УСТАВ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Фактически утратил силу  в связи с принятием Закона Нижегородской области от 29.04.2020 № 32-З

УСТАВ

БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят Постановлением Земского Собрания Богородского района 29 июня 2005 года № 90

(в редакции Решений Земского Собрания от 17.02.2006 № 6; 10.08.2006 № 92; 21.09.2006 № 120; от 16.02.2007 № 2; от 03.05.2007 № 40; от 21.06.2007 № 76; от 15.11.2007 № 140; от 21.12.2007 № 178; от 10.04.2008 № 42; от 14.05.2009 №40; от 28.08.2009 № 81; от 21.01.2010 № 1; от 27.05.2010 № 31; от 19.08.2010 № 74; от 28.12.2010 № 140; от 17.02.2011 № 7; от 29.09.2011 № 102; от 27.10.2011 № 114; от 17.11.2011 № 128; от 23.12.2011 № 149; от 26.06.2012 № 71; от 15.11.2012 № 125, от 11.04.2013 № 20, от 15.08.2013 № 64, от 20.02.2014 № 1, 24.04.2014 № 31 от 25.12.2014 № 127, от 19.02.2015 №1, от 10.11.2015 № 8, от 28.04.2016№ 44 от 30.08.2016 № 85,
от 23.03.2017 № 33, от 22.06.2017 № 60, от 28.12.2017 № 149, от 26.04.2018 № 32, от 21.06.2018 № 43, от 27.12.2018 № 104)

(решением от 27.10.2011 № 114 по тексту устава слова «администрация Богородского муниципального района Нижегородской области» заменены словами «администрация Богородского муниципального района Нижегородской области» в соответствующих падежах; слова «Земское Собрание Богородского муниципального арйона Нижегородской области» заменены словами «Земское собрание Богородского муниципального района Нижегородской области»

Устав Богородского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Богородского муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

(статья 1 в редакции от 21.01.2010 № 1)

Статья 1. Правовой статус муниципального района

1. Правовой статус района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Богородский район наделен статусом муниципального района (далее - район) в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области.

2. В Богородский район Нижегородской области входят 1 городское поселение и 7 сельских поселений, объединенных общей территорией.

3. Административным центром района является город Богородск.

(статья 2 в редакции от 21.01.2010 № 1)

Статья 2. Состав территории района и его границы

1. В состав района входят территории следующих поселений: город Богородск, Алешковский сельсовет, Доскинский сельсовет, Дуденевский сельсовет, Каменский сельсовет, Новинский сельсовет, Хвощевский сельсовет, Шапкинский сельсовет.

2. Границы района устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного действующим законодательством.

4. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного земскими собраниями соответствующих районов и представительными органами соответствующих поселений.

(статья 3 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

(статья 3 в редакции Решения от 19.02.2015 №1)

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

1. Район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет (может иметь) герб и флаг района, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Графическое изображение (рисунок) и геральдическое описание герба и флага района устанавливаются муниципальным правовым актом Земского собрания района.

3. Герб района в одноцветном варианте помещается на бланках:

1) решений Земского собрания района; комиссий Земского собрания района;

2) постановлений и распоряжений Главы местного самоуправления района;

3) постановлений и распоряжений администрации района;

4) приказов руководителей структурных подразделений администрации района;

5) исходящей корреспонденции Земского собрания района, Главы местного самоуправления района, администрации района;

4. Герб района может помещаться:

1) на фасаде зданий органов местного самоуправления района;

2) в залах заседаний органов местного самоуправления района;

3) в рабочих кабинетах Главы местного самоуправления района и главы администрации района;

4) в залах торжественных церемоний органов местного самоуправления района.

5. Порядок официального использования флага района:

1) Флаг района поднят (установлен) постоянно на зданиях органов местного самоуправления района;

2) Флаг района установлен постоянно в зале заседаний органов местного самоуправления района, рабочих кабинетах Главы местного самоуправления района и главы администрации района, заместителей главы администрации района.

3) Флаг района или его графическое изображение может быть:

поднят (установлен) в залах заседаний и рабочих кабинетах руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

размещен на визитных карточках депутатов Земского собрания района, Главы местного самоуправления района и главы администрации района, заместителей главы администрации района.

6. С разрешения Главы местного самоуправления района флаг района или его графическое изображение может быть:

размещен на грамотах, дипломах, свидетельствах, приглашениях;

использован при оформлении торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления района, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями района независимо от форм собственности.

7. Иные случаи и порядок официального использования официальных символов района  устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом Земского собрания района.

8. Район имеет фирменный стиль, включающий в себя логотип и другие основные элементы фирменного стиля, утверждаемые Решением Земского собрания района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в районе

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района

1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.

2. Местное самоуправление в районе - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(статья 5 в редакции от 14.05.2009 № 40)

(статья 5 в редакции от 27.05.2010 № 31)

(статья 5 в редакции от 19.08.2010 № 74)

(статья 5 в редакции от 28.12.2010 № 140)

(статья 5 в редакции от 27.10.2011 № 114)

(статья 5 в редакции от 23.12.2011 № 149)

(статья 5 в редакции Решения от 19.02.2015 №1)

Статья 5. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

(пункт 2 части 1 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

2) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов и сборов ров района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в новой редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 11 части 1 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий меро­приятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 14 части 1 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Богородского муниципального района Нижегородской области;

(пункт 14 в новой редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 15 в редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 24 в редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

(подпункт 25 пункта 1 статьи 5 в редакции решения от 10.11.2015 № 8)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт вступает в силу с 1 января 2007 года)

28.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) исключен. – Решение Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 24.04.2014 № 31.

33) исключен. – Решение Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2014 № 127.

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог  регионального или межмуниципального значения), наименований элементам  планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального  района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты – плана территории.

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района

(пункт утратил силу)

3. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом района и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания района

(Решением от 16.02.2007г. № 2 Глава II дополнена статьей 5.1)

(статья 5.1 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенным к вопросам местного значения муниципальных районов

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1 создание музеев муниципального района;

3 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4 создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

(Решением от 21.12.2007г. № 178 статья 5.1 дополнена абзацем 6)

(решением от 23.12.2011 № 149 пункт 6 исключен)

7 создание условий для развития туризма;

(решением от 26.06.2012 № 71 часть 1 статьи 5.1 дополнена новым пунктом)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(решением от 15.11.2012 № 125 часть 1 статьи 5.1 дополнена новым пунктом)

9. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(решением от 11.04.2013 № 20 часть 1 статьи 5.1. дополнена пунктом 10)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом    «О донорстве крови и ее компонентов».

Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 от от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральным законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 11 части 1 статьи 5.1 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 12 части 1 статьи 5.1 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

(п. 12 ч. 1 ст. 5.1 в новой ред. - Решение от 21.06.2018 № 43)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(часть 1 статьи 5.1. дополнена пунктом 13 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 14 ст. 5.1 введен - Решение от 28.12.2017 № 149)

14. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15. осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-I «О защите прав потребителей».

(пункт 15 введен  Решением Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

(ст. 5.2 введена - Решение от 26.04.2018 № 32)

Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского собрания, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального района.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральным законом и законом области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств (субвенций) из соответствующих бюджетов.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района законом области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств областного бюджета.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с федеральным законом и законами Нижегородской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(часть 4 статьи 6 в редакции Решения от 16.02.2007г. № 2)

(Решением от 10.08.2006г. № 92 статья 6 дополнена частями 4, 5)

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

(пункт 1 части 4 статьи 6 в редакции Решения от 21.12.2007г. № 178)

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления района в осуществлении указанных полномочий; а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(Решением от 21.12.2007г. № 178 статья 6 дополнена частью 4.1)

4.1 Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Земским собраниям решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

(статья 7 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в районных (местных) референдумах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.

(статья 8 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

1) районный (местный) референдум;

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) конференция граждан;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления района;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

(Решением от 17.02.2006г. № 6 Глава III дополнена статьей 8.1)

Статья 8.1 Собрание граждан

(абзац 1 статьи 8.1 в редакции Решения от 16.02.2007г. № 2)

Собрание граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

(абзац 2 статьи 8.1 в редакции Решения от 16.02.2007г. № 2)

Собрание граждан проводится по инициативе населения. Земского собрания, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского собрания или главы района, назначается соответственно Земским собранием или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским собранием в порядке, установленном уставом района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским собранием путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

(Решением от 16.02.2007г. № 2 абзац 5 статьи 8.1 исключен)

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(Решением от 16.02.2007г. № 2 абзац 7 статьи 8.1 исключен)

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(абзац 9 статьи 8.1 в редакции Решения от 16.02.2007г. № 2)

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Земского собрания.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

(статья 9 в редакции Решения от 17.02.2006г. № 6)

Статья 9. Местный референдум

1. На территории района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

(часть 2 статьи 9 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием в случаях и порядке в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(часть 6 статьи 9 в редакции Решения от 17.02.2006г. № 6)

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

(часть 7 статьи 9 внесена в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение  подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(решением от 27.05.2010 № 31 статьи 10, 11 исключены)

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием или главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(статья 13 в редакции Решения от 17.02.2011 № 7)

(статья 13 в редакции Решения от 19.02.2015 №1)

(наименование ст. 13 в новой ред. - Решение от 26.04.2018 № 32)

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой местного самоуправления или Земским собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским собранием, принимает Земское собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления или главой администрации района, глава местного самоуправления.

(часть 2 в редакции Решением Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(пункт 1 части 3 статьи 13 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

1) проект устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме слу­чаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения , положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного (районного) бюджета района и отчета о его исполнении;

(п. 2.1 ч. 3 ст. 13 введен - Решение от 26.04.2018 № 32)

2.1. Проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

пункт 3 части 3 статьи 13 утратил силу - Решение от 26.04.2018 № 32

(подпункт 4 пункта 3 статьи 13 в редакции решения от 10.11.2015 № 8)

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(ч. 4 ст. 13 в ред. - Решение от 26.04.2018 № 32)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Богородского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования и (или) обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются муниципальным нормативным правовым актом Земского собрания, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Богородского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Богородского муниципального района, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

(часть 4 в редакции Решением Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

(ч. 5 ст. 13 введена. - Решение от 26.04.2018 № 32)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом Земского собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского собрания района;

3) главы местного самоуправления;

4) главы администрации района.

(Решением от 17.02.2006г. № 6 часть 3 статьи 14 исключена)

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания или главы местного самоуправления по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 2 статьи 15 в редакции Решения от 17.02.2006г. № 6)

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Земского собрания.

(статья 16 в редакции Решения от 16.02.2007г. № 2)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района

Статья 17. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган района - Земское Собрание Богородского муниципального арйона Нижегородской области;

2) глава района - глава местного самоуправления;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация Богородского муниципального арйона Нижегородской области;

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(решением от 26.06.2012 № 71 часть 6 статьи 17 дополнена)

6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района (местного бюджета).

(статья 18 в редакции от 27.05.2010 № 31)

(статья 18 в редакции Решения от 17.02.2011 № 7)

Статья 18. Представительный орган района - Земское собрание

(пункт 1 статьи 18 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

1. Земское собрание Богородского муниципального района состоит из 18 депутатов: 8 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Богородского муниципального района, и 10 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей  1 депутат от каждого поселения, за исключением города Богородска Нижегородской области, норма представительства от которого составляет 3 депутата.

(пункт 2 статьи 18 в редакции решения от 30.08.2016 № 85)

2.. Земское собрание является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления

3. Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного частью 1 настоящей  статьи числа депутатов.

(часть 4 статьи 18 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

4. Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий после формирования Земского собрания не менее двумя третями от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Земского собрания.

(часть 5 статьи 18 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

5. Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, а также может иметь лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) отделе казначейского исполнения бюджета финансового управления администрации Богородского муниципального района.

6. Земское собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Земского собрания, а также порядок принятия решений в Земском собрании.

7. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8.  Для обеспечения деятельности Земского собрания формируется аппарат Земского собрания.

Земское собрание самостоятельно решает вопрос о структуре аппарата Земского собрания и о его численности.

(статья 19 в редакции от 28.08.2009 № 81)

(статья 19 в редакции от 27.05.2010 № 31)

(статья 19 в редакции Решения от 17.02.2011 № 7)

(статья 19 в редакции от 29.09.2011 № 102)

Статья 19. Компетенция Земского собрания

1 К компетенции Земского собрания относится:

(пункт 1 статьи 19 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

1) принятие устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

(пункт 3 части 1 статьи 19 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

3) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(п. 4 ч. 1 ст. 19 в новой ред. - Решение от 26.04.2018 № 32)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

(решением от 26.06.2012 № 71 пункт 7 части 1 статьи 19 дополнен)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законам;;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

11) принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов;

12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

13) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

14) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

15) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района, принятие положения об администрации муниципального района;

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

17) Исключен – решение 24.04.2014 № 31

18) принятие решения о проведении муниципальной лотереи, определение порядка предоставления документов, на основании которых принимается соответствующее решение;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и ной официальной информации.

(пункт 21 части 1 статьи 19 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

21) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Земского собрания;

(пункт 22 части 1 статьи 22 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

22) установление официальных символов Богородского муниципального района Нижегородской области.

2 Земское собрание заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.

(статья 20 в редакции Решения от 21.12.2007г. № 178)

(статья 20 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также прекращаются:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 20 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 статьи 20 в редакции Решения от 17.02.2006г. № 6)

(часть 3 статьи 20 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания Богородского муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Земского собрания Богородского муниципального района других депутатов.

(статья 21 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 21. Председатель Земского собрания

(часть 1 статьи 22 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

1. Полномочия главы местного самоуправления исполняет глава местного самоуправления, избираемый Земским собранием из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом Земского собрания.

Статья 22. Заместитель председателя Земского собрания

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания.

2. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания председателя Земского собрания.

(часть 3 статьи 22 в редакции Решения от 10.08.2006г. № 92)

3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанность председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения.

Статья 23. Заседания Земского собрания

1. Первое заседание вновь избранного Земского собрания проводится не позднее чем на двадцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.

2. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня.

3. Очередные заседания созываются председателем Земского собрания не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания.

(Решением от 15.11.2007г. № 140 статья 23 дополнена частью 4)

4. Земское собрание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

Статья 24. Комиссии Земского собрания

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Земского собрания.

(статья 25 в редакции от 28.08.2009 № 81)

(статья 25 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 25. Депутат Земского собрания

1. Депутат Земского собрания представляет интересы населения Богородского района в целом и населения поселения, от которого избран депутат.

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Земского собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания нового созыва.

(абзац 2 пункта 3 статьи 25 в редакции решения от 10.11.2015 № 8)

В случае прекращения, в том числе досрочного, полномочий депутата Земского собрания представительный орган соответствующего поселения в течение одного месяца принимает решение об избрании в состав Земского собрания другого депутата.

Полномочия депутата Земского собрания  Богородского муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав Богородского муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Богородского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Земского собрания муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Земского собрания  Богородского муниципального района депутата от данного поселения.

(абзац 3 введен Решением Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

4. Депутат Земского собрания  вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Земского собрания.

5. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 6 статьи 25 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(решением от 26.06.2012 № 71 статья 25 дополнена новой частью)

6.1. Депутат Земского собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(части 6.2-6.5 статьи 25 введены - Решение от 22.06.2017 № 60)

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах,

имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Земского собрания, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке установленном законом Нижегородской области.

6.3.  При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходе лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категория лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовым инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявление о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.4.  Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Земского собрания размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

6.5.  В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлени­ем о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день по­ступления в Земское собрание данного заявления.

(пункты 7, 8 в редакции решения от 10.11.2015 № 8)

7. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

13.1) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

13.2) гарантии прав депутата при его отставке по собственному желанию;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

8. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»), 13.1, 13.2 пункта 7 настоящей статьи.

(решением от 11.04.2013 № 20 пункт 8  статьи 25 дополнена подпунктами 8, 9)

(решением от 15.08.2013 № 64 пункты 8 и 9  части 8 статьи 25 признаны утратившими силу)

(Статья 26 в редакции Решения от 19.02.2015 №1)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

1. Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 27 в редакции от 28.08.2009 № 81)

(статья 27 в редакции от 27.05.2010 № 31)

(статья 27 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

(статья 27 в редакции решения от 30.08.2016 № 85) – применяется после окончания срока полномочий Главы местного самоуправления района, избранного Земским собранием района

Статья 27. Глава местного самоуправления Богородского муниципального района и порядок его избрания

1. Глава местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области (далее – глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом Богородского муниципального района Нижегородской области и наделяется Уставом района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления устанавливается Земским собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Земским собранием.

В муниципальном районе, половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления  вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Земском собрании, депутаты Земского собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

Срок полномочий главы местного самоуправления составляет пять лет.

2.1. Кандидатом на должность главы местного самоуправления может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(абзац 2 утратил силу Решением Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

2.2. Земскому собранию для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Глава местного самоуправления избирается представительным органом, открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

4. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения его результатов Земское собрание избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Земского собрания.

5. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

6. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

7. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

В случае если на должность главы местного самоуправления представлено конкурсной комиссией более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

8. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

9. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частями 2-7 настоящей статьи.

10. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением Земского собрания Богородского муниципального района, которое подлежит опубликованию.

Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

В период временного отсутствия главы местного самоуправления его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.

11. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.

12. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(ч. 13 ст. 27 в новой ред. - Решение от 22.06.2017 № 60)

13. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, за­преты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным кате­гориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами терри­тории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными фи­нансовыми инструментами.

(ч. 13.1-13.3 ст. 27 введены - Решение от 22.06.2017 № 60)

13.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления, проводится по решению Губерна­тора Нижегородской области в порядке установленном законом Нижегородской области.

13.2.  При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, не­исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным за­коном от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Феде­ральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Рос­сийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее реше­ние, или в суд.

13.3.  Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления раз­мещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информа­ционно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом му­ниципальными правовыми актами.

14. Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

15. Главе местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

16. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

(п. 1 ч. 16 ст. 27 в новой ред. - Решение от 22.06.2017 № 60)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в новой редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17. Гарантии главы местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

18. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

19. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) медицинское страхование и социальное страхование;

8) право на дополнительное профессиональное образование;

9) возмещение расходов главы местного самоуправления;

10) оплата труда;

11) гарантии прав при прекращении его полномочий;

12) гарантии прав при его отставке по собственному желанию;

13) гарантии прав при рассмотрении Земским собранием Богородского муниципального района решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве;

17) единовременное денежное вознаграждение при увольнении с выборной муниципальной должности в связи с выходом на страховую пенсию, выплачиваемое за счет средств бюджета Богородского муниципального района Нижегородской области в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом Земского собрания

(статья 28 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 28. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

5) обладает правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение Земского собрания изменения в устав района;

7) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

9) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;

11) ведет заседания Земского собрания;

12) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

13) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

15) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;

16) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

17) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

18) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

19) пункт 19 статьи 28 утратил силу в редакции Решения от 23.03.2017 № 33;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

(пункт 21 статьи 28 в редакции Решения от 16.02.2007г. № 2)

21) от имени Земского собрания района подписывает исковые заявления в суды; а также выдает доверенности;

21.1) заключает контракт с главой администрации района;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Земского собрания, федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

(статья 29 в редакции от 28.08.2009 № 81)

(статья 29 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

(решением от 15.08.2013 № 64 текст статьи считается частью 1)

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 части 1 статьи 29 решения от 24.04.2014 № 31)

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 29.1 Устава района;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) пункт 9 утратил силу Решением Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) утратил силу – решение от 26.06.2012 № 71;

11.1) утратил силу в редакции решения от 10.11.2015 № 8)

(пункт 12 части 1 статьи 29 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения стражу или временного отстранения от должности, а также в период его временного отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий исполнение обязанностей главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя Земского собрания.

(решением от 26.06.2012 № 71 статья 29 дополнена новым абзацем)

Полномочия главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением от 15.08.2013 № 64 статья 29 дополнена частью 2)

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случа­ях:

1)несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супру­гом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, ко­гда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выбо­рах соответственно главы муниципального района.

(ч. 3 ст. 29 введена - Решение от 28.12.2017 № 149)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Земского собрания района осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Земского собрания района в правомочном составе.

(статья 29.1 внесена решением от 24.04.2014 № 31)

Статья 29.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(часть 1 статьи 29.1 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

1. Земское собрание Богородского муниципального района Нижегородской области вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Земского собрания или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Земским собранием Богородского муниципального района Нижегородской области по результатам его ежегодного отчета перед Земским собранием Богородского муниципального района Нижегородской области, данная два раза подряд;

(п. 4 ч. 2 ст. 29.1 в новой ред. - Решение от 22.06.2017 № 60)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государе венные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и имен счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение главой муниципального образования, администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(статья 30 в редакции Решения от 17.02.2011 № 7)

(статья 30 в редакции от 29.09.2011 № 102)

(статья 30 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

(статья 30 в редакции решения от 30.08.2016 № 85)

Статья 30. Местная администрация – администрация Богородского муниципального района Нижегородской области

Исполнительно-распорядительный орган Богородского муниципального района Нижегородской области – администрация Богородского муниципального района Нижегородской области (далее – местная администрация, администрация района) наделяется Уставом района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Местную администрацию возглавляет глава местного самоуправления.

Структура местной администрации утверждается Земским собранием по представлению главы местного самоуправления. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

.

(статья 31 в редакции от 14.05.2009 № 40)

Статья 31. Структура администрации района

1. Структура администрации муниципального района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации.

2. Администрация Богородского муниципального арйона Нижегородской области осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления, администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 31 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

3. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

(абз. 2 ч. 3 ст. 31 в ред. - Решение от 22.06.2017 № 60)

Указанные органы администрации могут быть зарегистрированы в едином государственном реестре юридических лиц в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского собрания об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Земским собранием района.

(абзац в редакции решения от 30.11.2012 № 125)

Отраслевые (функциональные) органы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области:

Управление образования администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;

Управление сельского хозяйства администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;

Финансовое управление администрации Богородского муниципально­го района Нижегородской области;

Управление культуры администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;

Указанные органы администрации района могут наделяться правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

(решением от 26.06.2012 № 71 последний абзац части 3 статьи 31 дополнен)

В положении об отраслевом (функциональном) органе администрации района отражаются подведомственность, полномочия, компетенция и ресурсы, которыми будет наделен соответствующий орган администрации района для реализации своих обязанностей по представлению главы администрации района.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

(статья 32 в редакции от 14.05.2009 № 40)

(статья 32 в редакции от 28.08.2009 № 81)

(статья 32 в редакции от 27.05.2010 № 31)

(статья 32 в редакции от 29.09.2011 № 102)

(статья 32 в редакции от 17.11.2011 № 128)

(статья 32 в редакции от 24.04.2014 № 31)

Статья 32. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации Богородского муниципального района Нижегородской области относится:

(пункт 1 статьи 32 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

1) составление бюджета района, исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета района;

2) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в новой редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 10 статьи 32 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, в том числе осуществление необходимых действий по реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории муниципального района;

(пункт 11 статьи 32 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в соответствии с действующим законодательством;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 14 статьи 32 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Богородского муниципального района Нижегородской области.;

(пункт 14 в новой редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) осуществление действий и принятие соответствующих решений по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов, а также по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) осуществление функций уполномоченного органа, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений Богородского муниципального района Нижегородской области;

23) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

24) организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 25 в редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

26) осуществление необходимых действий и принятие соответствующих решений, в том числе муниципальных правовых актов по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27) осуществление разработки и утверждение муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета Богородского муниципального района Нижегородской области, определение сроков реализации муниципальных программ, а также установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ;

28) принятие решения от имени муниципального образования об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, с правом принятия соответствующих муниципальных правовых актов и совершения необходимых действий в установленном законом порядке;

29) проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домов в соответствии с действующим законодательством;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) (исключен в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

33) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 34.1 внесен в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

34.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог  регионального или межмуниципального значения), наименований элементам  планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального  района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

35) осуществление части полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с заключенными соглашениями о передаче для осуществления части полномочий, в том числе совершение необходимых действий, принятие соответствующих решений и муниципальных правовых актов;

36) осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий; в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

37) осуществление иных полномочий, не отнесенных к исключительным полномочиям представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области.

(п. 38 ст. 32 введен - Решение от 28.12.2017 № 149)

38. исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также деятельности по осуществлению полномочий в отношении имущества совершеннолетних граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, и другими полномочиями органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в соответствии с действующим законодательством.

(статья 33 в редакции от 21.01.2010 № 1)

(статья 33 в редакции от 27.05.2010 № 31)

(статья 33 в редакции от 29.09.2011 № 102)

(статья 33 в редакции Решения от 19.02.2015 №1)

Статья 33. Глава администрации Богородского муниципального района Нижегородской области

1. Глава администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области устанавливается Земским собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района Богородского муниципального района Нижегородской области Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой местного самоуправления.

6.Число членов конкурсной комиссии определяется Земским собранием Богородского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом.

7. Глава администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Земскому собранию Богородского муниципального района Нижегородской области;

2) представляет Земскому собранию Богородского муниципального района Нижегородской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием Богородского муниципального района Нижегородской области;

3) обеспечивает осуществление администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(ч. 8 ст. 33 в новой ред. - Решение от 22.06.2017 № 60)

8. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным за коном от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Рос­сийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(статья 34 в редакции Решения от 19.02.2015 №1)

Статья 34. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района

К кандидатам на должность главы местной администрации предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие высшего профессионального образования;

2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

Статья 35. Полномочия главы администрации района

Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет об его исполнении;

(пункт 2 статьи 35 в редакции Решения от 17.02.2006г. № 6)

2) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

3) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

(пункт 4 статьи 35 в редакции Решения от 17.02.2006г. № 6)

4) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района и председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации по согласованию с Земским собранием района;

5) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

(пункт 10 статьи 35 в редакции Решения от 16.02.2007г. № 2)

10) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды; выдает доверенности;

11) исполняет бюджет района, утвержденный Земским собранием, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;

14) утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий;

15) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

(статья 36 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

(пункт 1,2 в редакции решения от 10.11.2015 № 8)

1. Действие контракта с главой администрации района может быть прекращено досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ч. 1 ст. 36 в ред. - Решение от 28.12.2017 № 149)

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должности главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского собрания или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(ч. 3 ст. 36 введена - Решение от 22.06.2017 № 60)

3. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государст­венные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, вла­деть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выяв­ленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противо­действии коррупции.

(статья 37 в редакции Решения от 17.02.2011 № 7)

(статья 37 в редакции от 17.11.2011 № 128)

Статья 37. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района

1. Первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального района на должность назначает глава администрации муниципального района по согласованию с Земским собранием района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района.

(часть 3 статьи 37 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

3. В период временного отсутствия главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, а так в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности. При этом полномочия главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области осуществляются его заместителем в полном объеме.

(статья 38 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Земским собранием в порядке, установленном Федеральным законом.

3. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса устанавливается в количестве 12 человек.

4. Земское Собрание Богородского муниципального арйона Нижегородской области вправе принять решение об обращении в избирательную комиссию Нижегородской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на территориальную избирательную комиссию района.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Земское Собрание Богородского муниципального арйона Нижегородской области, администрацию района.

2. Обращения, направленные в Земское Собрание Богородского муниципального арйона Нижегородской области, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

(статья 40 в редакции Решения от 17.02.2006г. № 6)

(статья 40 в редакции от 28.08.2009 № 81)

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Нижегородской области и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, устав района, решения и иные муниципальные правовые акты района.

3. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утвержденным законом Нижегородской области.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(часть 5 статьи 40 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

5. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должно­стных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения предста­вителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

(часть 6 статьи 40 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

6. 6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, на­правлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципаль­ной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муници­пальной службы, которые определяются законом Нижегородской области в со­ответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалифика­ционные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служа­щего могут также предусматриваться квалификационные требования к специ­альности, направлению подготовки.

7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13  Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»  в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

(пункт 8 статьи 40 в редакции Решения от 28.04.2016№ 44)

8. Муниципальным служащим предоставляются социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, а также принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о муниципальной службе.

Муниципальным служащим гарантируется единовременное денежное вознаграждение при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на страховую пенсию, выплачиваемое за счет средств бюджета Богородского муниципального района Нижегородской области в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом Земского собрания.

(решением от 26.06.2012 № 71 введена новая статья)

Статья 40.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих  муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава V. Муниципальные правовые акты района

(статья 41 в редакции от 14.05.2009 № 40)

(статья 41 в редакции от 28.08.2009 № 81)

Статья 41. Муниципальные правовые акты района

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) устав района, решения, принятые на районном (местном) референдуме;

(пункт 3 части 2 статьи 41 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

3) нормативные и иные правовые акты Земского собрания;

4) правовые акты главы местного самоуправления, администрации района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района.

(часть 3 статьи 41 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(абзац 2 части 3 статьи 41 в редакции решения от 15.11.2012 № 125)

Руководители отраслевых (функциональных) органов, руководители структурных подразделений администрации Богородского муниципального района Нижегородской области обладают правом издания соответствующих распоряжений и приказов в соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе , структурном подразделении администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, а также заместители главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области осуществляют руководство подведомственной отраслью, обладают правом издания соответствующих распоряжений и приказов в соответствии Положением об администрации муниципального района.

(абзац 2 в новой редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

4. Правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления, глава администрации района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей района, а также Богородский городской прокурор, иные лица в соответствии с действующим законодательством по вопросам их ведения.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание либо в администрацию района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Земского собрания или главы местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы местного самоуправления (главы администрации района) или при наличии заключения главы администрации района.

7. Нормативные правовые акты Земского собрания о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 9 статьи 41 введена решением от 20.02.2014 № 1)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

(статья 42 в редакции Решения от 17.02.2006г. № 6)

(статья 42 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 42. Порядок принятия устава района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в устав района могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в устав района принимаются нормативным правовым актом Земского собрания.

(часть 3 статьи 42 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положе­ний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области в целях приведения данного устава соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.

6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(решением от 26.06.2012 № 71 часть 7 статьи 42 дополнена)

7. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(статья 42 дополнена частью 8 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

8. Приведение устава района в соответствие с федеральным законом, за­коном Нижегородской области осуществляется в установленный этими законо­дательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ниже­городской области указанный срок не установлен, срок приведения устава рай­она в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубли­кования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муни­ципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Земского собра­ния, сроков государственной регистрации и официального опубликования (об­народования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 9 ст. 42 введена - Решение от 28.12.2017 № 149)

9. Изложение устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав района не допускается. В этом случае принимается новый устав района, а ранее действующий устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава района.

(статья 43 в редакции от 14.05.2009 № 40)

(статья 43 в редакции от 27.05.2010 № 31)

(статья 43 в редакции Решения от 17.02.2011 № 7)

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы местного самоуправления района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования.

2. Решения Земского собрания, носящие нормативный характер, принимаются в форме решения.

3. Решения Земского собрания принимаются большинством голосов от числа депутатов на заседании Земского собрания открытым или тайным голосованием.

Иные акты Земского собрания принимаются в порядке, установленном регламентом Земского собрания.

Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. По вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются Земским собранием решения либо главой местного самоуправления района постановления и распоряжения. Указанные акты подписываются главой местного самоуправления района.

5. Принятые Земским собранием решения подписываются главой местного самоуправления района.

6. Муниципальные правовые акты района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты Земского собрания вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

(часть 10 статьи 43 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

(пункт 10 статьи 43 в редакции решения от 30.08.2016 № 85)

(ч. 10 ст. 43 в новой ред. - Решение от 28.12.2017 № 149)

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(абзац 2 части 11 статьи 43 введен решением от 20.02.2014 № 1)

Действие муниципального правового акта, не имеющего норматив го характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Богородского муниципального района Нижегородской области или должностные лица местного сам управления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, Земское собрание Богородского муниципального района Нижегородской области - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(пункт 12 статьи 43 в редакции решения от 30.08.2016 № 85)

(ч. 12 ст. 43 в новой ред. - Решение от 28.12.2017 № 149)

12. Муниципальные нормативные правовые акты района, подлежащие официальному опубликованию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области или самого муниципального правового акта и соглашения, заключаемых между органами местного самоуправления, в течение 5 дней с момента подписания направляются органом местного самоуправления для публикации в газету «Богородская газета». Дополнительным источником размещения (опубликования) муниципальных нормативных правовых актов района является размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.abr.nnov.ru)

(абзац 1 в новой редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов района и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления района, является их первая публикация их полного текста в газете «Богородская газета». Дополнительным опубликованием муниципальных правовых актов района является размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.abr.nnov.ru).

(абзац 2 в новой редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

Нормативные акты Финансового управления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, принятые (изданные) в пределах компетенции финансового органа муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, подлежат официальному опубликованию. Официальным опубликованием нормативных актов, указанных в настоящем абзаце, является первая публикация их полных текстов в газете «Богородская газета». Дополнительным источником размещения (опубликования) нормативных актов, указанных в настоящем абзаце, является размещение (опубликование) на официальном сайте Финансового управления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.finabr.ru).»

(часть 13 статьи 43 введена решением от 20.02.2014 № 1)

13. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(статья 43.1 введена решением от 17.02.2011 № 7)

Статья 43.1. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежащие официальному обнародованию, в течение 5 дней с момента подписания направляются органом местного самоуправления для обнародования в центральную районную библиотеку по адресу: Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д 202.

Орган местного самоуправления муниципальным правовым актом назначает уполномоченное лицо по осуществлению необходимых действий по обнародованию муниципальных правовых актов.

По результатам обнародования составляется акт об обнародовании, в котором указываются дата и время обнародования, наименование муниципального правового акта органа местного самоуправления, ответственные за обнародование муниципального правового акта лица (представитель органа местного самоуправления района и МУК «Богородская районная централизованная библиотечная система Нижегородской области»).

Акт об обнародовании подлежит хранению в установленном органом местного самоуправления Порядке.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления района

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

(пункт 2 части 1 статьи 45 в редакции Решения от 21.12.2007г. № 178)

2. часть 2 статьи 45 утратила силу в редакции Решения от 23.03.2017 № 33;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания.

(Решением от 16.02.2007г. № 2 часть 1 дополнена пунктом 4)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Решением от 10.08.2006г. № 92 статья 45 дополнена частями 1.1, 1.2)

(Решением от 16.02.2007г. № 2 части 1.1, 1.2 исключены)

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(часть 1 в новой редакции Решения Земского Собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 № 104)

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Земского собрания.

4. Земское собрание принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

(статья 48 в редакции Решения от 17.02.2011 № 7)

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

(абз. 1 ч. 1 ст. 48 в новой ред. - Решение от 22.06.2017 № 60)

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные пред­приятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя, а также собственни­ка имущества муниципальных предприятий и учреждений от имени муници­пального образования Богородского муниципального района Нижегородской области осуществляет администрация Богородского муниципального района Нижегородской области.

(абз. 2 ч. 1 ст. 48 в ред. - Решение от 22.06.2017 № 60)

Администрация Богородского муниципального арйона Нижегородской области определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, осуществляет иные полномочия учредителя и собственника имущества муници­пальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и муниципальными нормативными актами Богородского муниципального района Нижегородской области.

Контроль за деятельностью муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений Богородского района Нижегородской области осуществляется в Порядке, установленном администрацией района и осуществляется ее структурными подразделениями отраслевой компетенции, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные учреждения, главными распорядителями средств районного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, финансовым управлением администрации района.

Администрация Богородского муниципального арйона Нижегородской области:

1) принимает соответствующие административные регламенты проведения проверок за деятельностью муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений;

2) организует и проводит мониторинг эффективности в соответствующих сферах деятельности;

3) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами полномочия.

2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(статья 49 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

Статья 49. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 6 статьи 49 в редакции решения от 10.11.2015 № 8)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

7. Бюджет района разрабатывается администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Нижегородской области и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта Земского собрания района.

8. Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием района.

(статья 50 в редакции от 14.05.2009 № 40)

(статья 50 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

Статья 50. Доходы бюджета района

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 51 исключена решением от 14.05.2009 № 40)

(статья 52 в редакции от 14.05.2009 № 40)

(статья 52 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

Статья. 52 Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 53 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

(статья 54 в редакции от 14.05.2009 № 40)

(статья 54 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

(статья 54 в редакции решения от 10.11.2015 № 8)

Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав района

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав района, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 55 в редакции Решения от 10.08.2006г. № 92)

(статья 55 в редакции от 27.05.2010 № 31)

(статья 55 в редакции от 24.04.2014 № 31)

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Богородского муниципального района Нижегородской области.

(статья 55.1 в редакции решения от 26.06.2012 № 71)

Статья 55.1. Муниципальный контроль на территории Богородского муниципального района Нижегородской области

(часть 1 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

(часть 1 статьи 55.1 в редакции Решения от 23.03.2017 № 33)

1. Муниципальный контроль на территории Богородского муниципального района Нижегородской области организует и осуществляет администрация Богородского муниципального района Нижегородской области и является уполномоченным на осуществление муниципального контроля органом местного самоуправления.

В администрации Богородского муниципального района Нижегородской области  функции муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, в том числе совершение необходимых действий осуществляет структурное подразделение и (или) уполномоченное муниципальное казенное учреждение в соответствии с постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.

Положением о структурном подразделении или уставом му­ниципального казенного учреждения определены полномочия, основные задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности при осуществлении муниципального контроля.

Перечень должностных лиц и их полномочия на осуществление муниципального контроля определяются постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.

2. К полномочиям администрации Богородского муниципального района Нижегородской области как органа, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

(пункт 1 части 2 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

1) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области вправе осуществлять на основании заключенных соглашений между органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, и органами местного самоуправления района о передаче для осуществления части полномочий муниципальный контроль на территории соответствующего поселения в рамках переданных для осуществления полномочий.

(статья 56 в редакции от 14.05.2009 № 40)

(статья 56 в редакции решения от 20.02.2014 № 1)

Статья 56. Использование органами местного самоуправления собственных материальных и финансовых средств Богородского муниципального района Нижегородской области для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, а также части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав района и дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий

1. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства Богородского муниципального района Нижегородской области для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, а также части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав муниципального района и дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

2. В случае недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий администрация района в целях защиты интересов населения района вправе направить в Земское собрание района проект Решения о бюджете района (внесении изменений и дополнений), предусматривающий дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

3. В случае недостаточности переданных из соответствующих бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения администрация Богородского муниципального района Нижегородской области в целях защиты интересов населения района вправе направить в Земское собрание Богородского муниципального района Нижегородской области проект Решения о бюджете района (внесении изме­нений и дополнений), предусматривающий дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения по­селения.

4.  Земское собрание Богородского муниципального района Нижегородской области вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5.  Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности, в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на очередной финансовыи год.

(статья 57 в редакции от 14.05.2009 № 40)

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района.

(статья 58 в редакции от 14.05.2009 № 40)

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) Земское собрание;

3) администрация Богородского муниципального арйона Нижегородской области.

2. Обслуживание местного бюджета и управление средствами местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации района. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнение бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Глава администрации района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания.

(часть 2 статьи 59 в ред. Решения от 25.12.2014 № 127)

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Богородском муниципальном районе Нижегородской области, утверждаемым муниципальным нормативным правовым актом Земского собрания.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

(Решением от 16.02.2007г. № 2 статья 61 исключена)

(статьи 62, 63, 64 введены решением от 28.08.2009 № 81)

(статья 62 в редакции от 27.05.2010 № 31)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы местного самоуправления  перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Земского собрания и главы местного самоуправления района могут служить только конкретные противоправные решения  или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления, главы местного самоуправления района и главы администрации района перед государством наступает  в случаях и в порядке, установленными  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. утратила силу в редакции Решения от 23.03.2017 № 33.

Глава местного самоуправления

К.В. Пурихов