УСТАВ муниципального образования "Тиличики" Олюторского района Корякского автономного округа



(Утратил силу: Решение Совета депутатов сельского поселения «село Тиличики» от 19.02.2008 №146 «О принятии Устава муниципального образования сельское поселение «село Тиличики»)

УСТАВ

муниципального образования «Тиличики»

Олюторского района

Корякского автономного округа

с. Тиличики

Принят 30 марта 1998 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 2. Понятие местного самоуправления

Статья 3. Устав муниципального образования «Тиличики»

Статья 4. Правовая основа Устава

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИЛИЧИКИ»

Статья 5. Государственно-правовой статус муниципального образования «Тиличики»

Статья 6. Защита нормативных правовых актов муниципального образования «Тиличики»

Статья 7 . Символика и знаки отличия

Статья 8. территориальный статус

Статья 9. Границы муниципального образования «Тиличики»

Статья 10. Описание границ

Статья 11. Территория

Статья 12. Земельный фонд

Статья 13. Население

ГЛАВА 3. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местное самоуправление

Статья 15. Предметы ведения местного самоуправления

Статья 16. Вопросы местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 17. Формы прямого волеизъявления граждан

Статья 18. Сельский референдум

Статья 19. Муниципальные выборы

Статья 20. Сельское народное обслуживание

Статья 21. Народная инициатива

Статья 22. Собрание (сход)

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

ГЛАВА 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВНИИ «ТИЛИЧИКИ»

Статья 25. Органы местного самоуправления муниципального образования «Тиличики»

Статья 26. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Тиличики»

Статья 27. Размещение материально-финансовое и техническое обеспечение деятельности Совета депутатов

Статья 28. Правовое положение депутата Совета депутатов муниципального образования «Тиличики». Обязанности и социальные гарантии депутатов Совета депутатов Муниципального образования «Тиличики».

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

Статья 30. Регламент Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

Статья 31. Прекращение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

ГЛАВА 6. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИЛИЧИКИ»

Статья 32. Председатель Совета депутатов.

Статья 33. Заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 34. Органы Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

Статья 35. Глава администрации муниципального образования «Тиличики»

Статья 36. Сельская администрация

Статья 37. Полномочия администрации села Тиличики.

Статья 38. Общие принципы взаимодействия Совета депутатов и администрации муниципального образования «Тиличики». Разрешение споров.

Статья 39. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Тиличики» с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

Статья 40. Муниципальные служащие и должностные лица администрации.

Статья 41. Социальные гарантии должностных лиц представительного и исполнительного органа местного самоуправления.

ГЛАВА 7. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 42. Виды нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 43. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов и иных актов органов местного самоуправления.

Статья 44. Порядок принятия Устава муниципального образования «Тиличики» и поправок к Уставу.

Статья 45. Порядок принятии нормативных правовых актов Совета депутатов.

Статья 46. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Совета депутатов.

Статья 47. Порядок принятия нормативных правовых актов администрации.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 49. Муниципальная собственность.

Статья 50. Имущество, являющееся достоянием села Тиличики (муниципального образования «Тиличики») и не подлежащее отчуждению.

Статья 51. Управление муниципальной собственностью.

ГЛАВА 10. МЕСТНЫЙ СЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ.

Статья 52. Порядок подготовки, утверждения и пополнения сельского местного бюджета.

Статья 53. Статьи местного сельского бюджета.

Статья 54. Муниципальные внебюджетные фонды.

Статья 55. Порядок установления местных фондов.

ГЛАВА 11. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 56. Порядок землепользования.

Статья 57. Порядок землеотвода.

ГЛАВА 12 ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Статья 58. Охрана общественного порядка

ГЛАВА 13. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. ЭКОЛОГИЯ. БЛАГОУСТРОЙСТВО

Статья 59. Социальные гарантии и стандарты.

Статья 60. Защита прав потребителей.

Статья 61. Экология и благоустройство села.

ГЛАВА 14. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА УСТАВА

Статья 62. Порядок введения в действие Устава.

Статья 64. Порядок принятия, предусмотренных Уставом, нормативных правовых актов.

Статья 65. Порядок приведения нормативных правовых актов муниципального образования «Тиличики» в соответствии с Уставом.

Статья 66. Переходные положения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе понятия и термины используются в следующих значениях:

Муниципальное образование «Тиличики» - поселение сельского муниципального образования в границах предусмотренных настоящим Уставом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеющие муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законодательством, законами Корякского автономного округа.

Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно, или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное, согласно Уставу муниципального образования, полномочиями на решение вопросов местного значения.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно, или представительным органом местного самоуправления, из своего состава, наделенное, согласно Уставу муниципального образования, полномочиями на решение вопросов местного значения.

Исполнительный орган местного самоуправления - орган управления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, которыми он наделяется в соответствии с Уставом муниципального образования.

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.

Местные налоги и сборы - налги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Термины «муниципальный» и «местный», в словосочетании с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Понятие местного самоуправления

1. Местное самоуправление - самостоятельная, и под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно, или через органы самоуправления, вопросов местного значения и переданных ему государственных вопросов, исходя из интересов населения, его исторических, национально-этничетских и иных особенностей и традиций на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Корякского автономного округа.

Статья 3. Устав муниципального образования «Тиличики»

Устав муниципального образования «Тиличики» (далее Устав) является основополагающим нормативным правовым актом и определяет экономические, имущественные, земельные и другие правовые отношения между органами местного самоуправления, государственными органами, хозяйственными субъектами всех форм собственности, физическими лицами, находящимися на его территории муниципального образования «Тиличики». Решения или действия субъектов местного самоуправления муниципального образования Тиличики», других расположенных или действующих в селе организаций и лиц, не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 4. Правовая основа Устава

1. Правовой основой принятия Устава являются , Федеральные законы, Уставы и законы Корякского автономного округа.

2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории муниципального образования Тиличики» и может быть изменен в порядке, установленным настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий не могут противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, , законам Корякского автономного округа и настоящему Уставу. В случае такого противоречия действуют нормы Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, Устава Корякского автономного округа, законов Корякского автономного округа настоящего Устава.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ПОЛОДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИЛИЧИКИ»

Статья 5. Государственно-правовой статус муниципального образования «Тиличики»

1. Село Тиличики - далее муниципальное образование «Тиличики», является муниципальным образованием и неотъемлемой частью Олюторского района Корякского автономного округа.

2. Муниципальное образовании, наряду с другими муниципальными образованиями района, во взаимоотношениях имеют равные права.

3. Изменение статуса муниципального образования, его наименования и территории может быть произведено в соответствии с учетом мнения населения села Тиличики.

Статья 6. Защита нормативных правовых актов муниципального образования «Тиличики»

1. Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты муниципального образования подлежат правовой защите равно как и и Федеральные Законы.

2. Устав муниципального образования «Тиличики», иные нормативные правовые акты муниципального образования «Тиличики», принятые органами местного самоуправления муниципального образования «Тиличики», обязательны для исполнения на территории муниципального образования «Тиличики».

Статья 7 . Символика и знаки отличия

1. Муниципальное образование может иметь собственную символику села Тиличики, описание и порядок исполнения которых определяются сельскими нормативными актами.

2. Сельское образование может иметь памятные даты и торжественные ритуалы села Тиличики, перечень и описание которых определяются сельскими нормативными правовыми актами.

3. Сельское образование может устанавливать почетные Знаки Отличия села. Порядок присвоения знаков Отличия определяется сельскими нормативными правовыми актами.

Статья 8. территориальный статус

1. Территория муниципального образования «Тиличики» частью единой территории Олюторского района Корякского автономного округа. Административным центром является село Тиличики.

2. Изменение границ, преобразования в административно-территориальном устройстве сельского образования не могут быть произведены без согласия населения сельского образования, выраженного на сельском референдуме.

Статья 9. Границы муниципального образования «Тиличики»

1. Село Тиличики образовано в 1910 году. Расположено в северо-восточной части Олюторского района на берегу бухты «Скрытая»

2. Изменение границ муниципального образования «Тиличики» возможно с учетом мнения населения села Тиличики, выраженного на сельском референдуме по инициативе населения, органов местного самоуправления и государственных органов Корякского автономного округа.

Статья 10. Описание границ

На Юге поселковая черта проходит по естественной границе - урез воды бухты «Скрытая»; на северо-востоке - по плато и граничит с полями совхоза «Тиличинский»; на Северо - по южным пологим склонам сопок; на Северо-западе - от северной оконечности кладбища до плато. На западе и Востоке ее ширина уреза воды составляет 100 м (карта прилагается).

Статья 11. Территория

1. В поселковую черту включены все территории существующей и проектируемой застроек. Санитарно-защитные зоны, зоны отдыха трудящихся и резервные территории с. Тиличики. Площадь села составляет 170 га и объединяет все земли, находящиеся в границах территории села Тиличики, не зависимо от форм собственности.

2. Установление и изменение границ территории в нутрии муниципального образования «Тиличики» осуществляется на основании законов Корякского автономного округа с обязательным учетом мнения населения, проживающего в селе, выраженного на сельском референдуме, или представительным органом - Советом депутатов.

Статья 12. Земельный фонд

Земельный фонд села состоит из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: земли сельскохозяйственного назначения, земли включенные в границы черты населенного пункта; земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения. В пределах черты села органы местного самоуправления осуществляют контроль за предоставление всех земельных участков и принимает решение о предоставлении земельных участков, не входящих в состав землепользования совхоза. Земли, включенные в границу поселковой черты, находятся до отвода их под строительство в пользование тех землепользователей, которым они принадлежат в настоящее время. Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения согласования отдела архитектуры администрации Олюторского района запрещается.

Статья 13. Население

1. Население муниципального образования «Тиличики» составляют граждане Российской Федерации, проживающие в селе Тиличики (житили муниципального образования «Тиличики»).

2. Зарегистрировавшиеся в органах внутренних дел муниципального образования без ограничения срока.

3. Зарегистрировавшиеся в органах внутренних дел муниципального образования на срок не менее 9-и месяцев.

4. Военнослужащие, проходящие службу на территории муниципального образования.

ГЛАВА 3. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местное самоуправление

Местное самоуправление муниципального образования «Тиличики» - самостоятельная, и под свою ответственность, деятельность населения по решению, непосредственно, или через органы местного самоуправления, вопросов местного значения в соответствии с , Законами Российской Федерации, законами и иными актами Корякского автономного округа, нормативными правовыми актами Олюторского района и настоящим Уставом.

Статья 15. Предметы ведения местного самоуправления

Предметами ведения местного самоуправления муниципального образования «Тиличики» являются вопросы местного значения, а также вопросы окружного, районного значения, переданные органам местного самоуправления сельского образования государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Корякского автономного округа, и Уставом Олюторского муниципального образования.

Статья 16. Вопросы местного самоуправления.

1. Вопросами местного значения являются вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и законами Корякского автономного округа к компетенции местного самоуправления, в том числе:

- принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета администрации села Тиличики. Установление местных налогов и сборов. Решение других вопросов местного значения;

- комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования «Тиличики»

- содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

- осуществления контроля за деятельностью муниципальных органов общественного порядка;

- регулирование планировки и застройки территории сельского образования;

- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- осуществление контроля за использованием земель на территории муниципального образования «Тиличики»;

- регулирование использования водных объектов, а также недр для строительства подземных сооружений сельского значения, затрагивающих интересы жителей села;

- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-теплоснабжения и канализации;

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения, содержание улиц, тротуаров села.

- благоустройство и озеленение территории муниципального образования «Тиличики»

- организация мусоросбора и уборки бытовых отходов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, защита прав потребителей;

- создание условий для средств массовой информации;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий в селе;

- создание условий для развития физической культуры и спорта в селе;

- обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения;

- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования «Тиличики»

- обеспечение противопожарной безопасности в селе;

- сотрудничество с иными муниципальными образованиями.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Тиличики» вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти законодательством Российской Федерации и законов Корякского автономного округа по представлению вышестоящих органов.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 17. Формы прямого волеизъявления граждан

Высшими формами осуществления местного самоуправления, напосредственно населением сельского образования, являются сельский референдум и муниципальные выборы.

Статья 18. Сельский референдум

1. Сельский референдум муниципального образования «Тиличики» происходит в порядке, предусмотренном Законом Корякского автономного округа .

2. Решение, принятое на сельском референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления села или района. Если для реализации решения, принятого на сельском референдуме, требуется издание нормативного правового документа, орган местного самоуправления села, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан не позднее десяти дней принять таковой.

3. Изменение, либо признание недействительным, решения, принятого сельским референдумом, производится только сельским референдумом.

Статья 19. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в порядке, предусмотренном Законом Корякского автономного округа .

Статья 20. Сельское народное обслуживание

Совет депутатов муниципального образования «Тиличики», глава администрации муниципального образования «Тиличики» могут выносить важнейшие вопросы социально-экономического развития и проеты сельских нормативных правовых актов на сельский референдум.

Свои предложения население вправе направлять непосредственно органу. Инициировавшему обсуждение или в средства массовой информации.

Итоги обсуждения доводятся до сведения населения через средств массовой информации и другими формами.

Статья 21. Народная инициатива

1. Население сельского образования имеет право на народную инициативу в форме коллективного обращения в органы местного самоуправления.

Народная инициатива может иметь своей целью:

1) Внесение в органы местного самоуправления проектов нормативно-правовых актов (народная правотворческая инициатива).

2) Внесение в органы местного самоуправления предложения о распределении и разрешении вопросов, относящихся к компетенции и затрагивавших интересы населения.

3) Проведение референдума.

4) Отзыв депутатов и должностных лиц, избираемых населением.

2. Проекты местных нормативных правовых актов, внесенные населением и органы местного самоуправления. Подлежат обязательному рассмотрению в открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - обнародованию для всеобщего сведения.

3. Число подписей, необходимых для внесения народной правотворческой инициативы, должно составлять не менее 10 % граждан, пользующихся избирательным правом.

Статья 22. Собрание (сход)

1. На территории административно-территориальной единицы муниципального образования «Тиличики», для решения вопросов местного значения, могут созываться собрания (сходы).

2. Собрание (сход) является правомочным при участии в нем более половины жителей муниципального образования «Тиличики», обладающих избирательным правом.

3. Порядок созыва и проведения собрания (сходы) граждан и принятия изменения его решений, пределов его компетенции, устанавливаются законами Корякского автономного округа, районами и сельскими нормативными правовыми актами местного самоуправления муниципального образования «Тиличики», настоящим Уставом. К исключительному ведению собрания (схода) жителей относятся следующие вопросы:

1) Утверждение планов и программ социально-экономического развития муниципального образования «Тиличики».

2) Направление коллективных обращений и жалоб в органы государственной власти и местного самоуправления.

3) Установление самообложения.

4) Иные вопросы, входящие в компетенцию собрания (схода)

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течении одного месяца в письменной или устной форме.

3. За нарушение сроков и порядка ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, устанавливается административная ответственность в виде штрафа в размере да десяти установленных законодательством размерах минимальной оплаты труда, налагаемого в судебном порядке.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Общественное самоуправление организуется в муниципальном образовании «Тиличики» по инициативе граждан, общественных, политических и религиозных организаций и движений.

2. Общественное самоуправление может быть предоставлено в виде данных и уличных комитетов, Советов общественности, Советов ветеранов, молодежных организаций, общин, ассоциаций народов Севера, общественных социальных комиссий и других. Указанные органы могут являться юридическими лицами.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Советом депутатов муниципального образования «Тиличики» в соответствии с Законами Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Олюторского района и села Тиличики.

4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане сельского образования в праве участвовать в осуществлении местного самоуправления и иных формах, не противоречащих , Федеральным законам России, законам Корякского автономного округа, нормативным правовым актам районного и муниципального образования «Тиличики».

ГЛАВА 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВНИИ «ТИЛИЧИКИ»

Статья 25. Органы местного самоуправления муниципального образования «Тиличики»

1. На территории муниципального образования «Тиличики» действуют следующие органы местного самоуправления:

1.1. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов муниципального образования «Тиличики»

1.2. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования «Тиличики».

1.3. Другие органы, образуемые в соответствии с Уставом муниципального образования «Тиличики»

2. Органы местного самоуправления наделяются, в соответствии с Уставом муниципального образования «Тиличики», собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления не входит в систему органов государственной власти Корякского автономного округа. Осуществление местного самоуправления органов государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Тиличики» являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность самостоятельно в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом.

Статья 26. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Тиличики»

1. Представительным и постоянно действующим органом местного самоуправления и муниципального образования «Тиличики» является совет депутатов муниципального образования «Тиличики» - далее по тексту «Совет депутатов».

Совет депутатов состоит из депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральными законами и законом Корякского автономного округа .

2. Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» избирается в количестве 11 депутатов.

3. Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» возглавляет председатель Совета депутатов, избранный из числа депутатов, работающий на постоянной основе в соответствии с принятым Регламентом и настоящим Уставом.

Численность депутатов представительного органа не может быть избрана в течении текущего созыва.

4. Полномочия представительного органа муниципального образования «Тиличики» определены настоящим Уставом.

5. В исключительном ведении Совета депутатов муниципального образования «Тиличики» находятся:

5.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

5.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

5.3. Принятие планов и программ развития муниципального образования «Тиличики», утверждение отчета об их исполнении.

5.4. Установление местных налогов и сборов.

5.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью района.

5.6. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

6. В сфере организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Тиличики» и принятия нормативно-правовых актов:

6.1. Избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов и его заместителя.

6.2. Образование органов Совета депутатов.

6.3. Утверждение председателей, их заместителей и членов постоянных временных комиссий Совета депутатов муниципальных образований «Тиличики».

6.4. Утверждение структуры и штатов аппарата Совета депутатов, расходов на его содержание.

6.5. принятие Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений.

6.6. Принятие решений о прекращение депутатских полномочий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, и Регламентом Совета депутатов.

6.7. Принятие Устава муниципального образования «Тиличики» и внесение в него изменений и дополнений.

6.8. Принятие решений и иных нормативных правовых актов.

6.9. Толкование Устава и принимаемых нормативных правовых актов.

6.10. Отмена ранее принятых Советом депутатов решений.

6.11. Рассмотрение протестов и представлений прокурора.

6.12. Избрание комиссий.

7. В сфере осуществления контроля за исполнением решений и иных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Тиличики».

7.1. Осуществление контроля за исполнением постановлений нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Тиличики».

7.2. Заслушивание ежегодного отчета председателя Совета депутатов в работе Совета.

7.3. Заслушивание отчетов главы администрации муниципального образования «Тиличики» и других руководителей муниципального образования «Тиличики».

7.4. Обжалование актов, принятых главой администрации муниципального образования «Тиличики» с превышением своих полномочий или противоречащих федеральным законам, законам и иным нормативным актам Корякского автономного округа и Совета депутатов района и муниципального образования «Тиличики»

7.5. Заслушивание главы администрации муниципального образования «Тиличики» по вопросам исполнения правовых актов Совета депутатов, бюджета, реализация целевых программ и социально-экономического развития муниципального образования и его годового отчета других руководителей муниципального образования «Тиличики».

7.6. Выражение недоверия главе администрации муниципального образования «Тиличики», иным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Тиличики», руководителям предприятий и организаций.

7.7. Принятие решения об обращении в судебные инстанции с исками к предприятиям, учреждениям организациям, общественным объединениям и гражданам муниципального образования «Тиличики»

7.8. Принятие решений о наделении председателя Совета депутатов муниципального образования «Тиличики» полномочиями на обращение в судебные и иные органы от имени Совета депутатов по возникновение в процессе его работы вопросам, с последующим отчетом и обсуждением на сессии Совета депутатов.

7.9. Контроль за внебюджетными фондами муниципального образования «Тиличики», определение их статуса и Уставов и целевое назначение совместно с главой администрации села.

7.10. Утверждает, в соответствии с законодательством, правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7.11. Устанавливает, в соответствии с законодательством, правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7.12. Определяет, в соответствии с действующим законодательством, широты и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности, принимает по нам решения.

7.13. Утверждает, в соответствии с действующим законодательством, правила торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету депутатов муниципального образования «Тиличики» территории, представлявшие главой администрации села.

7.14. Определяет, в соответствующим действующим законодательством, правила пользования природными ресурсами, принимает решения об утверждении лимитов и квот на их использование, выносит решения и приостановления строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования «Тиличики» при согласовании с администрацией района и Совета депутатов муниципального образования Олюторского района

7.15. Определяет, в соответствии с земельным законодательством, порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками на территории муниципального образования «Тиличики».

7.16. Устанавливает границы земель, передаваемых в ведении муниципального образования Олюторского района по согласованию с последним.

7.17. Решает, в соответствии с действующим законодательством, вопросы административно-территориального устройства, утверждает схемы и проекты сельской планировки и застройки при согласовании с муниципальным образованием Олюторского района.

7.18. Запрещает, на основании государственной санитарно-эпидемиологиской службы Российской Федерации и Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации, проведение на подведомственной территории мероприятий, которые могут вызвать не благоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия.

7.19. Устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями предназначенные для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм.

7.20. Принимает, в соответствии с законодательством, решения, устанавливающие административную ответственность.

7.21. Определяет, за счет средств бюджета муниципального образования Олюторского района и иных органов местного самоуправления.

7.22. Принимает решение о передаче отдельных полномочий в ведение муниципального образования Олюторского района и иных органов местного самоуправления.

7.23. Разрабатывает порядок и принимает решение о введении символики муниципального образования «Тиличики»

8. Совет депутатов муниципального образования «Тиличики»утверждает схему управления муниципальным образованием «Тиличики»

9. Совет депутатов принимает решения в коллегиональном порядке. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессии и заседаний. Первая сессия Совета депутатов созывается не позднее двух недель после избрания необходимого числа депутатов. Она созывается председателем Совета депутатов предыдущего состава. После избрания руководителя Совета депутатов, ему передаются полномочия по ведению сессии.

Последующие сессии открывает и ведет председатель Совета депутатов, а на период его отсутствия его заместитель в соответствии с установленным Регламентом.

10. В период меду сессиями деятельность Совета депутатов муниципального образования осуществляет председатель Совета депутатов, полномочия которого определены настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и соответствующими нормативными актами Совета депутатов.

11. Очередные сессии представительного органа созываются председателем Совета депутатов, в соответствии с Регламентом, не реже одного раза в квартал.

Порядок созыва и проведения сессий, рассмотрения вопросов на них, заслушивание отчетов должностных лиц, обсуждение проектов, решений голосование определены Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

12. Срок полномочий представительного органа муниципального образования «Тиличики» текущего созыва определен на 4 года и не может быть изменен.

Деятельность Совета депутатов не может быть прекращена или приостановлена досрочно, за исключением случаев, предусмотренными федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Деятельность Совета депутатов не может быть прекращена или приостановлена досрочно, за исключением случаев, предусмотренными Федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Деятельность Совета депутатов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, , законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

13. Количество депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Тиличики». Депутаты Совета депутатов, работающие на постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме как научной, преподавательской и иной творческой деятельностью. Персональный состав Совета депутатов муниципального образования «Тиличики» работающих на постоянной основе, определяется решением Советом депутатов.

14. Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» может рассматривать и решать, по представлению главы администрации муниципального образования «Тиличики», вопросы, отнесенные к его ведению.

15. Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

16. Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» обладает правом законодательной инициативы в Корякской окружной Думе и Совете депутатов муниципального образования Олюторского района.

Статья 27. Размещение материально-финансовое и техническое обеспечение деятельности Совета депутатов

1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются отдельной строкой в сельском бюджете администрации села Тиличики в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

2. Для обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов, работающий на постоянной основе, состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Совета определяется решением Совета депутатов. На должностных лиц аппарата Совета депутатов распространяется статус муниципальных служащих.

3. Для организации работы должностные лица Совета депутатов, работники его аппарата обеспечиваются помещением, мебелью, средствами связи, оргтехникой, транспортом.

4. Положение о структуре Совета депутатов, аппарата Совета и штатное расписание Совета ежегодно с утверждением бюджета села Тиличики.

5. Депутат Совета, работающий на постоянной основе, получает заработную плату в соответствии с действующим законодательством.

Статья 28. Правовое положение депутата Совета депутатов муниципального образования «Тиличики». Обязанности и социальные гарантии депутатов Совета депутатов Муниципального образования «Тиличики».

1. Депутатом Совета муниципального образования «Тиличики» является избранный жителями муниципального образования представитель, имеющий право осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа полномочия в Совете депутатов.

2. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Тиличики» (далее депутат) является полномочным представителем населения муниципального образования «Тиличики».

3. Депутат представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется законодательством Российской Федерации и законами Корякского автономного округа.

4. Права и гарантии деятельности депутатов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа, Уставом муниципального образования «Тиличики», другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Депутат по решению Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течении текущего срока полномочий.

7. Депутат имеет право и обязан принимать личное участие в сессии Совета депутатов, выполнять ее поручения.

8. Депутат по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутату предоставляется помещение, средства связи для работы и приема граждан в его избирательном округе.

9. Депутат обязан не менее одного раза в год отчитываться о своей деятельности перед избирателями, рассматривать обращения, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства.

10. Депутатом Совета гарантируются условия для беспрепятственного эффективного осуществления предоставленных ему полномочий, защита прав, чести и достоинства.

11. Депутат на территории муниципального образования села Тиличики может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора района.

12. Депутат не может быть уволен с основного места работы без согласия Совета депутатов, кроме случаев ликвидации предприятия.

13. За время участия работы сессии, постоянных и временных комиссий, депутатам сохраняется средне-месячная заработная плата.

14. Ограничения, связанные с исполнением избранными депутатами депутатской деятельности, устанавливаются исключительно Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Корякского автономного округа

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1.1. Письменного заявления о сложении полномочий.

1.2. Выезда на постоянное место жительства и работы за пределами села.

1.4. Вступления в законную силу в отношении их обвинительного приговора суда.

1.5. Признания их судом недееспособными.

1.6. Объявления их в судебном порядке умершими.

1.7. Их смерти.

1.8. Прекращение гражданства Российской Федерации.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета в случаях, указанных настоящей статьей, принимается Советом большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов и оформляется решением Совета депутатов.

Полномочия депутата Совета в этих случаях прекращаются со дня, определяемого решением Совета депутатов.

Заявление о сложении полномочий рассматривается в присутствии депутата, в случае неявки может быть рассмотрено без его участия.

3. Граждане, проживающие на территории села Тиличики, вправе инициировать проведения голосования по отзыву депутата, не оправдавшего его доверия. Порядок отзыва определяется законом Корякского автономного округа и нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов муниципального образования «Тиличики» и настоящим Уставом.

Статья 30. Регламент Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» самостоятельно определяет порядок своей работы и свою структуру. Для этого он разрабатывает и принимает Регламент.

Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» на срок полномочий избирает постоянные (и, в случае необходимости, временные) комиссии, другие органы определенные Регламентом.

Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на сессии Совета депутатов, порядок образования и избрания органов Совета депутатов , заслушивание отчетов об их работе, рассмотрение депутатских запросов, проектов решений Совета депутатов и его органов, а также ответственности депутатов за систематическое неучастие в работе сессии Совета депутатов и его органов без уважительных причин определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

Статья 31. Прекращение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

1. Деятельность Совета депутатов муниципального образования «Тиличики» не может быть приостановлена или досрочно прекращена, за исключением случаев принятия Советом решения о самороспуске, при одновременном назначении выборов самим Советом депутатов в соответствии с Законом Корякского автономного округа

2. Советов депутатов вправе принять решение о самороспуске до истечения срока полномочий, на которые он избран. В этом случае, решение должно быть принято не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. Совет депутатов обязан назначить дату новых выборов не позднее чем за 4 месяца до окончания полномочий Совета депутатов. Дата выборов не может отстоять от даты окончания полномочий более, чем на месяц в ту или иную сторону. В случае, если до указанного срока решение новых выборов не принято или принято с нарушениями данного Устава, то нотариальная избирательная комиссия села Тиличики вправе назначить и провести выборы в третье воскресенье после истечения срока полномочий Совета депутатов.

4. Полномочия депутатов Совета прекращаются с момента первого полноправного заседания Совета депутатов нового созыва.

5. До формирования полномочного состава Совета депутатов нового созыва в количестве, позволяющим провести первую сессию, Совет депутатов предыдущего созыва продолжает выполнять свои функции.

ГЛАВА 6. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИЛИЧИКИ»

Статья 32. Председатель Совета депутатов.

1. Председатель Совета депутатов избирается на первой сессии Совета депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

2. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов может исполнять свои обязанности на постоянной профессиональной основе.

4. Председатель Совета депутатов:

4.1. Представляет Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.

4.2. Созывает сессии Совета депутатов.

4.3. Руководит подготовкой сессий Совета депутатов.

4.4. Ведет сессии в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

4.5. Подписывает решения, обращения и другие нормативные правовые документы Совета депутатов.

4.6. Дает поручения постоянным и временным комиссиям по вопросам внесенным к их компетенции.

4.7. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов.

4.8. Нанимает и увольняет специалистов аппарата Совета депутатов

4.9. Оказывает содействие депутатам Советам депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов и выполнение ими служебных и производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и с избирателями.

4.10. Организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

4.11. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам.

4.12. Является распорядителем кредитов по расходам

4.13. От имени Совета депутатов подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Корякского автономного округа, настоящим Уставом.

4.14. Осуществляет иные полномочия в соответствующим законодательством.

5. По вопросам своей компетенции, председатель Совета депутатов издает распоряжения.

6. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Тиличики» и может быть освобожден им от должности.

Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 33. Заместитель председателя Совета депутатов.

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей и отдельные поручения председателя, невозможности выполнения им своих обязанностей, заместитель выполняет функции председателя Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть им освобожден. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя Совета депутатов определяется Регламентом.

4. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов могут быть освобождены от занимаемой должности на основании решения Совета депутатов, принимаемого более половины голосов от числа избранных депутатов Совета.

5. Вопросы об освобождении от занимаемой должности Председателя Совета, заместителя председателя Совета рассматривается Советом депутатов при поступления личного заявления Председателя Совета, заместителя Председателя Совета, или по предложению группы депутатов Совета численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета.

6. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя Председателя Совета рассматривается также по требованию Председателя Совета.

7. Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя Совета, заместителя Председателя Совета без голосования и обсуждения включается в повестку для заседания ближайшего после поступления соответствующего личного заявления, предложения или требования.

8. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности Председателя Совета, заместителя Председателя Совета, ему должно быть предоставлено слово для выступления.

9. Решение об освобождении занимаемой должности Председателя Совета оформляется решением Совета. При освобождении только председателя Совета от занимаемой должности, заместитель Председателя Совета продолжает исполнение своих обязанностей.

Статья 34. Органы Совета депутатов муниципального образования «Тиличики»

1. Совет вправе создавать постоянные и временные комиссии, деятельность которых ограничивается решением конкретных задач и (или) на определенный срок.

2. На заседании Совета определяется перечень комиссии Совета и принимается решение об их образовании.

3. Комиссии осуществляют свою работу на основании Положения о комиссиях, принятому Регламентом.

4. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов являются органами Совета депутатов и обеспечивают подготовку вопросов, выносимых рассмотрение Сессии Совета, содействуют проведению в жизнь постановлений и иных нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов.

5. Постоянные и временные комиссии самостоятельны в своей работе и подотчетны только Совету депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатов, постоянных и временных комиссий определяются нормативными актами Совета депутатов.

6. Для обеспечения деятельности Совета депутатов, Совет депутатов образует аппарат, структура и деятельность которого определяются нормативными актами Совета депутатов.

Статья 35. Глава администрации муниципального образования «Тиличики»

1. Глава администрации муниципального образования «Тиличики» (даже глава администрации) является выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Тиличики», представляет в отношениях со всеми организациями, предприятиями, учреждениями, иными субъектами, руководит работой аппарата администрации села.

2. Глава администрации избирается всем населением села Тиличики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Корякского автономного округа Олюторского района и настоящим Уставом.

3. Полномочия главы администрации начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы администрации. Должностной оклад главы администрации восстанавливается в штатном расписании администрации села в соответствии с действующим законодательством.

4. Днем вступления главы администрации в должность является день утверждения результатов его выборов Тиличикской участковой избирательной комиссией. При вступлении в должность, глава администрации на заседании Совета депутатов приносит присягу, текст которой утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

5. Глава администрации села Тиличики руководит работой сельской администрацией на принципах единоначалия, несет ответственность за надлежащее исполнение администрацией своих полномочий, является распорядителем кредитов, издает распоряжения и постановления, представляет интересы населения соответствующей территории в отношениях с юридическими и физическими лицами.

6. Глава администрации муниципального образования «Тиличики» подотчетен непосредственно населению, Совету депутатов и главе администрации муниципального образования Олюторского района.

7. В случае отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации.

8. Глава администрации формирует структуру администрации и вносит ее на утверждение Совета депутатов, назначает на должность и освобождает от должности работников администрации по согласованию Советом депутатов, разрабатывает бюджет и представляет его на утверждение Совета депутатов , обеспечивает исполнение бюджета и отчитывается об его исполнении перед Советом депутатов, отчитывается от своей деятельности перед населением, осуществляет с населением взаимосвязь

9. Глава администрации выполняет планы и программы развития муниципального образования в соответствии с постановлением представительного органа, распоряжается муниципальной собственностью на основании порядка, установленного Советом депутатов.

10. Глава администрации не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции представительного органа (совета депутатов).

11. Глава администрации обязан не реже одного раза в год представлять Совету депутатов информацию о своей деятельности.

12. Глава администрации выполняет иные задачи, возложенные на него законодательством Российской Федерации, законами Корякского автономного округа и иными нормативными правовыми актами.

13. Глава администрации имеет право опротестования решения Совета депутатов непосредственно в Совете депутатов или в суде.

14. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

14.1. Утраты им гражданства Российской Федерации.

14.2. Выезда на постоянное место жительства за пределы с. Тиличики.

14.3. На основании решения сельского референдума по вопросу о выражении недоверия главе администрации.

14.4. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы администрации.

14.5.Личного заявления о прекращении трудовых отношений по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

14.6. Признанием лица, находящегося на должность главы администрации, недееспособным решением суда, вступившим в силу.

15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации принимает Совет депутатов (по п.п. 14.1-14.6)

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного населения, обязанности главы администрации исполняет его заместитель.

Статья 36. Сельская администрация

1. Сельская администрация села Тиличики является административной территориальной единицей Олюторского района (далее сельская администрация) и орган местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на соответствующей административной территории Олюторского районного муниципального образования.

Сельская администрация является юридическим лицом.

2. Сельская администрация имеет: бюджет, муниципальную собственность, находящуюся в оперативном управлении, расположенную на территории административно-территориальной единице и переданную ей в соответствии с действующим законодательством, земельные участки - в пределах границ черты населенных пунктах, а также земли, переданные в ведение административно-территориальных единиц решениями вышестоящих органов.

3. Сельская администрация решает вопросы местного значения, отнесенные к ее ведению, осуществляет исполнительно-распорядительные функции согласно действующего законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Тиличики».

4. Сельская администрация может осуществлять дополнительные полномочия, преданные ей по договорам органами государственной власти Корякского автономного округа, органами местного самоуправления муниципального образования «Тиличики», либо в праве передавать часть своих полномочий этим органам на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Внутренняя организационная структура администрации разрабатывается представительным органом местного самоуправления села Тиличики самостоятельно в пределах выделенных ассигнований.

Статья 37. Полномочия администрации села Тиличики.

1. Полномочия администрации села Тиличики в области планирования бюджетно-финансовой работы, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями.

Сельская администрация:

1.1. Разрабатывает, согласовывает с администрацией Олюторского района и представляет на утверждение Совета депутатов села проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение. Самостоятельно определяет направления использования средств местного бюджета. Устанавливает дополнительные льготы и пособия для отдельных категорий населения, нуждающихся в социальной защите, образуют резервные и целевые фонды.

1.2. Получает от предприятий, организаций всех форм собственности, предпринимателей, расположенных на территории села Тиличики, необходимые сведения о проектов их планов и мероприятий.

1.3. Определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной администрации территории.

1.4. Предъявляет в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в суд, в прокуратуру или арбитражный суд требования о признании недействительными актов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.

1.5. Вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ муниципального образования «Тиличики», а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории села Тиличики, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории.

1.6. Управляет муниципальной собственностью села Тиличики в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Содействует созданию на территории села Тиличики предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию предпринимательств устанавливает, в соответствии с действующим законодательством, условия размещения на подведомственной администрации села Тиличики территории предприятий, не находящихся в муниципальной собственности.

1.8. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, предпринимателями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории села Тиличики на производстве товаров народного потребления и иной продукции , оказание услуг.

2. Полномочия сельской администрации в области сельского хозяйства использования земли, охраны природы.

Сельская администрация:

2.1. Предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты населенного пункта, а также из фонда других земель (в числе, земель запаса),переданных в ведение администрации села Тиличики, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, устанавливает плату за аренду.

2.2. В установленном законном порядке, оформляет право собственное на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды в черте села и границах земель, переданных в ведение администрации села Тиличики.

2.3. Планирует использование земель, находящихся в ведении администрации села Тиличики, утверждает планы и правила застройки населенного пункта на подведомственной администрации села Тиличики территории

2.4. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель территории села.

2.5. Защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, общи и ассоциаций коренных народов Севера.

2.6. Разрешает, в пределах своей компетенции, земельные споры.

2.7. Контролирует на своей территории соблюдение природоохранного законодательства , соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого.

2.8. Информирует население об экологической обстановке, принимает меры в случаях стихийных бедствий и аварий по обеспечению безопасности населения.

2.9. Принимает, в соответствии с действующим законодательством , решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

2.10. Вносит представления в Совет депутатов муниципального образования Олюторского района об установлении и изменении границ территории села, о выделении в его распоряжение дополнительного земельного фонда, о переименовании населенного пункта.

3. Полномочия сельской администрации в области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли.

Сельская администрация:

3.1. Организует подготовку проектов застройки населенного пункта утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета и контролирует их соблюдение.

3.2. Организует на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, привлекает, в установленном порядке, к дорожному строительству предприятия и организации всех форм собственности, предпринимателей.

3.3. Участвуют в работе Приемочных комиссий и подписывает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством работ.

3.4. Выдает разрешение на строительство на территории села Тиличики всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушениями утвержденных проектов, планов, правил застройки.

3.5. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, коммунального и дорожного хозяйства, координирует работу предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, расположенных на территории муниципального образования «Тиличики».

3.6. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи и покупки домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади.

3.7. Принимает меры по обеспечению населения, имеющего печное отопление, топливом.

3.8. Организует через коммунальное хозяйство благоустройство села Тиличики, привлекает к этой работе предприятия, организации, учреждения, а также население, контролирует через службы коммунального предприятия, благоустройство производственных территорий, организует через службы коммунхоза и лесничества озеленение, охрану зеленых насаждений, участвует в создании мест отдыха граждан, присваивает наименования улицам и другим частям села Тиличики, устанавливает нумерацию домов.

3.9. Устанавливает, удобный для населения, режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения.

3.10. Ведает кладбищем, обеспечивает содержание в надлежащем виде мест погребения.

4. Полномочия сельской администрации в области социально-культурного обслуживания, охраны здоровья и социальной защиты населения.

Сельская администрация:

4.1. Участвует в организации и координации, с учетом национально-культурных традиций, населения, работы учреждений социально-культурного назначения: дошкольного, общего, основного и профессионального образования, в том числе школ и других учреждений, способствует материально-техническому снабжению, содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников, обеспечивает развитие муниципальных учреждений здравоохранения, санитарное благополучие населения.

4.2. Вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятников природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории села и представляющих экологическую, историческую, культурную и научную ценность, осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение села.

4.3. Оказывает помощь в назначении пенсий.

4.4. Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета. Назначает за чет собственных и привлеченных средств пособия.

4.5. Организует, с целью обеспечения занятости населения, общественные оплачиваемые работы по благоустройству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.

4.6. Принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социальных бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, способствует устройству граждан, нуждающихся в учреждениях социального обеспечения.

4.7. Предоставляет, в пределах своих полномочий, установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшение условий жизни многодетных семей, принимает меры к устройству детей, находящихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание семьи граждан.

4.8. Содействует созданию необходимых жилищных условий демобилизационных и уволенных в запас военнослужащих и их семей.

4.9. Назначает, совместно с органами опеки и попечительства, опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей.

4.10. Способствует работе фонда занятости населения по трудоустройству граждан.

4.11. Запрещает, на основании заключения Государственной санитарной эпидемиологической службы Российской Федерации, проведение на подведомственной администрации территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения демографической ситуации другое негативное последствие.

5. Полномочия администрации села Тиличики в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Сельская администрация:

5.1. Обеспечивает на территории села Тиличики соблюдение законов вышестоящих органов государственной власти управления, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением решений Совета депутатов муниципального образования «Тиличики», администрация села Тиличики, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданам.

5.2. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории села Тиличики, а также права сельской администрации.

5.3. Осуществляет, в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений, общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей содержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений организаций. Организует проведение противопожарных мероприятий.

5.4. Налагает, в пределах своей компетенции, дисциплинарные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные нарушения.

5.5. Принимает предусмотренные действующим законодательством связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.

5.6. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб. заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

5.7. Согласовывает кандидатуры на должности участковых инспекторов милиции, контролирует их работу, оказывает содействие органам милиции, ГАИ, пожарной охраны в осуществлении их функций.

5.8. Совершает, в соответствии с действующим законодательством формальные действия:

- удостоверение доверенностей,

- свидетельствование верности копий и выписок из них;

- свидетельствование верности и подписи на документах и другие действия в соответствии с Законом Российской Федерации «О нотариате»

5.9. Выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное общественное положение, другие справки, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 38. Общие принципы взаимодействия Совета депутатов и администрации муниципального образования «Тиличики». Разрешение споров.

1. Совет депутатов и администрация муниципального образования «Тиличики» взаимодействуют исходя из интересов населения села Тиличики, единства целей и задач в решении вопросов социально-экономического развития в соответствии с принципами разделения властей и осуществляет свои функции самостоятельно, в пределах свое компетенции.

2. Нормативные акты главы администрации направляются в Совет депутатов и соответствующие акты Совета депутатов направляются в администрацию села Тиличики в день их подписания.

3. Совет депутатов и администрация не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные соответственно к компетенции друг друга и других органов местного самоуправления муниципального образования «Тиличики»

4. Отношения Совета депутатов и администрации села Тиличики по вопросам, не входящим в компетенцию нормативного регулирования органов местного самоуправления, строятся на основе договоров.

5. Осуществляя взаимодействие с Советом депутатов, глава администрации вправе:

5.1. Участвовать в заседаниях и сессиях Совета.

5.2. Инициировать созыв внеочередной сессии Совета.

5.3. Предлагать вопросы в повестку дня заседаний, сессий.

5.4. Вносить на рассмотрение Совета проекты правовых актов.

5.5. Выступать в докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседания, сессии.

5.6. Делегировать на заседании сессии Совета уполномоченных лиц.

6. На заседаниях, сессиях Совета, его комиссий, глава администрации вправе присутствовать, выступать, вносить свои предложения, поправки, руководители структурных подразделений администрации, либо уполномоченные ими лица.

7. Депутаты Совета вправе присутствовать, выступать, вносить проекты решений и поправки на заседаниях, совещаниях администрации, а также пользоваться правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами администрации.

8. Споры между Советом депутатов и администрацией, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, осуществляются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий не срок не более одного месяца.

При отсутствии согласия в решении возникающих проблем, по истечении установленного срока, рассмотрение спора может быть передано суд.

Статья 39. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Тиличики» с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Тиличики» с предприятиями, учреждениями, и организациями, не находящимися в муниципальной собственности (далее - районные организации), по вопросам, не входящим в компетенцию нормативного регулирования органами местного самоуправления, состоятся на основе договоров.

2. Предметом отношений органов местного самоуправления с районными организациями могут являться: порядок регистрации юридических лиц, меры поддержки районных организаций, в том числе муниципальный закон, предоставление льгот, займов и гарантий за счет районных финансированных ресурсов и муниципальной собственности, вопрос трудоустройства жителей села, координация участия районных организаций в комплексном социально-экономическом развитии района и села, а также иные вопросы.

Статья 40. Муниципальные служащие и должностные лица администрации.

1. Муниципальными служащими являются лица, занимающие оплачиваемую должность в администрации села в порядке, установленном действующим законодательством о муниципальной службе.

2. Должностными лицами администрации являются заместители главы администрации.

Должностные лица администрации принимаются на службу администрации по трудовому соглашению (контракту), срок которого оканчивается на дату прекращения полномочий главы администрации. Условия прекращения полномочий должностных лиц администрации, в том числе случаев вынесения недоверия главе администрации села, обязательно оговариваются трудовым соглашением (контракте).

Статья 41. Социальные гарантии должностных лиц представительного и исполнительного органа местного самоуправления.

1. Установление и обеспечение социальных гарантий должностных лиц местного самоуправления гарантируется в соответствии с действующим законодательством.

2. Должностному лицу, служащему представительного и исполнительного органов гарантируются:

2.1. Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей.

2.2. Денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Корякского автономного округа, муниципальных образований Олюторского района и села Тиличики.

2.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск.

2.4. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации сохранением неденежного содержания на период обучения, обязательность поручения его согласия на перевод на другую должность, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, пенсионное обеспечение, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением служебных обязанностей или заболевания, потери трудоспособности, защита его членов семьи, в порядок, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи исполнением им должностных обязанностей, предоставление им, в соответствии с действующим законодательством, компенсации в связи с командировками, приемом на работу, переводом на работу на другую должность в другой орган местного самоуправления, направлением на работу в другую местность.

2.5. Иные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Корякского автономного округа с изменениями и дополнениями «Некоторых гарантий должностных лиц органов местного самоуправления в Корякском автономном округе».

ГЛАВА 7. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 42. Виды нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

1. Совет депутатов и администрация, по вопросам своего ведения и в соответствии со своей компетенцией и полномочиями, принимает нормативные правовые акты, издают распоряжении, заключают договоры.

2. Акт может иметь следующие наименования:

2.1. Устав муниципального образования «Тиличики».

2.2. Поправки к Уставу муниципального образования «Тиличики»

2.3. Местный сельский бюджет.

2.4. Решение Совета депутатов.

2.5. Положение.

2.6. Временное положение.

2.7. Регламент Совета.

2.8. Правила.

2.9. Временные правила.

2.10. Нормативы.

2.11. Постановление.

2.12. Распоряжение.

2.13. Договор (контракт).

2.14. Приказ.

3. Совет депутатов утверждает Устав муниципального образования «Тиличики», поправки к Уставу села, регламент Совета депутатов, принимают решения Совета, устанавливает Правила или временные Правила.

Форма и правила оформления Устава, поправки к Уставу, Регламента Совета и решения Совета, Правил и временных Правил, устанавливаются в Регламенте Совета и проводятся в инструкции по делопроизводству Совета, которая утверждается решением Совета.

4. Глава администрации издает Постановления и Распоряжения.

Постановления издаются по вопросам регулирования предметов ведения села в соответствии с полномочиями администрации. Распоряжения издаются по вопросам обеспечения деятельности администрации села.

5. Должностные лица администрации села в соответствии со своими полномочиями издают распоряжения.

6. Руководители структурных подразделений администрации, являющиеся юридическими лицами и руководители муниципальных предприятий, службы, в соответствии со своими полномочиями издают приказы.

Статья 43. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов и иных актов органов местного самоуправления.

1. Зарегистрированные в соответствии с окружным законодательством Устава муниципального образования «Тиличики», Поправка к Уставу, а также принятые Советом депутатов решения, Положение, временное положение, правила, временные правила, Нормативы, Постановления, имеющие нормативных характер, вступают в силу после их принятия, если иной порядок вступления в силу не оговорен в самом акте.

2. Акты могут быть отменены органами и должностными лицами их принявшими, могут быть опротестованы прокурором, либо признаны по решению суда.

3. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые по предметам ведения муниципального образования «Тиличики»в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми, расположенных на территории села предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых норм, органами местного самоуправления и гражданами.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение актов муниципального образования «Тиличики», влечет установленную законом ответственность.

Статья 44. Порядок принятия Устава муниципального образования «Тиличики» и поправок к Уставу.

1. Устав принимается Советом депутатов муниципального образования «Тиличики» и подписывается совместно председателем Совета депутатов главой администрации.

2. Устав и поправки к Уставу принимаются не менее, чем двумя третими голосов от установленного числа депутатов Совета.

Статья 45. Порядок принятии нормативных правовых актов Совета депутатов.

1. Нормативные правовые акты Совета депутатов принимаются при полном открытом обсуждении на сессии Совета.

2. Правом внесения проектов нормативных актов на рассмотрение Совета депутатов обладают:

2.1. Депутаты Совета.

2.2. Глава администации.

2.3. Сельские отделения общественных отношений.

2.4. Жители и группы жителей села.

3. Порядок внесение проектов нормативных актов, поправок и предложений, подготовки проектов к рассмотрению, порядок рассмотрения и принятия нормативных правовых актов Совета депутатов устанавливаются в регламенте Совета и настоящим Уставом.

Статья 46. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Совета депутатов.

Нормативные правовые акты принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Статья 47. Порядок принятия нормативных правовых актов администрации.

1. Проекты Постановлений и Распоряжения главы администрации готовят подразделения администрации.

2. Совет депутатов вправе обратиться к главе администрации с предложением об изменении или отмене его постановлений и распоряжений.

Глава администрации обязан дать на обращение мотивированный ответ в случае несогласия с ним, в течении 30 дней.

3. Совет депутатов не вправе отменять принятые в соответствии с настоящим Уставом акты администрации по вопросам, отнесенные к ее компетенции и полномочиям.

4. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений главы администрации устанавливается в Положении о подготовке и принятия постановлений и распоряжений главы администрации, которое утверждается главой администрации.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения или нарушения ими Конституции Российской Федерации, положений настоящего Устава, нормативных правовых актов местного самоуправления.

3. Совет депутатов может принять решение о выражении недоверия главе администрации села, председателю Совета депутатов или другому должностному лицу местного самоуправления в следующих случаях:

3.1. Неисполнение должностных обязанностей, определенным Уставом муниципального образования «Тиличики» и другими нормативными правовыми актами местного самоуправления, выраженные в виде противоправных действий, либо бездействий, повлекли или могут повлечь ухудшение социально-экономической обстановки в муниципальном образовании.

3.2. Неоднократного или грубого нарушения им Конституции Российской Федерации, законами Корякского автономного округа, настоящего Устава и других районных и сельских (с. Тиличики) нормативных правовых актов.

Решение о выражении недоверии главе администрации муниципального образования «Тиличики», председателю Совета депутатов или другому должностному лицу местного самоуправления считается принятым , если за него проголосовало не менее двух третей от набранного числа депутатов Совета депутатов.

Указанное решение подписывается председателем, либо депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов при рассмотрении этого вопроса и вступает в силу с момента опубликования (обнародования) его в порядке, определенном Советом депутатов в специально принятом решении.

4. Одновременно с выражением недоверия к главе администрации, председателю Совета депутатов, другому должностному лицу местного самоуправления, а также в случае реализации народной инициативы об отзыве главы администрации, председателя Совета депутатов или другого должностного лица местного самоуправления, Советом депутатов назначается процедура отзыва главы сельского муниципального образования, председателя Совета депутатов и иного должностного лица местного самоуправления, определяются источники финансирования и процедура организация отзыва.

5. В случае, если отзыв главы администрации села, председателя Совета депутатов или другого должностного лица местного самоуправления не состоялся (из-за недостаточной явки избирателей), либо по результатам отзыва, глава администрации, председатель Совета депутатов или другое должностное лицо местного самоуправления не были отозваны, глава администрации села, председатель Совета депутатов или иное должностное лицо местного самоуправления сохраняют свои полномочия.

Новая процедура об отзыве этого главы администрации, председателя Совета депутатов или другого должностного лица местного самоуправления не может быть назначена в течении 1 года со дня опубликования результатов отзыва.

Во всех случаях прекращаются полномочия главы администрации председателя Совета депутатов до момента вступления в должность вновь избранных главы администрации, председателя Совета депутатов, должностного лица местного самоуправления.

6. Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» большинство голосов в две трети путем простого голосования (или поименного) избранного числа депутатов Совета назначает временно исполняющего обязанности главы администрации сельского муниципального образования «Тиличики» из числа заместителей; за председателя Совета депутатов его обязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

В случае отсутствия заместителя главы администрации села, Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» большинством голосов две трети от избранного числа депутатов Совета назначает временного исполняющего обязанности главы администрации села на контрактной основе.

9. Одновременно с назначением Советом депутатов временно исполняющего обязанности главы администрации села, Совет депутатов муниципального образования села, Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» принимает решение о порядке избрания главы администрации муниципального образования «Тиличики» в соответствии со статьей 29 настоящего Устава.

10. День выборов должен отстоять от дня назначения выборов не менее чем на два месяца, и не более, чем на 6 месяцев.

11. Если до окончания сроков полномочий органов местного самоуправления осталось не более 6 месяцев, выборы не назначаются.

12. Ответственность органов самоуправления муниципального образования «Тиличики» перед государством, перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом.

13. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Тиличики» осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправлении села составляет муниципальная собственность села, местные финансы, имущество, находящиеся в государственной собственности и переданное в управление органа местного самоуправления села, а также в соответствии с законами частная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения.

2. Администрация в праве в соответствии с законодательством и настоящим Уставом создавать предприятия, учреждения и организации для составления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

3. Администрация вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории села, в комплексном социально-экономическом развитии территории села Тиличики.

4. Администрация вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 49. Муниципальная собственность.

1. В состав муниципальной собственности села входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органа местного самоуправления села, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальный бюджетный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения, образования.

2. Муниципальная собственность является достоянием населения села Тиличики.

3. Перечень объектов муниципальной собственности является неотъемлемой частью настоящего Устава.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом и настоящим Уставом вправе передавать объекты муниципальной собственности села Тиличики во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия пользования и приватизируемых и передаваемых в пользование объектов.

5. Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством в интересах населения устанавливать условия пользования аренды, находящихся в границах села Тиличики (муниципального образования «Тиличики»).

6. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности определяются Советом депутатов.

7. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в любых иных видов хозяйственной деятельности администрации села, подразделений, муниципальных предприятий и учреждений поступают в полном объеме в местных бюджет.

8. В случае нанесения селу экономического ущерба в результате управления государственной собственностью, органы местного самоуправления вправе требовать от органов государственной власти Российской Федерации и Корякского автономного округа возмещения ущерба, а также передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность села в соответствии с законодательством.

Статья 50. Имущество, являющееся достоянием села Тиличики (муниципального образования «Тиличики») и не подлежащее отчуждению.

Земли общего полтзования (площади, улицы, проезды, дороги, водоемы), памятники природы, объекты оздоровительного и историко-культурного назначения, инженерного обустройства (мосты и т.п.), объекты земельного наследия является достоянием муниципального образования «Тиличики» и не подлежать отчуждению.

Статья 51. Управление муниципальной собственностью.

1. Администрация муниципального образования «Тиличики» управляет муниципальной собственностью в пределах своей компетенции и осуществляет в отношении муниципального имущества право собственника, владения и распоряжения.

2. В установленном порядке Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет контроль и регулирование цен на из продукцию (услуги), контролирует их деятельность.

3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования «Тиличики», их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на спорной основе.

4. Порядок управления муниципальной собственнотью и муниципальными предприятиями села утверждается Совета депутатов.

ГЛАВА 10. МЕСТНЫЙ СЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ.

Статья 52. Порядок подготовки, утверждения и пополнения сельского местного бюджета.

1. Сельский местный бюджет является самостоятельным, обеспечивается наличием доходов из районного бюджета и из собственных средств и правом администрации использовать их по назначению.

2. Порядок и условия предоставления проекта сельского местного бюджета Совету депутатов, рассмотрение проекта, утверждения, исполнения уточнения его в ходе исполнения устанавливается Советом депутатов положений о сельском бюджете.

3. Администрация села, ее должностные лица не вправе самостоятельно распределять расходные статьи сельского местного бюджета.

4. Защищенные статьи по расходу бюджета не подлежать изменению в ходе его исполнения.

Статья 53. Статьи местного сельского бюджета.

1. В доходной части и расходной сельского бюджета раздельно рассматривается финансирование решения вопросов сельского значения, осуществление органов местного самоуправления села отдельных полномочий.

2. Органы местного самоуправления села обеспечивают удовлетворения основных жизненных потребностей населения в вопросах, отнесенных к ведению села, на уровне не ниже минимальных государственных стандартов, исполнение которых гарантируется государством путем закрепления доходы местных бюджетов федеральными и окружными органами государственной власти отчислений от федеральных, окружных и районных органов.

3. Увеличение расходов или уменьшение доходов сельского бюджета, возникшее в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Корякского автономного округа и района компенсируется этими органами. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.

4. Финансовые ресурсы муниципального образования «Тиличики» состоят из средств, направленных из районного бюджета, внебюджетных фондов, средств на компенсацию осуществления государственных полномочий и выполнения решений органов государственной власти и собственных средств.

5. Сельский местный бюджет муниципального образования «Тиличики» строится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации Корякского автономного округа и нормативным правовым актом Совета депутатов района и села в Положении о сельском бюджете.

6. Финансовые ресурсы муниципального образования «Тиличики» финансируются за счет налогов, сборов, иных платежей, поступающих в сельский местный бюджет, внебюджетных фондов, доходов, поступающих при исполнении или отчуждении муниципальной собственности, трансфертов, субвенций из государственных источников, рассмотренных законодательством РФ, КАО, района.

7. Финансовые ресурсы муниципального образования «Тиличики» направляется на финансирование решения вопросов, входящих в компетенцию решения вопросов органов местного самоуправления муниципального образования «Тиличики».

Финансирование осуществления государственных полномочий производится при условии компенсации соответствующих расходов из государственных источников.

Расходная часть бюджета формируется в соответствии с настоящим Уставом органами местного самоуправления муниципального образования «Тиличики» самостоятельно.

8. Проект бюджета муниципального бюджета «Тиличики» на очередной финансовый год готовится администрацией села под руководством главы администрации села.

9. Проект бюджета муниципального образования «Тиличики» представляется на утверждение Совета депутатов со всеми расчетами (как приложение) не позднее 15 дней после принятия бюджета Олюторского районного муниципального образования.

Совет депутатов при рассмотрении бюджета вправе вносить в проект изменения или дополнения.

10. При принятии решения о бюджете, Советом депутатов устанавливается порядок расходования получаемых из районного бюджета средств в случае уменьшения получаемых доходов по сравнению с планируемыми (порядок секвестрования), а также порядок распределении дополнительных доходов (в случае увеличения полученных доходов по сравнению с планируемыми).

Изменения или дополнения, вступившего с силу решения о бюджете села, производятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов.

11. Отчет об исполнении бюджета за прошедший год утверждается Советом депутатов муниципального образования «Тиличики».

12. Внебюджетные фонды села образуются в соответствии с положениями, утвержденными сельскими нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов. Средства внебюджетных фондов расходуются в порядке, установленном соответствующим Положением.

Статья 54. Муниципальные внебюджетные фонды.

Совет депутатов вправе образовывать, в установленном Федеральным и окружным законодательством порядке, внебюджетные фонды.

Статья 55. Порядок установления местных фондов.

Местные налоги, сборы и штрафы, а также льготы по их уплате, устанавливаются Советом депутатов по предложению, либо при наличии соответствующего исключения, администрации муниципального образования «Тиличики».

ГЛАВА 11. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 56. Порядок землепользования.

1. В пределах территории села земли подразделяются по целевому назначению и по виду собственности в соответствии с законодательством, районным и сельским нормативными правовыми актами и законами Российской Федерации и Корякского автономного округа.

2. Земельные участки, находящиеся в собственности или владении юридических или физических лиц, могут быть изъяты для нужд села Тиличики с компенсацией их стоимости и иного, связанного с изъятием ущерба собственнику или владельцу в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 57. Порядок землеотвода.

Предоставление и отчуждение земельных участков в муниципальном образовании «Тиличики» осуществляется в порядке, установленном основании действующего законодательства и Положения о порядке землеотвода и землепользования в муниципальном образовании «Тиличики», утверждаемого Советом депутатов.

ГЛАВА 12 ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Статья 58. Охрана общественного порядка

Охрана общественного порядка и обеспечение личной безопасности граждан, охрана собственности во всех ее формах на территории села осуществляется органами внутренних дел района, организация и порядок деятельности которых определяются действующим законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 13. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. ЭКОЛОГИЯ. БЛАГОУСТРОЙСТВО

Статья 59. Социальные гарантии и стандарты.

1. Органы местного самоуправления села совместно решают вопросы обеспечения населения села Тиличики путем выделения жилья в муниципальном жилом фонде, предоставляя его нуждающимся в условиях займа или аренды в порядке установленном сельскими нормативными актами в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления принимают участие в распределении жилья в муниципальном образовании «Тиличики» в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок оплаты коммунальных услуг определяется районными нормативными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством с учетом уровня дохода семьи, районных финансовых ресурсов и качества предоставляемых коммунальных услуг по согласованию с органом социальной защиты населения.

4. Отдельные категории семей, в связи с материальном положением, могут полностью или частично освобождаться от оплаты коммунальных услуг, либо получать дотации на оплату из районных финансовых ресурсов.

5. Развитие системы воспитания и образования в селе, строится на основе многообразия организационно-правовых форм, сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования ресурсов.

6. Жителям села гарантируется бесплатность и доступность дошкольного и основного школьного образования в муниципальных учреждениях.

7. Развитие в селе и в районе системы здравоохранения строится на основе многообразия организационно-правовых форм, сочетания бюджетных и благотворительных начал финансирования при условии соблюдения установленных стандартов.

8. Жителям села гарантируется бесплатность и доступность медицинского обслуживания в муниципальных учреждениях.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают развитие муниципальных учреждений и объектов культуры и спорта, содействуют деятельности культурных и спортивных организаций.

10. Система социальной поддержки населения в селе строится на основе адресной помощи ветеранам, инвалидам, многодетным семьям и другим слабозащитным группам населения.

11. Органы местного самоуправления обеспечивают предоставление установленных действующим законодательством льгот и услуг ветеранам, инвалидам, многодетным семьям и другим слабозащищенным группам населения.

Статья 60. Защита прав потребителей.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Тиличики» содействуют защите прав потребителей товаров и услуг.

2. Органы местного самоуправления могут устанавливать предельные цены, тарифы, уровни рентабельности и иные ограничения на рынке товаров и услуг в случаях и порядке, прямо установленных действующим законодательством, а также оказываемых услуг муниципальными предприятиями.

Статья 61. Экология и благоустройство села.

1. Администрация муниципального образования контролирует организацию работ по благоустройству коммунальными службами, учреждениями и организациями, физическими и юридическими лицами, расположенными на территории села Тиличики.

2. Совет депутатов и администрация села содействуют работе государственных органов по контролю за соблюдением действующего законодательства об охране окружающей среды.

ГЛАВА 14. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА УСТАВА

Статья 62. Порядок введения в действие Устава.

Устав муниципального образования «Тиличики» вступает в силу после его принятия Советом депутатов в соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Корякского автономного округа и регистрации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Корякского автономного округа, в Думе Корякского автономного округа.

Статья 63. Порядок изменения и пересмотра Устава.

1. Если глава администрации муниципального образования «Тиличики» не согласен с основными Положениями Устава, он имеет право назначить референдум по вопросу о внесении соответствующих дополнений, изменений в Устав. Если указанные изменения, дополнения Устава не по тексту или по смыслу дополнения, изменения Устава в течение одного года со дня опубликования итогов референдума.

2. Устав может быть пересмотрен путем принятия Нового Устава в установленном порядке.

3. Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» имеют право вносить изменения, дополнения в Устав в установленном законном порядке.

Статья 64. Порядок принятия, предусмотренных Уставом, нормативных правовых актов.

1. Предусмотренные настоящим Уставом нормативные правовые акты принимаются Советом депутатов в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

2. Порядок подготовки проекта данных нормативных правовых актов, ответственные за подготовку проектов лица, последовательность рассмотрения проектов устанавливается Советом депутатов.

Статья 65. Порядок приведения нормативных правовых актов муниципального образования «Тиличики» в соответствии с Уставом.

Администрация села, в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава, приводит свои акты в соответствие с ним. До проведения актов в соответствии с Уставом, они применяются в части, не противоречащей Уставу.

Статья 66. Переходные положения.

1. Нормативные правовые акты муниципального образования, действуют на территории до вступления настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его положениям.

2. В случае противоречия норм Устава муниципального образования «Тиличики» нормам Федеральных и окружных законов, нормы Устава муниципального образования «Тиличики» приводятся в соответствии с Федеральными окружными Законами.

3. Совет депутатов муниципального образования «Тиличики», избранного в 1997 году, исполняет свои полномочия до новых выборов в представительный орган муниципального образования «Тиличики».

Новые выборы в Совет депутатов муниципального образования «Тиличики» проводятся в соответствии с положениями настоящего Устава.

4. Настоящие переходные направления являются неотъемлемой частью Устава муниципального образования «Тиличики» и продолжают действовать исполнения содержащихся в них положений.

Председатель Совета депутатов

Муниципального образования «Тиличики»

С.И. Жданова