УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАБАНСКИЙ РАЙОН"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

КАБАНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАБАНСКИЙ РАЙОН»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «КАБАНСКИЙ РАЙОН»

№ 117 ОТ 29 ИЮНЯ 2005 ГОДА

(в редакции Решений Совета депутатов МО:

от 29.09.2006г. №226,

от 16.05.2008г. №26,

от 05.08.2009г. №129)

от 02.10.2009г. №132

от 17.09.2010г. №219

от 04.03.2011г. №258

от 17.06.2011г. №277

от 07.09.2011г. №293

утратил силу – решение совета депутатов мо от 02.11.2012 №53

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

Статья 3. Территория и состав территории муниципального района

Статья 3.1. Основные термины и понятия

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

Статья 8. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Статья 18.1 Территориальное общественное самоуправление

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Статья 20. Представительный орган муниципального района

Статья 21. Компетенция представительного органа муниципального района

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального района правовых актов

Статья 23. Депутат представительного органа местного самоуправления

Статья 24. Права депутата представительного органа муниципального района

Статья 25. Деятельность представительного органа муниципального района

Статья 26. Председатель представительного органа муниципального района

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района

Статья 29. Глава муниципального района

Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Статья 31.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

Статья 32. Администрация муниципального района

Статья 33. Руководитель администрации муниципального района

Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального района

Статья 35. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального района

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района

Статья 38. Контрольный орган муниципального района

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

Статья 40.Муниципальная служба муниципального района

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

Статья 43. Приватизация имущества муниципального района

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

Статья 45. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 46. Бюджет муниципального района

Статья 47. Доходы бюджета муниципального района

Статья 48.Расходы бюджета муниципального района

Статья 49. Местные налоги и сборы

Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района

Статья 51. Самообложение граждан муниципального района

Статья 52. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность представительного органа органов местного самоуправления муниципального района

Статья 54. Ответственность главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Статья 58. Прекращение действия Устава муниципального района

Муниципальное образование «Кабанский район» занимает территорию площадью 13470 кв. км., что составляет 3,8 % общей площади Республики Бурятия.

Административный центр муниципального образования «Кабанский район» село Кабанск находится в 113 км. от республиканского центра г. Улан-Удэ.

Территория муниципального образования «Кабанский район» расположена по южному и юго-восточному побережью озера Байкал. На востоке и северо-востоке Кабанский район граничит с муниципальным районом «Прибайкальский», с юго-восточной, южной, и юго-западной сторон граничит с муниципальными районами «Иволгинский», «Селенгинский», «Джидинский», «Закаменский».

На территории муниципального образования Кабанский района находятся рекреационные местности: «Култушная - Байкальский прибой», «Лемасово».

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальное образование «Кабанский район» (далее муниципальный район) наделено статусом муниципального района Законом Республики Бурятия от 31.12.2004г. №985 - ((( «Об установлении границ, образований и наделение статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» (далее - Закон Республики Бурятия).

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, в соответствии с Актом государственной регистрации местного самоуправления Кабанского района Республики Бурятия от 21.05.1997г.

2. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ (далее - Федеральный закон).

3. утратил силу

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

Статья 3. Территория и состав территории муниципального района

1. Законом Республики Бурятия в границах муниципального района образованы следующие муниципальные образования, наделенные статусом сельских поселений:

1) "Байкало-Кударинское" с административным центром в селе Кудара, включающее село Шерашово;

2) "Брянское" с административным центром в селе Тресково, включающее села Брянск, Таракановка.

3) "Выдринское" с административным центром в селе Выдрино, включающее поселки Толбазиха, Речка Выдрино, поселок при станции Выдрино;

4) "Кабанское" с административным центром в селе Кабанск, включающее села Береговая, Елань, Закалтус, Нюки, поселок Полевой;

5) "Колесовское" с административным центром в селе Большое Колесово, включающее села Каргино, Малое Колесово;

6) "Корсаковское" с административным центром в селе Корсаково;

7) "Красноярское" с административным центром в селе Красный Яр, включающее села Жилино, Новая Деревня, Романово;

8) "Оймурское" с административным центром в селе Оймур, включающее села Дубинино, Инкино, улус Дулан;

9) "Ранжуровское" с административным центром в улусе Ранжурово, включающее села Истомино, Степной Дворец;

10) "Сухинское" с административным центром в селе Сухая, включающее село Заречье, поселок Новый Энхэлук;

11) "Твороговское" с административным центром в селе Шигаево, включающее села Мурзино, Творогово, поселок Борки;

12) "Шергинское" с административным центром в селе Шергино, включающее села Быково, Никольск, Фофоново, улус Хандала.

2. муниципальные образования, наделенные статусом городских и сельских поселений, на территориях:

1) города Бабушкин:

а) сельское поселение "Клюевское" с административным центром в поселке Клюевка, включающее поселок Ивановка;

б) городское поселение "Бабушкинское" с административным центром в городе Бабушкин, включающее поселок Мантуриха, поселок при станции Боярский;

2) Посольского сельсовета:

а) сельское поселение "Большереченское" с административным центром в селе Большая Речка, включающее поселок при станции Посольская, остановочный пункт Байкальский Прибой;

б) сельское поселение "Посольское" с административным центром в селе Посольское, включающее село Исток.

3. муниципальные образования, наделенные статусом городского поселения:

1) "Каменское" с административным центром в поселке Каменск, включающее поселок Горный, село Тимлюй ;

2) "Селенгинское" с административным центром в поселке Селенгинск;

3) "Танхойское" с административным центром в поселке Танхой, включающее поселки Прибой, Речка Мишиха, поселки при станциях Кедровая, Мишиха, Переемная.

2. Административным центром муниципального района является село Кабанск.

Статья 3.1. Основные термины и понятия

1. В настоящем Уставе используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень, улусов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.03.2011г. №258)

         член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

          муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом, местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.03.2011г. №258)

          административный центр сельского поселения, муниципального района -населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

рекреационная местность - особо охраняемая природная территория регионального или местного значения, используемая или потенциально пригодная для кемпинговой, пляжной, туристической и иной рекреации и нуждающаяся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки: пригородные зеленые зоны и природные комплексы берегов водных объектов (прибрежные рекреационные зоны), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, участки леса вдоль берегов водных объектов и другие.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб, флаг, эмблему, гимн. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением представительного органа муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе

Правовую основу местного самоуправления в Кабанском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральное законодательство, Конституция Республики Бурятия, законодательство Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района в соответствии с Федеральным законом образуют:

Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района;

постановления и распоряжения главы муниципального района;

постановления и распоряжения руководителя администрации муниципального района;

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, администрацией МО «Кабанский район» и ее структурными подразделениями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Бурятия, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Бурятия в порядке, установленном законом Республики Бурятия.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина должны быть официально опубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации.

Источники официального опубликования (обнародования) определяются постановлением Главы муниципального района.

Муниципальный нормативно-правовой акт вступает в силу по истечении десятидневного срока с момента его официального опубликования (обнародования), если муниципальным правовым актом о вступлении его в силу не предусмотрен иной срок.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 02.10.2009г. №132)

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

8. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:.

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

12) Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"»;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

30) иные вопросы, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованьями в соответствии с Федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

3. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

4. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, могут заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

5. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями а также формирование и размещение муниципального заказа

от 17.06.2011г. №277

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим уставом.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

создание музеев муниципального района;

участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

Статья 8. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Исполнение отдельных государственных полномочий Российской Федерации органами местного самоуправления муниципального района осуществляется на основании федеральных законов и законов Республики Бурятия, государственных полномочий Республики Бурятия - на основании законов Республики Бурятия, исключительно за счет предоставленных на эти цели субвенций из федерального и республиканского бюджетов.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

6. Федеральные законы, законы Республики Бурятия, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципального района, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с ч. 1 настоящей статьи и Федеральным законом, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Жители, проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать лица, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимаются представительным органом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального района и руководителя администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 14 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

4. Утратил силу - от 04.03.2011г. №258

5. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Бурятия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, руководителя муниципального района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального района, главы муниципального района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 12. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Республики Бурятия, для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района могут служить: нарушения депутатом представительного органа муниципального района, главой муниципального района федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятые в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

3. Под нарушением федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом представительного органа муниципального района, главой муниципального района требований этих актов, установленные в судебном порядке.

4.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата представительного органа муниципального района, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения.

5. Депутат представительного органа муниципального района, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат представительного органа муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается решением представительного органа муниципального района и не может быть меньше 0,3 процента и превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или представительным органом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или представительному органу муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального района, принимает представительный орган муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

2. Порядок организации о проведения публичных слушаний определяется Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Кабанский район» Республики Бурятия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

3. На публичные слушания должны быть вынесены:

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

- проект бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил пользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

- Вопросы о преобразовании муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

4. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа муниципального района;

- главы муниципального района;

- а также в случаях, предусмотренных уставами сельских и городских поселений.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Бурятия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

4. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется решением представительного органа муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в сроки предусмотренные федеральным законом.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

Статья 18.1 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- представительный орган муниципального района;

- глава муниципального района;

- администрация муниципального района;

- Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

- контрольный орган муниципального района;

- иные органы местного самоуправления муниципального района.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 20. Представительный орган муниципального района

1. Представительный орган муниципального района - Совет депутатов муниципального образования «Кабанский район» (далее представительный орган) состоит из 24 депутатов, избираемых сроком на 5 лет, и возглавляется председателем.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

от 07.09.2011г. №293

2. Депутаты представительного органа избираются на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. При этом 12 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 12 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по системе относительного большинства голосов.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.03.2011г. №258)

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.09.2011г. №293

3. Представительный орган муниципального района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Представительный орган муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган муниципального района имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального района до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

7. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

8. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

Статья 21. Компетенция представительного органа муниципального района

К исключительной компетенции представительного органа муниципального района относится:

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собрание делегатов);

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- утверждение структуры администрации муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района, дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя администрации муниципального района;

- формирование ревизионной группы и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

от 17.06.2011г. №277

- рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования и охраны земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.

-заслушивает ежегодные отчеты главы-руководителя администрации муниципального района о результатах его деятельности, деятельности

местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления. В том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района»;

- принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 02.10.2009г. №132)

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального района правовых актов

1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом и настоящим Уставом).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

. Решения представительного органа муниципального района о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты решений представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.03.2011г. №258)

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое представительным органом муниципального района, и в течение 10 дней возвратить в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае, если при повторном рассмотрении представительным органом указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа, правовой акт подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

6. Решение представительного органа местного самоуправления, касающееся неопределенного круга лиц и выражающего интересы большинства жителей муниципального района, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 23. Депутат представительного органа местного самоуправления

1. Депутат представительного органа муниципального района принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа муниципального района.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа муниципального района;

- участие в работе комиссий представительного органа муниципального района, иных комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- участие в выполнении поручений представительного органа муниципального района.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган муниципального района, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Депутат представительного органа муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

5. Депутат представительного органа муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат представительного органа не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

7. На депутата представительного органа муниципального района распространяются социальные и иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятии.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

Статья 24. Права депутата представительного органа муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на сессии вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального района;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить проекты решений на рассмотрение представительного органа муниципального района;

8) вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального района;

9) оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных, муниципальных органов и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

2) на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 25. Деятельность представительного органа муниципального района

1. Деятельность представительного органа муниципального района основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.

2. Представительный орган муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Первое заседание созывается не позднее одного месяца с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района и проводится председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы.

Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

3. Представительный орган муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4. Представительный орган муниципального района самостоятельно определяет свою структуру.

5. Депутаты представительного органа муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе работают 2 депутата.

6. Представительный орган муниципального района из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом муниципального района.

Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий представительного органа муниципального района определяется положениями о комиссиях и Регламентом представительного органа муниципального района.

7. Представительный орган муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банках и кредитных учреждениях.

8. Правовое, информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности представительного органа муниципального района возлагается на администрацию муниципального района.

Для правового, информационного, организационного и материально-технического обеспечения деятельности представительного органа муниципального района может быть создан аппарат. В этом случае указанное обеспечение своей деятельности представительный орган муниципального района осуществляет самостоятельно. На администрацию муниципального района возлагается только предоставление представительному органу муниципального района помещений.

Статья 26. Председатель представительного органа муниципального района

1. Председатель представительного органа муниципального района избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района, и осуществляет свою деятельность на освобожденной основе.

2. Председатель представительного органа муниципального района руководит работой представительного органа муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района.

3. Председатель представительного органа муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой сессий представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- созывает заседания представительного органа муниципального района, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа муниципального района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа муниципального района;

- оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа муниципального района;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата представительного органа муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа муниципального района в банках;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа муниципального района.

3. Заместитель председателя представительного органа муниципального района осуществляет полномочия председателя представительного органа муниципального района в случаях:

- временной нетрудоспособности;

- отпуска;

- командировки (учебы);

- других уважительных причин.

3.1. Председателю представительного органа муниципального образования «Кабанский район» предоставляется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 47 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью 8 календарных дней, в соответствии с федеральным законодательством.

Председателю представительного органа муниципального района при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в размере двух ежемесячных вознаграждений.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 02.10.2009г. №132)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

1. Полномочия представительного органа муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

- вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске;

- принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

- в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района

1. Полномочия депутата представительного органа муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.

2. Депутат представительного органа муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

- смерти;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. В отношении депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.09.2011г. №293)

Статья 29. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и возглавляет администрацию муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия сроком на 5 лет.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Днем вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Кабанский район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей муниципального района".

4. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального района.

4.1. Глава муниципального района представляет представительному органу муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления. В том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 02.10.2009г. №132)

5. Глава муниципального района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

6. На главу муниципального района распространяются социальные и иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятии.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

7. Главе муниципального образования «Кабанский район» предоставляется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 57 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью 8 календарных дней, в соответствии с федеральным законодательством.

Главе муниципального района при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в размере двух ежемесячных вознаграждений.

Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района

К исключительным полномочиям главы муниципального района относятся следующие полномочия:

- представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района;

- назначает на должность и освобождает от должности с согласия представительного органа муниципального района своих заместителей, назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления муниципального района;

- подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые представительным органом муниципального района;

- издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

- требовать созыва внеочередной сессии представительного органа муниципального района;

- координировать деятельность органов местного самоуправления муниципального района;

- осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района.

Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения на территории муниципального района.

Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия руководителя администрации муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Глава муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 02.10.2009г. №132)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации),

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

- смерти;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия, предусмотренные ст. 30 настоящего Устава, временно исполняет председатель представительного органа муниципального образования.

Временное исполнение полномочий главы муниципального района осуществляется с соблюдением требований, частей 13 и 15 статьи 35, Федерального закона.

Нормативный правовой акт, принятый представительным органом, до подписания председателем представительного органа в период временного исполнения им полномочий главы муниципального района, направляется должностному лицу, исполняющего полномочия руководителя администрации, для получения согласования. В случае неполучения согласования указанного должностного лица с мотивированным обоснованием нормативный правовой акт направляется на повторное рассмотрение в представительный орган в порядке, установленном частью 5 статьи 22 настоящего Устава.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

- удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 02.10.2009г. №132)

Статья 31.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

Представительный орган муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального района или по инициативе Президента Республики Бурятия.

Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами;

неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района представительным органом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд.

3. Удаление главы муниципального образования в отставку наступает в порядке установленном статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Представить настоящие изменения в регистрирующий орган для регистрации.

После регистрации в регистрирующем органе обнародовать решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кабанский район», утвержденный решением сессии Кабанского районного Совета депутатов № 117 от 29.06.2005г. путем опубликования в средствах массовой информации.

По факту обнародования составить соответствующий акт, содержащий сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) настоящего решения.

4. Направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кабанский район», утвержденный решением сессии Кабанского районного Совета депутатов № 117 от 29.06.2005г. для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Бурятия.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 02.10.2009г. №132)

Статья 32. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. В структуру администрации муниципального района входят руководитель администрации муниципального района, его первый заместитель, заместители, структурные подразделения администрации муниципального района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

4. К полномочиям администрации муниципального района относится:

- решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;

- полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами;

-              исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района федеральными законами и законами Республики Бурятия.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.03.2011г. №258)

Статья 33. Руководитель администрации муниципального района

1. Руководителем администрации муниципального района является глава муниципального района.

2. Полномочия руководителя администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- смерти;

3. Руководитель администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие действующему законодательству или решениям, принятым на местном референдуме, представительным органом муниципального района или нормативным правовых актам главы муниципального района;

- вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом муниципального района, руководитель администрации муниципального района:

- вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального района проекты решений представительного органа муниципального района;

- вносит на утверждение представительного органа муниципального района проект бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района;

- представляет на утверждение представительного органа муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

3. Руководитель администрации муниципального района в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Руководитель администрации муниципального района издает распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Постановления и распоряжения, изданные руководителем администрации муниципального района по вопросам своего ведения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Руководитель администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Статья 35. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального района

1. Первого заместителя, заместителей руководителя администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководитель администрации муниципального района с согласия представительного органа муниципального района.

В случае, если предлагаемая руководителем администрации муниципального района кандидатура на утверждение в должности в результате тайного голосования не получила большинства голосов от числа избранных депутатов, руководитель администрации района повторно представляет представительному органу муниципального района данную кандидатуру.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

Первый заместитель, заместитель руководителя, управляющий делами администрации муниципального района назначаются на должность на срок полномочий главы муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

2. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района.

3. В период временного отсутствия руководителя администрации муниципального района (в случае болезни, командировки, отпуска и других уважительных причин), его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) руководителя администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия руководителя администрации муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено руководителем администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Обращения, направленные в представительный орган муниципального района органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, должны быть рассмотрены на очередной сессии представительный орган муниципального района, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольный орган муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами должны быть представлены ответы по существу в сроки, предусмотренные федеральным законом.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется представительным органом муниципального района. В количестве 12 членов с правом решающего голоса».

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.03.2011г. №258)

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Положением, принимаемым представительным органом муниципального района. Указанным положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

Статья 38. Контрольный орган муниципального района

1. Контрольный орган муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального района формируется в порядке, установленном положением о контрольном органе муниципального района, утверждаемом представительным органом муниципального района.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольный орган муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 40.Муниципальная служба муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии МО «Кабанский район», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии МО «Кабанский район» или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Бурятия, утверждаемым законом Республики Бурятия.

2. Муниципальная служба осуществляется в интересах населения МО «Кабанский район» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами МО «Кабанский район».

Правовое регулирование муниципальной службы МО «Кабанский район», включая требования к должностям, статус муниципального служащего, ответственность муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой осуществляется нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Кабанский район» о муниципальной службе в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. В целях обеспечения выполнения муниципальными служащими задач, возложенных на них законодательством, муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные федеральным и республиканским законодательством.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района

1.Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляет находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а так же имущественные права муниципального района.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями представительного органа муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

Статья 43. Приватизация имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми представительным органом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Муниципальное образование «Кабанский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.              Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3.              Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,
установленном федеральным законом.

от 17.06.2011г. №277

Статья 45. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом муниципального района по инициативе руководителя администрации муниципального района или представительного органа муниципального района.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 46. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный местный бюджет (далее - бюджет муниципального района).

Администрация района осуществляет функции по формированию, исполнению местного бюджета.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением представительного органа муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Бурятия.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета, Решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации.

6. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

Статья 47. Доходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 05.08.2009г. №129)

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, подлежащие зачислению в местные бюджеты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями представительного органа муниципального района.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации

. в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 48.Расходы бюджета муниципального района

1. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

2. Представительный орган муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов органов местного самоуправления муниципального района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

3. Руководитель администрации муниципального района самостоятельно, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджеты муниципальных образований по налоговым ставкам, установленным решениями представительных органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 ст. 57 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 51. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Управление муниципальным долгом муниципального образования «Кабанский район» осуществляется Администрацией муниципального образования «Кабанский район» в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Кабанский район» в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации принадлежит Администрации муниципального образования «Кабанский район».

от 17.06.2011г. №277

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность представительного органа органов местного самоуправления муниципального района

Представительный орган муниципального района может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, а представительный орган муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.05.2008г. №26

Статья 54. Ответственность главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района

Глава муниципального района или руководитель администрации муниципального района могут быть отрешены от должности указом Президента Республики Бурятия в случае:

издания главой муниципального района или руководителем администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района или руководитель администрации муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения главой муниципального района или руководителем администрации муниципального района действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района или руководитель администрации муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального образования или руководитель администрации муниципального района, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 29.09.2006г. №226

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6.Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

7. Устав муниципального образования «Кабанский район» приводят в действие в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» до 1 июля 2005г.

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Настоящий Устав муниципального района, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 58. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.

Глава МО «Кабанский район»

М.А Пнев