме полномочий, указанных в п. 1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов;

2) избрание председателя Совета депутатов;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации Южного поселения;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Южного поселения, депутатов Совета депутатов;

8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

10) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

11) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

13) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемые в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

2.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются: (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 50% голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Южного поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Южного поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Южного поселения;

4) в случае утраты Южное поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Южного поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Южного поселения или объединения Южного поселения с городским округом.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Южного поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Южного поселения досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

3. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов, а также по требованию главы Южного поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов предоставляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Южного поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 20. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001)

2. Решения Совета депутатов о принятии устава поселения, о внесении изменений и дополнений в устав поселения, об удалении главы поселения в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения Совета депутатов Южного поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение решения Совета депутатов Южного поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001)

4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

5. В случае отсутствия главы поселения и досрочного прекращения полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.

6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.

7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Южного поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Южного поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

Статья 21. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов и осуществляет полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Совета депутатов.

Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном голосовании.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

8) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;

19) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленным Советом депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

6. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

Статья 22. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Южного городского поселения, осуществляет деятельность в соответствии  со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 19.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015002)

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает не более 10 % депутатов от установленной численности Совета депутатов.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Южного поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001)

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

9. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения  Совета депутатов Южного городского поселения от 18.08.2016 №14; НГР: ru745171022016001)

10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

Статья 23. Гарантии для депутата Совета депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1.Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) денежное вознаграждение;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 27.03.2014 №9; НГР: ru745171022014001)

3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 27.03.2014 №9; НГР: ru745171022014001)

Глава VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ЮЖНОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Южного поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию поселения. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 19.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015002)

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 19.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015002)

4. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. исключен (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 19.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015002)

6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

8. Глава не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (в редакции решения  Совета депутатов Южного городского поселения от 18.08.2016 №14; НГР: ru745171022016001)

9. Глава должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

Статья 25. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Южное поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления Южным поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Южного поселения;

6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Являясь главой администрации Южного поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Южного поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Южного поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Южного поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Южного поселения;

6) разрабатывает структуру администрации Южного поселения и вносит ее на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией Южного поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) исключен (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 24.03.2011 №8; НГР: ru745171102011001)

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Южного поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.

Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 20 настоящего Устава.

4. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

Статья 26. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001)

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).. Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Южного поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения Совет депутатов поселения избирает главу поселения в порядке, установленном Законом Челябинской области и настоящим Уставом. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 19.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015002)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Южного поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, принимается Советом депутатов Южного поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Южного поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Южного поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с решением Совета депутатов поселения.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

Статья 28. Гарантии для главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. Главе Южного поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней.

2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 27.03.2014 №9; НГР: ru745171022014001)

2. Главе поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществляющих полномочия Главы поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2. 1, 3, 6 – 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, части 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается решением Совета депутатов Южного городского поселения Нагайбакского муниципального района.

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 12.02.2021 №4)

3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 27.03.2014 №9; НГР: ru745171022014001)

Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

ЮЖНОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Южного поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

Статья 30. Полномочия Администрации Южного поселения

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. Администрация Южного поселения:

1) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Южного поселения;

3) организует в границах Южного поселения электро–, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002)

4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

5) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия местной администрации в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002)

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Южного поселения;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Южного поселения;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Южного поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Южного поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Южного поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Южного поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Южного поселения услугами организаций культуры;

13) создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Южного поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Южного поселения;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения  Совета депутатов Южного городского поселения от 18.08.2016 №14; НГР: ru745171022016001)

16) осуществляет создание условий для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

17) организует формирование архивных фондов Южного поселения;

18) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 18 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

19) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

20) выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах поселения, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирует земли и изымает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 20 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

21) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.09.2013 №19; НГР: ru745171022013002)

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Южного поселения;

25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

31) осуществляет муниципальный лесной контроль; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

32) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

32.1) Утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

34) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

35) исключен (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

37) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

38) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 22.12.2011 г. №24, НГР: ru745171102012001)

39) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения; (В редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

40) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 27.03.2014 №9; НГР: ru745171022014001)

41) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 41 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

42) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 42 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

43) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством Челябинской области и настоящим Уставом.

(подпункт 43 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

2. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Южного поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 31. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VII.I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЮЖНОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

Статья 31.1. Избирательная комиссия Южного поселения.

1. Избирательная комиссия Южного поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Южного поселения, Главы Южного поселения, голосования по вопросам изменения границ Южного поселения, преобразования Южного поселения.

Избирательная комиссия Южного поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 03.06.2010 №15; НГР: ru745171102010001)

3. Срок полномочий избирательной комиссии Южного поселения составляет пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 24.03.2011 №8; НГР: ru745171102011001)

4. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии Южного поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

5. Формирование Избирательной комиссии Южного поселения осуществляется Советом депутатов Южного поселения.

6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Южного поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Глава VIII. исключена (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Южного поселения, а также имущественные права Южного поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности поселения, устанавливается федеральным законом.

2. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 24.03.2011 №8; НГР: ru745171102011001)

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Южного поселения, осуществляет администрация Южного поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

4) Южное городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация поселения. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 24.03.2011 №8; НГР: ru745171102011001)

5. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 24.03.2011 №8; НГР: ru745171102011001)

6. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 24.03.2011 №8; НГР: ru745171102011001)

7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Южного поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Южного поселения.

Статья 35. Бюджет Южного поселения

1. Южное поселение имеет собственный бюджет (бюджет Южного поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

Статья 36. Расходы бюджета городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статью 36.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Доходы бюджета городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 10.06.2015 №10/1; НГР: ru745171022015001)

Доходы бюджета городского поселения

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 37.1. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Южного поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 39. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Южного поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Южного поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 30 подписей избирателей.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 41. Ответственность Совета депутатов Южного поселения перед государством.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Южного поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Южного поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Южного поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Южного поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Южного поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Южного поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Южного поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Южного поселения.

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов Южного поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 41.1. Ответственность Главы Южного поселения перед государством.

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 21.11.2008 №37; НГР: ru745171102008001)

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Южного поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.05.2017 №10; НГР: ru745171022017001)

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Южного поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Южного поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41.2 Удаление главы поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 20.10.2009 №31; НГР: ru745171102009001)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ №О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(подпункт 4 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 27.03.2014 №9; НГР: ru745171022014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 42.1 Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. К депутатам Совета депутатов поселения, главе поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату, главе поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 №353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

(статья 42.1 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Южного поселения

1. Устав Южного поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Южного поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Южного поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Южного поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Южного поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Южного поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 11.05.2017 №10; НГР: ru745171022017001)

3. Устав Южного поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Южного поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 26.07.2012 №23; НГР: ru745171102013001)

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Южного городского поселения от 17.06.2020 №17/1)