Устав муниципального образования поселка Магдагачи Магдагачинского района Амурской области



Содержание

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН

МАГДАГАЧИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав муниципального образования поселка Магдагачи Магдагачинского района Амурской области

Принят решением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 28.06.2011 №37/168

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами – законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Статус муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи

1. Муниципальное образование рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи наделено статусом городского пгт. Магдагачи Законом Амурской области от 12 мая 2005 г. № 477-ОЗ "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе".

2. Административный центр поселения – рабочий поселок (поселок городского типа) Магдагачи.

3. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: 676124, Амурская область, пгт. Магдагачи, ул.К.Маркса, 23.

Статья 3. Наименование и территория пгт. Магдагачи

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование рабочего поселка (поселок городского типа) Магдагачи.

2. Сокращенное наименование муниципального образования – пгт. Магдагачи.

3. Территорию пгт. Магдагачи составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта Магдагачи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения пгт. Магдагачи, рекреационные земли, земли для развития пгт. Магдагачи.

4. В состав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи входит железнодорожный блокпост Красная Падь.

5. Границы территории пгт. Магдагачи установлены Законом Амурской области от 12 мая 2005 г. № 477-ОЗ "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе".

6. Территория пгт. Магдагачи входит в состав территории Магдагачинского района Амурской области.

Статья 4. Официальные символы пгт. Магдагачи

Муниципальное образование рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи имеет официальные символы – герб и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов.

Глава II. Компетенция органов местного самоуправления пгт. Магдагачи

Статья 5. Вопросы местного значения пгт. Магдагачи

1. К вопросам местного значения пгт. Магдагачи относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета пгт. Магдагачи и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов пгт. Магдагачи;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности пгт. Магдагачи;

4) организация в границах пгт. Магдагачи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов пгт. Магдагачи, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в пгт. Магдагачи и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах пгт. Магдагачи;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах пгт. Магдагачи;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах пгт. Магдагачи;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов пгт. Магдагачи;

11) создание условий для обеспечения жителей пгт. Магдагачи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек пгт. Магдагачи;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей пгт. Магдагачи услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности пгт. Магдагачи, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории пгт. Магдагачи;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в пгт. Магдагачи;

16) обеспечение условий для развития на территории пгт. Магдагачи физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий пгт. Магдагачи;

17) создание условий для массового отдыха жителей пгт. Магдагачи и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов пгт. Магдагачи;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории пгт. Магдагачи, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов пгт. Магдагачи;

21) утверждение генеральных планов пгт. Магдагачи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов пгт. Магдагачи документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории пгт. Магдагачи, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования пгт. Магдагачи, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах пгт. Магдагачи для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель пгт. Магдагачи;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в пгт. Магдагачи, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории пгт. Магдагачи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории пгт. Магдагачи;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории пгт. Магдагачи;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в пгт. Магдагачи;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 6. Права органов местного самоуправления пгт. Магдагачи на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения пгт. Магдагачи.

1. Органы местного самоуправления пгт. Магдагачи имеют право на:

1) создание музеев пгт. Магдагачи;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в пгт. Магдагачи нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории пгт. Магдагачи;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории пгт. Магдагачи;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории пгт. Магдагачи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления пгт. Магдагачи вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральными законами), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения пгт. Магдагачи в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения пгт. Магдагачи проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории пгт. Магдагачи.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов и главы администрации пгт. Магдагачи, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов и главой пгт. Магдагачи, оформляется правовыми актами Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов и главы пгт. Магдагачи.

6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию пгт. Магдагачи подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию пгт. Магдагачи, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов либо об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Амурской области.

11. Если Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Амурской области, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Амурской области.

13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперёд» в срок, не позднее 15 дней со дня подведения итогов референдума.

15. Органы местного самоуправления пгт. Магдагачи обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы главы пгт. Магдагачи осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным главой пгт. Магдагачи считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

2. Муниципальные выборы назначаются Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Схему избирательных округов утверждает Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. До утверждения схемы избирательных округов Магдагачинский поселковый Совет вправе вносить поправки в представленную схему.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед».

Статья 9. Голосование по отзыву главы пгт. Магдагачи, депутата Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, по вопросам изменения границ пгт. Магдагачи, преобразования пгт. Магдагачи

1. Депутат Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию, законы Российской Федерации, Устав и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Голосование по отзыву главы пгт. Магдагачи, депутата Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, по вопросам изменения границ пгт. Магдагачи, преобразования пгт. Магдагачи проводится по инициативе населения в порядке установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ, статьей 7 настоящего Устава.

3. Отзыв главы пгт. Магдагачи, депутата Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления пгт. Магдагачи;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы пгт. Магдагачи, депутата Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Итоги голосования по отзыву главы пгт. Магдагачи, депутата Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, по вопросам изменения границ пгт. Магдагачи, преобразования пгт. Магдагачи подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан пгт. Магдагачи, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей пгт. Магдагачи, обладающих избирательным правом.

Прокурор вправе вносить в органы местного самоуправления пгт. Магдагачи предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов пгт. Магдагачи

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления пгт. Магдагачи или должностным лицом местного самоуправления пгт. Магдагачи, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории пгт. Магдагачи для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей пгт. Магдагачи Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов, главой пгт. Магдагачи могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, главы пгт. Магдагачи.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе главы пгт. Магдагачи – главой пгт. Магдагачи.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования пгт. Магдагачи, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования пгт. Магдагачи, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании пгт. Магдагачи.

4. Организация и проведение публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

Публичные слушания назначаются на день не позднее, чем через 20 календарных дней с момента внесения проекта муниципального правового акта организатору публичных слушаний.

Решение о назначении публичных слушаний и проект муниципального правового акта подлежат опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед» не позднее, чем за 7 календарных дней до проведения слушаний с указанием места и времени их проведения.

Публичные слушания проводятся в следующей последовательности: проводится регистрация участников, делается основной доклад, зачитывается заключение экспертизы организатора публичных слушаний, выступают с докладами участники, подавшие заявки на участие в публичных слушаниях, задаются вопросы, выступают иные участники публичных слушаний.

Организатор публичных слушаний выносит вопрос публичных слушаний на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников.

Участник публичных слушаний, не согласный с результатами голосования, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение участника приобщается к материалам публичных слушаний и подлежит рассмотрению при принятии муниципального правового акта.

Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед» не позднее, чем через 10 календарных дней после их проведения.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории пгт. Магдагачи могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, главы пгт. Магдагачи, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов или главы пгт. Магдагачи, назначается соответственно Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов или главой пгт. Магдагачи.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

В собрании жителей пгт. Магдагачи имеют право участвовать жители пгт. Магдагачи, достигшие 16 лет и проживающие на территории пгт. Магдагачи. Собрание жителей пгт. Магдагачи проводится по инициативе не менее 2% жителей пгт. Магдагачи, проживающих на соответствующей территории. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа жителей, фактически принявших участие в собрании.

Собрание жителей пгт. Магдагачи проводится не ранее семи дней и не позднее месяца со дня принятия решения о его проведении.

О времени и месте созыва собрания жителей пгт. Магдагачи и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, жители пгт. Магдагачи извещаются не позднее, чем за шесть дней до проведения собрания.

В ходе проведения собрания ведется протокол. Протокол собрания жителей пгт. Магдагачи подписывается председателем собрания и передается в Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов и администрацию пгт. Магдагачи, орган территориального общественного самоуправления жителей пгт. Магдагачи.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления пгт. Магдагачи, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления пгт. Магдагачи.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления пгт. Магдагачи, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед».

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей пгт. Магдагачи, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории пгт. Магдагачи для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления пгт. Магдагачи, а также органами государственной власти Амурской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители пгт. Магдагачи, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов или главы пгт. Магдагачи – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель пгт. Магдагачи для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должност­ным лицом соответствующего акта

4. Опрос на граждан на территории пгт Магдагачи назначается Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан на территории пгт Магдагачи должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов и должно быть опубликовано в Магдагачинской районной газете «Вперед» в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методику проведения опроса граждан;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей, муниципального образования пгт Магдагачи, участвующих в опросе.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления пгт. Магдагачи;

2) за счет средств бюджета Амурской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществле­ния населением пгт Магдагачи местного самоуправления и участия населения пгт Магдагачи в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, феде­ральным законам, зако­нам Амурской области. Органы и должностные лица местного самоуправле­ния пгт Магдагачи обязаны содействовать населению в осуществлении им местного самоуправле­ния и участии в его осуществлении.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления пгт. Магдагачи

Статья 18. Структура органов местного самоуправления пгт. Магдагачи

1. Структуру органов местного самоуправления пгт. Магдагачи составляют:

Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов – представительный орган пгт. Магдагачи;

- глава муниципального образования рабочего поселка (поселок городского типа) Магдагачи (глава пгт. Магдагачи) – высшее должностное лицо пгт. Магдагачи;

- Администрация пгт. Магдагачи – исполнительно-распорядительный орган пгт. Магдагачи;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления пгт. Магдагачи осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 19. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов

1. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов состоит из 16 депутатов, избираемых населением пгт. Магдагачи на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов составляет 5 лет.

Исчисление срока, на который были избраны депутаты Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, начинается со дня их избрания.

3. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов в правомочном составе.

4. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

5. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 20. Структура Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов осуществляет председатель Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, избираемый Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов из своего состава при тайном голосовании. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов. Порядок избрания и председателя и заместителя Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов устанавливается в соответствии с Регламентом Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

2. Председатель Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия :

- осуществляет руководство подготовки заседаний Магдагачинского поселко­вого Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов;

- созывает заседания Магдагачинского поселкового Совета народных депута­тов, доводит до сведения депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов время и место их проведения, а также повестки дня;

- ведет заседания Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечении их необходимой информацией;

- организует в Магдагачинском поселковом Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов;

- подписывает решения Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера)

- несет ответственность за деятельность Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете пгт Магдагачи на подготовку и проведе­ние заседаний Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, по другим расходам, связанным с деятельностью Магдагачинского поселкового Совета народ­ных депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, за­конами Амурской области, настоящим Уставом, регламентом Магдагачинского по­селкового Совета народных депутатов.

3. Заместитель Председателя Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов избирается Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов из своего состава при тайном голосовании. Заместитель Председателя Магдагачинского поселкового Совета может быть избран открытым голосованием, если за такую процедуру проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.

4. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов вправе создавать комиссии из числа депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 21. Полномочия Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования пгт Магдагачи и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета пгт Магдагачи и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4) принятие планов и программ развития муниципального образования пгт Магдагачи, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности пгт Магдагачи;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования пгт Магда­гачи в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспе­чения деятельности органов местного самоуправления пгт Магдагачи;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления пгт Магдагачи и должностными лицами органов местного самоуправления пгт Ма­гдагачи полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы пгт Магдагачи в отставку;

2. В компетенции Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов находится решение иных вопросов, отнесенных к его ведению в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

3. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования пгт. Магдагачи о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 22. Формы работы Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов

Основными формами работы Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

Заседания Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов проводятся открыто. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов

1. Полномочия Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты пгт. Магдагачи статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения пгт. Магдагачи с городским округом.

6) в случае, если судом будет установлено, что Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, проти­воречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным за­конам, фе­деральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Магдагачин­ский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступле­ния в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соот­ветствующий нормативный правовой акт, высшее должно­стное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа госу­дарствен­ной власти Амурской области) в течение одного месяца после вступле­ния в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вно­сит в за­конодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Магдагачинского  поселкового Совета народных депутатов. Полномочия Магдагачинского  поселкового Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске. 

2. Досрочное прекращение полномочий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов досрочные выборы в Магдагачин­ский поселковый Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутат Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов

1. Депутатом Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Депутат Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории пгт. Магдагачи и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Магдагачинского поселкового Совета народных.

3. Депутаты Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. Председатель Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов работает на постоянной основе. За время работы Председателю Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов выплачивается из местного бюджета пгт Магдагачи заработная плата в размере, установленном Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов

Полномочия депутата Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 26. Гарантии депутатской деятельности на территории пгт. Магдагачи

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области

2. Депутату Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

в) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Депутату Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов устанавливаются иные гарантии в соответствии с Законом Амурской области от 30.06.2008 №71-ОЗ «О некоторых гарантиях депутатам представительных органов муниципальных образований и лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области».

Статья 27. Глава пгт. Магдагачи

1. Глава пгт. Магдагачи является высшим должностным лицом пгт. Магдагачи.

2. Глава пгт. Магдагачи наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Главой пгт. Магдагачи может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Глава пгт. Магдагачи избирается гражданами, проживающими на территории пгт. Магдагачи и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Исчисление срока, на который был избран Глава пгт. Магдагачи, начинается со дня его избрания.

5.Глава пгт. Магдагачи не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава пгт. Магдагачи в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Магдагачинскому поселковому Совету народных депутатов.

7. В случае временного отсутствия главы пгт. Магдагачи или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы пгт. Магдагачи.

Статья 28. Полномочия главы пгт. Магдагачи

1. Глава пгт. Магдагачи обладает следующими полномочиями:

1) представляет пгт. Магдагачи в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени пгт. Магдагачи, подписывает договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления пгт. Магдагачи полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Глава пгт. Магдагачи осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Глава пгт. Магдагачи представляет Магдагачинскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы пгт. Магдагачи

1. Полномочия главы пгт. Магдагачи прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 56 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы пгт. Магдагачи;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьей 13 Федерального закона
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты пгт. Магдагачи статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей пгт. Магдагачи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ пгт. Магдагачи или объединения пгт. Магдагачи с городским округом.

15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы пгт. Магдагачи досрочные выборы главы пгт. Магдагачи проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий главы пгт. Магдагачи, депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных де­путатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе

1. Главе пгт. Магдагачи гарантируется:

а) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) медицинское обслуживание;

г) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности.

Статья 31. Администрация пгт. Магдагачи

1. Администрация пгт. Магдагачи – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления пгт. Магдагачи. Администрация пгт. Магдагачи обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

2. Администрацией пгт. Магдагачи руководит глава пгт. Магдагачи на принципах единоначалия.

3. Структура администрации пгт. Магдагачи утверждается Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов по представлению главы пгт. Магдагачи.

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации пгт. Магдагачи осуществляется за счет средств бюджета пгт. Магдагачи.

Статья 32. Полномочия администрации пгт. Магдагачи

Администрация пгт. Магдагачи осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета пгт. Магдагачи;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития пгт. Магдагачи;

3) исполняет бюджет пгт. Магдагачи;

4) исполняет принятые Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов планы социально-экономического развития пгт. Магдагачи;

5) управляет муниципальной собственностью пгт. Магдагачи, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление пгт. Магдагачи;

6) формирует и размещает муниципальный заказ, выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления пгт. Магдагачи, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории пгт. Магдагачи, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной Амурской области;

11) ведет реестр муниципального имущества;

12) управляет земельными участками на территории пгт. Магдагачи, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным решением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов;

13) разрабатывает правила землепользования и застройки;

14) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, главы пгт. Магдагачи, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

15) выдает разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

16) ведет учет и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

17) выдает разрешения на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

18) выдает разрешения на распространение наружной рекламы на территории пгт. Магдагачи;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Полномочия главы администрации пгт. Магдагачи

1. Глава Администрации пгт. Магдагачи обладает следующими полномочиями:

1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

2) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов пгт. Магдагачи в суде, а также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов проект бюджета пгт. Магдагачи и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета пгт. Магдагачи;

8) представляет на утверждение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития пгт. Магдагачи, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение пгт. Магдагачи в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории пгт. Магдагачи, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития пгт. Магдагачи;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в пгт. Магдагачи и ликвидации их последствий;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры пгт. Магдагачи;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Статья 34. Муниципальная избирательная комиссия пгт. Магдагачи

1. Осуществление организации, подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы пгт. Магдагачи, голосования по вопросам изменения границ пгт. Магдагачи, преобразования пгт. Магдагачи, возлагается на муниципальную избирательную комиссию пгт. Магдагачи (далее по тексту – избирательная комиссия пгт. Магдагачи).

2. Избирательная комиссия пгт. Магдагачи является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления пгт. Магдагачи.

3. Срок полномочий избирательной комиссии пгт. Магдагачи составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии пгт. Магдагачи истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии пгт. Магдагачи могут быть прекращены досрочно в случае преобразования муниципального образования пгт. Магдагачи законом Амурской области. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия пгт. Магдагачи формируется Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии пгт. Магдагачи осуществляется Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии пгт. Магдагачи предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Магдагачинского района, территориальной комиссии.

6. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии пгт. Магдагачи на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Магдагачинском поселковом Совете народных депутатов.

7. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии пгт. Магдагачи на основе поступивших предложений территориальной избирательной комиссии Магдагачинского  района в следующем порядке:

если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии пгт. Магдагачи назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия пгт. Магдагачи:

а) осуществляет на территории муниципального образования пгт. Магдагачи контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования пгт. Магдагачи реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления пгт. Магдагачи, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования пгт. Магдагачи меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования пгт. Магдагачи меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления пгт. Магдагачи, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования пгт. Магдагачимеры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования пгт. Магдагачи меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии пгт. Магдагачи и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (Уставом), законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в российской федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами пгт. Магдагачи.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Муниципальные правовые акты пгт. Магдагачи

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования пгт. Магдагачи по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления пгт. Магдагачи по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления пгт. Магдагачи федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов пгт. Магдагачи входят:

- Устав пгт. Магдагачи, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов;

- правовые акты главы пгт. Магдагачи;

- правовые акты администрации пгт. Магдагачи.

3. Устав пгт. Магдагачи и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты пгт. Магдагачи не должны противоречить им. Правовые акты пгт. Магдагачи обязательны для исполнения на всей территории пгт. Магдагачи.

Статья 37. Принятие Устава пгт. Магдагачи, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава пгт. Магдагачи, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав пгт. Магдагачи подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава пгт. Магдагачи, внесении изменений и дополнений в Устав пгт. Магдагачи с одновременным официальным опубликованием в Магдагачинской районной газете «Вперед» установленного Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав пгт. Магдагачи, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава пгт. Магдагачи в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. По проекту Устава пгт. Магдагачи, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав пгт. Магдагачи, в порядке, утверждаемом Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов, проводятся публичные слушания.

3. Решение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава пгт. Магдагачи, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

4. Устав пгт. Магдагачи, решение о внесении изменений и дополнений в Устав пгт. Магдагачи подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав пгт. Магдагачи, решение о внесении изменений и дополнений в Устав пгт. Магдагачи подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед» в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования в Магдагачинской районной газете «Вперед»

6. Глава пгт. Магдагачи в течение 10 дней со дня официального опубликования в Магдагачинской районной газете «Вперед» Устава пгт. Магдагачи (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав пгт. Магдагачи) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава пгт. Магдагачи (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав пгт. Магдагачи) для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований Амурской области.

Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования пгт. Магдагачи осуществляется путем волеизъявления населения пгт. Магдагачи, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо пгт. Магдагачи, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления пгт. Магдагачи, досрочного прекращения полномочий главы пгт. Магдагачи, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления пгт. Магдагачи.

Статья 39. Правовые акты Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов

1. Магдагачинский поселковый Совета народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования пгт. Магдагачи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Решения Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории пгт. Магдагачи, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии Устава муниципального образования пгт. Магдагачи и внесении в него изменений, при преодолении вето главы пгт. Магдагачи при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

3. Нормативный правовой акт, принятый Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов, направляется главе пгт. Магдагачи для подписания и обнародования в течение 10 дней. глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Магдагачинского  поселкового Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой пгт. Магдагачи в течение семи дней и опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед».

Статья 40. Правовые акты главы пгт. Магдагачи

Глава пгт. Магдагачи в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления пгт. Магдагачи федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 41. Правовые акты администрации пгт. Магдагачи

1. Глава Администрации пгт. Магдагачи в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

2. Распоряжения главы Администрации пгт. Магдагачи принимаются по вопросам организации деятельности Администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления пгт. Магдагачи федеральными законами и законами Амурской области, главой Администрации принимаются постановления.

3. Правовые акты главы Администрации пгт. Магдагачи вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, главой пгт. Магдагачи, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов или главы пгт. Магдагачи, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов только по инициативе главы пгт. Магдагачи или при наличии заключения главы пгт. Магдагачи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в Магдагачинской районной газете «Вперед».

3. Устав муниципального образования пгт. Магдагачи, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования пгт. Магдагачи подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в Магдагачинской районной газете «Вперед».

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования пгт. Магдагачи и изменяющие структуру органов местного самоуправления пгт. Магдагачи, полномочия органов местного самоуправления пгт. Магдагачи (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи), вступают в силу после истечения срока полномочий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования пгт. Магдагачи и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей части.

Статья 44. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Статья 45. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов пгт. Магдагачи

1. Под официальным опубликованием понимается первая публикация полного текста муниципального правового акта в источнике официального опубликования.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед».

3. Опубликованные муниципальные правовые акты, принятые органом местного самоуправления пгт. Магдагачи в целях доведения до всеобщего сведения, могут обнародоваться путем размещения их полного текста в общедоступных местах, однако момент обнародования муниципального правового акта в данном случае не может считаться моментом вступления его в силу.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество пгт. Магдагачи

1. Экономическую основу местного самоуправления пгт. Магдагачи составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета пгт. Магдагачи, а также имущественные права пгт. Магдагачи.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи может создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация пгт. Магдагачи.

2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией пгт. Магдагачи. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

3. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

4. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени муниципального образования пгт. Магдагачи выступает администрация пгт. Магдагачи.

5. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на администрацию пгт. Магдагачи.

Отдел финансового обеспечения администрации пгт. Магдагачи осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация пгт. Магдагачи осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем настоящей, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию с администрацией пгт. Магдагачи.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой пгт. Магдагачи.

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой пгт. Магдагачи.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений может осуществляться по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы пгт. Магдагачи.

8. Глава пгт. Магдагачи не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

9. Органы местного самоуправления пгт. Магдагачи от имени пгт. Магдагачи субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон.

Статья 48. Местный бюджет

1. Муниципальное образование рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета пгт. Магдагачи осуществляет администрация пгт. Магдагачи.

3. Проект бюджета пгт. Магдагачи, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих пгт. Магдагачи, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Проект местного бюджета выносятся на публичные слушания.

4. Бюджетный процесс в  пгт. Магдагачи включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета пгт. Магдагачи;

- рассмотрение и утверждение бюджета пгт. Магдагачи;

- исполнение бюджета пгт. Магдагачи;

- осуществление муниципального финансового контроля

5. Формирование проекта бюджета начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

6. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Глава пгт. Магдагачи вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов не позднее 21 августа текущего года.

8. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете пгт. Магдагачи на очередной финансовый год в двух чтениях.

При рассмотрении проекта решения о местном бюджете пгт. Магдагачи на очередной финансовый год в первом чтении Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов:

- рассматривает концепцию социально-экономического развития пгт. Магдагачи, а также характеристики бюджета пгт. Магдагачи на очередной финансовый год, к которым относятся:

собственные доходы местного бюджета пгт. Магдагачи в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- утверждает:

1) общий объем доходов местного бюджета пгт. Магдагачи с учетом финансовой помощи из других бюджетов;

2) общий объем расходов местного бюджета пгт. Магдагачи, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной бюджетной классификации, по целевым программам, адресной инвестиционной программе;

3) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

4) размер дефицита бюджета в абсолютном выражении и в процентах к доходам бюджета на очередной финансовый год и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета;

5) перечень защищенных статей бюджета;

6) перечень нормативных правовых актов пгт. Магдагачи, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе объемы обязательств по муниципальным гарантиям.

9. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год до 15 ноября  текущего года. Во втором чтении проекта решения о бюджете пгт. Магдагачи на очередной финансовый год рассматриваются поправки к тексту проекта и он выносится на голосование для принятия в целом.

10. Принятое Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов решение о местном бюджете пгт. Магдагачи направляется главе пгт. Магдагачи для подписания и обнародования.

11. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией пгт. Магдагачи.

Бюджет пгт. Магдагачи исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Исполнение бюджета пгт. Магдагачи по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджета в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения решения о бюджете;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

13. Контроль Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов предусматривает право Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов на:

1) получение от администрации пгт. Магдагачи необходимых при утверждении бюджета сопроводительных документов;

2) получения от администрации пгт. Магдагачи оперативной информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) вынесение оценки деятельности администрации пгт. Магдагачи.

14. Администрация пгт. Магдагачи ежеквартально информирует Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов о расходовании средств резервного фонда администрации пгт. Магдагачи.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета пгт. Магдагачи.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления пгт. Магдагачи в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Администрации пгт. Магдагачи принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования пгт. Магдагачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи

Статья 51. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления пгт. Магдагачи в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением пгт. Магдагачи;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Население пгт. Магдагачи вправе отозвать депутатов, главу пгт. Магдагачи в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

2. Полномочия Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области о роспуске Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области о роспуске Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

5. Закон Амурской области о роспуске Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность главы пгт. Магдагачи перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы пгт. Магдагачи в случае:

1) издания главой пгт. Магдагачи нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава пгт. Магдагачи в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой пгт. Магдагачи действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава пгт. Магдагачи не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава пгт. Магдагачи, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Удаление главы пгт. Магдагачи в отставку

1. Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу пгт. Магдагачи в отставку по инициативе депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов или по инициативе губернатора Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы пгт. Магдагачи в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы пгт. Магдагачи, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления пгт. Магдагачи отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления пгт. Магдагачи федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы пгт. Магдагачи Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку. О выдвижении данной инициативы глава пгт. Магдагачи и губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления пгт. Магдагачи отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления пгт. Магдагачи федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы пгт. Магдагачи, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива губернатора Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава пгт. Магдагачи уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов или губернатора Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку осуществляется Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

9. Решение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку подписывается председателем Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов решения об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов или губернатора Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава пгт. Магдагачи не согласен с решением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку подлежит официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава пгт. Магдагачи в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов или губернатора Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку отклонена Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы пгт. Магдагачи в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи перед физическими и юридическими лицами пгт. Магдагачи наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления пгт. Магдагачи, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи настоящему Уставу, нормативным правовым актам Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт. Магдагачи могут быть обжалованы в суд или Арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IХ. Переходные положения

Статья 60. Порядок вступления в действие Устава пгт. Магдагачи

1. Устав пгт. Магдагачи подлежит официальному опубликованию в Магдагачинской районной газете «Вперед» после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. С момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав пгт. Магдагачи, принятый решением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов №30 от 22.04.2005 г.

3. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу Устава в новой редакции.

Глава пгт. Магдагачи

А.В. Мурысин