УСТАВ АДЫЧЧИНСКОГО НАСЛЕГА ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Устав принят

Адыччинским наслежным

Советом депутатов

28 ноября 2005 г.

УТРАТИЛ СИЛУ - Устав принятый наслежным Советом от 23 10.2007 №20-4

УСТАВ

АДЫЧЧИНСКОГО НАСЛЕГА

ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Бётёнгкёс, 2005

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5

Статья 1.

Сельскоепоселение - муниципальное образование

5

Статья 2.

Местное самоуправление в сельском поселении «Адыччинский наслег»

5

Статья 3.

Наименование и территория сельского поселения

5

Статья 4.

Границы Адыччинского наслега и порядок их изменения

5

Статья 5.

Преобразование Адыччинского наслега

6

Статья 6.

Население Адыччинского наслега

6

Статья 7.

Символика Адыччинского наслега и порядок ее официального использования

6

Глава II.

6

Статья 8.

Вопросы местного значения Адыччинского наслега

6

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

8

Статья 10.

Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

9

Глава III.

10

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

10

Статья 12.

Местный референдум

10

Статья 13.

Муниципальные выборы

11

Статья 14.

Голосование по отзыву главы Адыччинского наслега , депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

11

Статья 15.

Голосование по вопросам изменения границ Адыччинского наслега, преобразования Адыччинского наслега

12

Статья 16.

Правотворческая инициатива граждан

13

Статья 17.

Территориальное общественное самоуправление

13

Статья 18.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

13

Статья 19.

Публичные слушания

14

Статья 20.

Собрание граждан

15

Статья 21.

Конференция граждан

16

Статья 22.

Опрос граждан

16

Статья 23.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

17

Глава IV.

17

Статья 24.

Структура органов местного самоуправления Адыччинского наслега

17

Статья 25.

Адыччинский наслежныйСовет депутатов

17

Статья 26.

Структура Адыччинского наслежного Совета депутатов

18

Статья 27.

Полномочия Адыччинского наслежного Совета депутатов

18

Статья 28.

Формы работы Адыччинского наслежного Совета депутатов

19

Статья 29.

Прекращение полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов

20

Статья 30.

Депутат Адыччинского наслежного Совета депутатов

20

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов

21

Статья 32.

Глава Адыччинского наслега

21

Статья 33.

Полномочия главы Адыччинского наслега

22

Статья 34.

Досрочное прекращение полномочий главы Адыччинского наслега

23

Статья 35.

Администрация Адыччинского наслега

23

Статья 36.

Полномочия администрации Адыччинского наслега

24

Статья 37.

Полномочия главы Адыччинского наслега по управлению администрацией Адыччинского наслега

24

Статья 38.

Администрация Адыччинского наслега - юридическое лицо

25

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Адыччинского наслега с органами местного самоуправления муниципального района

25

Статья 40.

Избирательная комиссия Адыччинского наслега

26

Статья 41.

Муниципальная служба

26

Статья 42.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

26

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

27

Статья 43.

Муниципальные правовые акты Адыччинского наслега

27

Статья 44.

Принятие Устава Адыччинского наслега, внесение в него изменений и дополнений

27

Статья 45.

Решения, принятые на местном референдуме

28

Статья 46.

Правовые акты Адыччинского наслежного Совета депутатов

28

Статья 47.

Правовые акты главы Адыччинского наслега

29

Статья 48.

Подготовка муниципальных правовых актов

29

Статья 49.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

29

Статья 50.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

29

Статья 51.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

30

Статья 52.

Гласность муниципальных правовых актов

30

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

30

Статья 53.

Муниципальное имущество

30

Статья 54.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

31

Статья 55.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

32

Статья 56.

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

32

Статья 57.

Участие Адыччинского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

32

Статья 58.

Местный бюджет

33

Статья 59.

Доходы бюджета

33

Статья 60.

Расходы бюджета

34

Статья 61.

Местные налоги и сборы

34

Статья 62.

Средства самообложения граждан

34

Статья 63.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

35

Статья 64.

Муниципальный заказ

35

Статья 65.

Муниципальные заимствования

35

Глава VII.

35

Статья 66.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Адыччинском наслеге

35

Статья 67.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

36

Статья 68.

Ответственность депутатов и главы Адыччинского наслега перед населением

36

Статья 69.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Адыччинского наслега перед государством

36

Статья 70.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Адыччинского наслега перед физическими и юридическими лицами

36

Статья 71.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

36

Глава VIII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

37

Статья 72.

Порядок вступления в действие Устава Адыччинского наслега

37

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сельское поселение «Адыччинский наслег» - муниципальное образование

Сельское поселение «Адыччинский наслег» - три объединенных общей территорией сельских населенных пункта, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальное образование «Адыччинский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

3 Административный центр сельского поселения «Адыччинский наслег» - село Бётёнгкёс.

Статья 2. Местное самоуправление в сельском поселении «Адыччинский наслег»

Местное самоуправление в сельском поселении «Адыччинский наслег» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория сельского поселения

Официальное полное наименование сельского поселения «Адыччинский наслег» - Адыччинский наслег Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

Официальное сокращенное наименование сельского поселения «Адыччинский наслег» - Адыччинский наслег

Территорию Адыччинского наслега составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории Адыччинского наслега входят следующие населенные пункты:

1)с.Бётёнгкёс

2) с.Алысардах

3) с.Энгя - Сайылыга

4. Территория Адыччинского наслега входит в состав территории муниципального района «Верхоянский район».

Статья 4. Границы Адыччинского наслега и порядок их изменения

Границы территории Адыччинского наслега установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

Границы Адыччинского наслега подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Изменение границ Адыччинского наслега, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

Изменение границ Адыччинского наслега, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование Адыччинского наслега

1. Под преобразованием Адыччинского наслега следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими поселениями.

2. Инициатива преобразования Адыччинского наслега может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Адыччинского наслега с другими сельскими поселениями не влекущее изменения границ иных сельских поселений, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население Адыччинского наслега

Население Адыччинского наслега составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Адыччинского наслега граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Статья 7. Символика Адыччинского наслега и порядок ее официального использования

1. Адыччинский наслег имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Адыччинским наслежным Советом депутатов.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ АДЫЧЧИНСКОГО НАСЛЕГА

Статья 8. Вопросы местного значения Адыччинского наслега

1. К вопросам местного значения Адыччинского наслега относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Адыччинского наслега;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Адыччинского наслега;

4) организация в границах Адыччинского наслега электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Адыччинского наслега, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Адыччинском наслеге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Адыччинского наслега;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Адыччинского наслега услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Адыччинского наслега услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Адыччинского наслега;

14) обеспечение условий для развития на территории Адыччинского наслега массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Адыччинского наслега и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Адыччинского наслега;

17) формирование архивных фондов Адыччинского наслега;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Адыччинского наслега, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Адыччинского наслега;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель Адыччинского наслега, установление правил землепользования и застройки территории Адыччинского наслега, изъятие земельных участков в границах Адыччинского наслега для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Адыччинского наслега;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Адыччинского наслега от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Адыччинского наслега;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Адыччинского наслега;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Адыччинского наслега.

2. Органы местного самоуправления Адыччинского наслега могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхоянского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Адыччинского наслега в бюджет Верхоянского района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Адыччинского наслега принимается Адыччинским наслежным Советом депутатов по предложению главы Адыччинского наслега.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Адыччинского наслега вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других сельских поселений, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Адыччинского наслега обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Адыччинского наслега и внесение в него изменений и дополнений

2) установление официальных символов Адыччинского наслега;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Адыччинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Адыччинского наслега, преобразования Адыччинского наслега;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Адыччинского наслега, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Адыччинского наслега, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Адыччинского наслежного Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Адыччинского наслега работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Адыччинского наслега, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Адыччинского наслега в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Адыччинского наслега.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Адыччинского наслега отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Адыччинского наслега, возлагаются на главу Адыччинского наслега и администрацию Адыччинского наслега .

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Адыччинского наслега и администрация Адыччинского наслега несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных сельским поселением на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Адыччинский наслежный Совет депутатов, глава Адыччинского наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АДЫЧЧИНСКОГО НАСЛЕГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Адыччинского наслега, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Адыччинского наслега, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Адыччинского наслега для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса Адыччинского наслега, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Адыччинского наслега, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Адыччинского наслега и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Адыччинского наслега.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Адыччинским наслежным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Адыччинского наслега, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Адыччинского наслежного Совета депутатов и главы Адыччинского наслега, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Адыччинского наслега в соответствии с Федеральным Законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Адыччинским наслежным Советом депутатов и главой Адыччинского наслега оформляется правовыми актами Адыччинского наслежного Совета депутатов и главы Адыччинского наслега .

5. Адыччинский наслежный Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Адыччинский наслежный Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Адыччинским наслежным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Адыччинского наслега , органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Адыччинского наслега, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Адыччинского наслега. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) .

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Адыччинского наслега и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Адыччинского наслега

8. Органы местного самоуправления Адыччинского наслега обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Адыччинского наслега, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов наслежного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются наслежным Советом в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Адыччинского наслега или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву главы Адыччинского наслега, депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы Адыччинского наслега, депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы Адыччинского наслега, депутата Адыччинского наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Адыччинского наслега;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы Адыччинского наслега, депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы Адыччинского наслега, депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава Адыччинского наслега, депутат Адыччинского наслежного Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Адыччинском наслеге (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы Адыччинского наслега, депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы Адыччинского наслега, депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Адыччинского наслега, преобразования Адыччинского наслега

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Адыччинского наслега, преобразовании Адыччинского наслега, проводится голосование по вопросам изменения границ Адыччинского наслега, преобразования Адыччинского наслега.

2. Изменение границ Адыччинского наслега, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Адыччинского наслежного Совета депутатов и наслежных Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Адыччинского наслега, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного наслежным Советом и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Адыччинского наслега, преобразования Адыччинского наслега назначается Адыччинским наслежным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ Адыччинского наслега, преобразования Адыччинского наслега считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Адыччинского наслега или части Адыччинского наслега, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Адыччинского наслега, преобразование Адыччинского наслега считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Адыччинского наслега.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Адыччинского наслега, преобразования Адыччинского наслега и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Адыччинского наслега, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Адыччинского наслега, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Адыччинского наслега для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Адыччинским наслежным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Адыччинского наслега.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Адыччинским наслежным Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Адыччинского наслега.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Адыччинского наслегас использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Адыччинский наслежный Совет депутатов и администрацию Адыччинского наслега проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Адыччинским наслежным Советом депутатов, главой Адыччинского наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Адыччинского наслежного Совета депутатов, главы Адыччинского наслега

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Адыччинского наслежного Совета депутатов, назначаются Адыччинским наслежным Советом депутатов, а по инициативе главы Адыччинского наслега - главой Адыччинского наслега.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Адыччинского наслега, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Адыччинского наслега.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Адыччинским наслежным Советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежит обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Адыччинского наслега могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Адыччинского наслежного Совета депутатов, главы Адыччинского наслега, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Адыччинского наслежного Совета депутатов или главы Адыччинского наслега, назначается соответственно Адыччинским наслежным Советом депутатов или главой Адыччинского наслега.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Адыччинским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Адыччинским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Адыччинского наслега, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Адыччинским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Адыччинского наслега для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Адыччинского наслега, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Адыччинского наслежного Совета депутатов или главы Адыччинского наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Адыччинского наслега для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Адыччинским наслежным Советом депутатов.

6. Жители Адыччинского наслега должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Адыччинского наслега;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДЫЧЧИНСКОГО НАСЛЕГА

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Адыччинского наслега

1. Структуру органов местного самоуправления Адыччинского наслега составляют:

- Адыччинский наслежный Совет депутатов - представительный орган Адыччинского наслега;

- глава Адыччинского наслега - высшее должностное лицо Адыччинского наслега;

-Администрация Адыччинского наслега - исполнительно-распорядительный орган Адыччинского наслега.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Адыччинского наслега осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Адыччинского наслежного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 25. Адыччинский наслежный Совет депутатов

1. Адыччинский наслежный Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых населением Адыччинского наслега на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным округам сроком на 5 (пять) лет.

2. Адыччинский наслежный Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета.

Заседание Адыччинского наслежного Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Адыччинского наслежного Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава наслежного Совета.

4. Адыччинский наслежный Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Адыччинского наслежного Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Адыччинский наслежный Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов наслежного Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура Адыччинского наслежного Совета депутатов

В структуру наслежного Совета входят:

а) Председатель Адыччинского наслежного Совета депутатов;

б) заместитель председателя Адыччинского наслежного Совета депутатов;

в) Президиум Адыччинского наслежного Совета депутатов;

г) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии.

Председателем Адыччинского наслежного Совета депутатов является глава Адыччинского наслега.

Заместитель председателя избирается тайным голосованием на заседании Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Президиум Адыччинского наслежного Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Адыччинского наслежного Совета депутатов.

В состав президиума Адыччинского наслежного Совета депутатов входят председатель Адыччинского наслежного Совета депутатов, председатели постоянных комиссий Адыччинского наслежного Совета депутатов. Порядок работы президиума Адыччинского наслежного Совета депутатов устанавливается регламентом Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Статья 27. Полномочия Адыччинского наслежного Совета депутатов

1. В компетенции Адыччинского наслежного Совета депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Адыччинского наслега и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

6) утверждение структуры администрации Адыччинского наслега и Положения о администрации Адыччинского наслега по представлению главы Адыччинского наслега;

7) принятие планов и программ развития Адыччинского наслега, утверждение отчетов об их исполнении;

8) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

11) определение порядка участия Адыччинского наслега в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов, депутата и главы Адыччинского наслега , а также решений о выборах в Адыччинский наслежный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

14) принятие решения о проведении местного референдума;

15) формирование избирательной комиссии Адыччинского наслега в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

16) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

17) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

18) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Адыччинского наслега;

19) присвоение звания «Почетный гражданин Адыччинского наслега»

20) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Адыччинского наслега;

21) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений Адыччинского наслежного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании Адыччинского наслега;

22) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

23) принятие решения о привлечении жителей Адыччинского наслега к социально значимым для Адыччинского наслега работам.

2. Адыччинский наслежный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов.

3 Адыччинский наслежный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы наслежного Совета

1. Основными формами работы Адыччинского наслежного Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии Адыччинского наслежного Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Адыччинского наслежного Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами наслежного Совета депутатов.

2. Адыччинский наслежный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Адыччинского наслежного Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются главой Адыччинского наслега не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются главой Адыччинского наслега либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Сессия Адыччинского наслежного Совета депутатов заседания проводится открыто. Адыччинский наслежный Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Адыччинским наслежным Советом депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов

1. Полномочия Адыччинского наслежного Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Адыччинского наслежного Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия Адыччинского наслежного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета;

преобразования Адыччинского наслега.

2. Досрочное прекращение полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Адыччинский наслежный Совет депутатов.

Статья 30. Депутат Адыччинского наслежного Совета депутатов

В Адыччинский наслежный Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории муниципального образования и обладающий избирательным правом.

Депутаты Адыччинского наслежного Совета депутатов избираются на срок полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы наслежного Совета нового созыва.

Депутаты Адыччинского наслежного Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Депутату Адыччинского наслежного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Адыччинского наслежного Совета депутатов, принятым Адыччинским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов, депутата, утверждаемым Адыччинским наслежным Советом депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов

Полномочия депутата Адыччинского наслежного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Адыччинского наслега;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава Адыччинского наслега

Глава Адыччинского наслега является высшим должностным лицом Адыччинского наслега, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Адыччинского наслега. Глава Адыччинского наслега наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Адыччинского наслега избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Адыччинского наслега начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Адыччинского наслега.

Глава Адыччинского наслега входит в состав Адыччинского наслежного Совета депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.

Глава Адыччинского наслега является главой администрации Адыччинского наслега.

Глава Адыччинского наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Адыччинского наслежного Совета депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава Адыччинского наслега не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Гарантии прав главы Адыччинского наслега при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Адыччинского наслега, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава Адыччинского наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Адыччинскому наслежному Совету депутатов.

В случае отсутствия главы Адыччинского наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы Адыччинского наслега, за исключением полномочий относящихся к исключительной компетенции главы Адыччинского наслега.

Статья 33. Полномочия главы Адыччинского наслега

1. Глава Адыччинского наслега обладает следующими полномочиями:

1) представляет Адыччинский наслег в отношениях с органами местного самоуправления других сельских поселениях, органами государственной власти, гражданами и организациями;

без доверенности действует от имени Адыччинского наслега, подписывает договора и соглашения;

руководит подготовкой заседаний Адыччинского наслежного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Адыччинского наслежного Совета депутатов;

вносит проекты решений Адыччинского наслежного Совета депутатов;

созывает очередные и внеочередные сессии Адыччинского наслежного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Адыччинского наслежного Совета депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Адыччинского наслежного Совета депутатов;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Адыччинского наслежного Совета депутатов;

координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

несет ответственность за деятельность Адыччинского наслежного Совета депутатов;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Адыччинским наслежным Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

руководит деятельностью администрации Адыччинского наслега на принципах единоначалия;

разрабатывает структуру администрации Адыччинского наслега и вносит его на рассмотрение Адыччинского наслежного Совета депутатов;

назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

представляет на рассмотрение наслежного Совета бюджет Адыччинского наслега и отчет об его исполнении;

организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития Адыччинского наслега;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств Адыччинского наслега;

организует взаимодействие органов местного самоуправления Адыччинского наслега с органами местного самоуправления Верхоянского района;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава Адыччинского наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения Адыччинского наслега, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Адыччинского наслега

Полномочия главы Адыччинского наслега прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставка по собственному желанию;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов, депутата, главы Адыччинского наслега;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Адыччинского наслега;

иным основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 35. Администрация Адыччинского наслега

Администрация Адыччинского наслега - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Адыччинского наслега, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Администрацией Адыччинского наслега руководит глава Адыччинского наслега на принципах единоначалия.

Администрация Адыччинского наслега является юридическим лицом.

Администрация Адыччинского наслега осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями Адыччинского наслежного Совета депутатов, постановлениями главы Адыччинского наслега, настоящим Уставом и Положением о администрации Адыччинского наслега.

Администрация Адыччинского наслега формируется главой Адыччинского наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия администрации Адыччинского наслега

1. Администрация Адыччинского наслега осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает проект бюджета Адыччинского наслега;

разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Адыччинского наслега;

исполняет принятый Адыччинским наслежным Советом депутатов бюджет Адыччинского наслега;

исполняет принятые Адыччинским наслежным Советом депутатов планы социально-экономического развития Адыччинского наслега;

управляет муниципальной собственностью Адыччинского наслега, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление Адыччинского наслега;

выступает заказчиком по муниципальным заказам;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Адыччинского наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Статья 37. Полномочия главы Адыччинского наслега по управлению администрацией Адыччинского наслега

1. Глава Адыччинского наслега по управлению администрацией Адыччинского наслега обладает следующими полномочиями:

формирует Администрацию Адыччинского наслега и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Адыччинского наслега;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы Адыччинского наслега и руководителями структурных подразделений администрации Адыччинского наслега, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям Адыччинского наслежного Совета депутатов;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Адыччинского наслега в суде, а также органах государственной власти и управления;

подписывает договоры и соглашения;

представляет на утверждение Адыччинского наслежного Совета депутатов проект бюджета Адыччинского наслега и отчет об его исполнении;

представляет на рассмотрение Адыччинского наслежного Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Адыччинского наслега;

представляет на утверждение Адыччинского наслежного Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития Адыччинского наслега, отчеты об их исполнении;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Адыччинского наслега федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Адыччинского наслега, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Адыччинского наслега;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

выступает гарантом экологической безопасности Адыччинского наслега, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Адыччинском наслеге и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Администрация Адыччинского наслега - юридическое лицо

От имени Адыччинского наслега приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Адыччинского наслега - глава администрации Адыччинского наслега.

Администрация Адыччинского наслега в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Адыччинского наслега как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Адыччинского наслега в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании администрации Адыччинского наслега с правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Адыччинского наслега с органами местного самоуправления муниципального района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Адыччинского наслега и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления Адыччинского наслега вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Адыччинского наслега в бюджет муниципального района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 40. Избирательная комиссия Адыччинского наслега

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Адыччинского наслежного Совета депутатов местного самоуправления, главы Адыччинского наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Адыччинского наслега, голосования по вопросам изменения границ Адыччинского наслега, преобразования Адыччинского наслега возлагается на избирательную комиссию Адыччинского наслега.

2. Избирательная комиссия Адыччинского наслега формируется Адыччинским наслежным Советом депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым Адыччинским наслежным Советом депутатов.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Адыччинского наслега устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на определенный срок от одного года до пяти лет.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Адыччинским наслежным Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты Адыччинского наслега

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением Адыччинского наслега непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Адыччинского наслега, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов Адыччинского наслега образуют:

Устав Адыччинского наслега;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Адыччинского наслежного Совета депутатов;

постановления и распоряжения главы Адыччинского наслега;

правовые акты иных органов и должностных лиц Адыччинского наслега.

3. Устав Адыччинского наслега и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Адыччинского наслега не должны противоречить им. Правовые акты Адыччинского наслега обязательны для исполнения на всей территории Адыччинского наслега.

Статья 44. Принятие Устава Адыччинского наслега, внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Адыччинского наслежного Совета депутатов проекта нового Устава Адыччинского наслега, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Адыччинского наслега может исходить от главы Адыччинского наслега или от депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Адыччинского наслега, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Адыччинского наслега подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Адыччинским наслежным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Адыччинского наслега и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Адыччинского наслега, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Адыччинского наслежного Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов.

5. Устав Адыччинского наслега, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Адыччинского наслега, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Адыччинского наслега осуществляется путем прямого волеизъявления населения Адыччинского наслега, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Адыччинского наслежного Совета депутатов

Адыччинский наслежный Совет депутатов принимает правовые акты - решения и постановления.

Адыччинский наслежный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Адыччинского наслега, а также постановления по вопросам организации деятельности Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Адыччинского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Адыччинского наслежного Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы Адыччинского наслега, о принятии Устава Адыччинского наслега и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Нормативные правовые акты Адыччинского наслежного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Адыччинского наслежного Совета депутатов только по инициативе главы администрации Адыччинского наслега или при наличии заключения главы администрации Адыччинского наслега.

Нормативные правовые акты Адыччинского наслежного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования (обнародованию).

Правовой акт Адыччинского наслежного Совета депутатов может быть отменен или его действие может быть приостановлено Адыччинским наслежным Советом депутатов по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 47. Правовые акты главы Адыччинского наслега

Глава Адыччинского наслега по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

Постановления главы Адыччинского наслега принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы Адыччинского наслега

Распоряжения главы Адыччинского наслега принимаются по вопросам организации деятельности администрации Адыччинского наслега.

Правовые акты главы Адыччинского наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Нормативные правовые акты главы Адыччинского наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Правовые акты главы Адыччинского наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Правовые акты главы Адыччинского наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Адыччинского наслега организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории Адыччинского наслега.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Адыччинского наслежного Совета депутатов, главой Адыччинского наслега, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов или главы Адыччинского наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты должны быть в 20-дневный срок опубликованы в газете «Вести Верхоянья» или обнародованы в 5-дневный срок путем размещения на специально оформленных стендах в зданиях Центра досуга с.Бётёнгкёс м Центра досуга с.Алысардах, если иное не указано в самом акте. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Адыччинского наслега, а также имущественные права Адыччинского наслега.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Адыччинского наслега находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Адыччинского наслега;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Адыччинского наслега массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Адыччинского наслега, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Адыччинского наслега в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Адыччинского наслега;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

4. В собственности Адыччинского наслега находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Адыччинского наслежного Совета депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Адыччинского наслега самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных сельских поселений, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Адыччинский наслежный Совет депутатов принимает решение о создании органа Администрации Адыччинского наслега по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Адыччинский наслежный Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Адыччинского наслега, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Адыччинского наслега.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Адыччинского наслега выступает администрация Адыччинского наслега. Глава администрации Адыччинского наслега своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Адыччинского наслега субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Участие Адыччинского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Органы местного самоуправления Адыччинского наслега могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии Адыччинского наслега в хозяйственном обществе принимается администрацией Адыччинского наслега.

Решение об участии Адыччинского наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Адыччинским наслежным Советом депутатов по инициативе главы Адыччинского наслега или Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Порядок участия Адыччинского наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Адыччинского наслега выступает администрация Адыччинского наслега.

Статья 58. Местный бюджет

Адыччинский наслег имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Разработку проекта бюджета Адыччинского наслега осуществляет администрация Адыччинского наслега. Глава Адыччинского наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением администрации Адыччинского наслега на очередной финансовый год на рассмотрение Адыччинского наслежного Совета депутатов.

Бюджет Адыччинского наслега утверждается в форме нормативного правового акта Адыччинского наслежного Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Адыччинского наслега могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Адыччинского наслега, не являющихся поселениями.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Адыччинском наслеге, утверждаемым Адыччинским наслежным Советом депутатов.

Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета Адыччинского наслега формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Адыччинского наслежного Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Адыччинского наслега зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Адыччинского наслега, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры Адыччинского наслега;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Адыччинского наслежного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Адыччинским наслежным Советом депутатов.

Статья 60. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета Адыччинского наслега осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Адыччинского наслега ведет реестр расходных обязательств Адыччинского наслега в порядке, установленном решением Адыччинского наслежного Совета депутатов.

2. Решением Адыччинского наслежного Совета депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Адыччинского наслега.

3. Расходование средств бюджета Адыччинского наслега осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Адыччинского наслежного Совета депутатов о бюджете Адыччинского наслега на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Адыччинского наслега, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Адыччинского наслега переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Адыччинским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Адыччинский наслег вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Адыччинским наслежным Советом депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДЫЧЧИНСКОГО НАСЛЕГА.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Адыччинском наслеге

1. На территории Адыччинского наслега действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Адыччинского наслега, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Адыччинского наслега перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Адыччинского наслега перед населением Адыччинского наслега наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Адыччинского наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Адыччинского наслега вправе отозвать депутатов, главу Адыччинского наслега в соответствии с федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Адыччинского наслега перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Адыччинского наслега перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Адыччинского наслега перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Адыччинского наслежного Совета депутатов.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава Адыччинского наслега

1. Устав Адыччинского наслега подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Адыччинского наслега подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования с 1 января 2006 года.