УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»

Принят Советом муниципального района «Калганский район» № 144 от 28 сентября 2012 года

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование муниципального образования

Официальное наименование муниципального образования - муниципальный район «Калганский район» Забайкальского края.

Статья 3. Статус муниципального района «Калганский район»

1. Муниципальный район «Калганский район» - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения меж- поселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный район «Калганский район» входит в состав Забайкальского края. Административным центром муниципального района «Калганский район» является село Калга.

Статья 4. Участие муниципального района «Калганский район» в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальным районом «Калганский район» в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Калганский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключении договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Калганский район».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района «Калганский район».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»

Статья 5. Состав территории муниципального района «Калганский район»

1. В состав территории муниципального района «Калганский район», в соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края», входят сельские поселения: сельское поселение "Буринское"; сельское поселение "Верхне-Калгуканское"; сельское поселение "Доновское"; сельское поселение "Калганское"; сельское поселение "Козловское"; сельское поселение "Нижне-Калгуканское"; сельское поселение "Средне-Борзинское"; сельское поселение "Чингильтуйское"; сельское поселение "Чупровское"; сельское поселение "Шивиинское"; сельское поселение «Кадаинское».

2. Территорию муниципального района «Калганский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Калганский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории муниципального района «Калганский район»

1. Граница территории муниципального района «Калганский район» установлена Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 316-ЗЗК «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

2. Граница муниципального района «Калганский район» проходит:

с востока район граничит с Нерчинско - Заводским районом, с юга - с Приаргунским районом, с запада - с Александрово-Заводским районом, с севера - с Газимуро - Заводским районом. На юго-востоке район граничит с КНР.

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Калганский район»

Изменение границы, преобразование муниципального района «Калганский район» осуществляется Законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Калганский район», органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района «Калганский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Калганский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Калганский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Калганский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Калганский район;

4) организация в границах муниципального района «Калганский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Калганский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Калганский район»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Калганский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Калганский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Калганский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района «Калганский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Калганской район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Калганский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Калганский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Калганский район» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Калганский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Калганский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Калганский район»;

17) содержание на территории муниципального района «Калганский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Калганский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Калганский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Калганский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Калганский район», за счет средств бюджета муниципального района «Калганский район»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Калганский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Калганский район», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Калганский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Калганский район»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района «Калганский район».

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района «Калганский район» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Калганский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Калганский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Калганский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений»;

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района «Калганский район»;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района «Калганский район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Калганский район»;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Калганский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Калганский район», преобразования муниципального района «Калганский район»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Калганский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Калганский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов, обсуждение проектов правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального района «Калганский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района «Калганский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального района «Калганский район», депутатов Совета муниципального района «Калганский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района «Калганский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

13) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

14) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Калганский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району «Калганский район» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в следующих случаях: при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального района «Калганский район»; при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Калганский район»; при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по оплате начислений на заработную плату работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Калганский район»; при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального района «Калганский район».

Решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий принимает Совет муниципального района «Калганский район» на основании мотивированного обращения органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район».

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального района «Калганский район» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района «Калганский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района «Калганский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района «Калганский район» осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения муниципального района «Калганский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Калганский район» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Калганский район» и зарегистрированные на его территории в установленном законом порядке.

2. Население муниципального района «Калганский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Калганский район», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Калганский район», преобразования муниципального района «Калганский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Калганский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Калганский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Калганский район» и главы муниципального района «Калганский район», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Калганский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Калганский район» или судом.

3. Выборы депутатов муниципального района «Калганский район» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по пяти многомандатным избирательным округам.

Выборы главы муниципального района «Калганский район» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному муниципальному избирательному округу.

4. Днем голосования на выборах является второе воскресение марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресение октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета муниципального района «Калганский район» или главы муниципального района «Калганский район», за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

7. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются Федеральными законами, законами Забайкальского края.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родная земля».

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Калганский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Калганский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Калганский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Калганский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Калганский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Калганский район» и Главы администрации муниципального района «Калганский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Калганский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Калганский район» и Главой администрации муниципального района «Калганский район», оформляется решением Совета муниципального района «Калганский район» и постановлением администрации муниципального района «Калганский район».

5. Совет муниципального района «Калганский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Калганский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Калганский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Калганский район», органов государственной власти Забайкальского края, Избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Калганский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Калганский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родная земля».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Калганский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Калганский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Калганский район», главы муниципального района «Калганский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Калганский район» или главы муниципального района «Калганский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Калганский район» или главой муниципального района «Калганский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Калганский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Калганский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Калганский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Калганский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Калганский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Калганский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родная земля».

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Калганский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Калганский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родная земля».

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Калганский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Калганский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Калганский район», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Калганский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива прокурора.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет муниципального района «Калганский район» предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Калганский район» Советом муниципального района «Калганский район», главой муниципального района «Калганский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Калганский район» или главы муниципального района «Калганский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Калганский район», назначаются Советом муниципального района «Калганский район», а по инициативе главы муниципального района «Калганский район» - главой муниципального района «Калганский район».

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального района «Калганский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законам;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Калганский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального района «Калганский район» и (или) нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Калганский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Калганский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Калганский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Калганский район», главы муниципального района «Калганский район» по вопросам изменения границ муниципального района «Калганский район», преобразования муниципального района «Калганский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Калганский район», главы муниципального района «Калганский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района, главы муниципального района «Калганский район» могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения их в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район», принятых в пределах их компетенции и являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (два и более раз) депутатом Совета муниципального района, главы муниципального района «Калганский район» требований этих актов.

При наличии оснований для отзыва депутата Совета муниципального района, главы муниципального района «Калганский район» подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву может выдвинуть гражданин, либо группа граждан проживающих на территории муниципального района «Калганский район» и обладающих избирательным правом.

Для проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района «Калганский район» необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% подписей избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат, глава муниципального района «Калганский район».

Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района «Калганский район» имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

После регистрации в избирательной комиссии муниципального района «Калганский район», инициативная группа в течение двух месяцев предоставляет подписные листы в количестве необходимом для поддержки инициативы по отзыву депутата в Совет муниципального района «Калганский район», главы муниципального района «Калганский район».

Совет муниципального района «Калганский район» назначает голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Калганский район» в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района подписных листов.

Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района «Калганский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета муниципального района, главу муниципального района «Калганский район» от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Калганский район», преобразовании муниципального района «Калганский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Калганский район», преобразования муниципального района «Калганский район».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Калганский район», преобразования муниципального района «Калганский район» проводится на всей территории или на его части в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района «Калганский район» назначается Советом муниципального района «Калганский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района «Калганский район», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Калганский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Калганский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Калганский район» или главы муниципального района «Калганский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Калганский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Калганский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Калганский район». В решении Совета муниципального района «Калганский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Калганский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Калганский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Калганский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района «Калганский район» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе «Калганский район» основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Калганский район» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе «Калганский район».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район» составляют:

- Совет муниципального района «Калганский район»;

- глава муниципального района «Калганский район»;

- администрация муниципального района «Калганский район»;

- контрольно-счетная комиссия муниципального района «Калганский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Калганский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 25. Совет муниципального района «Калганский район»

1. Совет муниципального района «Калганский район» (далее - Совет района) является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Калганский район». Состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет. Совет района подотчетен населению муниципального района «Калганский район».

Совет района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Заседание Совета района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.

4. Совет района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Калганский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Калганский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета района, порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета района и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета района.

6. Депутаты Совета муниципального района «Калганский район» могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета муниципального района «Калганский район» и Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района «Калганский район».

7. В исключительной компетенции Совета района находятся:

1) принятие Устава муниципального района «Калганский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Калганский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Калганский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Калганский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района «Калганский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Калганский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

8. Иными полномочиями Совет района обладает в соответствии с федеральными законами, уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

9. Совет района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

10. Нормативные правовые акты Совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Калганский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе Главы администрации муниципального района «Калганский район» или при наличии заключения Главы администрации муниципального района «Калганский район».

11. Муниципальный правовой акт, принятый Советом района, направляется Главе муниципального района «Калганский район» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Калганский район». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района «Калганский район» в течение семи дней и обнародованию.

12. Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета района, избираемый на заседании Совета района из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета района, является должностным лицом Совета муниципального района «Калганский район». Свои полномочия может осуществлять как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с настоящим Уставом и Положением о Совете района.

13. Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета района могут быть досрочно прекращены в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета района могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Краевого суда Забайкальского края о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения муниципального района «Калганский район»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Калганский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Калганский район»;

14. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района «Калганский район» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

1) Заседание Совета муниципального района «Калганский район» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета муниципального района.

2) Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями муниципального района «Калганский район и не может быть менее одного месяца.

3) Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района путем тайного голосования.

4) Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

а) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Калганский район», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

в) в период принятия бюджета муниципального района «Калганский район» и утверждения отчета о его исполнении.

5) В случае непринятия Советом муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

6) Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 26. Глава муниципального района «Калганский район»

1. Глава муниципального района «Калганский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Калганский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Калганский район» и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет, возглавляет администрацию муниципального района «Калганский район».

3. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Калганский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Калганский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Калганский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Калганский район» федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

5. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) преобразования муниципального района «Калганский район»;

11) увеличения численности избирателей муниципального района «Калганский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Калганский район».

12) отзыва избирателями;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

7. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района «Калганский район», имеющий право подписи финансовых документов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района «Калганский район, имеющий право подписи финансовых документов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Администрация муниципального района «Калганский район»

1. Администрация муниципального района «Калганский район» (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Калганский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Калганский район».

2. К компетенции администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район» по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района, компетенция Главы администрации муниципального района, заместителей Главы, а также формирование органов администрации муниципального района определяются настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района «Калганский район».

Положение об администрации муниципального района «Калганский район» и структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Администрацию муниципального района возглавляет Глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

Главой администрации муниципального района «Калганский район» является глава муниципального района «Калганский район».

Статья 28. Компетенция Главы администрации муниципального района «Калганский район»

1. Глава администрации муниципального района «Калганский район» осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере осуществления деятельности муниципального района «Калганский район»:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района «Калганский район» ее структурных подразделении по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района «Калганский район»

б) несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района «Калганский район»;

в) заключает от имени администрации муниципального района «Калганский район» договоры в пределах своей компетенции;

г) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района «Калганский район» структуру администрации муниципального района;

д) формирует штат администрации муниципального района «Калганский район» в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района «Калганский район»;

е) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района «Калганский район», не являющихся юридическими лицами;

ж) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района «Калганский район»);

з) организует разработку проектов и вносит в Совет муниципального района «Калганский район» на утверждение проекты: местного бюджета муниципального района «Калганский район», программ социально-экономического развития муниципального района «Калганский район» а также отчеты об их исполнении;

и) исполняет полномочия представителя нанимателя;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, положением об администрации и иными муниципальными правовыми актами Совета муниципального района «Калганский район».

2) в сфере взаимодействия с Советом муниципального района «Калганский район» Глава администрации муниципального района «Калганский район»:

а) вносит на рассмотрение в Совет муниципального района «Калганский район» проекты нормативных правовых актов;

б) вносит на утверждение в Совет муниципального района «Калганский район» проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района «Калганский район»;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района «Калганский район»;

д) представляет на утверждение Совета муниципального района «Калганский район» планы и программы социально-экономического развития муниципального района «Калганский район», отчеты о их исполнении.

2. Глава администрации муниципального района «Калганский район» в пределах свои полномочий, издает правовые акты.

Статья 29. Первый заместитель Главы администрации муниципального района «Калганский район»

1. Первый заместитель Главы администрации муниципального района «Калганский район» осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района «Калганский район» и распределением обязанностей между заместителями.

2. В период временного отсутствия Главы администрации муниципального района «Калганский район», его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации муниципального района «Калганский район» в порядке предусмотренном положением об администрации муниципального района «Калганский район».

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия муниципального района «Калганский район»

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района «Калганский район» (далее - контрольно-счетная комиссия района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия района формируется Советом района и ему подотчетна.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района «Калганский район» определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального района «Калганский район», утвержденного решением Совета района, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 31. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района «Калганский район» реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района «Калганский район».

2. К полномочиям органов местного самоуправления осуществляющих муниципальный контроль относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального района «Калганский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Калганский район» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Калганский район», преобразования муниципального района «Калганский район».

Избирательная комиссия муниципального района «Калганский район» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии муниципального района «Калганский район» с правом решающего голоса составляет 8 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района «Калганский район» составляет 5 лет.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального района «Калганский район» осуществляется Советом муниципального района «Калганский район» на основании предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района «Калганский район»;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии Забайкальского края, а так же на основе предложений избирательной комиссии предыдущего состава.

3. Совет муниципального района «Калганский район» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района «Калганский район» на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1,2,3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет муниципального района «Калганский район» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района «Калганский район» на основе поступивших предложений избирательной комиссии Забайкальского края.

5. Предложения избирательной комиссии муниципального района «Калганский район», указанные в части 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а так же предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.

6. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия муниципального района «Калганский район»:

а) осуществляет на территории муниципального района «Калганский район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района «Калганский район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района «Калганский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка распределение эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района «Калганский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района «Калганский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района «Калганский район» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом муниципального района «Калганский район».

Статья 33. Статус депутата Совета района, главы района

1. Депутату Совета муниципального района «Калганский район», главе муниципального района «Калганский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета муниципального района «Калганский район», главы муниципального района «Калганский район» устанавливается настоящим Уставом и составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Совета муниципального района «Калганский район» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района «Калганский район» нового созыва.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района «Калганский район».

В день вступления в должность глава муниципального района «Калганский район» приносит присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального района «Калганский район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального района «Калганский район».

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава муниципального района «Калганский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Депутаты Совета муниципального района «Калганский район» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета района может работать председатель Совета района.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района «Калганский район», главы муниципального района «Калганский район» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат, глава муниципального района, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Гарантии прав депутатов, главы муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат, глава муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Совета муниципального района «Калганский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Полномочия депутата Совета района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

15. Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района «Калганский район», главы муниципального района «Калганский район»

1. Депутату Совета, главе муниципального района «Калганский район», гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального района «Калганский район»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории муниципального района «Калганский район»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

2. Главе муниципального района «Калганский район», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;

7) санаторно-курортное лечение.

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Калганский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава администрации муниципального района.

Заместители Главы администрации муниципального района «Калганский район», пользуются указанными правами во время отсутствия главы администрации муниципального района либо невозможности исполнения им своих обязанностей.

2. Совет муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом района по представлению главы местной администрации.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе и муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района «Калганский район».

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года и призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

3. Муниципальный служащий имеет право:

1) на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета муниципального района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

10) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

12) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

13) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося по мнению муниципального служащего неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю давшему поручение в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Забайкальского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) переподготовка и повышение квалификации;

4) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность, в том числе в порядке повышения.

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Калганский район» входят:

1) устав муниципального района «Калганский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Калганский район»;

3) правовые акты главы муниципального района, правовые акты администрации муниципального района и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район», предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района «Калганский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Калганский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Калганский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Калганский район», решение об удалении главы муниципального района «Калганский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом муниципального района «Калганский район». Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Калганский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Глава муниципального района «Калганский район» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета района, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, в случае, если глава района исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального района «Калганский район» издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета района, издает:

- постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

- распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

6. Председатель Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района, подписывает решения Совета муниципального района «Калганский район».

7. Должностные лица администрации муниципального района «Калганский район» издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Калганский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Калганский район» является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района «Калганский район».

Устав муниципального района «Калганский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Калганский район» принимаются Советом района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального района «Калганский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Калганский район» рассматривается на сессии Совета муниципального района «Калганский район» и по результатам рассмотрения принимается решение о принятии данного проекта.

Принятые Советом района проект Устава муниципального района «Калганский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Калганский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района «Калганский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Калганский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Калганский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района «Калганский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района «Калганский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Калганский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района «Калганский район» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Калганский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Калганский район» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Калганский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Калганский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Калганский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии со следующим разграничением полномочий между ними:

1) Совет района принимает нормативные правовые акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном референдуме решением;

2) администрация района обеспечивает исполнение принятого решения на местном референдуме и нормативных правовых актов Совета района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом;

3) Избирательная комиссия района публикует принятое на местном референдуме решение в средствах массовой информации;

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального района «Калганский район» или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Калганский район».

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, главой района, главой администрации района, инициативными группами граждан, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, прокурором Калганского района и иными субъектами, имеющими право участвовать в решении местных вопросов, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета муниципального района «Калганский район» и постановлением администрации муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Калганский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Калганский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 38 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета района вступают в силу после их подписания и обнародования главой района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета района вступают в силу после их подписания председателем Совета района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты изданные администрацией района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Родная земля» или размещение его полного текста на официальном сайте Калганского района - www.kalgan.e-zab.ru.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района «Калганский район».

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района «Калганский район» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района «Калганский район» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Калганский район»

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Калганский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Калганский район», а также имущественные права муниципального района «Калганский район».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Имущество муниципального района «Калганский район»

1. В собственности муниципального района «Калганский район» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Калганский район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района «Калганский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района «Калганский район».

3. В собственности муниципального района «Калганский район» может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Калганский район».

4. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Калганский район»

1. Администрация муниципального района «Калганский район» от имени муниципального района «Калганский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом и Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Администрация муниципального района «Калганский район» вправе передавать имущество муниципального района «Калганский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Совета района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Калганский район» поступают в бюджет муниципального района «Калганский район».

5. Администрация района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация муниципального района «Калганский район» осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет муниципального района «Калганский район» определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. На основании решения Совета муниципального района, администрация муниципального района, определяет цели, условия и порядок деятельности созданных предприятий, учреждений, хозяйственных обществ в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального района «Калганский район» в порядке установленном федеральным законом, типовыми договорами (контрактами), заключает с руководителями муниципальных предприятий, учреждений, хозяйственных обществ, изменяет и прекращает трудовые договоры (контракты), в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативно - правовыми актами. После проведения правовой экспертизы устава созданного предприятия, учреждения, утверждает его и осуществляет от имени заявителя государственную регистрацию юридического лица в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Ежеквартально заслушивает отчеты руководителя предприятия, учреждения, хозяйственного общества, а также осуществляет иной контроль в соответствии с федеральным законом.

7. Администрация муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Калганский район».

3. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

4. Порядок формирования, обеспечения размещения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российский Федерации.

Статья 47. Бюджет муниципального района «Калганский район»

1. Муниципальный район «Калганский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Калганский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Калганский район».

2. Комитет по финансам Администрации муниципального района «Калганский район» обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района «Калганский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Калганский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Калганский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Калганский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Администрация района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В бюджете муниципального района «Калганский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Калганский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Калганский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Калганский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы бюджета муниципального района «Калганский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Калганский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация района ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Калганский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

2. Администрация муниципального района «Калганский район» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы муниципального района «Калганский район», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Совет муниципального района «Калганский район» по предложению руководителя администрации муниципального района «Калганский район» рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района «Калганский район» на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района «Калганский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Калганский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Калганский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального района «Калганский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Калганский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Калганский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Калганский район», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района «Калганский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Калганский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Калганский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Доходы бюджета муниципального района «Калганский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Калганский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 52. Доходы бюджета муниципального района «Калганский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Калганский район» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Калганский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета муниципального района «Калганский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Калганский район» по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Калганский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Получение бюджетом муниципального района «Калганский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Калганский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Калганский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Калганский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 55. Получение бюджетом муниципального района «Калганский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Калганский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Муниципальный район праве осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района «Калганский район».

Статья 57. Исполнение бюджета муниципального района «Калганский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Калганский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность руководителем администрации района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Калганский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Калганский район», порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района «Калганский район» и контроля за его исполнением определяется муниципальным правовым актом о бюджетном процессе муниципального района «Калганский район» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, а также законами Забайкальского края.

2. Составление проекта бюджета муниципального района «Калганский район» - исключительное полномочие администрации муниципального района «Калганский район». Непосредственное составление бюджета муниципального района «Калганский район» осуществляет финансовый орган администрации муниципального района «Калганский район». Администрация муниципального района «Калганский район» вносит на рассмотрение Совета муниципального района «Калганский район» проект муниципального правового акта о бюджете муниципального района «Калганский район» в сроки, установленные муниципальным правовым актом муниципального района «Калганский район» о бюджетном процессе. Одновременно с проектом бюджета в Совет муниципального района «Калганский район» представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом муниципального района «Калганский район» о бюджетном процессе.

Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального района «Калганский район» вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

3. Отчет об исполнении бюджета муниципального района «Калганский район» готовит финансовый орган администрации муниципального района «Калганский район» в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством. Отчет об исполнении бюджета муниципального района «Калганский район» представляется администрацией муниципального района «Калганский район» в Совет муниципального района «Калганский район» в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом муниципального района «Калганский район» о бюджетном процессе. Совет муниципального района «Калганский район» рассматривает внесенный проект бюджета муниципального района «Калганский район» в соответствии с порядком, установленном муниципальным правовым актом муниципального района «Калганский район» о бюджетном процессе.

4. Совет муниципального района «Калганский район», финансовый орган администрации муниципального района «Калганский район», главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района «Калганский район» в порядке и формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципального района «Калганский район».

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 59. Право муниципального района «Калганский район» на участие в Совете муниципальных образований Забайкальского края

1. Муниципальный район «Калганский район» вправе быть членом Совета муниципальных образований Забайкальского края.

2. Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Забайкальского края муниципального района и должностных лиц, представляющих его интересы, рассматривается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района.

Статья 60. Межмуниципальные организации

1. Совет муниципального района в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 61. Некоммерческие организации муниципального района

1. Совет муниципального района для решения вопросов местного значения муниципального района вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Калганский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Калганский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета района, главы муниципального района перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты Совета района, глава района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Калганский район» вправе отозвать депутата Совета района.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Калганский район» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района в случае:

- если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Калганский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Калганский район», а Совет муниципального района «Калганский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

- если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района «Калганский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Калганский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Основаниями для отрешения от должности главы муниципального района «Калганский район» Губернатором Забайкальского края являются:

1) издание главой муниципального района «Калганский район» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Калганский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района «Калганский район» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение главой муниципального района «Калганский район» действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района «Калганский район» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Глава муниципального района «Калганский район», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Удаление главы района в отставку

1. Совет района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе губернатора Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края).

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее):

а) возникновение просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в отношении бюджета муниципального района;

б) нецелевое расходование бюджетных средств органами местного самоуправления при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района «Калганский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и губернатор Забайкальского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных п.п. а) и б) пункта 1) части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края).

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или Губернатора Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) об удалении главы района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.

9. Решение Совета района об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального района.

10. В случае если глава муниципального района, присутствует на заседании Совета муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального района, уполномоченного на это Советом муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета района или Губернатора Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) и с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета района или Губернатора Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) об удалении главы района в отставку отклонена Советом района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Калганский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Калганский район»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам муниципального района «Калганский район».

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Калганский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Калганский район» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Калганский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 70. Действие нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Калганский район»

Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Калганский район», принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального района «Калганский район»

А.Ф.Рукавишников

Схема (картографическое описание) границ муниципального района

«Калганский район»

ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»

1. Сельское поселение «Буринское»

2. Сельское поселение «Верхне-Калгуканское»

3. Сельское поселение «Доновское»

4. Сельское поселение «Калганское»

5. Сельское поселение «Козловское»

6. Сельское поселение «Нижне-Калгуканское»

7. Сельское поселение «Средне-Борзинское»

8. Сельское поселение «Чильгинтуйское»

9. Сельское поселение «Чупровское»

10. Сельское поселение «Шивиинское»

11. Сельское поселение «Кадаинское»

Картографическое описание границ муниципального района «Калганский район»

Протяженность границы между муниципальным районом «Калганский район» и муниципальным районом «Приаргунский район» составляет 92 км. Началом границы является точка на высоте 700.9, которая расположена в восьми км севернее сляния рек Донинской Борзи и Талман-Борзи. А также на 61 км от райцентра Александровский Завод по автодороге до райцентра Калга.

От стыка границ Калганского, Приаргунского и Александрово-Заводского муниципальных районов граница установлена по азимуту 101 протяженностью 3650 м. затем она делает поворот и установлена по азимуту 113 с длиной линиии 2.7 км. Здесь она отрезана вершиной пади Быркинский Ров. Далее линия границы проходит 1360 м в северо-восточном направлении по азимуту 49 по правому склону пади. В этом месте граница делает поворот по азимуту 109 и переходит на левую сторону пади Бояшма. Пересечение ручья происходит в районе брода. В районе развилки полевых дорог в 600 м от пересечения ручья граница поворачивает на северо-восток и постепенно поднимаясь, в обход вершин падей Молчаниха, Кириха, Афониха выходит на Кличкинский хребет. Затем она проходит по водоразделу его через высоты с отметками 987.8, 842.8. от высоты 842.8 граница спускается по тальвегу пади Аджига до слияния ручья Назарьева с Аджигой. В точке слияния граница принимает юго-западное направление по азимуту 224. Через 1600 м вверх по пади вдоль ручья Назарьева линия границы принимает юго-восточное направление по азимуту 148. Вначале проходит по левому склону пади Игнашиха, затем в вершине пади пересекает ее на водораздел падей Ялпутай и Цаган. Далее граница проходит 1700 м копируя его, и начинает спускаться по правому склону пади Рудник по азимуту 143 по линии длиною 4250 м. на этом отрезке граница через 3000 м пересекает полевую дорогу и постепенно выходит на водораздел падей Цаган и Загзо. Далее граница установлена на 900 м по азимуту 119, затем по азимуту 72 по линии длиною 2500 м на высотку - мыс, образованный выходом пади Ялпутай в падь Загзо.

Далее на этом участке граница проходит, в основном, по полезащитным полосам. От мыса линия границы установлена по азимуту 142 протяженностью 3900 м, оставляя посадки лесополос на территории Приаргунского района. В районе последней лесополосы на подошве высоты с отметкой 723.2 линия границы принимает северо-восточное направление в падь Глинка. По пади граница проходит с северо-западной стороны лесополосы до водораздела и далее вниз к вершине пади Норинская до проселочной дороги Нижний Калгукан - Норинск. Затем на 1150 метров граница установлена по азимуту 57, после 770 метров - по азимуту 3740. Далее граница установлена по азимуту 72 вниз к реке Калга по линии длиною 2500 метров. Вначале по южному склону распадков, затем переходит на северный склон и далее граница пересекает полевую дорогу на расстоянии 2 км от поворотной точки. После пересечения дороги линия границы проходит 600 м по заболоченной долине реки Калга.

На левом берегу линия границы принимает юго-восточное направление к развилке дорог на одну из высоток 587.8 водораздела р. Калга и пади Малый Тулунтуй. Далее граница пересекает падь Малый Тулунтуй и через 1200 м по азимуту 85 выходит на водораздел падей Малый и Средний Тулунтуй. Через падь Средний Тулунтуй на точку водораздела Средний и Большой Тулунтуй граница установлена по азимуту 34 по линии длиною 1350 метров. Далее линия границы установлена по прямой линии в северном направлении на высоту с отметкой 776.4, оставляя высоту с отметкой 679.5 с восточной стороны в 180 м. затем проходит по линии водораздела 400 метров. Далее линия границы установлена в западном направлении по азимуту 2824 на 1000 м, при этом отрезается вершина пади Малый Тулунтуй. На высоте водораздела падей Малый Тулунтуй и Крутая граница принимает направление по азимуту 318 по линии длиною 950 метров вниз на левый склон пади Крутая. Здесь линия границы проложена по подошве хребта левого склона пади Маронжиха по азимуту 28 по линии длиною 3100 м. в 150 м не доходя до полевой дороги линия границы изменяет направление на юго-восточное по азимуту 12117 на расстояние 2600 метров через высоты с отметками: 828.0, 925.0 на высоту 929.0. от этой высоты граница установлена юго-восточнее линии водораздела по азимуту 133 по линии 2060 м на поворотную точку на водоразделе падей Карайкан и Малая Зоргольская. Далее граница установлена на расстояние 5350 м по азимуту 12340 отрезая верховье пади Малая Зоргольская с выходом ее на левый берег ручья Большая Зоргольская в районе стоянки овец. Геодезические координаты поворотной точки: 504319.0 северной широты и 1191136.0 восточной долготы. Поворотная точка расположена в 430 м западнее стоянки овец. Далее граница установлена по азимуту 2230 в седловины составляет 1700 м. Затем линия границы проходит по направлению юго-восточнее горы Сахарная, при этом отсекает верховье распадка пади Крестовая по азимуту 3850 линией длиною 1600 м с выходом на водораздел между падями Крестовая и Ундусучи. От точки на водоразделе линия установлена по азимуту 57 по линии длиною 1050 м. здесь линия границы проходит в 720 м юго-восточнее горы Сахарная. С выходом на водораздел распадков (пади Карабон) Ундусучи и Сахарная линия границы проходит по водоразделу в юго-восточном направлении на высоту с отметкой 898.0.

Далее линия граница установлена по азимуту 161 на геодезическую точку с отметкой 755.6. затем граница проходит на расстоянии 2120 м по азимуту 152. От этой точки линия границы установлена по азимуту 72 с длиною линии 900 м к южной части высоты с отметкой 570,3. Далее граница установлена по линии длиною 3150 метров по азимуту 92 к руслу речки Карабон. С выходом к водотоку Карабона линия границы установлена по середине водотока до впадения его в р. Аргунь. Здесь линия границы территорией Калганского и Приаргунского муниципальных районов примыкает к государственной границе территорий России и Китая.

Протяженность границы между муниципальным районом «Калганский район» и муниципальным районом «Александрово-Заводский район» составляет 82 км.

Граница районов начинается в точке стыка Приаргунского, Александрово-Заводского и Калганского муниципальных районов с отметкой 700.9 м. от этой точки линия границы направляется на север, пересекает трассу Савво-Борзя-Борзя-Доно, далее по долине реки Донинская Борзя, пересекает ее и полевую дорогу по урочищу Долина выходит на угол контура сенокос заболоченный. Далее граница проходит через МТФ и идет на подьем. Далее граница меняет направление на северо-запад, спускается в падь Мал. Артукан, затем поднимается на гору Красный Камень с отметкой 804.9. Далее по линии водораздела до реки Янки, пересекает ее, проходит контур сенокос заболоченный, пересекает полевую дорогу и выходит на точку с геодезическими координатами 503634 северной широты и 1182525 восточной долготы. От указанной точки граница имеет северо-восточное направление, пересекает полевую дорогу и спускается к реке Янки, пересекает ее, еще через 200 м пересекает грунтовую дорогу Доно-Кузнецово, далее 1,0 км от пади, затем начинается подъем на высоту 862,1. перевалив сопку, граница выходит на край контура сенокос. От края контура сенокос граница имеет северо-западное направление, далее делит контур леса пополам и направляется на высоту 1063.2, не доходя до нее 600 м, граница принимает северо-западное направление к пади Широкая до линии водораздела отрога. Затем линия границы меняет направление северо-восток до перевала Широкая - Мостовая, расположенного в начале Нерчинского хребта.

Далее линия границы проходит по водоразделу Нерчинского хребта в восточном направлении до горы Рубцы с отметкой 1437,4. Затем граница проходит через высоты с отметками: 1279.5, 1291.3, гора Кутомарская (1447.8), 1335.8, 1221.6, 1144.4, копируя линию водораздела хребта до пгс Роговик с отметкой высоты 1201.7 над уровнем моря.

Здесь линия границы проходит от водораздела Нерчинского хребта в северном направлении по отрогу хребта по высотам с отметками: 1208.3, 1059.4, 1037.4 до точки стыка границ Александрово-Заводского, Калганского и Газимуро-Заводского муниципальных районов. С северо-западной стороны хребта остаются речки Каменка, Хана, Ларьга, Ильдикан (притоки реки Зола), с юго-восточной стороны берут начало притоки реки средняя Борзя: Осиновая Борзя, Кутомара, Жебкос, Тала.

Протяженность границы между Калганским районом и Газимуро-Заводским районом составляет 12 км.

Граница районов начинается в точке стыке Александрово-Заводского, Газимуро-Заводского и Калганского районов. От стыка граница имеет северо-восточное направление и через 1,5 км пересекает реку Уров на небольшую сопку и далее по склону на край контура - кустарник, проходит через высоты 1161.6, 1153.7 на точку стыка трех муниципальных районов: Нерчинско-Заводского, Калганского и Газимуро-Заводского районов с отметкой 1188.2.

Протяженность границы между Калганским районом и Нерчинско-Заводским районом составляет 138 км. Граница территорий районов начинается от стыка границ Газимуро-Заводского, Нерчинского и Калганского муниципальных районов на горе Гомужан от геодезической точки с отметкой 1188.2. От этой точки граница направляется на северо-восток до точки с отметкой 1068.1, далее по Нерчинскому хребту до точки с отметкой 1133.6, меняет направление на юго-восток до точки с отметкой 1035.6, далее продолжает юго-восточное направление до геодезической точки с отметкой 999.3, проходит через высоту с отметкой 889.6. Затем граница спускается в падь Гуськи и идет параллельно реки Гомужан, меняет направление на юго-запад, пересекает падь Гравинчиха, проходит точку с отметкой 819.3, далее продолжается спуск до реки Бол. Булак, пересекает ее, меняет ее направление на юго-восток и по пади Сухой Булак направляется к слиянию рек Бол. Булак и Ниж. Борзя. Пройдя точку слияния рек, граница проходит по контуру сенокоса заболоченного до реки Ниж. Борзя и на протяжении 2 км 300 м граница идет параллельно реки Ниж. Борзя до реки Шивия. На протяжении 1 км 500 м граница идет по реке Шивия и в урочище Потаскуй меняет направление на север-восток, дальше выходит на край контура леса, пересекает падь Пастушья падь, огибает гору Отдельная, пересекает контур сенокос заболоченный и выходит на гору с отметкой 753.2. И вновь спуск до реки Ниж. Борзя, делает резкий поворот на юг и по склону горы Змеиная спускается к реке Кулинда, пересекает ее и по залесной местности спускается по водоразделу к устью реки Байданка, пересекает долину реки Байданка в юго-восточном направлении. Далее линия границы по водоразделу спускается к устью пади Березовка. После этого линия границы поднимается на высоту с отметкой 930.7 и дальше по вершинам гребня с отметками 1028.9, 929.2 по водоразделу речек Арбукан и Серный.

От этой точки граница имеет юго-западное направление и установлена по вершинам гребня с отметками 1018.4, 920.3, 913.3.. От этой точки с отметкой 913.3 м граница меняет направление на северо-запад по водоразделу между речками Шеркунча и Солкокон и выходит на край контура леса. От края леса граница имеет юго-западное направление по линии водораздела до реки Сред. Борзя. Пересекает ее и далее по грунтовой дороге Козлово - Явленка и на протяжении 2 км линия границы идет рядом с дорогой, далее по пади Кулинда, далее по склону сопки до грунтовой дороги Чупрово - Козлово, на протяжении 1,3 км граница проходит рядом с дорогой, затем резко меняет направление на восток, пересекает падь Бол. Богомоловка и направляется через гору Ивановка по лесному массиву и далее через трехметровый останец по хребтам падь Мокрая на сопку с отметкой 729.0 м и по хребтам выходит на автодорогу Калга - Нерчинский Завод. Граница пересекает автодорогу и поднимается на сопку с отметкой 749.8 от вершины с отметкой 749.8 линия границы проходит по вершинам с отметками 683.8, меняет направление на северо-восток и проходит по реке Ильдикан до слияния ее с рекой Средняя Борзя и далее по реке Средняя Борзя до водокачки с. Бугутуй и далее не доходя брода в точке с геодезическими координатами 505725с.ш. и 1191922 восточной долготы. От этой точки линия границы имеет юго-восточное направление и на протяжении 900 м проходит рядом с рекой до Ниж. Борзя, затем идет на подъем до высоты с отметкой 586.6. от этой точки линия границы направляется к точке пересечения двух полевых дорого и далее до точки, которая является стыком границ Нерчинско-Заводского, Калганского муниципальных районов и КНР.

1