Устав муниципального образования Новосельского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования

Новосельского сельсовета Далматовского района

Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Новосельском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Новосельского сельсовета

1. Устав муниципального образования Новосельского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Новосельского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Новосельский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Новосельского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Новосельского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Новосельского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Новосельского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Новосельского сельсовета

1. Новосельскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Новосельского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Новосельская сельская Дума, является село Новосельское.

Статья 3. Границы Новосельского сельсовета

Территория Новосельского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 692 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Новосельского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Новосельского сельсовета

1. Территория Новосельского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Новосельского сельсовета входит территории населенных пунктов: села Новосельское, деревни Короли и деревни Семенова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Новосельского сельсовета и порядок их официального использования

1. Новосельский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Новосельского сельсовета устанавливается решением Новосельской сельской Думы.

2. Официальные символы Новосельского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Новосельского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Новосельского сельсовета

1. К вопросам местного значения Новосельского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новосельского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новосельского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новосельского сельсовета;

4) организация в границах Новосельского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новосельском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новосельского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новосельского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новосельского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новосельского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Новосельского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новосельского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новосельского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новосельского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новосельского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новосельском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Новосельского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новосельского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новосельского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новосельского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новосельского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новосельского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новосельского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новосельского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новосельского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новосельского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новосельском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Новосельского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Новосельского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Затеченского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Новосельского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новосельского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новосельского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Новосельского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Новосельского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Новосельской сельской Думы, Главы Новосельского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новосельского сельсовета, преобразования Новосельского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новосельского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новосельского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Новосельского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новосельского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новосельского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новосельского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Новосельского сельсовета, депутатов Новосельской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новосельского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Новосельской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Новосельской сельской Думы и Главы Новосельского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новосельского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Новосельской сельской Думой и Главой Новосельского сельсовета, оформляется решением Новосельской сельской Думы и постановлением Главы Новосельского сельсовета.

4. Новосельская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Новосельской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Новосельская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Новосельской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Новосельского сельсовета, избирательных объединений, Главы Новосельского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новосельского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новосельского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новосельского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новосельского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Новосельского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Новосельского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Новосельской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Новосельской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Новосельского сельсовета или судом.

3. Решение Новосельской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Новосельской сельской Думы, Главы Новосельского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельсовета, преобразования Новосельского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Новосельской сельской Думы, Главы Новосельского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Новосельской сельской Думы, Главы Новосельского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Новосельской сельской Думы, Главе Новосельского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Новосельской сельской Думы, Глава Новосельского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новосельской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новосельского сельсовета, преобразовании Новосельского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельсовета, преобразования Новосельского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельсовета, преобразования Новосельского сельсовета проводится на всей территории Новосельского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельсовета, преобразования Новосельского сельсовета назначается Новосельской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельсовета, преобразования Новосельского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новосельского сельсовета или части Новосельского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новосельского сельсовета, преобразование Новосельского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новосельского сельсовета или части Новосельского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Новосельского сельсовета, преобразования Новосельского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Новосельской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Новосельской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Новосельского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Новосельского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новосельского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Новосельского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Новосельского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новосельского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новосельской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новосельском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Новосельского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Новосельской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новосельского сельсовета с использованием средств бюджета Новосельского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новосельского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Новосельского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Новосельского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новосельского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Новосельской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новосельского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Новосельского сельсовета Новосельской сельской Думой, Главой Новосельского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Новосельского сельсовета, Новосельской сельской Думы или Главы Новосельского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новосельской сельской Думой, назначаются Новосельской сельской Думой, а по инициативе Главы Новосельского сельсовета - Главой Новосельского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Новосельского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новосельского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Новосельской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосельского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новосельского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Новосельского сельсовета, Новосельской сельской Думы, Главы Новосельского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новосельской сельской Думы или Главы Новосельского сельсовета, назначается соответственно Новосельской сельской Думой или Главой Новосельского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Новосельского сельсовета, осуществляется решением Новосельской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Новосельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Новосельского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новосельского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новосельского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Новосельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Новосельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новосельского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Новосельского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новосельского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новосельского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новосельской сельской Думы или Главы Новосельского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новосельского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Новосельской сельской Думы.

5. Решение Новосельской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Новосельского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Новосельского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новосельского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новосельского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новосельского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Новосельского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Новосельского сельсовета местного самоуправления и участия населения Новосельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Новосельского сельсовета местного самоуправления и участие населения Новосельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новосельского сельсовета обязаны содействовать населению Новосельского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новосельского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Новосельского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Новосельского сельсовета образуют:

1. Новосельская сельская Дума.

2. Глава Новосельского сельсовета.

3. Администрация Новосельского сельсовета.

Статья 21. Новосельская сельская Дума

1. Новосельская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Новосельского сельсовета.

2. Новосельская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Новосельской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Новосельской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Новосельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Новосельской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новосельской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Новосельская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Новосельской сельской Думы в правомочном составе.

5. Новосельская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Новосельская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Новосельского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Новосельской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Новосельской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Новосельского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новосельского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новосельского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Новосельского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новосельского сельсовета;

8) определение порядка участия Новосельского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новосельского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Новосельской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Новосельской сельской Думы

1. Депутат Новосельской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Новосельской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Новосельской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Новосельской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Новосельской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Новосельской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Новосельской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Новосельской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Новосельской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Новосельской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Новосельской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Новосельской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Новосельской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Новосельского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Новосельской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Новосельской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Новосельской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Новосельской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Новосельской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Новосельской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Новосельской сельской Думы

1. Организацию деятельности Новосельской сельской Думы осуществляет Председатель Новосельской сельской Думы, которым является Глава Новосельского сельсовета.

2. Председатель Новосельской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Новосельской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Новосельской сельской Думы;

2) созывает заседания Новосельской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Новосельской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Новосельской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Новосельской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Новосельской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Новосельской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Новосельской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Новосельской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Новосельской сельской Думы

Полномочия Новосельской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Новосельской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Новосельской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Новосельской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Новосельской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Новосельской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Новосельским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Новосельского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новосельского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Новосельской сельской Думы

Депутат Новосельской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Новосельской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Новосельского сельсовета

1. Глава Новосельского сельсовета является высшим должностным лицом Новосельского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новосельского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Новосельского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новосельского сельсовета.

3. Глава Новосельского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новосельской сельской Думе.

4. Глава Новосельского сельсовета является Председателем Новосельской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Новосельской сельской Думы.

5. На Главу Новосельского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Новосельской сельской Думы.

6. Главе Новосельского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Новосельской сельской Думой.

7. Главе Новосельского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

8. Главе Новосельского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Новосельского сельсовета

1. Глава Новосельского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новосельский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новосельского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Новосельской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новосельской сельской Думы;

2. Глава Новосельского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Новосельскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Новосельской сельской Думы проект бюджета Новосельского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Новосельской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новосельского сельсовета;

4) формирует Администрацию Новосельского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Новосельского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Новосельского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Новосельской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Новосельского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосельского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новосельского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Новосельского сельсовета;

11) исполняет бюджет Новосельского сельсовета, утвержденный Новосельской сельской Думой, распоряжается средствами Новосельского сельсовета в соответствии с утвержденным Новосельской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Новосельского сельсовета

1. Полномочия Главы Новосельского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Новосельским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Новосельского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новосельского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новосельского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Новосельского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новосельского сельсовета выборы Главы Новосельского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Новосельского сельсовета

1. Администрация Новосельского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Новосельского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосельского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Новосельского сельсовета руководит Глава Администрации Новосельского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Новосельского сельсовета является Глава Новосельского сельсовета.

Глава Новосельского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Новосельского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Новосельского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Новосельского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Новосельской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Новосельского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Новосельского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Новосельской сельской Думе.

6. Структура Администрации Новосельского сельсовета утверждается и изменяется Новосельской сельской Думой по представлению Главы Новосельского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Новосельского сельсовета

1. Администрация Новосельского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Новосельского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Новосельского сельсовета и Новосельской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Новосельского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Новосельского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Новосельского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Новосельского сельсовета, Новосельской сельской Думы, депутата Новосельской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Новосельского сельсовета принимается Новосельской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия Главы Новосельского сельсовета принимается Новосельской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Новосельской сельской Думы принимается Новосельской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Новосельской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Новосельской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Новосельской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Новосельскую сельскую Думу в сроки и порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Новосельского сельсовета

1. Избирательная комиссия Новосельского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Новосельского сельсовета, преобразования Новосельского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Новосельского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новосельского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Новосельского сельсовета формируется Новосельской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Новосельского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Новосельского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Новосельской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Новосельского сельсовета

1. Муниципальным служащим Новосельского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новосельского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Новосельского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Новосельской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Новосельского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Новосельского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Новосельского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Новосельской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Новосельского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новосельского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новосельской сельской Думы, Главой Новосельского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Новосельской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новосельского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Новосельской сельской Думы Главой Новосельского сельсовета или при наличии заключения Главы Новосельского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Новосельской сельской Думы

1. Новосельская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосельского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Новосельской сельской Думы. Решения Новосельской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосельского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новосельской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Новосельской сельской Думы направляются Главе Новосельского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Новосельского сельсовета имеет право отклонить принятое Новосельской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Новосельскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Новосельского сельсовета отклонит решение Новосельской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Новосельской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новосельской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Новосельского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Новосельского сельсовета

Глава Новосельского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Новосельской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новосельской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Новосельского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Новосельской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Новосельской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Новосельской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новосельской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Новосельского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Новосельского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Новосельского сельсовета устанавливаются решением Новосельской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Новосельского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Новосельского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Новосельской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новосельского сельсовета, полномочия Новосельской сельской Думы, Администрации Новосельского сельсовета и Главы Новосельского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Новосельской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Новосельского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новосельского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новосельского сельсовета, средства бюджета Новосельского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Новосельского сельсовета.

2. В собственности Новосельского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосельского сельсовета, муниципальных служащих Новосельского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Новосельского сельсовета, в соответствии с решениями Новосельской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Новосельского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новосельского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новосельском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новосельского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новосельского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новосельского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новосельского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новосельского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новосельского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Новосельского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новосельского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новосельского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новосельского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Новосельского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосельского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосельского сельсовета, муниципальных служащих Новосельского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Новосельского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новосельского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Новосельского сельсовета от имени Новосельского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Новосельского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новосельского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новосельского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Новосельского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Новосельского сельсовета, определяются решением Новосельской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Новосельского сельсовета, поступают в бюджет Новосельского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Новосельского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Новосельского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Новосельской сельской Думы.

5. Решения об участии Новосельского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Новосельской сельской Думой по инициативе Главы Новосельского сельсовета или Новосельской сельской Думы.

Порядок участия Новосельского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Новосельской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Новосельского сельсовета выступает Администрация Новосельского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Новосельского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новосельской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Новосельского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новосельской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Новосельского сельсовета

1. Новосельский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Новосельского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Новосельского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новосельского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новосельского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Новосельского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Новосельской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Новосельского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новосельского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Новосельской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосельского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Новосельской сельской Думы и Главы Новосельского сельсовета перед населением Новосельского сельсовета

1. Ответственность депутатов Новосельской сельской Думы и Главы Новосельского сельсовета перед населением Новосельского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Новосельского сельсовета вправе отозвать депутатов Новосельской сельской Думы и Главу Новосельского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Новосельской сельской Думы и Главы Новосельского сельсовета перед государством

Ответственность Новосельской сельской Думы и Главы Новосельского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосельского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Новосельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосельского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.