УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН» РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



РЕСПУБЛИКА ТЫВА

1

             

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

28  июня 2005 года                                                                                                   №140

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«КЫЗЫЛСКИЙ  КОЖУУН»

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 31.01.2007 №39 НГР: RU 175050002007001

Мы, полномочные представители населения муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, депутаты Хурала представителей Кызылского кожууна Республики Тыва (далее Хурал представителей) , выражая волю интересы населения муниципального района, реализуя право представительного органа муниципального района, сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографической ситуации, разнообразия форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условий для реализации принципа народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва,  Законами Российской Федерации и Республики Тыва принимаем настоящий Устав в качестве основного нормативно-правового акта муниципального района.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва

Настоящий Устав муниципального района  «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее – Устав района) является основным местным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц самоуправления муниципального района, а также устанавливающим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального  района. Положения настоящего Устава муниципального района обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального района органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава муниципального района. Настоящий Устав муниципального района в соответствии с  законом Российской Федерации устанавливает основополагающие нормы организации деятельности органов местного самоуправления в их взаимоотношениях между собой и населением. Настоящий Устав муниципального района регулирует отношения по формированию представительных и исполнительных органов, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.

Устав принимается Хуралом представителей, и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2. Цели и задачи настоящего Устава муниципального района

Целями и задачами настоящего Устава муниципального района являются:

- защита прав и интересов жителей муниципального района;

- создание возможностей каждому жителю муниципального района участвовать в решении обще районных вопросов через выборность органов местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии;

- разграничение полномочий представительного и  исполнительного органов местного самоуправления, организация их взаимодействия;

- подконтрольность органов местного самоуправления населению муниципального района;

- повышение активности населения в вопросах общественно - политической жизни;

- создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей муниципального района;

- укрепление правопорядка на территории муниципального района;

- сохранение исторических и местных традиций;

создание здоровой экологической обстановки в муниципальном районе.

Статья 3. Муниципальный район и его статус

1. Кызылский муниципальный район «Кызылский кожуун» Республики Тыва образован на основании Указа Президиума Верховного Совета Тувинской АССР от 11 февраля 1975 года «Об образовании Кызылского района Тувинской АССР» за счет территорий пригородной зоны города Кызыла, Тандынского и Улуг-Хемского районов.

2. Муниципальный район является самостоятельным муниципальным районом и не входит в другие муниципальные образования.

Муниципальный район  «Кызылский кожуун» - это объединение городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

3. Статус  муниципального района устанавливается Законом Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва.

Статья 4. Символика  муниципального района «Кызылский кожуун»

1. Муниципальный район «Кызылский кожуун» имеет свой герб, флаг – символ муниципального района.

2. Положение о гербе, флаге муниципального района утверждается Хуралом представителей, прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

Статья 5. Границы муниципального района

1. Территорию муниципального района «Кызылский кожуун» составляют земли, граничащие с городом Кызылом, Тандынским, Чеди-Хольским, Улуг-Хемским, Пий-Хемским, Тоджинским, Каа-Хемским  кожуунами с площадью 852665 га и относится к территориям с низкой плотностью населения.

Административным центром муниципального района «Кызылский кожуун» является п.г.т Каа-Хем.

Картографическое описание и схема границ  муниципального района прилагаются к настоящему Уставу.  (Приложение № 1)

2. Изменение границ  муниципального района  «Кызылский кожуун» осуществляется законом Республики Тыва  по инициативе населения, органов местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций и оформляются решениями органов местного самоуправления.

Статья 6.  Административно - территориальное устройство  муниципального района

1. В границы муниципального района «Кызылский кожуун» входят городское поселение п.г.т.Каа-Хем и сельские поселения: Сукпак, Усть- Элегест, Ээрбек, Черби, Кара-Хаак, Шамбалыг, Целинное, Терлиг-Хая, Баян-Кол.

              2. Нормативное правовое регулирование административно - территориального устройства муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,  законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва.

ГЛАВА 2

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Кызылского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) организация охраны общественного порядка;

7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

8) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего , основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) опека и попечительство;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

17) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

18) организация в границах муниципального района электра и газоснабжения  поселений;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

20) утверждение схем территориального планирования Кызылского кожууна , правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждения подготовленной на основе схемы территориального планирования Кызылского кожууна документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кызылского кожууна, резервирования и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

21) содержание на территории Кызылского кожууна межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кызылского кожууна, за счет средств бюджета Кызылского кожууна;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кызылского кожууна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кызылского кожууна;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на  межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва , только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления и передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципальных района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

ГЛАВА 3 НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями  Республики Тыва - законами Республики Тыва. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Тыва законами  Республики Тыва допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления  муниципального района «Кызылский кожуун» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кызылскому кожууну на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 4.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей муниципального района.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан , избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи , является сбор подписей в поддержку данной инициативы , количество которых установлено Законом Республики Тыва «О местном референдуме Республики Тыва» и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики  Тыва.

5. Хурал представителей Кызылского кожууна обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей Кызылского кожууна документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае , если местный референдум не назначен Хуралом представителей Кызылского кожууна в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики  Тыва или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Кызылского кожууна, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кызылского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Кызылский кожуун» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти .

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Тыва

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Избирательная комиссия в Кызылском кожууне - муниципальная избирательная комиссия, которая полномочна проводить муниципальные выборы, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики  Тыва.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию на стендах района).

4. Хурал представителей обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии Кызылского кожууна на основе поступивших предложений:

1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в палатах Великого Хурала Республики Тыва;

3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей Кызылского кожууна.

5.В муниципальную избирательную комиссию Кызылского кожууна может быть назначено  не  более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого  избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии муниципального образования.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , палаты Великого Хурала Республики Тыва, Хурала представителей Кызылского кожууна право внесения предложений по кандидатурам в состав муниципальной избирательных комиссии Кызылского кожууна сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, палате Великого Хурала Республики Тыва, Хурале представителей Кызылского кожууна последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законом.

7.Хурал представителей Кызылского кожууна обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Республики Тыва.

8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

9. Хурал представителей Кызылского кожууна, назначающий в состав муниципальной избирательной комиссии Кызылского кожууна гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями настоящего Устава, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав муниципальной избирательной комиссии Кызылского кожууна.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные действия или бездействие в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Хуралом Представителей Кызылского кожууна и Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хуралом Представителей Кызылского кожууна и Главой муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан  может проводится по инициативе населения, а также в случаях, предусмотренных  данным Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Хурала представителей , назначается Хуралом представителей в следующей порядке:

1)Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

2) Хурал представителей в течение 10  дней со дня  поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение соответствии указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям Хурала представителей о созыве собрания граждан , в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Хурал представителей определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведения. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее , чем за 30 дней со дня принятия решения о его созыве.»

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, данным Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей муниципального района «Кызылский кожуун».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут  проводится конференция граждан.

Конференция граждан также могут осуществлять полномочия собрание граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Кызылского кожууна устанавливаются законами Республики Тыва и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Хурала представителей Кызылского кожууна.

4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Тыва устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1.В структуру органов  местного самоуправления муниципального район «Кызылский кожуун» входят:

1) Хурал представителей

2)Глава муниципального района;

3)Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» (исполнительно-распорядительный орган).

4)Контрольный орган (ревизионная комиссия).

Все органы обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются данным Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Устав.

5. Решение  Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу  не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

Статья 18. Представительный орган муниципального района.

1. Хурал представителей может осуществлять свои полномочия делегирования из состава депутатов городского и сельских поселений не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Представительный орган муниципального района:

1) формируется из глав поселений входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений , избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной , независимо от численности населения поселения нормой представительства. В соответствии  с пунктом 1 части 4 статьи 35 ФЗ- 131 течении одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района.                  

3. Численность депутатов Хурала представителей Кызылского кожууна  устанавливается настоящим Уставом  и равна  20 депутатам.

4. Избирается Хурал представителей на срок полномочий  5 лет.

5. Хурал представителей Кызылского кожууна обладает правами юридического лица.

6. В исключительной компетенции Хурала представителей Кызылского кожууна находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района утверждение отчетов об их исполнении.

7. Нормативные правовые акты Хурала представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей только по инициативе  Главы администрации.

8. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей Кызылского кожууна, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.

9. Организацию деятельности Хурала представителей Кызылского кожууна в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава муниципального района он же председатель Хурала представителей, избираемый Хуралом представителей из своего состава.

10. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление или распоряжение  средствами местного бюджета в процессе его исполнения Хуралом представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни  было форме не допускаются , за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей.

11. В случае, если соответствующим судом установлено, что Хуралом представителей Кызылского кожууна принят нормативный - правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законно, федеральным законом, законом Республики Тыва, настоящему уставу, а Хурал представителей Кызылского кожууна в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Председатель Правительства Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит решения суда , установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей Кызылского кожууна. Полномочия Хурала представителей Кызылского кожууна. Полномочия Хурала представителей Кызылского кожууна могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда Республики  Тыва, о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района.

12. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей Кызылского кожууна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей Кызылского кожууна, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Хурала представителей Кызылского кожууна других депутатов. На постоянной основе действует только 10% от установленного числа депутатов.

Статья 19. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляя свои полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального района одновременно является Председателем Хурала представителей Кызылского кожууна (далее - Глава муниципального района).

2. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом:

1) избирается Хуралом представителей Кызылского кожууна из своего состава сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом № 131-Ф З «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 1.ч 4. ст. 35 глава 6;

2) не может быть одновременно председателем Хурала представителей и главой администрации Кызылского кожууна;

3. Глава муниципального района – Председатель Хурала представителей Кызылского кожууна в пределах полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей Кызылского кожууна, которые подлежат обязательному исполнению на территории муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей.

4. Глава муниципального района – Председатель Хурала представителей  подконтролен и подотчетен перед населением и Хуралу Представителей Кызылского кожууна.

5. Глава муниципального района обязан отчитываться по результатам своей деятельности  не менее одного раза в год перед населением муниципального  района  и  депутатами Хурала представителей.

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности в соответствии  с Федеральным  законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей, так, как глава муниципального района  избран из состава данного органа.

7. В случае досрочного сложения полномочий главы муниципального района – Председателя Хурала представителей в течении 1 месяца проводятся перевыборы в порядке, установленном  в данном Уставе, соответствующее муниципальное городское, сельское поселения делегирует  депутата в  Хурал представителей вместо выбывшего депутата. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет секретарь Хурала представителей Кызылского кожууна.

Статья 20. Местная администрация

1Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) (далее администрация) наделяется настоящим  Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией  руководит глава администрации Кызылского кожууна (далее- Глава администрации) на принципах единоначалия.

2. Главой администрации муниципального района «Кызылский кожуун» является лицо, назначаемое на должность главы администрации Кызылского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 5 лет.

3. Условия контракта, для главы администрации Кызылского муниципального района, утверждаются Хуралом представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности  главы администрации устанавливается Хуралом представителей. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей.

При формировании конкурсной комиссии две трети её членов назначаются Хуралом представителей, а одна треть –  Палатой Представителей Великого Хурала Республики Тыва по представлению Председателя Правительства Республики Тыва.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Хуралом представителей по результатам тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Контракт главой администрации заключает Глава муниципального района - Председатель Хурала представителей.

6. Администрация обладает правами юридического лица.

7. Структура администрации, утверждается Хуралом представителей по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

8. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии частью 10 настоящей статьи.

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9а) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10. Контракт с главой администрации может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Председателя Правительства Республики  Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий Республики  Тыва, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) Главы  местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами  государственной власти Республики Тыва.

4) В случае досрочного расторжения контракта, в течении месяца Хурал представителей проводит новое назначение на должность главы администрации на условиях, предусмотренных  положением о  конкурсной комиссии и настоящим  Уставом.

Глава администрации района подотчетен населению района, Хуралу представителей.

Полномочия главы администрации муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного главы администрации.

Статья 21. Полномочия Хурала представителей

В исключительной компетенции  Хурала представителей находятся:

- принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

-утверждение районного бюджета и отчета об его исполнении по представлению председателя администрации;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, их изменение, установление льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ социально - экономического развития, экологических программ, программ борьбы с преступностью, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

-иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Уставом.

Статья 22. Структура Хурала представителей муниципального района

В структуру  Хурала представителей Кызылского кожууна:

-Постоянные комиссии, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей Кызылского кожууна определяются регламентом Хурала представителей;

-Глава муниципального района - Председатель Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий, выполняет обязанности согласно настоящего Устава и Регламента Хурала представителей.

-Заместитель председателя Хурала представителей работает на общественных началах.

-Секретарь  Хурала представителей избирается из числа депутатов  Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий в соответствии с Регламентом Хурала представителей и распределением обязанностей между председателем  и секретарем Хурала представителей.

Досрочное прекращение полномочий секретаря  Хурала представителей производится на тех же основаниях, что и  председателя  Хурала представителей.

Статья 23.  Порядок созыва и проведения заседаний Хурала представителей муниципального района

1. Основной формой работы Хурала представителей являются его заседания, порядок работы, определяется регламентом Хурала представителей;

2. Заседания Хурала представителей могут быть очередными и внеочередными.

3. Первое заседание Хурала представителей проводится не позднее 2-х недель после его избрания в присутствии не менее 2/3 установленного числа депутатов Хурала представителей и открывается председателем избирательной комиссии Кызылского муниципального района.

              Статья 24.  Регламент Хурала представителей муниципального района.

Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей нормативных актов определяется его Регламентом, который принимается Хуралом представителей на первом заседании.

              Статья 25. Статус  депутата Хурала представителей муниципального района.

1. Депутату, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала  работы Хурала представителей нового созыва.

Полномочия главы муниципального района (председателя Хурала представителей) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района (председателя Хурала представителей).

3. Решение об изменении срока полномочий , а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района (председателя Хурала представителей применяется только к главе муниципального района (председателю Хурала представителей), избранным после вступления в силу соответствующего решения, путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Гарантии прав депутатов , главы муниципального района (председателя Хурала представителей)  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, глава муниципального района - председатель Хурала представителей, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района - председателя Хурала представителей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района - председателем Хурала представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              Депутаты Хурала представителей работают на непостоянной основе без отрыва от основного места работы.

Депутаты Хуралов представителей сельских поселений, согласно закона Российской Федерации  в исключительном случае, предусмотренном данным уставом могут быть депутатами Хурала представителей и не могут быть депутатами Великого Хурала Республики Тыва. Депутаты, работающие на постоянной основе, не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской  (педагогической) или иной творческой.

Неприкосновенность депутата обеспечивается в соответствии с законами Российской Федерации.

              Депутат Хурала представителей имеет депутатское удостоверение установленного образца.

              Статья 26.  Досрочное прекращение полномочий депутатов Хурала представителей.

1.  Полномочия депутатов Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей.

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом,

2. В случае досрочного сложения полномочий депутата Хурала представителей района, в течении 1 месяца  соответствующее муниципальное образование городского, сельского поселения делегирует  депутата в  Хурал представителей Кызылского района вместо выбывшего депутата.

              Статья 27. Взаимоотношения Хурала представителей с администрацией

1. Хурал представителей осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации.

              2. Администрация подотчетна в своей деятельности Хуралу представителей и обязана по официальному запросу Хурала представителей представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения.

Статья 28. Разрешение споров

Споры между Хуралом представителей и администрацией муниципального района, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в суд.

Статья 29. Полномочия  главы администрации муниципального района

Основные полномочия Главы администрации

              - представляет без доверенности администрацию в отношениях с органами государственной власти Республики  Тыва, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями республики;

Представляет на утверждение и изменение структуру администрации Хуралу представителей

              - назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, руководителей органов администрации, муниципальных служащих, иных должностных лиц администрации и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации;

- осуществляет функции распорядителя финансовых средств предусмотренных бюджетом района, для осуществления полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

              - вносит в Хурал представителей проекты бюджета, отчет об его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития района;

осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района, несет ответственность за сохранность и эффективное использование собственности;

              - отменяет акты руководителей органов администрации, если они противоречат его постановлениям, распоряжениям или действующему законодательству;

координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии;

-обеспечивает организацию охраны общественного правопорядка;

- осуществляет контроль за использованием и охраной земель, в том числе выполнением всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией земель, посадке полезащитных лесополос;

              - осуществляет в  случае стихийных бедствий, экологических катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, предусмотренные законом меры , связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья, прав и законных интересов, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного правопорядка;

              - вносит предложения в органы исполнительной власти Республики Тыва о рассмотрении проектов нормативных правовых  актов, принятие которых находится в их компетенции;

ведет прием граждан, организует  рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством  Российской Федерации и Республики Тыва к его компетенции.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района «Кызылский кожуун»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Хурала представителей;

3) правовые акты главы муниципального района – председателя Хурала представителей, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Хурал представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.

4.Глава муниципального района – председатель Хурала представителей района в пределах своих полномочий, установленных  настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы только по вопросам, отнесенным к их полномочиям  настоящим Уставом

Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлено иное. Акты обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории района предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами.

              Постановления и распоряжения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Нормативные правовые акты Хурала представителей Кызылского кожууна  предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей Кызылского кожууна  только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 31. Основные направления деятельности администрации муниципального района

Основными направлениями деятельности администрации являются:

- социально-экономическое развитие;

-бюджет, финансовая, налоговая политика;

- социальная защита и социальное обеспечение населения;

- правоохранительная деятельность, охрана прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

- здравоохранение и  санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

-образование и культура;

- вопросы труда и занятости населения;

          - физкультура и спорт;

- планирование, учет и отчетность;

-управление, владение  и распоряжение муниципальной собственностью;

- благоустройство и охрана окружающей среды;

- развитие и поддержка предпринимательства;

- управление муниципальным жилым фондом, нежилыми помещениями, коммунально-бытовым хозяйством;

- сельское хозяйство, земельные отношения;

- строительство, транспорт, связь;

- бытовое обслуживание;

- защита населения от чрезвычайных ситуаций.

Администрация муниципального района осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

ГЛАВА  6. Ревизионная комиссия Кызылского муниципального района

Статья 32.Наименование и порядок формирования.

В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной  собственности в структуре органов местного самоуправления муниципального района «Кызылский кожуун» образуется контрольный орган- «Ревизионная комиссия».

Ревизионная комиссия формируется Хуралом представителей в количестве трех человек.

Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии, порядок избрания освобождение председателя ревизионной комиссии устанавливается Положением о ревизионной комиссии утверждаемым Хуралом Представителей.

Статья 33. Основные принципы деятельности ревизионной комиссии

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимые информацию и документы по вопросам относящимся компетенции комиссии.

2. Ревизионная комиссия отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов.

Результаты проверок, осуществляемых комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом включая, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, в соответствии  федеральным законом и законом  Республики Тыва и настоящего Устава.

              Статья 35. Социальные гарантии выборным и другим муниципальным должностям.

              Выборным и другим муниципальным должностям муниципальной службы гарантируются социальные права, предусмотренные законами Российской Федерации и Республики Тыва о муниципальной и государственной службе.

Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе- глава

муниципального района, секретарь Хурала представителей; глава администрации, их заместители, руководители структурных подразделений продолжают получать назначенную им заработную плату с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения их от должностных обязанностей в следующих случаях:

-после окончания срока полномочий и при не избрании или на новый срок полномочий.

-в случае упразднения должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидации органов местного самоуправления.

-после удовлетворения заявления о добровольной отставке руководителей органа местного самоуправления, если они проработали в этой должности не менее года.

3. Денежное поощрение муниципальным служащим выплачивается в виде:

вознаграждения в связи с юбилеем за выслугу лет на муниципальной службе ( за 15 лет службы- 1 месячное денежное содержание; за 20 лет службы- 2-х месячное денежное содержание;  за 25 лет службы- 3-х месячное денежное содержание);

вознаграждения при выходе в отставку и в связи с выходом на пенсию по возрасту- 3-х месячное денежное содержание.

Глава 7. Основания и виды ответственности органов  и должностных лиц местного самоуправления

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением государством, физическими и юридическими лицами муниципального района, в соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется в соответствии Федеральным законом и настоящим Уставом.

2.Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 38. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, Республики Тыва, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии настоящему  Уставу контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, настоящего Устава и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Хурала представителей.

Статья 39. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Финансово-экономическая основа муниципального района

Статья 40. Содержание экономической основы

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального района.

Статья 41 Муниципальная собственность района

1. Собственность района является достоянием населения района.

2. В состав муниципальной собственности входят: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Статья 42. Формирование муниципальной собственности

Формирование муниципальной собственности осуществляется:

- за счет средств местного бюджета по основаниям, определенным гражданским законодательством Российской Федерации;

- путем передачи в муниципальную собственность государственного имущества в порядке разграничения государственной собственности на территории Республики Тыва;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 43. Инвестиции в муниципальную собственность

Инвестиции в муниципальную собственность могут осуществляться:

- путем участия в операциях на свободном рынке капиталов (через кредитные учреждения), использования через займы ресурсов банковского сектора;

- путем привлечения средств населения посредством выпуска местного займа (облигаций местного займа) с установлением предельной суммы местного займа в расчете на одного жителя;

- путем эмиссий облигаций местного займа;

- путем внешнего финансирования;

- путем создания инвестиционных фондов и другими не противоречащими действующему законодательству способами.

Статья 44. Управление объектами муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью и от имени муниципального образования осуществляют права собственника в отношении муниципального имущества, Хуралом Представителей утверждается Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью и имуществом

2. Органы местного самоуправления вправе:

2.1. Передавать на договорной основе объекты (имущество) муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки.

2.2. Распоряжаться средствами бюджета района, внебюджетными фондами.

2.3. Устанавливать ограничения на определенный срок по перепрофилированию отчуждаемых муниципальных предприятий при их приватизации и по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции.

2.4. Получать компенсацию за причиненный ущерб в случае порчи и уничтожения объектов муниципальной собственности.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация муниципального района, как орган местного самоуправления, осуществляющий права учредителя муниципальных предприятий и учреждений , определяет цели , условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их Уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заключает с указанными руководителями договоры в соответствии с трудовым законодательством, а с муниципальными предприятиями и учреждениями договоры о взаимоотношениях, заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности предприятий и учреждений.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности, вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в установленном законом порядке.

2. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, обязаны представлять администрации муниципального района сведения, необходимые для разработки программ и планов социально-экономического развития района.

3. Администрация вправе:

3.1. Объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и бюджета района для финансирования, строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов производственной и социальной инфраструктуры.

3.2. Привлекать в установленном законом порядке предприятия и организации различных форм собственности к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения, обеспечивающих функционирование районного хозяйственного комплекса.

3.3. Осуществлять контроль, за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории района с учетом нужд и интересов жителей района.

Статья 47. Финансовые ресурсы местного самоуправления

1. Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из:

1.1. Средств бюджета района;

1.2. Средств внебюджетных фондов;

1.3. Кредитных ресурсов;

1.4. Ассигнований из Республиканского и федерального бюджета;

1.5. Средств, привлеченных от физических и юридических лиц, в том числе на принципах долевого участия;

Статья48. Бюджет района и его структура

1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва».

2. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

3. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции , предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами  и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

Статья 49. Внебюджетные фонды

1. Хурал представителей образовывает целевые внебюджетные фонды. Глава администрации района распоряжается средствами внебюджетных фондов в соответствии с положениями, утверждаемым Хуралом представителей.

2. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, которые открываются по постановлению главы администрации района и изъятию не подлежат.

3. Отчет об использовании внебюджетных фондов ежегодно представляется Хуралу Представителей.

Статья 50. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

1. Хурал представителей:

1.1. Принимает решение о целях, формах, суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований.

1.2. Согласовывает условия получения в банках и других кредитных организациях краткосрочных и долгосрочных кредитов.

2. Администрация муниципального района:

2.1. Получает в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты.

2.2. Выдает предусмотренные местным бюджетом ссуды юридическим и физическим лицам при условии обеспечения финансирования расходной части местного бюджета.

2.3.  Осуществляет от имени муниципального образования муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии.

Статья 51. Местные налоги и сборы

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по установлению , изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджеты муниципальных образований по налоговым ставкам, установленным решениями представительных органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

4.Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

ГЛАВА  9. Земельные отношения.

              Статья 52. Формы собственности на землю

Земельные участки в муниципальном районе могут находиться в федеральной, республиканской, муниципальной собственности сельских поселений, земельные участки (фонд перераспределения земель - межпоселенческие) - муниципальная собственность муниципального района, а в случаях предусмотренных действующими законами Российской Федерации и Республики Тыва в частной собственности.

              Статья 53. Реализация прав на земельные участки

Реализация прав на земельные участки в муниципальном районе, независимо от форм собственности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, нормативно-правовыми актами, с учетом планов развития района, проектов детальной планировки, схем застройки, районного земельного кадастра, материалов землеустройства территории муниципального района, требованиями по охране и использованию земель.

Статья 54. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района

В муниципальной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Тыва;

- право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В муниципальной собственности могут находиться не представленные в частную собственности земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

              Статья 55. Принципы землепользования

Принципами землепользования являются:

              - учет значения земли как основы жизни и деятельности человека;

              - приоритет охраны земли;

              - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

              - приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий;

              - деление земель по целевому назначению на категории;

- разграничение государственной собственности на землю;

              - дифференцированный подход к установлению правового режима земель;

              - сочетание интересов общества и законных интересов граждан;

              - неприкосновенность собственности на земельные участки;

              - судебная защита прав собственности и иных прав на земельные участки;

              - ограничение прав на землю только на основании действующего законодательства;

              - рациональное использование и охрана земель;

              - охрана прав собственности и иных вещных прав на земельные участки;

- создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле;

- законность и правопорядок в области землепользования;

- платность использования земельных участков.

Статья 56. Полномочия Хурала представителей муниципального района в  области землепользования

Хурал представителей по представлению главы администрации района:

              - принимает нормативные правовые акты по вопросам правового режима муниципальных земель, имеющих особый статус;

- утверждает ставки земельного налога.

Статья 57. Полномочия администрации муниципального района в области землепользования

Администрация:

              - определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной администрации территории, если иное не установлено федеральным законом;

              - выдает правоустанавливающие документы на муниципальные земельные участки;

              - планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального района;

              - организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства муниципального района;

              - устанавливает арендную плату по видам использования муниципальных земель и категориям арендаторов в соответствии с действующим законодательством;

              - организует межевание, утверждает границы, площади, вид использования, целевое назначение земельных участков;

              - организует и осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

              - защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- организует и контролирует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района;

- определяет условия проведения изыскательских работ на территории района.

Статья 58. Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности  на леса, не входящие  в лесной фонд

Содержание права собственности на лесной фонд и  права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется  Лесным Кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и земельным законодательством  Российской Федерации.

Формы собственности на леса, расположенные на землях сельских поселений, устанавливаются федеральным законом,  Лесным Кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА  10. Социальная сфера.

Статья  59. Обеспечение населения Кызылского муниципального района жильём.

Органы местного самоуправления муниципального района решают вопросы обеспечения населения района  жильем, путем  содействия развитию индивидуального строительства,  путём предоставления ссуд и кредитов из различных видов жилых фондов.

Статья 60. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

учет муниципального жилищного фонда;

установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства,

иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений действующим законодательством.

  Статья 61. Градостроительная деятельность.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области градостроительной деятельности относятся:

подготовка и утверждение документов территориального планирования;

утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

             

Статья 62. Система воспитания и образования 

Развитие системы воспитания и образования в муниципальном районе строится на основе многообразия организационно-правовых форм, сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования при условии соблюдения установленных стандартов.

              Жителям муниципального района гарантируется доступность дошкольного воспитания, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования в муниципальных учреждениях.

Статья 63. Система здравоохранения

Развитие системы здравоохранения в муниципальном районе строится на основе многообразия организационно-правовых форм, сочетания бюджетных, страховых, коммерческих и благотворительных начал финансирования при условии соблюдения установленных стандартов.

Жителям муниципального района гарантируется охрана здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, доступность медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения в муниципальных учреждениях.

Статья 64. Культура и спорт 

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают  развитие муниципальных учреждений и объектов культуры и спорта, содействуют деятельности культурных и спортивных организаций.

Статья 66. Система социальной поддержки населения

Система социальной поддержки населения в муниципальном районе строится на основе адресной помощи ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, малоимущим гражданам.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают   развитие муниципальных учреждений социального обслуживания и социальной помощи, обеспечивают опеку и попечительство, содействуют благотворительной деятельности.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают предоставление установленных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва льгот и услуг ветеранам , инвалидам , многодетным семьям , малоимущим гражданам, исходя из выделенных на эти цели средств из федерального и республиканского бюджетов.

Статья 66. Занятость населения

Органы местного самоуправления муниципального района содействуют занятости населения путем поддержки работы государственных органов занятости, создания рабочих мест, развития системы профессионального образования, гарантий приема на работу жителей муниципального района в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

             

Статья 67. Благоустройство территории муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района организуют работу по благоустройству территории района.

Органы местного самоуправления муниципального района содействуют работе государственных органов по контролё за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды.

Статья 68. Муниципальные учреждения

Муниципальные учреждения создаются и действуют в целях оказания муниципальных услуг в области воспитания, образования, здравоохранения и в других областях, где оказание услуг исключительно на коммерческой основе невозможно, неэффективно или может вызвать негативные социальные последствия. Муниципальные учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются на основании законов Российской Федерации и Республики Тыва.

Имущество муниципального учреждения находится в муниципальной собственности муниципального района и используется в соответствии с установленными целями деятельности.

Отношения между органами местного самоуправления и руководителями учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

ГЛАВА  11. Правопорядок и общественная безопасность

Статья 69. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами охраны правопорядка и иными органами обеспечения безопасности

Органы местного самоуправления муниципального района содействуют работе органов внутренних дел, безопасности, суда, прокуратуры и других правоохранительных органов в районе по охране правопорядка и обеспечению законности в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

              Решения органов местного самоуправления по вопросам обеспечения правопорядка реализуются и поддерживаются государственными правоохранительными органами в соответствии с законодательством.

.

Статья 70. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты               населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Органы местного самоуправления муниципального района:

              - осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

              - принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

              - осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

              - осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

              - создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

              - организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к Правительству Республики Тыва;

              - содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

создают при администрации района, постоянно действующие органы управления (ГО и ЧС), специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организуют и обеспечивают охрану общественного порядка в чрезвычайных  ситуациях.

ГЛАВА  12. Заключительные положения

Статья 71. Порядок принятия и изменения Устава.

1.Устав муниципального района «Кызылский кожуун»  принимается Хуралом представителей если за него проголосовало - две трети голосов от установленного числа  депутатов Хурала представителей и вступает в силу после ее государственной регистрации и опубликования в средствах массовой информации (обнародования на стендах района).

2.Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми гражданами и расположенными на территории муниципального района организациями, независимо от их организационно-правовых форм.

Статья 72. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Предложения об изменении и  дополнении Устава могут быть внесены депутатами Хурала  представителей, главой администрации, другими лицами в соответствии настоящим Уставом.

Проект Устава Кызылского муниципального района, а также правового акта  о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию. Одновременно опубликовывается установленные Хуралом представителей порядок учета предложений по проекту Устава, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Устав Кызылского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района вступает в силу после их государственной регистрации, и официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Устава считать утратившим  силу ранее действующий Устав.

Статья 73. Переходные положения.

1.Хурал представителей, избранный до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет полномочия Хурала представителей до истечения срока полномочий, и прекращаются в день формирования нового состава при избрании 2/3 от установленного числа депутатов.

2. Председатель Хурала представителей и Секретарь Хурала представителей, избранные до вступления в силу настоящего Устава, выполняют полномочия до избрания нового Председателя Хурала представителей и Секретаря Хурала представителей муниципального района.

3. Председатель администрации муниципального района, избранный до вступления в силу настоящего Устава, выполняет полномочия председателя администрации до избрания нового Главы администрации муниципального района согласно положения и решения конкурсной комиссии.

4. Статья 19 настоящего Устава вступает в силу при формировании нового состава Хурала представителей.

Статья74. Порядок вступления в силу Устава и его хранение

1. Устав муниципального района проходит государственную регистрацию в Канцелярии Председателя Правительства Республики Тыва.

2. Устав муниципального района  вступает в силу после государственной регистрации и со дня его опубликования в средствах массовой информации (обнародования).

3. Экземпляры настоящего Устава хранятся в администрации  муниципального района Кызылский кожуун, в Канцелярии Председателя Правительства Республики  Тыва, администрациях  сельских поселений  и во всех библиотеках муниципального района.

              4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим  силу «Устав муниципального образования «Кызылский                                                     кожуун» Республики Тыва» зарегистрированный Комитетом Республики  Тыва по юстиции  от 18.12.2001г. Регистрационный № 4-р».