Устав Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области



Устав

Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Садовский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Садовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Садовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Садовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Садовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Садовского сельсовета

1. Садовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Садовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Садовская сельская Дума, является поселок сельского типа Садовое.

Статья 3. Границы Садовского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Садовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12. 2004 года № 917 «Об установлении границ муниципального образования Садовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Садовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Садовского сельсовета

1. Территория Садовского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Садовского сельсовета входят территории населенных пунктов:

села Садовое,

деревни Кропанка,

деревни Романовка,

деревни Новокомогоровка,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Садовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Садовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Садовского сельсовета устанавливается решением Садовской сельской Думы.

2. Официальные символы Садовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Садовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Садовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Садовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Садовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Садовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Садовского сельсовета;

4) организация в границах Садовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Садовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Садовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Садовского сельсовета);

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Садовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Садовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Садовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Садовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Садовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Садовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Садовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Садовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Садовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Садовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Садовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Садовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Садовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Садовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Садовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Садовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Садовского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Садовского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Садовского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Садовском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Садовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Садовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Садовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Садовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Садовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Садовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Садовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Садовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Садовской сельской Думы, Главы Садовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Садовского сельсовета, преобразования Садовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Садовского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Садовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Садовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Садовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Садовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Садовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Садовского сельсовета, депутатов Садовской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Садовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Садовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Садовской сельской Думы и Главы Садовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Садовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Садовской сельской Думой и Главой Садовского сельсовета, оформляется решением Садовской сельской Думы и постановлением Главы Садовского сельсовета.

4. Садовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Садовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Садовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Садовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Садовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Садовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Садовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Садовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Садовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Садовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Садовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Садовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Садовской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Садовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Садовского сельсовета или судом.

3. Решение Садовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Садовской сельской Думы, Главы Садовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Садовского сельсовета, преобразования Садовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Садовской сельской Думы, Главы Садовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Садовской сельской Думы, Главы Садовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Садовской сельской Думы, Главе Садовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Садовской сельской Думы, Глава Садовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Садовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Садовского сельсовета, преобразовании Садовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Садовского сельсовета, преобразования Садовского сельсовета. Голосование по вопросам изменения границ Садовского сельсовета, преобразования Садовского сельсовета проводится на всей территории Садовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Садовского сельсовета, преобразования Садовского сельсовета назначается Садовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Садовского сельсовета, преобразования Садовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Садовского сельсовета или части Садовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Садовского сельсовета, преобразование Садовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Садовского сельсовета или части Садовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Садовского сельсовета, преобразования Садовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Садовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Садовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Садовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Садовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Садовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Садовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Садовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Садовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Садовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Садовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Садовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Садовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Садовского сельсовета с использованием средств бюджета Садовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Садовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Садовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Садовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Садовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Садовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Садовского сельсовета Садовской сельской Думой, Главой Садовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Садовского сельсовета, Садовской сельской Думы или Главы Садовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Садовской сельской Думой, назначаются Садовской сельской Думой, а по инициативе Главы Садовского сельсовета - Главой Садовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Садовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Садовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Садовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Садовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Садовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Садовского сельсовета, Садовской сельской Думы, Главы Садовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Садовской сельской Думы или Главы Садовского сельсовета, назначается соответственно Садовской сельской Думой или Главой Садовского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Садовского сельсовета, осуществляется решением Садовской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Садовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Садовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Садовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Садовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Садовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Садовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Садовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Садовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Садовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Садовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Садовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Садовской сельской Думы или Главы Садовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Садовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Садовской сельской Думы.

5. Решение Садовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Садовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Садовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Садовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Садовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Садовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Садовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Садовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Садовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Садовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Садовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Садовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Садовского сельсовета обязаны содействовать населению Садовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Садовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Садовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Садовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Садовского сельсовета образуют:

1. Садовская сельская Дума.

2. Глава Садовского сельсовета.

3. Администрация Садовского сельсовета.

Статья 21. Садовская сельская Дума

1. Садовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Садовского сельсовета.

2. Садовская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Садовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Садовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Садовской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Садовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Садовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Садовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Садовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Садовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Садовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Садовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Садовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Садовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Садовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Садовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Садовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Садовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садовского сельсовета;

8) определение порядка участия Садовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Садовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Садовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Садовской сельской Думы

1. Депутат Садовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Садовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Садовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Садовской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Садовской сельской Думы

1. Организацию деятельности Садовской сельской Думы осуществляет Председатель Садовской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Садовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Садовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Садовской сельской Думы;

2) созывает заседания Садовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Садовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Садовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Садовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Садовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Садовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Садовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Садовской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Садовской сельской Думы

Полномочия Садовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Садовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Садовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Садовской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Садовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Садовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Садовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Садовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Садовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Садовской сельской Думы

Депутат Садовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Садовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Садовской сельской Думы

1. Депутатам Садовской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Садовской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Садовской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Садовского сельсовета

1. Глава Садовского сельсовета является высшим должностным лицом Садовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Садовского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Садовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Садовского сельсовета.

3. Глава Садовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Садовской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Садовского сельсовета

1. Глава Садовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Садовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Садовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Садовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Садовской сельской Думы;

2. Глава Садовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Садовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Садовской сельской Думы проект бюджета Садовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Садовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Садовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Садовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Садовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Садовского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Садовского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Садовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Садовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Садовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Садовского сельсовета;

11) исполняет бюджет Садовского сельсовета, утвержденный Садовской сельской Думой, распоряжается средствами Садовского сельсовета в соответствии с утвержденным Садовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Садовского сельсовета

1. На Главу Садовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Садовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Садовской сельской Думой.

3. Главе Садовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Садовского сельсовета

1. Полномочия Главы Садовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Садовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Садовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Садовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Садовского сельсовета его полномочия временно исполняет Заместитель Главы, Управляющий делами.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Садовского сельсовета выборы Главы Садовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Садовского сельсовета

1. Администрация Садовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Садовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Садовского сельсовета руководит Глава Администрации Садовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Садовского сельсовета является Глава Садовского сельсовета.

2. Администрация Садовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Садовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Садовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Садовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Садовского сельсовета.

4. Администрация Садовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Садовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Садовского сельсовета утверждается и изменяется Садовской сельской Думой по представлению Главы Садовского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Садовского сельсовета

К полномочиям Администрации Садовского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Садовского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Садовского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Садовской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Садовского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Садовской сельской Думы, Главы Садовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Садовского сельсовета, преобразования Садовского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Садовской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Садовского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Садовского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Садовского сельсовета, Садовской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Садовского сельсовета, Садовской сельской Думы, депутата Садовской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Садовского сельсовета, Садовской сельской Думы, депутата Садовской сельской Думы устанавливается решением Садовской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Садовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Садовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Садовского сельсовета, преобразования Садовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Садовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Садовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Садовского сельсовета формируется Садовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Садовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Садовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Садовской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Садовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Садовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Садовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Садовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Садовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Садовского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Садовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Садовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Садовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Садовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Садовской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Садовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Садовской сельской Думы, Главой Садовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Садовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Садовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Садовской сельской Думы Главой Садовского сельсовета или при наличии заключения Главы Садовского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Садовской сельской Думы

1. Садовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Садовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Садовской сельской Думы. Решения Садовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Садовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Садовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Садовской сельской Думы направляются Главе Садовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Садовского сельсовета имеет право отклонить принятое Садовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Садовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Садовского сельсовета отклонит решение Садовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Садовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Садовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Садовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Садовского сельсовета

Глава Садовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Садовской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Садовского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Садовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Садовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Садовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Садовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Садовского сельсовета обнародуются в течение 10 дней со дня принятия в следующих местах размещения официальной информации:

- село Садовое - доска информации в Администрации Садовского сельсовета и доска информации в Садовской сельской библиотеке;

- деревния Кропанка - магазин «Свой»;

- деревня Романовка - информационный стенд в здании Романовской начальной школы;

- деревня Новокомогоровка - информационный стенд в здании Новокомогоровской начальной школы.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Садовского сельсовета публикуются в районной газете «Собеседник» в течение 30 дней со дня принятия.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в местах, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Садовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Садовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Садовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Садовского сельсовета, полномочия Садовской сельской Думы, Администрации Садовского сельсовета и Главы Садовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Садовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Садовского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Садовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Садовского сельсовета, средства бюджета Садовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Садовского сельсовета.

2. В собственности Садовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельсовета, муниципальных служащих Садовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Садовского сельсовета, в соответствии с решениями Садовской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Садовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Садовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Садовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Садовском сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Садовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Садовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Садовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Садовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Садовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Садовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Садовского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Садовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Садовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Садовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Садовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Садовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Садовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Садовского сельсовета от имени Садовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Садовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Садовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Садовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Садовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Садовского сельсовета, определяются решением Садовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Садовского сельсовета поступают в бюджет Садовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Садовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Садовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Садовской сельской Думы.

5. Решения об участии Садовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Садовской сельской Думой по инициативе Главы Садовского сельсовета или Садовской сельской Думы.

Порядок участия Садовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Садовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Садовского сельсовета выступает Администрация Садовского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Садовского сельсовета

1. Садовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Садовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Садовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Садовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Садовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Садовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Садовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Садовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Садовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Садовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Садовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Садовской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Садовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Садовской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Садовской сельской Думы и Главы Садовского сельсовета перед населением Садовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Садовской сельской Думы и Главы Садовского сельсовета перед населением Садовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Садовского сельсовета вправе отозвать депутатов Садовской сельской Думы и Главу Садовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Садовской сельской Думы и Главы Садовского сельсовета перед государством

Ответственность Садовской сельской Думы и Главы Садовского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.