Устав муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым



Содержание

                   Приложение

к решению 4 сессии  1 созыва

Куйбышевского сельского совета

Бахчисарайского района Республики Крым

от «28»  ноября 2014 года  № 20

УСТАВ

Муниципального образования

Куйбышевское сельское поселение

Бахчисарайского  района

Республики Крым

пгт. Куйбышево

2014 год

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования.

Статья 3. Официальные символы

Глава II. Компетенция органов местного самоуправления  Куйбышевского сельского совета

Статья 4. Вопросы местного значения Куйбышевского сельского совета

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Статья 6.  Полномочия органов местного самоуправления

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Сход граждан

Статья 8. Муниципальные выборы

Статья 9. Голосование по отзыву председателя Куйбышевского сельского совета

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

Статья 13. Публичные слушания

Статья 14. Собрание граждан

Статья 15. Конференция граждан

Статья 16. Опрос граждан

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Куйбышевского сельского совета

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

Статья 20. Представительный орган

Статья 21. Структура Куйбышевского сельского совета

Статья 22. Компетенция и полномочия Куйбышевского сельского совета

Статья 23. Формы работы Куйбышевского сельского совета

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Куйбышевского сельского совета

Статья 25. Депутат Куйбышевского сельского совета

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Куйбышевского сельского совета

Статья 27. Гарантии депутатской деятельности на территории Куйбышевского сельского совета.

Статья 28. Председатель Куйбышевского сельского совета

Статья 29. Заместитель Председателя Куйбышевского сельского совета

Статья 30. Полномочия председателя Куйбышевского сельского совета

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий председателя Куйбышевского сельского совета

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий председателя Куйбышевского сельского совета

Статья 33. Администрация Куйбышевского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Куйбышевского сельского поселения

Статья 35.Осуществление финансового контроля

Глава V. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба в Куйбышевском сельском поселении

Статья 37. Правовая регламентация муниципальной службы в Куйбышевском сельском поселении

Статья 38. Должности муниципальной службы

Статья 39. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Статья 41. Расходы на муниципальную службу

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Бюджет Куйбышевского сельского поселения

Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета сельского поселения

Статья 44. Средства самообложения граждан

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 46Муниципальные заимствования

Статья 47. Муниципальное имущество 

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и организаций

Глава VII. Муниципальные правовые акты

Статья 49. Муниципальные правовые акты Куйбышевского сельского совета

Статья 50. Принятие Устава Муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского   района Республики Крым, внесение в него изменений и дополнений

Статья 51. Решения, принятые на местном референдуме

Статья 52. Правовые акты Куйбышевского сельского совета

Статья 53 Правовые акты председателя Куйбышевского сельского совета

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 55. Порядок официального обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 56. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Глава VIII. Избирательная комиссия

Статья 57. Избирательная комиссия поселения

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Куйбышевского сельского совета

Статья 58. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Куйбышевского сельского совета и его председателя перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 61. Ответственность Куйбышевского сельского совета перед государством

Статья 62. Ответственность председателя Куйбышевского сельского совета перед государством

Статья 63. Удаление председателя Куйбышевского сельского совета в отставку

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья  66. Порядок рассмотрения документов прокурорского реагирования

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава Х. Переходные положения

Статья 68. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, а в случаях установленных федеральными законами – законами Республики Крым, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования.

1. Официальное полное наименование муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

2. Муниципальное образование Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее по тексту - Куйбышевское сельское поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Крым от 05.06.2014 N 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

3. Официальное сокращенное наименование муниципального образования - Куйбышевское сельское поселение.

4. Территорию Куйбышевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов : пгт. Куйбышево, с. Танковое, с. Малое Садовое, с. Большое Садовое

с. Новоульяновка, с. Высокое.

5. Границы территории Куйбышевского сельского поселения установлены Законом Республики Крым от 05.06.2014 N 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

6. Административный центр поселения – пгт. Куйбышево.

7. Адрес местонахождения органов местного самоуправления муниципального образования : администрация Куйбышевского сельского поселения – 298470 Республика Крым, Бахчисарайский район, пгт. Куйбышево, ул. Советска, 16; Куйбышевский сельский совет – 298470 ,Республика Крым, Бахчисарайский  район, пгт. Куйбышево, ул. Советска, 16.

8. Территория Куйбышевского сельского поселения входит в состав муниципального образования  Бахчисарайский район, согласно статье 2 Закона Республики Крым от 05.06.2014 N 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

Статья 3. Официальные символы

1. Куйбышевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Куйбышевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Куйбышевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Куйбышевского сельского совета

Глава II. Компетенция органов местного самоуправления 

Куйбышевского сельского совета

Статья 4. Вопросы местного значения Куйбышевского сельского совета

1. К вопросам местного значения относятся :

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета Куйбышевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Куйбышевского сельского поселения.

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Куйбышевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культуры наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных

на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе,  требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного муниципального контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

            37)  организация охраны зеленого фонда в границах Поселения.

38) осуществлять контроль по благоустройству и озеленению территории поселения.

Статья 5. Права органов местного самоуправления по решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Куйбышевского сельского совета в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Куйбышевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Куйбышевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Куйбышевского сельского совета и органами местного самоуправления Бахчисарайского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, председателя Куйбышевского сельского совета, голосования по вопросам изменения границ Куйбышевского сельского поселения, преобразования Куйбышевского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Куйбышевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Куйбышевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Куйбышевского сельского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя, депутатов Куйбышевского сельского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

   15) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Куйбышевского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Куйбышевского сельского совета вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17, 20 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Куйбышевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Куйбышевского сельского совета самостоятельно.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Сход граждан

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится сход граждан.

2. Сход граждан может проводиться на всей территории Куйбышевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Республики Крым с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Решение о назначении местного схода граждан принимается Куйбышевским сельским советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в сходе граждан;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) сходах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Куйбышевского сельского совета и его председателя, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного схода по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения схода, выдвинутая совместно  Куйбышевским сельским советом  и его председателем, оформляется правовыми актами Куйбышевского сельского совета  и его председателем.

6. Куйбышевский сельский совет обязан назначить местный сход в течение 30 дней со дня поступления в Куйбышевский сельский совет документов, на основании которых назначается местный сход граждан.

7. В случае, если местный сход граждан не назначен сельским  Куйбышевским сельским советом в установленные сроки, сход назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного схода.

   8. В местном сходе имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Куйбышевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном сходе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

  9. Итоги голосования и принятое на местном сходе решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном сходе решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

11. Решение о проведении местного схода граждан, а также принятое на местном сходе решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном сходе граждан, а также порядок подготовки и проведения местного схода устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Куйбышевского сельского совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Депутатом Куйбышевского сельского совета  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

3. Муниципальные выборы назначаются Куйбышевским сельским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении  досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены, но не менее чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Куйбышевского сельского поселения или судом.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.

5. Выборы депутатов Куйбышевского сельского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Республики Крым.

6. Депутаты Куйбышевского сельского совета избираются по десяти мандатному избирательному округу, образуемому на основе средней нормы представительства избирателей на избирательный округ.

7. Избранным по десяти мандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если на выборах депутатов Куйбышевского сельского совета голосование в десяти мандатном  избирательном округе проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

8. Результаты выборов депутатов Куйбышевского сельского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву председателя Куйбышевского сельского совета, депутата Куйбышевского сельского совета

1. Основаниями для отзыва председателя, депутата Куйбышевского сельского совета являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Куйбышевского сельского совета;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва председателя, депутата Куйбышевского сельского совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва председателя, депутата Куйбышевского сельского совета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституция Республики Крым и законы Республики Крым, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

3. Голосование по отзыву председателя, депутата Куйбышевского сельского совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Крым о местном референдуме и статьей 7 настоящего устава.

4. Итоги голосования по отзыву председателя, депутата Куйбышевского сельского совета, подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Куйбышевским сельским советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Крым о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории Куйбышевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  2. Голосование по вопросам изменения границ Куйбышевского сельского поселения, преобразования Куйбышевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Куйбышевского сельского поселения или части Куйбышевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Куйбышевского сельского поселения, преобразование Куйбышевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Куйбышевского сельского поселения или части Куйбышевского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения  подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право населения муниципального образования вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения, участвовать в разработке и обсуждении местных нормативных актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Куйбышевского сельского совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Куйбышевского сельского совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Куйбышевского сельского совета или должностным лицом местного самоуправления Куйбышевского сельского совета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан посредством обнародования на информационных  стендах местной администрации.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Куйбышевским сельским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. В Куйбышевском сельском поселении  территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан в границах Куйбышевского сельского поселения.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с администрацией Куйбышевского сельского поселения с использованием средств бюджета Куйбышевского  сельского совета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и решениями Куйбышевского сельского совета.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Куйбышевского сельского поселения, председателем Куйбышевского сельского совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Куйбышевского сельского поселения, председателя, депутатов  Куйбышевского сельского совета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Организация и проведение публичных слушаний определяется решением Куйбышевского сельского совета.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Куйбышевского сельского поселения, председателя, депутатов Куйбышевского сельского совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Куйбышевского сельского совета, или председателя Куйбышевского сельского совета, назначается соответственно председателем Куйбышевского сельского совета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается председателем Куйбышевского сельского совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию на информационных  стендах администрации.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Куйбышевского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется решением Куйбышевского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на информационных  стендах администрации.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Республики Крым.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Куйбышевского сельского совета или председателя Куйбышевского сельского совета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Куйбышевского сельского совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Куйбышевским сельским советом.

6. Жители поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Куйбышевского сельского совета;

2) за счет средств бюджета Республики Крым – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Куйбышевского сельского совета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Куйбышевского сельского совета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление жителями Куйбышевского сельского поселения  местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Куйбышевского сельского совета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Куйбышевского сельского поселения местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Куйбышевского сельского совета

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

Куйбышевского сельского совета

1. Структуру органов местного самоуправления Куйбышевского сельского совета составляют:

- Куйбышевский сельский совет - представительный орган;

- председатель Куйбышевского сельского совета – глава администрации Куйбышевского сельского поселения высшее должностное лицо поселения;

- Представительный орган местного самоуправления имеет определенную структуру – комиссии и (или) комитеты.                                                                                                                                                                                                  

Администрация Куйбышевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Куйбышевского сельского совета.

Статья 20. Представительный орган

1. Куйбышевский сельский совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. срок полномочий Куйбышевского сельского совета составляет 5 лет.

            3.  Срок полномочий председателя комиссии – с момента выборов председателя комиссии из числа членов комиссии до окончания деятельности комиссии. Комиссии создаются как на весь срок полномочий депутатов (постоянные), так
и определенное время для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции представительного органа.

4. Куйбышевский сельский совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Куйбышевского сельского совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Куйбышевского сельского совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

5. Куйбышевский сельский совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.

6. Куйбышевский сельский совет обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Куйбышевского сельского совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Куйбышевский сельский совет вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 21. Структура Куйбышевского сельского совета

1. Деятельность Куйбышевского сельского совета осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Куйбышевского сельского совета являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

2. По решению Куйбышевского сельского совета в случаях, предусмотренных Регламентом  Куйбышевского сельского совета в соответствии с федеральными и законами Республики Крым, может быть проведено закрытое заседание.

3. Внеочередные заседания Куйбышевского сельского совета созываются по мере необходимости по требованию председателя Куйбышевского сельского совета или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Председатель Куйбышевского сельского совета исполняет следующие полномочия:

1) представляет Куйбышевского сельский совет в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Куйбышевского сельского совета, выдает доверенности на представление интересов  Куйбышевского сельского совета;

2) созывает заседания Куйбышевского сельского совета и председательствует на его заседаниях;

3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Куйбышевского сельского совета, подписывает документы Куйбышевского сельского совета, не имеющие нормативного характера;

4) осуществляет организацию деятельности  Куйбышевского сельского совета;

5) оказывает содействие депутатам  Куйбышевского сельского совета в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Куйбышевском сельском совете прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит проекты Регламента Куйбышевского сельского совета, перспективных и текущих планов работы Куйбышевского сельского совета, повестки дня сессий Куйбышевского сельского совета и иные документы, связанные с организацией деятельности Куйбышевского сельского совета;

8) решает иные вопросы, связанные  с организацией деятельности  Куйбышевского сельского совета, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, настоящим Уставом и решениями Куйбышевского сельского совета.

5. Заместитель председателя Куйбышевского сельского совета избирается по представлению председателя Куйбышевского сельского совета сроком на пять лет. В случае досрочного освобождения заместителя председателя от занимаемой должности, заместитель председателя  Куйбышевского сельского избирается на оставшийся срок полномочий  Куйбышевского сельского совета.

Решение об избрании заместителя председателя Куйбышевского сельского совета считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Заместитель председателя  Куйбышевского сельского совета досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Куйбышевского сельского совета;

2) отставки по собственному желанию;

3) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Заместитель председателя Куйбышевского сельского совета:

1) в случае отсутствия председателя Куйбышевского сельского совета или досрочного прекращения его полномочий, временно исполняет полномочия председателя;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Куйбышевского сельского совета;

3) по поручению председателя Куйбышевского сельского совета решает вопросы внутреннего распорядка Куйбышевского сельского совета.

8. Куйбышевский сельский совет в соответствии с Регламентом Куйбышевского сельского совета образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Куйбышевского сельского совета.

9. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Куйбышевского сельского совета устанавливаются Регламентом , принимаемым Куйбышевским сельским советом по представлению председателя Куйбышевского сельского советом, в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Крым и настоящим Уставом.

Статья 22. Компетенция и полномочия

                                                              Куйбышевского сельского совета

1. В исключительной компетенции Куйбышевского сельского совета находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Куйбышевского сельского совета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Куйбышевского сельского совета- главы администрации Куйбышевского сельского поселения в отставку.

2. К полномочиям Куйбышевского сельского совета также относятся:

1) установление официальных символов Куйбышевского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Куйбышевского сельского поселения по представлению председателя Куйбышевского сельского совета – главы администрации Куйбышевского сельского поселения ;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) формирование контрольно-счетного органа;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Куйбышевским сельским советом заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Куйбышевского сельского совета федеральными законами и законами Республики  Крым;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения Куйбышевского сельского совета, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ Куйбышевского сельского поселения, преобразования Куйбышевского сельского поселения;

13) осуществление права законодательной инициативы;

14) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Куйбышевского сельского совета полномочий по решению вопросов местного значения;

15) заслушивает ежегодные отчеты председателя Куйбышевского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе администрации Куйбышевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

16) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение в него изменений;

17) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

18) установление правил землепользования и застройки территории сельского поселения;

19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

20) утверждение документов территориального планирования поселения;

21) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

23) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

24) установление порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

3. Иные полномочия Куйбышевского сельского совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым и настоящим уставом.

Статья 23. Формы работы Куйбышевского сельского совета

Основными формами работы Куйбышевского сельского совета являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий

Куйбышевского сельского совета

1. Полномочия Куйбышевского сельского совета независимо о порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены гл.VIII настоящего Устава. Полномочия Куйбышевского сельского совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Куйбышевского сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Куйбышевского сельского совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Куйбышевского сельского совета досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутат Куйбышевского сельского совета

1. Депутатом Куйбышевского сельского совета может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Куйбышевского сельского совета избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа сроком на пять лет.

3. Депутаты представительного органа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются статьей 27 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

4. Депутат представительного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

Куйбышевского сельского совета

1. Полномочия депутата Куйбышевского сельского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение Куйбышевского сельского совета о досрочном прекращении полномочий депутата Куйбышевского сельского совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Куйбышевского сельского совета, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Гарантии депутатской деятельности на территории

Куйбышевского сельского поселения.

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата.

2. Депутат Куйбышевского сельского совета в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Куйбышевского сельского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Куйбышевского сельского поселения;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Куйбышевского сельского совета.

Статья 28. Председатель Куйбышевского сельского совета

1. Председатель Куйбышевского сельского совета является высшим должностным лицом поселения.

Председатель Куйбышевского сельского совета одновременно возглавляет Куйбышевский сельский совет и администрацию Куйбышевского сельского поселения.

2. Председатель Куйбышевского сельского совета наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полномочия Председателя Куйбышевского сельского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий избравшего его представительного органа.     

3. Председатель Куйбышевского сельского совета избирается на первой сессии первого созыва из числа депутатов. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, тайным голосованием сроком на 5 лет.

4. Председатель Куйбышевского сельского совета не вправе :

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Председатель Куйбышевского сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Председатель Куйбышевского сельского совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Куйбышевскому сельскому совету.

7. В случае временного отсутствия Председателя Куйбышевского сельского совета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя Куйбышевского сельского совета.

                Статья 29. Заместитель Председателя сельского совета 

1. По предложению Председателя Куйбышевского сельского совета, сельским советом из числа депутатов избирается заместитель Председателя Куйбышевского сельского совета.

2. Заместитель Председателя Куйбышевского сельского совета  избирается тайным голосованием, если сельский совет не определит иной порядок голосования.

3. Депутат сельского совета   считается избранным заместителем Председателя Куйбышевского сельского совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Куйбышевского сельского совета.

4. Заместитель председателя Куйбышевского сельского совета  исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Куйбышевского сельского совета, выполняет поручения Председателя Куйбышевского сельского совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности Председателя Куйбышевского сельского совета.

5. Заместитель Председателя  Куйбышевского сельского совета  осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной (освобожденной) основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального

образования составляет менее 10 человек, – 1 депутат.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат выборного органа местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
              7. Полномочия заместителя Председателя Куйбышевского сельского совета  прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 21 настоящего Устава.

              8. Полномочия Заместителя Председателя Куйбышевского сельского совета  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения  полномочий избравшего его представительного органа.

           9. Заместитель председателя  Куйбышевского сельского совета избирается сроком на 5 лет. 

Статья 30. Полномочия председателя Куйбышевского сельского совета – главы администрации Куйбышевского сельского поселения

1. Председатель Куйбышевского сельского совета в пределах своих полномочий:

1) представляет Куйбышевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Куйбышевского сельского совета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Куйбышевским сельским советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Крым Бахчисарайского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Куйбышевского сельского совета;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

7) обладает правом внесения на рассмотрение в Куйбышевский сельский совет проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Куйбышевского сельского совета проект бюджета Куйбышевского сельского совета и отчет об исполнении бюджета Куйбышевского сельского совета;

9) представляет на рассмотрение Куйбышевского сельского совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Куйбышевского сельского совета;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Куйбышевского сельского совета планы и программы развития Куйбышевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) руководит деятельностью администрации Куйбышевского сельского поселения;

12) назначает и освобождает от должности заместителя председателя администрации Куйбышевского сельского поселения, руководителей органов администрации Куйбышевского сельского поселения, иных должностных лиц в границах своих полномочий;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) организует исполнение бюджета Куйбышевского сельского совета, распоряжается средствами бюджета в соответствии с утвержденным бюджетом Куйбышевского сельского совета и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Куйбышевского сельского совета и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации Куйбышевского сельского поселения;

17) совместно с Куйбышевским сельским советом выступает с инициативой проведения схода граждан;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Куйбышевского сельского поселения, распоряжается средствами администрации Куйбышевского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени администрации Куйбышевского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Куйбышевского сельского совета структуру администрации Куйбышевского сельского поселения, формирует администрацию Куйбышевского сельского поселения в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции ее работников;

24) вправе создавать консультативные и совещательные органы при администрации сельского Совета Куйбышевского сельского поселения, работающие на постоянной основе;

25) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

26) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;

28) руководит гражданской обороной;

29) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

30) подписывает соглашения о передаче полномочий между Куйбышевским сельским советом и администрацией Куйбышевского сельского поселения.

2. Председатель Куйбышевского сельского совета осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  Куйбышевского сельского совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий председателя Куйбышевского сельского совета

1. Полномочия председателя Куйбышевского сельского совета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия председателя прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя сельского Совета Куйбышевского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий председателя сельского совета - главы администрации Куйбышевского сельского поселения

1. Председателю Куйбышевского сельского совета - главе администрации Куйбышевского сельского поселения, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения председателю Куйбышевского сельского совета – главе администрации Куйбышевского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

2. Председателю Куйбышевского сельского совета – главе администрации Куйбышевского сельского поселения, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется председателю Куйбышевского сельского совета – главе администрации Куйбышевского сельского поселения в любое время по его письменному заявлению.

3. Пенсия за выслугу лет председателю Куйбышевского сельского  совета – главе администрации Куйбышевского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет.

4. Председателю Куйбышевского сельского совета – главе администрации Куйбышевского сельского поселения за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебная мобильная (сотовая) связь;

4) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно.

5. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Куйбышевского сельского совета.

Статья 33. Администрация   Куйбышевского сельского поселения

1. Администрация Куйбышевского сельского поселения (далее - администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Администрацией руководит председатель Куйбышевского сельского совета – глава администрации Куйбышевского сельского поселения на принципах единоначалия на весь срок полномочий Председателя сельского совета.

3. Заместитель(и) председателя администрации Куйбышевского сельского поселения назначаются Председателем сельского совета – главой администрации Куйбышевского сельского поселения.

4. Структура администрации утверждается Куйбышевским сельским советом по представлению председателя Куйбышевского сельского совета – главы администрации Куйбышевского сельского поселения

5. Штат администрации формируется главой администрации Куйбышевского сельского поселения в пределах утвержденных средств на содержание администрации. 

6. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет собственных доходов  местного бюджета, бюджетов Республики Крым и федерации, а также  путем привлечения других источников финансирования, не противоречащих Федеративным законам РФ.

Статья 34. Полномочия администрации Куйбышевского сельского поселения

1. Администрация Куйбышевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия :

1) разрабатывает проект бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет;

4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

10) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Крым;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

13) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

14) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решения о создании автономных учреждений, в том числе о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

16) осуществляет ведение реестра муниципального имущества;

17) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

18) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

19) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

20) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения поселения с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

23) принимает решения о развитии застроенных территорий;

24) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;

25) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),  присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

26) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах населенных пунктов поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

28) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

29) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) осуществляет муниципальный лесной контроль;

31) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) участковому уполномоченному полиции предоставляет жилое помещение, при наличии такового, на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

35) осуществляет резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

36) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

37) ведет учет муниципального жилищного фонда;

38) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

39) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

40) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

41) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

42) осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

43) осуществляет полномочия по организации охраны зеленого фонда на территории поселения;

2. Администрация сельского совета Куйбышевского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 35. Осуществление финансового контроля

            Финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Бахчисарайского района Республики Крым на основании Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Бахчисарайского района Республики Крым полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района  Республики Крым по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными актами Республики Крым, иными нормативно правовыми актами Бахчисарайского совета и актами Куйбышевского сельского совета.

Глава V. Муниципальная служба

                 Статья 36. Муниципальная служба Куйбышевского сельского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 37. Правовая регламентация муниципальной службы в Куйбышевском сельском поселении

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Куйбышевском сельском поселении, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики  Крым от 16 сентября 2014 года №76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым».

Статья 38. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым».

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей, предусмотренные Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым»

Статья 39. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Куйбышевском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Куйбышевским сельским советом.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым», а также типовыми положениями о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемыми законом Республики Крым.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Куйбышевского сельском поселении и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым».

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Куйбышевским сельским советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

                       Статья 42. Бюджет Куйбышевского сельского поселения

           1. Куйбышевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

              Бюджет  Куйбышевского сельского поселения -  это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций сельского поселения.  

              Самостоятельность бюджета сельского поселения обеспечивается установлением собственных источников дохода, а также правом определения направлений их использования

              2. Бюджет  сельского поселения утверждается в форме решения Куйбышевского сельского совета. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.    

              3. Составление проекта бюджета осуществляет администрация Куйбышевского сельского поселения.

              4. Порядок составления проекта местного  бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.  

              Глава администрации Куйбышевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Куйбышевского сельского совета.

              5. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Куйбышевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              6. Исполнение местного бюджета, составление отчета о исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Куйбышевского сельского поселения в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерацией.

               Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Куйбышевским поселковым советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              7. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля определяется Уставом муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым. 

              Порядок осуществления полномочий администрации Куйбышевского сельского поселения  по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации сельского поселения.

             8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

                 Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета сельского поселения

              1.  Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

              2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

             Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                      Статья 44. Средства самообложения граждан

             1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

             2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются  на местном референдуме.

                           Статья 45.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд

            1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с  законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

            2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. 

                            Статья 46. Муниципальные заимствования

           Муниципальное образование Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Статья 47. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

       Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных  

      предприятий и учреждений

1.  Куйбышевский сельский совет создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Куйбышевского сельского поселения.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается Куйбышевским сельским советом. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе  единоначалия.

Финансовый орган администрации Куйбышевского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация Куйбышевского сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается решением сессии Куйбышевского сельского совета.

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности решением сессии  Куйбышевского сельского совета.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом Куйбышевского сельского совета.

8. На сессии  Куйбышевского сельского совета не реже одного раза в год заслушиваются отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Органы местного самоуправления субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Глава VII. Муниципальные правовые акты

Статья 49. Муниципальные правовые акты Куйбышевского сельского совета

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, решения, принимаемые на сходе  граждан;

- нормативные и иные правовые акты Куйбышевского сельского совета;

- правовые акты председателя Куйбышевского сельского совета – главы администрации Куйбышевского сельского поселения;

- правовые акты администрации;

3. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сессии Куйбышевского  сельского совета, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры в соответствии с законодательством.

Статья 50. Принятие «Устава муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым», внесение в него изменений и дополнений

\

1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав с одновременным официальным обнародованием (опубликованием) установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование (опубликование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, в порядке утверждаемом Куйбышевским сельским советом, проводятся публичные слушания.

3. Решение Куйбышевского сельского совета о принятии Устава, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Куйбышевского сельского совета.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его рассмотрения на сессии  Совета и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и его регистрации.

6. Председатель Куйбышевского сельского совета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав для включения указанных сведений соответствующему регистратору.

Статья 51. Решения, принятые на сходе граждан

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения осуществляется путем волеизъявления населения Куйбышевского сельского поселения, выраженного на сходе граждан.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий  представительного органа.

Статья 52. Правовые акты Куйбышевского сельского совета

Куйбышевский сельский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории, решение об удалении председателя Совета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа.

Председатель Куйбышевского сельского совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Куйбышевского сельского совета, подписывает решения Куйбышевского сельского совета.

2. Решения Куйбышевского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии Устава и внесении в него изменений,  принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

3. Нормативный правовой акт, принятый Куйбышевским сельским советом, направляется в течение 10 дней председателю Куйбышевского сельского совета для подписания и обнародования (опубликования). Председатель Куйбышевского сельского совета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если председатель Куйбышевского сельского совета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию председателем Куйбышевского сельского совета в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).

Статья 53. Правовые акты председателя Куйбышевского сельского совета – главы администрации Куйбышевского сельского поселения

1. Председатель Куйбышевского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, издает :

1) распоряжения по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Крым;

2) распоряжения главы администрации Куйбышевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Куйбышевского сельского поселения;

3) распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты председателя Куйбышевского сельского совета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на сходе граждан.

3. Правовые акты председателя Куйбышевского сельского совета вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты председателя Куйбышевского сельского совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

        Статья 54. Подготовка правовых актов

1. Проекты правовых актов могут вноситься депутатами Куйбышевского сельского совета, председателем Куйбышевского сельского совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Куйбышевского сельского совета или его председателем, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Куйбышевского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе председателя Куйбышевского сельского совета или при наличии заключения председателя Куйбышевского сельского совета.

4. Проекты муниципальных актов могут вноситься председателем Куйбышевского сельского совета, депутатами Куйбышевского сельского совета, прокурором Бахчисарайского района, органами территориального самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Прокурор Бахчисарайского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов. 

6. Проект подготавливаемых муниципальных правовых актов до их принятия подлежит обязательному согласованию с прокуратурой Бахчисарайского района на предмет соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Порядок взаимодействия прокуратуры района с сельским советом по данным вопросам урегулировать путем заключения соответствующего соглашения.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Куйбышевского сельского совета, председателем Куйбышевского сельского совета.

Статья 55. Порядок официального обнародования (опубликования) и вступления в силу правовых актов

1. Официальное обнародование правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации по адресу: ул. Советская, 16, пгт. Куйбышево.

Днем официального обнародования правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

Срок нахождения на стенде  составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.

2. Официальным опубликованием правовых актов также считается публикация полного текста правового акта в газете «Слава труду».

Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера официального печатного издания, содержащего его публикацию.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение трех дней с момента подписания.

4. Распоряжением председателя Куйбышевского сельского совета определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования (опубликования) правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, составлять акты об обнародовании правовых актов.

5. Официально опубликованные тексты правовых актов, а также снятые со стенда официальной информации копии правовых актов и  акты об обнародовании правовых актов подлежат  хранению в течение пяти лет.

6. Правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования (опубликования) и не могут применяться, если они не обнародованы (опубликованы) официально для сведения населения.

Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Статья 56. Отмена и приостановление действия правовых актов

               1. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

               2. Действие правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

      Статья 57. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование  муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселения.

3. Избирательная комиссия Поселения формируется Куйбышевским сельским советом в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Республики Крым.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Поселения формируется из председателя избирательной комиссии, секретаря избирательной комиссии и 5 членов с правом решающего голоса.

6. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения предусматривается в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Полномочия избирательной комиссии Поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законодательством, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением об Избирательной комиссии Поселения, утвержденным Куйбышевским сельским советом. Полномочия избирательной комиссии Поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Куйбышевского сельского совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава IХ. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Куйбышевского сельского совета и председателя Куйбышевского сельского совета перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления и председателя Куйбышевского сельского совета,  депутатов Куйбышевского сельского совета перед населением поселения наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Куйбышевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Куйбышевского сельского совета в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Куйбышевского сельского совета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством ответственность  Куйбышевского сельского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Основания и порядок роспуска Куйбышевского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность председателя Куйбышевского сельского совета перед государством

       1. Ответственность председателя Куйбышевского сельского совета перед государством наступает в случаях:

1)              издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2)              совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Порядок отрешения от должности председателя Куйбышевского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Удаление председателя Куйбышевского сельского совета в отставку

1. Куйбышевский сельский совет вправе удалить председателя Куйбышевского сельского совета в отставку по инициативе депутатов Куйбышевского сельского совета или по инициативе Главы Республики Крым.

2. Основаниями для удаления председателя Куйбышевского сельского совета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Куйбышевского сельского совета, повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом;

2) решения, действия (бездействие) председателя Куйбышевского сельского совета, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Крым в отношении местного бюджета;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

4) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Куйбышевского сельского совета по результатам его ежегодного отчета перед Куйбышевским сельским советом, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

6) допущение председателем Куйбышевского сельского совета, администрацией Куйбышевского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями, массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Куйбышевского сельского совета об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Куйбышевского сельского совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Куйбышевский сельский совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Куйбышевского сельского совета об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Куйбышевского сельского совета и Глава Республики Крым уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Куйбышевский  сельский совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Куйбышевского сельского совета об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Крым.

5. Если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, и (или) решений, действий (бездействия) председателя совета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Крым.

6. Инициатива Главы Республики Крым об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Куйбышевский сельский совет вместе с проектом соответствующего решения представительного органа. О выдвижении данной инициативы председатель Куйбышевского сельского совета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Куйбышевского сельского совета или Главы Республики Крым об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку осуществляется Куйбышевским сельским советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Куйбышевского сельского совета об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа.

9. Решение об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Куйбышевского сельского совета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом решения об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку ему должны быть обеспечены:

1) заблаговременное (не менее чем за 3 дня) получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Куйбышевского сельского совета или Главы Республики Крым и с проектом решения Куйбышевского сельского совета об удалении его в отставку;

2) предоставление возможности дать депутатам представительного органа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. Если председатель Куйбышевского сельского совета не согласен с решением Куйбышевского сельского совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Куйбышевского сельского совета об удалении председателя Куйбышевского сельского  совета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если председатель Куйбышевского сельского совета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Куйбышевского сельского совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Куйбышевского сельского совета или Главы Республики Крым об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку отклонена Куйбышевским сельским советом, вопрос об удалении председателя Куйбышевского сельского совета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Куйбышевского сельского совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Куйбышевского сельского совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава.

3. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Устава и иных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом, а также за соответствием правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, настоящего Устава.

Статья 66. Порядок рассмотрения документов прокурорского реагирования

Протест, представление прокурора муниципального района, поступившие в представительный орган муниципального образования, регистрируются в установленном порядке и направляются Председателю представительного органа муниципального образования.

Председатель направляет Протест и (или) представление в комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (профильная комиссия).

Протест ( представление) рассматривается на ближайшем заседании комиссии, после чего выносится на рассмотрение села. Протест (представление) подлежит рассмотрению на ближайшем заседании сессии.

Протест может быть удовлетворен полностью или частично либо отклонен представительным органом муниципального образования.

О дне заседания профильного комитета (комиссии), а также о дне заседания сессии, на которых планируется рассмотреть протест представление), сообщается прокурору, принесшему протест ( представление).

По результатам рассмотрения представления на заседании профильной комиссии представительного органа муниципального образования должны быть рекомендованы конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

В  случае если по результатам рассмотрения протеста на заседании комиссии принято решение рекомендовать представительному органу муниципального образования удовлетворить протест, то профильной комиссией готовится проект решения представительного органа муниципального образования о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования, на которое был внесен протест, или об отмене соответствующего решения представительного органа муниципального образования.

О принятых решениях представительного органа муниципального образования по результатам рассмотрения протеста (представления), а также о результатах принятых мер по протесту (представлению) сообщается прокурору, принесшему протест (представление) в письменной форме.

Статья 67. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава Х. Переходные положения

Статья 68. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации Куйбышевского сельского совета.

2. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу нового Устава.

Председатель Куйбышевского сельского совета                                                  А.М. Дикий

1