УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОДУГИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОДУГИНСКИЙ РАЙОН»

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 02.02.2006 № 2, от 03.07.2006 № 50, от 04.10.2006 № 70, от 17.01.2007 № 1, от 25.04.2007 № 31, от 09.08.2007 № 57, от 16.11.2007 № 89, от 25.01.2008 № 4, от 25.11.2008 № 85, от 27.03.2009 № 25, от 06.11.2009 № 66, от 10.12.2010 № 84, от 06.06.2011 № 37, от 09.04.2012 № 33, от 23.11.2012 № 83, от 29.04.2013 № 40, от 14.02.2014 № 6, от 29.05.2015 № 62, от 28.04.2017 № 45, от 16.02.2018 № 11, от 11.01.2019 № 1)

Принят решением Совета депутатов

муниципального образования

«Новодугинский район»

Смоленской области

28 июня 2005 г. № 44

Председатель Совета депутатов

Муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

______________  В.М. Копылов

Глава муниципального образования

«Новодугинский район» Смоленской области

____________  В.П. Муханов

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Новодугинский район» Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Муниципальное образование «Новодугинский район» Смоленской области (далее – муниципальный район) – муниципальное образование, наделенное в соответствии с законом Смоленской области от 20 декабря 2004 года № 109-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений» статусом муниципального района, в состав которого входят территории 6 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации  и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Символика муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственный герб и иную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливаются настоящим Уставом и положением о гербе и иной символике муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, утверждаемым нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – Совет депутатов).

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Статья 5. Территория муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области и ее состав

1. Территория муниципального района определена в границах, утвержденных законом Смоленской области от 20 декабря 2004 г. № 109-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».

2. Территория муниципального района составляет 1922,04 квадратных километров.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений, входящих в его состав:

1) Высоковское сельское поселение (административный центр – село Высокое);

2) Днепровское сельское поселение (административный центр – село Днепровское);

3) Извековское сельское поселение (административный центр – деревня Извеково);

4) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45;

5) Новодугинское сельское поселение (административный центр – село Новодугино);

6) Тесовское сельское поселение (административный центр – село Тесово).

4. Территории поселений, входящих в состав муниципального района (далее – территории поселений), составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующих поселений, земли рекреационного назначения, земли для развития поселений.

В состав территории поселений входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

5. Административным центром муниципального района является село Новодугино.

Статья 6. Изменение границ и преобразование муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Изменение границ муниципального района осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение.

5. Преобразование муниципального района осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти.

6. Объединение муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

7. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

Глава 3. Вопросы местного значения муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области и наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области отдельными государственными полномочиями

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. К вопросам местного значения муниципального района (далее – вопросы местного значения) относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 23.11.2012 № 83)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, от 11.01.2019 № 1)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен решением Совета депутатов от 17.01.2007 № 1)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 10 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6, от 28.04.2017 № 45)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 11 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, от 28.04.2017 № 45)

12) утратил силу - решение Совета депутатов от 25.04.2007 № 31;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45, от 11.01.2019 № 1)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее  также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62, от 11.01.2019 № 1)

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(п. 14.1 введен решением Совета депутатов от 17.01.2007 № 1, в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции решения Совета депутатов от 25.04.2007 № 31)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

23.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п. 23.1 введен решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 25 в редакции решений Совета депутатов от 25.01.2008 № 4, от  10.12.2010 № 84, от 11.01.2019 № 1)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 28 введен решением Совета депутатов от 04.10.2006 № 70, от 09.04.2012 № 33)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

(п. 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

(п. 31 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 32 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 33 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 34-36 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

(часть первая в редакции решения Совета депутатов от 03.07.2006 № 50);

1.1. Утратила силу. – Решение Совета депутатов от 25.04.2007 № 31.

2. Утратила силу. – Решение Совета депутатов от 25.04.2007 № 31.

2.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(ч. 2.1. в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 84)

2.2. В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений муниципального района;

2) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

3) утверждение генеральных планов сельских поселений муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений муниципального района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений муниципального района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений муниципального района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений муниципального района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений муниципального района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении  о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального  жилищного строительства или садового дома установленным  параметрам и допустимости размещения объекта  индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве  параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений муниципального района;

6) осуществления муниципального лесного контроля на территории сельских поселений муниципального района;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на территории сельских поселений муниципального района;

8) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(часть 2.2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

(ч. 2.1. в редакции решения Совета депутатов от 10.12. 2010 № 84)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена решением Совета депутатов от 25.04.2007 № 31)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) (пункт 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 10.12. 2010 № 84);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

(п. 6) введен решением Совета депутатов от 25.01.2008 № 4, признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года»

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

8) создание условий для развития туризма;

(пп. 7, 8 введены решением Совета депутатов от 20.03.2009 № 25)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 9 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 10 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 23.11.2012 № 83)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(п. 11 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 23.11.2012 № 83)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 12-13 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 15 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 84)

Статья 7.1.1. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района

Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, не отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.

(ст. 7.1.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области.

4. К полномочиям Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального района;

(пункт в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

(пункт в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий.

(ст. 7.2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий

(ст. 8 в ред. решения Совета депутатов от 30.10.2009 №66)

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными и областными законами, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными и областными законами, отдельными государственными полномочиями Смоленской области – областными законами. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области местного самоуправления и участия населения муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования), выдвинутой ими совместно.

(п.3 в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

(в редакции решения Совета депутатов от 02.02.2006 № 2)

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Смоленской области, избирательной комиссии Смоленской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – избирательная комиссия муниципального района), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Смоленской области или иным органом, на  который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в редакции решений Совета депутатов от 02.02.2006 № 2, от 27.03.2009 № 25)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом. (часть десятая в редакции решения Совета депутатов от 02.02.2006 № 2)

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – депутаты, депутат соответственно) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

(часть третья в редакции решения Совета депутатов от 02.02.2006 № 2)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10.1. Избирательная система, которая может применяться при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

При проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(статья 10.1. введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.11.2009 № 66, в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.04.2013 № 40, от 14.02.2014 № 6)

(ст. 11 признана утратившей силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.04.2013 № 40)

Статья 11.1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, Главы муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования «Новодугинский район» (далее– Глава муниципального образования):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;

2) совершение действий, порочащих звание депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, муниципальном районе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

(ст. 11.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.04.2013 № 40, в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.04.2013 № 40)

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 14. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов, Главой муниципального района проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального района.

2. Публичные слушания назначаются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт в редакции решений Совета депутатов от 25.01.2008 № 4, от 28.04.2017 № 45)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(п. 3 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.04.2013 № 40, от 29.05.2015 № 62, от 16.02.2018 № 11, от 11.01.2019 № 1)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, от 11.01.2019 № 1)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

2) органов государственной власти Смоленской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4 Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с областным законом

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

(в редакции решения Совета депутатов от 17.01.2007 № 1)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления граждане  вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением муниципального района местного самоуправления и участии населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области

(введена решением Совета депутатов от 17.01.2007 № 1)

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в форме местного референдума, публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан. Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области;

2) Глава муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области;

3) Администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области  (далее – Администрация муниципального района);

4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия);

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

5) утратил силу. - Решение Совета депутатов от 02.02.2006 № 2.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

3. Утратила силу- решение Совета депутатов от 30.10.2009 № 66

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Утратила силу- решение Совета депутатов от 30.10.2009 №66

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.06.2011 № 37)

8. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления муниципального района федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 20. Совет депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» (далее – областной закон № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области») на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» (далее – заместитель председателя).

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

(ч. 6 признана утратившей силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом, принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – аппарат Совета депутатов)  и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

(ч. 9 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов формируется аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Статья 20.1.  Председатель Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из состава Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (постоянной) основе по решению Совета депутатов.

3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов;

10) распоряжается денежными средствами Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета депутатов;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

6. Председатель Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Смоленской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;;

(пункт в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45, от 11.01.2019 № 1)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

7. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Председателем Совета депутатов, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть 7.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета депутатов в Совет депутатов или в суд.

(часть 7.2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Председателем Совета депутатов, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 7.3 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

8. Председателю Совета депутатов, осуществляемому свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года № 9-з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8  календарных дней;

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».

Предоставление иных отпусков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) не обеспеченному жилым помещением в с. Новодугинопо его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

6) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) предусмотрена в день увольнения единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если Председатель Совета депутатов в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Председателю Совета депутатов, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

9. Председателю Совета депутатов, осуществляемому свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

10. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета депутатов предоставляются за счет средств местного бюджета.

11. Полномочия  председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

11.1. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 11.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

12. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов или его временного отсутствия полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

(ст. 20.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п.10 введен решением Совета депутатов от 30.10.2009 №66)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального района.

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

3. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования;

2) утверждение структуры Администрации муниципального образования по представлению Главы Администрации муниципального образования;

3) формирование Контрольно-ревизионной комиссии и принятие положения об организации его деятельности;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

5) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального образования;

7) (признан утратившим силу решением Совета депутатов от 10.12.2010 № 84)

8) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

9) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

10) устанавливает порядок определения арендной платы за землю, порядок, условия и сроки ее внесения;

11) устанавливает максимальные размеры участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;

12) устанавливает порядок отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок их использования и охраны;

13) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

14) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы Администрации муниципального образования либо уполномоченного органа местного самоуправления;

15) утверждение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы Администрации муниципального образования;

(п.п. 14,15 в редакции решения Советов депутатов от 30.10.2009 №66)

16) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

17) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

18) назначение муниципальных выборов и местного референдума и голосования по отзыву Главы муниципального района;

(п. 18 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

19) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

20) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Советом депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, об изменении границ муниципального образования, о преобразовании муниципального образования;

21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

22) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

22.1) Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(п.22.1.введен решением Совета депутатов от 30.10.2009 №66)

22.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 22.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

22.3) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

22.4) утверждение генеральных планов сельских поселений муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений муниципального района документации по планировке территорий, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений муниципального района.

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

23) иные полномочия, установленные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

24) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде решения Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

25) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 24-25 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:

(абзацы первый, второй в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 84)

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов о самороспуске. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу соответствующего решения  суда.

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов от 25.01.2008 № 4)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п. 4 введен решением Совета депутатов от 25.01.2008 № 4)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу соответствующего областного закона.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области проводятся досрочные выборы в Совет депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области. Выборы проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

(часть пятая в редакции решений Совета депутатов от 02.02.2006 № 2, от 27.03.2009 № 25, от 10.12.2010 № 84)

Ст. 22 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25

Ст. 22.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25

Статья 23. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. В Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.04.2013 № 40)

2. Депутаты избираются на пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе работают не более 10 % от установленного числа депутатов.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 84)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(п. 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Смоленской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 2 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62, от 28.04.2017 № 45)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов от 25.01.2008 № 4)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 5 ч. 6 ст. 23 введен решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

6.1. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 6.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть 6.2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Совет депутатов или в суд.

(часть 6.3 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 6.4 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(ч. 10 признана утратившей силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

11. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 11 ведена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

12. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 12 ведена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

13. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 13 ведена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Совета депутатов от 04.10.2006 № 70)

(п. 8 признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.04.2013 № 40)

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами.

(п.п. 11 в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 84)

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

3. Депутат в случае принятия им  решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление  в  районный Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий  депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае, если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана,- день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов  заявление, оформленное  с соблюдением требований, предусмотренных  настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента  поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию  заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(ч. 3 дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.06.2011 № 37)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата  подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.06.2011 № 37)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

( Статья 25 в редакции решения Совета депутатов от 30.10.2009 №66)

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в  виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом от 31.03.2009 №9-з.

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 6 календарных дней (в случае, если депутату Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков депутату, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) не обеспеченному жилым помещением, в населенном пункте, где расположен Совет депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Совета депутатов в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(п. 5 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6, от 16.02.2018 № 11)

6) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) предусмотрена в день увольнения единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если депутат Совета депутатов в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется депутату, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области». 

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(п. «б» в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6, от 16.02.2018 № 11)

3.Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за  счет средств местного бюджета.

Статья 26. Глава муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона от 30.10.2014 № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования.

2.1 Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия Советом депутатов решения о его избрании.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование «Новодугинский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3)  без доверенности действует от имени муниципального района;

4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

10) представляет на утверждение в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

15) представляет на утверждение в Совет депутатов структуру Администрации муниципального образования;

16) формирует Администрацию муниципального образования;

17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;

20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

22) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

24) осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

24.1) осуществление полномочий в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(пункт 24.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 7 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45, от 16.02.2018 № 11)

7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть 7.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в Совет депутатов или в суд.

(часть 7.2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 7.3 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

9.1. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы муниципального образования.

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

(часть 12 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

(ст. 26.1 введена решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, признана утратившей силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 26.2 Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

(статья 26.2 ведена решением Совета депутатов от 10.12.2010 № 84)

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в  виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом от 31.03.2009 № 9-з.

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) Главе муниципального образования, не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен Совет депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное  жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования,  устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(п. 5 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6, от 16.02.2018 № 11)

6) Главе муниципального образования, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) предусмотрена в день увольнения единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области». 

2. Часть признана утратившей силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11.

3.Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

Ст. 27 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25

Статья 28. Администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Администрация муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными и областными законами.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

В структуру Администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, другие структурные подразделения Администрации муниципального района.

4. Администрация муниципального района формируется Главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального района.

5. Глава муниципального образования в соответствии со структурой и штатным расписанием Администрации муниципального района имеет заместителей.

Полномочия заместителей Главы муниципального образования, срок их полномочий, подотчетность, подконтрольность органов Администрации муниципального района, других структурных подразделений Администрации муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района заместителям Главы муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных лиц определяются правовым актом Главы муниципального образования.

(чч. 3, 4, 5 ст. 28 в редакции решений Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, от 29.05.2015 № 62)

6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального образования осуществляются в соответствии со сметой расходов за счет средств местного бюджета.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 29. Полномочия Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. К полномочиям Администрации муниципального района относятся:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) осуществление контроля за разработкой тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 23.11.2012 № 83)

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов от 10.12. 2010 № 84)

5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 23.11.2012 № 83)

6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 6.1 введен решением Совета депутатов от 10.12. 2010 № 84)

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, от 11.01.2019 № 1)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов от 17.01.2007 № 1)

8.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 8.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 10.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 10.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) утратил силу. - Решение Совета депутатов от 03.07.2006 № 50;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(п. 13 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

14) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 14 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6, от 28.04.2017 № 45)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 15 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, от 28.04.2017 № 45)

16) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов от 25.04.2007 № 31)

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального района;

(пункт 17 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45, от 11.01.2019 № 1)

18) разработка схем территориального планирования муниципального района;

19) подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории муниципального района;

20) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

21) организация резервирования и изъятия земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(п. 21 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

21.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(п. 21.1 введен решением Совета депутатов от 17.01.2007 № 1, в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

22) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

23) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 25 в редакции решения Совета депутатов от 03.07.2006 № 50, в редакции решения Совета депутатов от 25.04.2007 № 31)

25.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 25.1 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50)

25.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 25.2 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50)

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 27 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

31) ведение реестра расходных обязательств муниципального района;

32) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;

33) прием граждан, рассмотрение их обращений, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям Администрации муниципального района, принятие решений по указанным обращениям граждан;

34) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к полномочиям Главы муниципального образования и Администрации муниципального района, принятие или утверждение которых входит в компетенцию Совета депутатов;

(п. 34 в редакции решений Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, от 29.05.2015 № 62)

34.1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 34.1 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50, в редакции решений Совета депутатов от 25.01.2008 № 4, от 10.12.2010 № 84, от 11.01.2019 № 1)

34.2) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 34.2 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50, в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

34.3) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 34.3 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50)

34.4) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

34.5) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(п.п. 34.4-34.5 введены решением Совета депутатов от 10.12. 2010 № 84)

34.6) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(п. 34.6 дополнен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.06.2011 № 37)

34.7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 34.7 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

34.8) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 34.8 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

34.9) пункт признан утратившимсилу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45;

34.10) пункт признан утратившимсилу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45;

34.11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 34.11 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

34.12) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 34.12 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

34.13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

34.14) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

(п. 34.13-34.14 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.04.2013 № 40)

34.15 организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

34.16) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции);

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

34.17) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений муниципального района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений муниципального района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений муниципального района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

34.18) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

34.19) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений муниципального района;

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

34.20) осуществления муниципального лесного контроля на территории сельских поселений муниципального района;

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

34.21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на территории сельских поселений муниципального района.»

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

34.22) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

35) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

(пункт 35 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

36) утверждение муниципальных программ;

37) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

38) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

39) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 36-39 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

2. Администрация муниципального образования имеет право на создание музеев муниципального района.

Полномочия Главы муниципального образования  прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Полномочия Главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

3. Администрация муниципального района может осуществлять полномочия местных администраций поселений полностью или частично по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.

(ч.ч. 2, 3 введены решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

4. Администрация муниципального района является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

1.1. ) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

(ч. 4 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.04.2013 № 40)

(ст. 29.1 введена решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, признана утратившей силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

(ст. 29.2 введена решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, признана утратившей силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 30. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

(ст. 30 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – избирательная комиссия муниципального образования) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального образования не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии муниципального образования территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса в следующем порядке:

1) при наличии предложения избирательной комиссии Смоленской области – по предложению избирательной комиссии Смоленской области;

2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Смоленской области – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии муниципального образования определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 8 человек. Все члены избирательной комиссии муниципального образования работают на непостоянной основе.

8. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии муниципального образования относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

(ст. 31 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 32. Наименования должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) председатель Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район»;

2) Глава муниципального образования «Новодугинский район»;

3) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Новодугинский район».

(ст. 32 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

(п. 3 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, от 29.05.2015 № 62)

4) постановления и распоряжения  Администрации муниципального образования;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По вопросам деятельности Администрации муниципального образования издаются правовые акты  Администрации муниципального образования.

(ч. 1 ст. 33 в редакции решений Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, от 30.10.2009 №66)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде  правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(абзац в редакции решения Совета депутатов от  10.12.2010 № 84)

Совет депутатов вправе принимать обращения, заявления, резолюции и другие акты резолютивного характера.

(абзац введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50)

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, от 29.05.2015 № 62)

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации муниципального района.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

( ч.ч. 5, 6 в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

7. Председатель контрольно-ревизионной комиссии, заместитель Главы муниципального образования, руководители органов Администрации муниципального района, наделенных полномочиями юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(ч. 7 в редакции решений Совета депутатов от 02.02.2006 № 2, от 27.03.2009 № 25, от 09.04.2012 № 33)

8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным председателем Совета депутатов и Главой муниципального образования.

(часть введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

1.2. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

(часть введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава муниципального образования, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Новодугинского района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект устава муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

Проект Устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав муниципального образования выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

(абзац 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 16.02.2018 № 11)

4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписывается председателем.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Совета депутатов, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального образования на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

8. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов решений Совета депутатов муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Совета депутатов муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка   регулирующего   воздействия    проектов    муниципальных нормативных  правовых  актов  проводится  в  целях  выявления  положений, вводящих избыточные обязанности,  запреты  и  ограничения  для  субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или  способствующих  их введению, а также положений, способствующих возникновению  необоснованных расходов субъектов предпринимательской и  инвестиционной  деятельности  и местных бюджетов.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Приведение устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 11 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

(ст. 34 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 35. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(в редакции решения Совета депутатов от 30.10.2009 № 66)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение или отмену местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат  официальному опубликованию после государственной регистрации в установленном законодательстве порядке и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

(часть в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Сельские зори».

(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

4. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на информационном стенде в здании Администрации муниципального района, на официальном сайте муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области в сети «Интернет».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.06.2011 № 37)

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается председателем и Главой муниципального образования и обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

7. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

8. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

(абзац 2 части 8 признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.06.2011 № 37)

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

(абзац в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 84)

Абзац 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45.

Глава 7. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

Статья 36. Муниципальная служба

(ст.36 в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областным законом «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Ст. 37 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25

Ст. 38 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25

Ст. 39 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25

Ст. 40 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25

Ст. 41 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального района (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Имущество муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. В собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

1.1. Утратила силу. – Решение Совета депутатов от 25.04.2007 № 31.

1.2. Утратила силу. – Решение Совета депутатов от 25.04.2007 № 31.

(ч. 2 признана утратившей силу  решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33, признана утратившей силу  решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч. 4 признана утратившей силу решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.06.2011 № 37)

5. Управление муниципальным имуществом осуществляет Администрация муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов.

6. Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов, содержится Администрацией муниципального района.

7. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления муниципального района и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

8. (утратила силу решением Совета депутатов от  10.12.2010 № 84)

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Совет депутатов Главой муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, от 29.05.2015 № 62)

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальный район может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия  учредителя  в отношении  муниципальных  предприятий и учреждений  осуществляет Администрация муниципального образования.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.06.2011 № 37)

5. Администрация муниципального образования  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных  предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты  об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального образования от имени Администрация муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности руководителей  данных предприятий и учреждений.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 06.06.2011 № 37, от 29.05.2015 № 62)

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч.6 введена решением Совета депутатов от 30.10.2009 № 66)

Статья 45. Бюджет муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Муниципальное образование «Новодугинский район» Смоленской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

5 Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

(ст. 45 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 46. Расходы бюджета муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 46 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

(ст. 47 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

Статья 48. Доходы бюджета муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 48 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 29.05.2015 № 62)

Статья 49 Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 49 в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

Статья 50. Исполнение бюджета муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией муниципального района.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации муниципального района и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, контрольный орган муниципального района, финансовый орган Администрации муниципального района, главный распорядитель и распорядители средств местного бюджета.

2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Совет депутатов осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов о контрольном органе муниципального района.

4. Финансовый орган Администрации муниципального района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 23.11.2012 № 83)

6. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 52. Межмуниципальные организации

(в редакции решения Совета депутатов от 03.07.2006 № 50)

1. Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской от 11.01.2019 № 1)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

(в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть третья введена решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50)

Статья 53. Некоммерческие организации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области перед населением

(наименование  в редакции решения Совета депутатов от  10.12.2010 № 84)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 84)

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, Главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(ст. 55 в редакции решения Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

Статья 55.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку

( ст. 55.1 введена решением Совета депутатов от 30.10.2009 № 66)

1 Совет депутатов в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Смоленской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и областными законами Смоленской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами,

(п. 4 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 09.04.2012 № 33)

5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 14.02.2014 № 6)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо Смоленской области  (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) уведомляются не позднее дня следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов  об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  областными законами Смоленской  области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования Глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

11. В случае, если Глава муниципального образования, входящий в состав Совета депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит  под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов

(часть 11 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 28.04.2017 № 45)

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56.1. Ответственность Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области перед государством

(введена  решением Совета депутатов от 09.08.2007 № 57)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленской области, областным законам, уставу муниципального района, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные

федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Совет депутатов, председатель Совета депутатов, Глава муниципального образования, Администрация муниципального района, контрольный орган муниципального района и другие органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района  настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.

(ч. 3  в редакции решений Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, от 29.05.2015 № 62)

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования.