Устав муниципального образования Параткульского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Параткульского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Параткульском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Параткульского сельсовета

1. Устав муниципального образования Параткульского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Параткульского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Параткульский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Параткульского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Параткульского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Параткульского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Параткульского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Параткульского сельсовета

1. Параткульскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Параткульского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Параткульская сельская Дума, является село Параткуль.

Статья 3. Границы Параткульского сельсовета

Территория Параткульского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 694 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Параткульского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Параткульского сельсовета

1. Территория Параткульского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Параткульского сельсовета входит территории населенных пунктов: села Параткуль, деревни Беляковка и деревни Сараткуль, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Параткульского сельсовета и порядок их официального использования

1. Параткульский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Параткульского сельсовета устанавливается решением Параткульской сельской Думы.

2. Официальные символы Параткульского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Параткульского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Параткульского сельсовета

1. К вопросам местного значения Параткульского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Параткульского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Параткульского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Параткульского сельсовета;

4) организация в границах Параткульского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Параткульского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Параткульском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Параткульского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Параткульского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Параткульского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Параткульского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Параткульского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Параткульского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Параткульского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Параткульского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Параткульского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Параткульском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Параткульского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Параткульского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Параткульского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Параткульского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Параткульского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Параткульского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Параткульского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Параткульского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Параткульского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Параткульского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Параткульском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Параткульского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Параткульского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Затеченского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Параткульского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Параткульского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Параткульского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Параткульского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Параткульского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Параткульской сельской Думы, Главы Параткульского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Параткульского сельсовета, преобразования Параткульского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Параткульского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Параткульского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Параткульского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Параткульского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Параткульского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Параткульского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Параткульского сельсовета, депутатов Параткульской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Параткульского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Параткульской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Параткульской сельской Думы и Главы Параткульского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Параткульского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Параткульской сельской Думой и Главой Параткульского сельсовета, оформляется решением Параткульской сельской Думы и постановлением Главы Параткульского сельсовета.

4. Параткульская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Параткульской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Параткульская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Параткульской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Параткульского сельсовета, избирательных объединений, Главы Параткульского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Параткульского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Параткульского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Параткульского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Параткульского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Параткульского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Параткульского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Параткульской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Параткульской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Параткульского сельсовета или судом.

3. Решение Параткульской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Параткульской сельской Думы, Главы Параткульского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Параткульского сельсовета, преобразования Параткульского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Параткульской сельской Думы, Главы Параткульского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Параткульской сельской Думы, Главы Параткульского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Параткульской сельской Думы, Главе Параткульского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Параткульской сельской Думы, Глава Параткульского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Параткульской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Параткульского сельсовета, преобразовании Параткульского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Параткульского сельсовета, преобразования Параткульского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Параткульского сельсовета, преобразования Параткульского сельсовета проводится на всей территории Параткульского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Параткульского сельсовета, преобразования Параткульского сельсовета назначается Параткульской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Параткульского сельсовета, преобразования Параткульского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Параткульского сельсовета или части Параткульского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Параткульского сельсовета, преобразование Параткульского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Параткульского сельсовета или части Параткульского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Параткульского сельсовета, преобразования Параткульского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Параткульской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Параткульской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Параткульского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Параткульского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Параткульского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Параткульского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Параткульского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Параткульского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Параткульской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Параткульском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Параткульского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Параткульской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Параткульского сельсовета с использованием средств бюджета Параткульского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Параткульского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Параткульского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Параткульского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Параткульского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Параткульской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Параткульского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Параткульского сельсовета Параткульской сельской Думой, Главой Параткульского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Параткульского сельсовета, Параткульской сельской Думы или Главы Параткульского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Параткульской сельской Думой, назначаются Параткульской сельской Думой, а по инициативе Главы Параткульского сельсовета - Главой Параткульского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Параткульского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Параткульского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Параткульской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Параткульского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Параткульского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Параткульского сельсовета, Параткульской сельской Думы, Главы Параткульского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Параткульской сельской Думы или Главы Параткульского сельсовета, назначается соответственно Параткульской сельской Думой или Главой Параткульского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Параткульского сельсовета, осуществляется решением Параткульской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Параткульской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Параткульского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Параткульского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Параткульского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Параткульской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Параткульской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Параткульского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Параткульского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Параткульского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Параткульского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Параткульской сельской Думы или Главы Параткульского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Параткульского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Параткульской сельской Думы.

5. Решение Параткульской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Параткульского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Параткульского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Параткульского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Параткульского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Параткульского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Параткульского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Параткульского сельсовета местного самоуправления и участия населения Параткульского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Параткульского сельсовета местного самоуправления и участие населения Параткульского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Параткульского сельсовета обязаны содействовать населению Параткульского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Параткульского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Параткульского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Параткульского сельсовета образуют:

1. Параткульская сельская Дума.

2. Глава Параткульского сельсовета.

3. Администрация Параткульского сельсовета.

Статья 21. Параткульская сельская Дума

1. Параткульская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Параткульского сельсовета.

2. Параткульская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Параткульской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Параткульской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Параткульской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Параткульской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Параткульской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Параткульская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Параткульской сельской Думы в правомочном составе.

5. Параткульская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Параткульская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Параткульского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Параткульской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Параткульской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Параткульского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Параткульского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Параткульского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Параткульского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Параткульского сельсовета;

8) определение порядка участия Параткульского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Параткульского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Параткульской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Параткульской сельской Думы

1. Депутат Параткульской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Параткульской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Параткульской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Параткульской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Параткульской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Параткульской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Параткульской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Параткульской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Параткульской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Параткульской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Параткульской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Параткульской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Параткульской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Параткульского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Параткульской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Параткульской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Параткульской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Параткульской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Параткульской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Параткульской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Параткульской сельской Думы

1. Организацию деятельности Параткульской сельской Думы осуществляет Председатель Параткульской сельской Думы, которым является Глава Параткульского сельсовета.

2. Председатель Параткульской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Параткульской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Параткульской сельской Думы;

2) созывает заседания Параткульской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Параткульской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Параткульской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Параткульской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Параткульской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Параткульской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Параткульской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Параткульской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Параткульской сельской Думы

Полномочия Параткульской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Параткульской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Параткульской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Параткульской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Параткульской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Параткульской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Параткульским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Параткульского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Параткульского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Параткульской сельской Думы

Депутат Параткульской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Параткульской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Параткульского сельсовета

1. Глава Параткульского сельсовета является высшим должностным лицом Параткульского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Параткульского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Параткульского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Параткульского сельсовета.

3. Глава Параткульского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Параткульской сельской Думе.

4. Глава Параткульского сельсовета является Председателем Параткульской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Параткульской сельской Думы.

5. На Главу Параткульского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Параткульской сельской Думы.

6. Главе Параткульского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Параткульской сельской Думой.

7. Главе Параткульского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

8. Главе Параткульского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Параткульского сельсовета

1. Глава Параткульского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Параткульский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Параткульского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Параткульской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Параткульской сельской Думы;

2. Глава Параткульского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Параткульскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Параткульской сельской Думы проект бюджета Параткульского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Параткульской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Параткульского сельсовета;

4) формирует Администрацию Параткульского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Параткульского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Параткульского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Параткульской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Параткульского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Параткульского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Параткульского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Параткульского сельсовета;

11) исполняет бюджет Параткульского сельсовета, утвержденный Параткульской сельской Думой, распоряжается средствами Параткульского сельсовета в соответствии с утвержденным Параткульской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Параткульского сельсовета

1. Полномочия Главы Параткульского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Параткульским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Параткульского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Параткульского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Параткульского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Параткульского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Параткульского сельсовета выборы Главы Параткульского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Параткульского сельсовета

1. Администрация Параткульского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Параткульского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Параткульского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Параткульского сельсовета руководит Глава Администрации Параткульского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Параткульского сельсовета является Глава Параткульского сельсовета.

Глава Параткульского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Параткульского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Параткульского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Параткульского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Параткульской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Параткульского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Параткульского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Параткульской сельской Думе.

6. Структура Администрации Параткульского сельсовета утверждается и изменяется Параткульской сельской Думой по представлению Главы Параткульского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Параткульского сельсовета

1. Администрация Параткульского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Параткульского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Параткульского сельсовета и Параткульской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Параткульского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Параткульского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Параткульского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Параткульского сельсовета, Параткульской сельской Думы, депутата Параткульской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Параткульского сельсовета принимается Параткульской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия Главы Параткульского сельсовета принимается Параткульской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Параткульской сельской Думы принимается Параткульской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Параткульской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Параткульской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Параткульской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Параткульскую сельскую Думу в сроки и порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Параткульского сельсовета

1. Избирательная комиссия Параткульского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Параткульского сельсовета, преобразования Параткульского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Параткульского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Параткульского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Параткульского сельсовета формируется Параткульской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Параткульского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Параткульского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Параткульской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Параткульского сельсовета

1. Муниципальным служащим Параткульского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Параткульского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Параткульского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Параткульской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Параткульского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Параткульского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Параткульского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Параткульской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Параткульского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Параткульского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Параткульской сельской Думы, Главой Параткульского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Параткульской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Параткульского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Параткульской сельской Думы Главой Параткульского сельсовета или при наличии заключения Главы Параткульского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Параткульской сельской Думы

1. Параткульская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Параткульского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Параткульской сельской Думы. Решения Параткульской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Параткульского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Параткульской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Параткульской сельской Думы направляются Главе Параткульского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Параткульского сельсовета имеет право отклонить принятое Параткульской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Параткульскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Параткульского сельсовета отклонит решение Параткульской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Параткульской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Параткульской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Параткульского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Параткульского сельсовета

Глава Параткульского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Параткульской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Параткульской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Параткульского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Параткульской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Параткульской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Параткульской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Параткульской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Параткульского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Параткульского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Параткульского сельсовета устанавливаются решением Параткульской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Параткульского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Параткульского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Параткульской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Параткульского сельсовета, полномочия Параткульской сельской Думы, Администрации Параткульского сельсовета и Главы Параткульского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Параткульской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Параткульского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Параткульского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Параткульского сельсовета, средства бюджета Параткульского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Параткульского сельсовета.

2. В собственности Параткульского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Параткульского сельсовета, муниципальных служащих Параткульского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Параткульского сельсовета, в соответствии с решениями Параткульской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Параткульского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Параткульского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Параткульского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Параткульском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Параткульского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Параткульского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Параткульского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Параткульского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Параткульского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Параткульского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Параткульского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Параткульского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Параткульского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Параткульского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Параткульского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Параткульского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Параткульского сельсовета, муниципальных служащих Параткульского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Параткульского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Параткульского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Параткульского сельсовета от имени Параткульского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Параткульского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Параткульского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Параткульского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Параткульского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Параткульского сельсовета, определяются решением Параткульской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Параткульского сельсовета, поступают в бюджет Параткульского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Параткульского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Параткульского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Параткульской сельской Думы.

5. Решения об участии Параткульского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Параткульской сельской Думой по инициативе Главы Параткульского сельсовета или Параткульской сельской Думы.

Порядок участия Параткульского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Параткульской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Параткульского сельсовета выступает Администрация Параткульского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Параткульского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Параткульской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Параткульского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Параткульской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Параткульского сельсовета

1. Параткульский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Параткульского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Параткульского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Параткульского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Параткульского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Параткульского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Параткульской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Параткульского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Параткульского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Параткульской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Параткульского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Параткульской сельской Думы и Главы Параткульского сельсовета перед населением Параткульского сельсовета

1. Ответственность депутатов Параткульской сельской Думы и Главы Параткульского сельсовета перед населением Параткульского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Параткульского сельсовета вправе отозвать депутатов Параткульской сельской Думы и Главу Параткульского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Параткульской сельской Думы и Главы Параткульского сельсовета перед государством

Ответственность Параткульской сельской Думы и Главы Параткульского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Параткульского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Параткульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Параткульского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.