Устав муниципального образования Уральцевского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Уральцевского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Уральцевском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Уральцевского сельсовета

1. Устав муниципального образования Уральцевского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Уральцевского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Уральцевский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Уральцевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Уральцевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Уральцевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Уральцевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Уральцевского сельсовета

1. Уральцевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Уральцевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Уральцевская сельская Дума, является село Уральцевское.

Статья 3. Границы Уральцевского сельсовета

Территория Уральцевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 701 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Уральцевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Уральцевского сельсовета

1. Территория Уральцевского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Уральцевского сельсовета входит территории населенных пунктов: села Уральцевское, деревни Дуброва и деревни Ошурково, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Уральцевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Уральцевский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Уральцевского сельсовета устанавливается решением Уральцевской сельской Думы.

2. Официальные символы Уральцевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Уральцевского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Уральцевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Уральцевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Уральцевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уральцевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уральцевского сельсовета;

4) организация в границах Уральцевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уральцевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Уральцевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Уральцевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Уральцевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уральцевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уральцевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Уральцевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Уральцевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уральцевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Уральцевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Уральцевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Уральцевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Уральцевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уральцевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Уральцевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Уральцевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Уральцевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Уральцевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уральцевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Уральцевского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Уральцевского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уральцевского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уральцевском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Затеченского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Уральцевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Уральцевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Уральцевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Уральцевской сельской Думы, Главы Уральцевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Уральцевского сельсовета, преобразования Уральцевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Уральцевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Уральцевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Уральцевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Уральцевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Уральцевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Уральцевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Уральцевского сельсовета, депутатов Уральцевском сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Уральцевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Уральцевской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Уральцевской сельской Думы и Главы Уральцевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Уральцевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Уральцевской сельской Думой и Главой Уральцевского сельсовета, оформляется решением Уральцевской сельской Думы и постановлением Главы Уральцевского сельсовета.

4. Уральцевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Уральцевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Уральцевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Уральцевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Уральцевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Уральцевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Уральцевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Уральцевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Уральцевского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Уральцевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Уральцевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Уральцевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Уральцевской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Уральцевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Уральцевского сельсовета или судом.

3. Решение Уральцевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Уральцевской сельской Думы, Главы Уральцевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Уральцевского сельсовета, преобразования Уральцевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Уральцевской сельской Думы, Главы Уральцевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Уральцевской сельской Думы, Главы Уральцевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Уральцевской сельской Думы, Главе Уральцевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Уральцевской сельской Думы, Глава Уральцевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Уральцевской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Уральцевского сельсовета, преобразовании Уральцевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Уральцевского сельсовета, преобразования Уральцевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Уральцевского сельсовета, преобразования Уральцевского сельсовета проводится на всей территории Уральцевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Уральцевского сельсовета, преобразования Уральцевского сельсовета назначается Уральцевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Уральцевского сельсовета, преобразования Уральцевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Уральцевского сельсовета или части Уральцевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Уральцевского сельсовета, преобразование Уральцевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Уральцевского сельсовета или части Уральцевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Уральцевского сельсовета, преобразования Уральцевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Уральцевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Уральцевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Уральцевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Уральцевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Уральцевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Уральцевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Уральцевского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Уральцевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Уральцевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Уральцевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Уральцевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Уральцевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Уральцевского сельсовета с использованием средств бюджета Уральцевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Уральцевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Уральцевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Уральцевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Уральцевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Уральцевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Уральцевского сельсовета Уральцевской сельской Думой, Главой Уральцевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Уральцевского сельсовета, Уральцевской сельской Думы или Главы Уральцевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Уральцевской сельской Думой, назначаются Уральцевской сельской Думой, а по инициативе Главы Уральцевского сельсовета - Главой Уральцевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Уральцевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Уральцевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Уральцевской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уральцевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Уральцевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Уральцевского сельсовета, Уральцевской сельской Думы, Главы Уральцевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Уральцевской сельской Думы или Главы Уральцевского сельсовета, назначается соответственно Уральцевской сельской Думой или Главой Уральцевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Уральцевского сельсовета, осуществляется решением Уральцевской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Уральцевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Уральцевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Уральцевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Уральцевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Уральцевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Уральцевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Уральцевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Уральцевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Уральцевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Уральцевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Уральцевской сельской Думы или Главы Уральцевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Уральцевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Уральцевской сельской Думы.

5. Решение Уральцевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Уральцевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Уральцевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Уральцевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Уральцевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Уральцевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Уральцевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Уральцевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Уральцевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Уральцевского сельсовета обязаны содействовать населению Уральцевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Уральцевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета образуют:

1. Уральцевская сельская Дума.

2. Глава Уральцевского сельсовета.

3. Администрация Уральцевского сельсовета.

Статья 21. Уральцевская сельская Дума

1. Уральцевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Уральцевского сельсовета.

2. Уральцевская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Уральцевской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Уральцевской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Уральцевской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Уральцевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Уральцевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Уральцевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Уральцевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Уральцевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Уральцевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Уральцевского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Уральцевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Уральцевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Уральцевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Уральцевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Уральцевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Уральцевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета;

8) определение порядка участия Уральцевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Уральцевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Уральцевской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Уральцевской сельской Думы

1. Депутат Уральцевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Уральцевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Уральцевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Уральцевской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Уральцевской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Уральцевской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Уральцевской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Уральцевской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Уральцевской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Уральцевской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Уральцевской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Уральцевской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Уральцевской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Уральцевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Уральцевской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Уральцевской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Уральцевской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Уральцевской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Уральцевской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Уральцевской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Уральцевской сельской Думы

1. Организацию деятельности Уральцевской сельской Думы осуществляет Председатель Уральцевской сельской Думы, которым является Глава Уральцевского сельсовета.

2. Председатель Уральцевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Уральцевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Уральцевской сельской Думы;

2) созывает заседания Уральцевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Уральцевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Уральцевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Уральцевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Уральцевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Уральцевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Уральцевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Уральцевской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Уральцевской сельской Думы

Полномочия Уральцевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Уральцевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Уральцевской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Уральцевской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Уральцевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Уральцевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Уральцевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Уральцевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уральцевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Уральцевской сельской Думы

Депутат Уральцевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Уральцевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Уральцевского сельсовета

1. Глава Уральцевского сельсовета является высшим должностным лицом Уральцевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Уральцевского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Уральцевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Уральцевского сельсовета.

3. Глава Уральцевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Уральцевской сельской Думе.

4. Глава Уральцевского сельсовета является Председателем Уральцевской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Уральцевской сельской Думы.

5. На Главу Уральцевского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Уральцевской сельской Думы.

6. Главе Уральцевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Уральцевской сельской Думой.

7. Главе Уральцевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

8. Главе Уральцевского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Уральцевского сельсовета

1. Глава Уральцевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Уральцевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уральцевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Уральцевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Уральцевской сельской Думы;

2. Глава Уральцевского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Уральцевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Уральцевской сельской Думы проект бюджета Уральцевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Уральцевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Уральцевского сельсовета;

4) формирует Администрацию Уральцевского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Уральцевского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Уральцевского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Уральцевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Уральцевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уральцевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Уральцевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Уральцевского сельсовета;

11) исполняет бюджет Уральцевского сельсовета, утвержденный Уральцевской сельской Думой, распоряжается средствами Уральцевского сельсовета в соответствии с утвержденным Уральцевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Уральцевского сельсовета

1. Полномочия Главы Уральцевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Уральцевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Уральцевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уральцевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уральцевского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Уральцевского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уральцевского сельсовета выборы Главы Уральцевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Уральцевского сельсовета

1. Администрация Уральцевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Уральцевского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уральцевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Уральцевского сельсовета руководит Глава Администрации Уральцевского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Уральцевского сельсовета является Глава Уральцевского сельсовета.

Глава Уральцевского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Уральцевского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Уральцевского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Уральцевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Уральцевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Уральцевского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Уральцевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Уральцевской сельской Думе.

6. Структура Администрации Уральцевского сельсовета утверждается и изменяется Уральцевской сельской Думой по представлению Главы Уральцевского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Уральцевского сельсовета

1. Администрация Уральцевского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Уральцевского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Уральцевского сельсовета и Уральцевской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Уральцевского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Уральцевского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Уральцевского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Уральцевского сельсовета, Уральцевской сельской Думы, депутата Уральцевской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Уральцевского сельсовета принимается Уральцевской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия Уральцевского сельсовета принимается Уральцевской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Уральцевской сельской Думы принимается Уральцевской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Уральцевской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Уральцевской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Уральцевской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Уральцевскую сельскую Думу в сроки и порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Уральцевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Уральцевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Уральцевского сельсовета, преобразования Уральцевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Уральцевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Уральцевского сельсовета формируется Уральцевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Уральцевского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Уральцевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Уральцевской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Уральцевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Уральцевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Уральцевского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Уральцевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Уральцевской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Уральцевского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Уральцевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Уральцевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Уральцевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Уральцевского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Уральцевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Уральцевской сельской Думы, Главой Уральцевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Уральцевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Уральцевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Уральцевской сельской Думы Главой Уральцевского сельсовета или при наличии заключения Главы Уральцевского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Уральцевской сельской Думы

1. Уральцевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уральцевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Уральцевской сельской Думы. Решения Уральцевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уральцевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Уральцевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Уральцевской сельской Думы направляются Главе Уральцевского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Уральцевского сельсовета имеет право отклонить принятое Уральцевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Уральцевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Уральцевского сельсовета отклонит решение Уральцевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Уральцевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Уральцевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Уральцевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Уральцевского сельсовета

Глава Уральцевского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Уральцевской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Уральцевской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Уральцевского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Уральцевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Уральцевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Уральцевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Уральцевской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Уральцевского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Уральцевского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Уральцевского сельсовета устанавливаются решением Уральцевской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Уральцевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Уральцевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Уральцевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета, полномочия Уральцевской сельской Думы, Администрации Уральцевского сельсовета и Главы Уральцевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Уральцевской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Уральцевского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Уральцевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Уральцевского сельсовета, средства бюджета Уральцевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Уральцевского сельсовета.

2. В собственности Уральцевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уральцевского сельсовета, муниципальных служащих Уральцевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Уральцевского сельсовета, в соответствии с решениями Уральцевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Уральцевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Уральцевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Уральцевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Уральцевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Уральцевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уральцевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Уральцевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Уральцевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Уральцевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Уральцевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уральцевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Уральцевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Уральцевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уральцевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Уральцевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уральцевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уральцевского сельсовета, муниципальных служащих Уральцевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Уральцевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Уральцевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета от имени Уральцевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Уральцевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Уральцевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Уральцевского сельсовета, определяются решением Уральцевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Уральцевского сельсовета, поступают в бюджет Уральцевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Уральцевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Уральцевской сельской Думы.

5. Решения об участии Уральцевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Уральцевской сельской Думой по инициативе Главы Уральцевского сельсовета или Уральцевской сельской Думы.

Порядок участия Уральцевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Уральцевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Уральцевского сельсовета выступает Администрация Уральцевского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Уральцевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Уральцевской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Уральцевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Уральцевской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Уральцевского сельсовета

1. Уральцевский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Уральцевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Уральцевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Уральцевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Уральцевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Уральцевского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Уральцевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Уральцевского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Уральцевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Уральцевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уральцевского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Уральцевской сельской Думы и Главы Уральцевского сельсовета перед населением Уральцевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Уральцевской сельской Думы и Главы Уральцевского сельсовета перед населением Уральцевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Уральцевского сельсовета вправе отозвать депутатов Уральцевской сельской Думы и Главу Уральцевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Уральцевской сельской Думы и Главы Уральцевского сельсовета перед государством

Ответственность Уральцевской сельской Думы и Главы Уральцевского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уральцевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Уральцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уральцевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.