УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУНЖЕНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ



Глава

Утверждён решением

Совета депутатов муниципального образования

«Сунженский район» Республики Ингушетия

от 28.12. 2009г. №4/18-1

Глава муниципального образования

«Сунженский район» Республики Ингушетия

А.А. Даурбеков

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУНЖЕНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

муниципальное образование «Сунженский район» Республики Ингушетия

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования «Сунженский район»

1. Наименование муниципального образования – Сунженский район.

2. Граница Сунженского района и статус его как муниципального района установлены Законом Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 г. № 5-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа» (далее – Закон об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия).

3. Понятия "муниципальный район", "Сунженский район", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в Сунженском районе

Местное самоуправление на территории Сунженского района осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Ингушетия и законов Республики Ингушетия.

Статья 3. Устав Сунженского района

1. Устав Сунженского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории  Сунженского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы Сунженского района

Сунженский район имеет официальные символы, утверждаемые Сунженским районным Советом.

Статья 5. Звание "Почетный гражданин Сунженского района"

1. Для жителей Сунженского района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин Сунженского района".

2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин Сунженского района" определяется правовым актом Сунженского районного Совета.

Статья 6. Участие Сунженского района в межмуниципальном сотрудничестве

Сунженский район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия.

Статья 7. Вопросы местного значения Сунженского района

1. К вопросам местного значения Сунженского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сунженского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Сунженского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сунженского  района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Указанные соглашения заключаются главой Сунженского района и утверждаются Сунженским районным Советом.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Сунженского района

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сунженского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Сунженского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сунженского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Сунженского района, голосования по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сунженского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сунженского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Сунженского района отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Сунженского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случаях и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Республики Ингушетия.

Статья 10. Территория Сунженского района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Сунженского района в границах, установленных Законом об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия.

2. В состав территории муниципального района входят следующие поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

сельское поселение Орджоникидзевское;

сельское поселение Нестеровское;

сельское поселение Троицкое;

сельское поселение Алхасты;

сельское поселение Галашки;

сельское поселение Мужичи;

сельское поселение Алкун;

сельское поселение Аршты;

сельское поселение Чемульга;

сельское поселение Берд-Юрт;

сельское поселение Даттых.

3. Административным центром муниципального района является сельское поселение Орджоникидзевское.

Преобразование муниципального района осуществляется законом Республики Ингушетия по инициативе населения Сунженского района, органов местного самоуправления Сунженского района, органов государственной власти Республики Ингушетия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2009 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральным законом).

4. Описание границ Сунженского района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Сунженского района.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сунженского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Сунженским районным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Сунженского районного Совета и главы администрации Сунженского района, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сунженским районным Советом и главой администрации Сунженского района, оформляется правовыми актами Сунженского районного Совета и главы администрации Сунженского района.

5. Сунженский районный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сунженский районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Сунженским районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации Сунженского района, органов государственной власти Республики Ингушетия или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведение местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сунженского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Сунженского районного Совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Сунженским районным Советом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Ингушетия.

4. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района

1. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района назначается Сунженским районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сунженского района или части Сунженского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сунженского района, преобразование Сунженского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сунженского района или части Сунженского района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Сунженского района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Сунженского районного Совета.

Под правотворческой инициативой жителей Сунженского района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Численность инициативной группы граждан устанавливается не менее 100 человек от числа жителей Сунженского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение одного месяца со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Сунженского районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сунженского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Сунженского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сунженского района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сунженского районного Совета или главы Сунженского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Ингушетия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сунженского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Сунженским районным Советом.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Ингушетия.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сунженского района Сунженским районным Советом, главой Сунженского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сунженского районного Совета или главы Сунженского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сунженского районного Совета, назначаются Сунженским районным Советом, а по инициативе главы Сунженского района - главой Сунженского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сунженского района.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Сунженского районного Совета.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление по месту жительства граждан, на части территории поселения осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сунженского районного Совета, главы Сунженского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сунженского районного Совета или главы Сунженского района, назначается соответственно Сунженским районным Советом или главой администрации Сунженского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сунженским районным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв депутата Сунженского районного Совета, главы администрации Сунженского района

1. Голосование по отзыву депутата Сунженского районного Совета, главы Сунженского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Сунженского районного Совета, главы Сунженского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Сунженского районного Совета, главы Сунженского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Сунженского районного Совета, глава Сунженского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Сунженского районного Совета, главы Сунженского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Ингушетия и законам Республики Ингушетия.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 23. Органы местного самоуправления Сунженского района

1. Структуру органов местного самоуправления Сунженского района составляют:

1) представительный орган местного самоуправления – Сунженский районный Совет;

2) глава муниципального образования – глава Сунженского района;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Сунженского района (местная администрация);

4) Контрольный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Сунженского района не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Республики Ингушетия, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Сунженского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Сунженского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Сунженского районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления Сунженского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сунженского районного Совета, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сунженского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сунженского района.

Статья 24 Сунженский районный Совет

1. Сунженский районный Совет является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Сунженского района.

2. Сунженский районный Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года пропорциональной системой выборов.

3. Сунженский районный Совет состоит из 20-ти депутатов.

4. Сунженский районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Сунженский районный совет из своего состава избирает главу Сунженского района.

6. Сунженский районный Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

7. Сунженский районный Совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

8. Расходы на обеспечение деятельности Сунженского районного Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Сунженским районным Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Сунженского районного Совета.

9. Сунженский районный Совет принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 25. Статус депутата Сунженского районного Совета

1. Депутатом Сунженского районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Полномочия депутата Сунженского районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сунженского районного Совета нового созыва.

3. Количество депутатов Сунженского районного Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Сунженского районного Совета.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Сунженского районного Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия.

5. Депутат Сунженского районного совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты Сунженского районного совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 26. Компетенция Сунженского районного Совета

1. В исключительной компетенции Сунженского районного Совета находятся:

1) принятие устава Сунженского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сунженского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Сунженского районного Совета также относятся:

1) установление официальных символов Сунженского района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Сунженского района или преобразования Сунженского района;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации Сунженского района по представлению главы администрации Сунженского района;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Сунженского района федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

12)  осуществление права законодательной инициативы;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сунженского района;

14) определение в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Сунженского района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

15) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) утверждение соглашений о передаче полномочий между Сунженским районом и поселениями, входящими в состав Сунженского района.

3. Иные полномочия Сунженского районного Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Ингушетия и настоящим Уставом.

Статья 27. Заседания Сунженского районного Совета

1. Основной формой работы Сунженского районного Совета являются его заседания.

Первое заседание Сунженского районного Совета нового созыва проводится не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от численности Сунженского районного Совета, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Сунженского районного Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Сунженского районного Совета проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Сунженского районного Совета для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы Сунженского района - председателя Сунженского районного Совета;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Сунженского районного Совета.

2. Заседание Сунженского районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Сунженского районного Совета, а также иные формы его работы устанавливаются регламентом Сунженского районного Совета.

4. Сунженский районный Совет вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Сунженского районного Совета с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуются проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 28. Председатель Сунженского районного Совета

1. Сунженский районный Совет избирает из своего состава председателя Сунженского районного Совета, который одновременно замещает и должность главы Сунженского района.

2. Председатель Сунженского районного Совета осуществляет организацию деятельности Сунженского районного Совета.

3. Председатель Сунженского районного Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Сунженского районного Совета:

1) созывает заседания Сунженского районного Совета и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Сунженского районного Совета;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Сунженского районного Совета и ведение протоколов заседаний;

4) представляет Сунженский районный Совет в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

5) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Сунженского районного Совета, является распорядителем по этим счетам;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) выполняет иные функции в соответствии с регламентом Сунженского районного Совета.

5. Председатель Сунженского районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сунженского районного Совета.

6. Председатель Сунженского районного Совета в своей деятельности подотчетен Сунженскому районному Совету.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Сунженского районного Совета, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяются регламентом Сунженского районного Совета.

8. Во всех случаях, когда председатель Сунженского районного Совета не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Сунженского районного Совета.

Статья 29. Правовые акты Сунженского районного Совета

1. Правовые акты принимаются Сунженским районным Советом в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Сунженского районного Совета.

2. Право правотворческой инициативы принадлежит депутатам Сунженского районного Совета, главе Сунженского района, Прокурору Сунженского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном законодательством Республики Ингушетия, настоящим Уставом и регламентом Сунженского районного Совета.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Сунженского районного Совета устанавливается регламентом Сунженского районного Совета.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Сунженский районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом, принимает:

1) постановления - правовые акты нормативного характера;

2) распоряжения - правовые акты, не носящие нормативный характер;

3) резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Сунженского районного Совета к той или иной проблеме.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Сунженского районного Совета

1. Правовые акты Сунженского районного Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных депутатов Сунженского районного Совета.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Сунженского районного Совета.

2. Правовые акты Сунженского районного Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется регламентом Сунженского районного Совета. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Сунженским районным Советом (за исключением резолюций, обращений, заявлений), не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе администрации Сунженского района для подписания и обнародования.

Глава Сунженского района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Сунженским районным Советом, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава Сунженского района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Сунженским районным Советом отлагательное вето главы Сунженского района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Сунженского районного Совета действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава администрации Сунженского района вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Сунженского районного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Сунженского районного Совета о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Сунженского районного Совета вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Сунженского районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сунженского районного Совета только по инициативе или при наличии заключения главы администрации Сунженского района.

При отрицательном заключении главы администрации Сунженского района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Сунженский  районный Совет может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

Статья 31. Прекращение полномочий Сунженского районного Совета

1. Полномочия Сунженского районного Совета действующего созыва прекращаются со дня начала работы Сунженского районного Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

2. Полномочия Сунженского районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) в порядке и основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона;

2) принятия Сунженским районным Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Сунженского районного Совета;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Сунженского районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования " Сунженский район", а также его упразднения;

5) увеличения численности избирателей Сунженского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сунженского района.

3. Досрочное прекращение полномочий Сунженского районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Сунженского районного Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Сунженского районного Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Сунженский районный Совет.

5. Полномочия Сунженского районного Совета могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Республики Ингушетия в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Сунженского районного Совета

Полномочия депутата Сунженского районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Сунженского районного Совета;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Статус главы Сунженского района

1. Глава Сунженского района является высшим должностным лицом Сунженского района.

2. Глава Сунженского района избирается Сунженским районным Советом из своего состава и исполняет полномочия Председателя Сунженского районного Совета.

3. Глава Сунженского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Сунженского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Сунженского района подконтролен и подотчетен населению и Сунженскому районному Совету.

6. Глава Сунженского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы Сунженского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Сунженского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Сунженского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Сунженского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Порядок избрания и срок полномочий главы Сунженского района

1. Глава Сунженского района избирается Сунженским районным Советом из своего состава.

2. Кандидаты на должность главы Сунженского района выдвигаются на заседании Сунженского районного Совета в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) Сунженского районного Совета.

3. Голосование проводится по каждой кандидатуре на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Избранным главой Сунженского района считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Сунженского районного Совета.

5. В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, Сунженский районный Совет проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей.

6. Итоги голосования оформляются решением Сунженского районного Совета.

7. Решение подписывается председательствующим на заседании Сунженского районного Совета в день заседания и вступает в силу со дня принятия.

8. Глава Сунженского района избирается на срок полномочий Сунженского районного Совета.

Статья 35. Вступление в должность главы Сунженского района

Полномочия главы Сунженского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сунженского районного Совета нового созыва.

Статья 36. Полномочия главы Сунженского района

1. Глава Сунженского района в пределах своих полномочий:

1) представляет Сунженский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сунженским районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сунженского районного Совета;

5) обладает правом внесения в Сунженский районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

7) совместно с Сунженским районным Советом выступает с инициативой проведения местного референдума;

8) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

10) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

11) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава администрации Сунженского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района.

3. В случаях, когда глава администрации Сунженского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель (если такая должность предусмотрена муниципальными нормативно-правовыми актами; в случае отсутствия такой должности - заместителем) главы Сунженского района.

Статья 37. Администрация Сунженского района

1. Администрация Сунженского района осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Сунженского района определяется федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сунженского района.

2. Администрация Сунженского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Сунженского района руководит глава администрации Сунженского района на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Сунженского района, изменения в структуре администрации Сунженского района утверждаются Сунженским районным Советом по представлению главы администрации Сунженского района.

5. Смета расходов на содержание администрации Сунженского района утверждается Сунженским районным Советом отдельной строкой в бюджете Сунженского района.

6. Местом нахождения администрации Сунженского района является: сельское поселение Орджоникидзевское, ул. Осканова,28.

Статья 38. Порядок назначения и требования к кандидатам на должность главы администрации Сунженского района

1. Глава местной администрации Сунженского района назначается Сунженским районным Советом по контракту из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации по контракту (далее - конкурсная комиссия) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

Кандидаты на должность главы местной администрации должны соответствовать следующим требованиям:

1) иметь высшее образование;

2) иметь стаж государственной службы (работы) на должностях категории "руководители" ведущей группы или на выборных должностях в органах государственной власти и управления не менее трех лет, либо стаж муниципальной службы (работы) на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трех лет, либо стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;

3) иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);

4) иметь возраст не менее 25 лет;

5) обладать необходимыми знаниями законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы местной администрации.

2. Соответствие кандидата на должность главы местной администрации требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, определяет конкурсная комиссия, образуемая в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Ингушетия, определяются законом Республики Ингушетия, устанавливающим порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Ингушетия.

Статья 39. Полномочия главы администрации Сунженского района

1. Глава администрации Сунженского района в пределах своих полномочий:

1) осуществляет руководство администрацией Сунженского района на принципах единоначалия;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Сунженским районным Советом проект бюджета Сунженского района и отчет об исполнении бюджета Сунженского района;

3) представляет на рассмотрение Сунженского районного Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Сунженского района;

4) представляет на рассмотрение и утверждение Сунженским районным Советом планы и программы развития Сунженского района, отчеты об их исполнении;

5) назначает и освобождает от должности руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

6) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Сунженского района по решению вопросов местного значения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Сунженского района федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

8) организует исполнение бюджета Сунженского района, распоряжается средствами бюджета Сунженского района в соответствии с утвержденным Сунженским районным Советом бюджетом Сунженского района и действующим бюджетным законодательством;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов Сунженского района и его населения в судах;

10) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

11) открывает и закрывает счета администрации Сунженского района, распоряжается средствами администрации Сунженского района, подписывает финансовые документы;

12) в порядке, установленном Сунженским районным Советом, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

14) разрабатывает и представляет на утверждение Сунженского районного Совета структуру администрации;

15) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

16) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

17) руководит гражданской обороной.

2. Глава администрации Сунженского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района.

3. В случаях, когда глава администрации Сунженского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Сунженского района.

Статья 40. Компетенция администрации Сунженского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация Сунженского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории Сунженского района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Сунженского района, а также права органов местного самоуправления Сунженского района;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальным архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

9) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Сунженского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Сунженского района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.

Статья 41. Компетенция администрации Сунженского района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

Администрация Сунженского района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Сунженского района;

2) разрабатывает проект бюджета Сунженского района и организует его исполнение;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Сунженского района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Сунженского района;

5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

6) разрабатывает предложения для Сунженского районного Совета по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;

9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Сунженского района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Сунженским районным Советом;

11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Сунженского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Статья 42. Компетенция администрации Сунженского района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

Администрация Сунженского района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:

1) осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Сунженского района;

2) разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Сунженского района местных мероприятий по охране окружающей среды;

3) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

4) устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Сунженского района.

Статья 43. Компетенция администрации Сунженского района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

Администрация Сунженского района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

2) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Сунженского района;

3) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

4) разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

5) утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Сунженского района;

6) организует в границах Сунженского района электро- и газоснабжение поселений;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

Статья 44. Компетенция администрации Сунженского района в области социальной политики

В компетенцию администрации Сунженского района в области социальной политики входит:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Республики Ингушетия;

2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

7) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

8) организация отдыха детей в каникулярное время;

9) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

10) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

11) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

12) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

13) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

Статья 45. Контрольный орган Сунженского района (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.)

1. Контрольный орган Сунженского района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета Сунженского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом Сунженского района.

2. Контрольный орган Сунженского района формируется Сунженским районным Советом в соответствии с Положением о таком органе.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Сунженского района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сунженского района обязаны представлять в контрольный орган Сунженского района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящихся к их компетенции.

Статья 46. Избирательная комиссия Сунженского района

1. Избирательная комиссия Сунженского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района.

2. Избирательная комиссия Сунженского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сунженского района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сунженского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Ингушетия, а также настоящим Уставом.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба в Сунженском районе

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 48. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Сунженского района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Республики Ингушетия.

Статья 49. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Сунженского района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Сунженском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сунженского района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальная собственность Сунженского района

1. Муниципальная собственность Сунженского района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Сунженского района.

2. В собственности Сунженского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета.

3. Органы местного самоуправления Сунженского района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Сунженского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района.

2. Органы местного самоуправления Сунженского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Ингушетия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Сунженским районным Советом в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Сунженского района поступают в местный бюджет.

4. Администрация Сунженского района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Сунженским районным Советом.

Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 54. Бюджет Сунженского района

1. Бюджет Сунженского района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Сунженского района.

Бюджет Сунженского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сунженского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Сунженского района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сунженского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Сунженского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Ингушетия.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Сунженского районного Совета на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Ингушетия.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправление Сунженского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сунженского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Ингушетия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сунженского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Сунженского района;

10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Сунженского района;

11) другие безвозмездные перечисления;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

Статья 56. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Сунженского района  осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Сунженского района ведет реестр расходных обязательств Сунженского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Решением Сунженского районного Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации Сунженского района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой администрации Сунженского района.

3. Расходы бюджета Сунженского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Ингушетия, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Сунженского района.

Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Республики Ингушетия регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Сунженского района районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия.

Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Сунженского района

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Сунженского района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Ингушетия.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Сунженским район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Сунженского районным Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 60. Исполнение бюджета

Администрация Сунженского района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Сунженском районе, утвержденным постановлением о бюджете Сунженского района на очередной финансовый год.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Сунженским районным Советом

1. Сунженский районный Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Сунженского районного Совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Сунженский районный Совет при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Сунженского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Сунженского района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Сунженского района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Сунженского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Сунженским районным Советом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Сунженского района

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Сунженского района, осуществляют финансовый орган Сунженского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Сунженского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Сунженского района.

3. Финансовый орган Сунженского района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 63. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Сунженского района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Сунженский районный Совет в форме проекта решения Сунженского районного Совета.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Сунженским районным Советом проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

5. Сунженский районный Совет принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Администрация Сунженского района и (или) уполномоченные органами местного самоуправления  Сунженского района муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 65. Ответственность главы администрации Сунженского района, депутатов Сунженского районного Совета

1. Население Сунженского района вправе отозвать депутатов Сунженского районного Совета, главу Сунженского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Сунженского районного Совета, главы Сунженского района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Ингушетия и законов Республики Ингушетия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 69. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Сунженского района

1. Проект устава Сунженского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Сунженского района, внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сунженского районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Сунженского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского района принимаются Сунженским районным Советом большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Сунженского района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Сунженском районном Совете.

4. Устав Сунженского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Сунженский район»                                 А.А. Даурбеков