Устав муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское поселение»



Устав муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское поселение»

СОВЕТ ЛУКАШКИН-ЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 105 от 28.05.2012 г.

Устав муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское поселение»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Муниципальное образование «Лукашкин-Ярское сельское поселение» образовано в соответствии с Законом Томской области от 15.10.2004 года № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района» и наделено статусом сельского поселения, на территории которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования – «муниципальное образование «Лукашкин-Ярское сельское поселение».

Допускается применение сокращенного наименования – « сельское поселение».

3. Для целей настоящего Устава понятия «муниципальное образование «Лукашкин-Ярское сельское поселение», «Лукашкин-Ярское сельское поселение», «сельское поселение» и «поселение» используются как равнозначные.

Статья 3. Официальные символы Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Лукашкин-Ярское сельское поселение вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности муниципального образования.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

                            Статья 4. Участие Лукашкин-Ярского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Лукашкин-Ярское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований,  выражения  и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок участия Лукашкин-Ярского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ЛУКАШКИН-ЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. В состав территории Лукашкин-Ярского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 15.10.2004 года № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района» входит населенный пункт село Лукашкин Яр.

Административным центром Лукашкин-Ярского сельского поселения является село Лукашкин Яр.

2. Территорию Лукашкин Ярского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория Лукашкин-Ярского сельского поселения входит в состав муниципального образования «Александровский район» Томской области.

Статья 6. Границы территории Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Лукашкин-Ярское сельское поселение граничит на западе и северо-западе с муниципальным образованием «Александровское сельское поселение»; на севере и востоке – с межселенными землями; на юге и юго-западе – с муниципальным образованием «Лукашкин-Ярское сельское поселение» и межселенными землями. Общая протяженность границы составляет 233,2 км.

Общая площадь муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское поселение» составляет 1385,78 кв.км.

2. Границы территории Лукашкин-Ярского сельского поселения установлена Законом Томской области от 15.10.2004 года № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района».

3. Состав территории и границы сельского поселения фиксируются в плане земель, являющемся неотъемлемой частью настоящего Устава.

4. Изменение границы территории Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

5. Изменение границы сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава, с учетом мнения Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

6. Изменение границы сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения.

7. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления сельского поселения инициативы об изменении границы территории поселения устанавливается Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения.

8. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления сельского поселения, органами государственной власти Томской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границы поселения.

Статья 7. Преобразование  Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Преобразование (то есть разделение или объединение с другим муниципальным образованием) Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Объединение Лукашкин-Ярского сельского поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава.

3. Разделение Лукашкин-Ярского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава.

              4. Преобразование муниципальных  образований  влечет создание  вновь  образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями  2, 3 настоящей  статьи.

                            ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЛУКАШКИН-ЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

              Статья 8. Вопросы местного значения Лукашкин - Ярского сельского поселения 

1. К вопросам местного значения Лукашкин - Ярского сельского поселения относятся:

1) формирование,  утверждение,  исполнение бюджета Лукашкин - Ярского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов Лукашкин - Ярского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лукашкин - Ярского сельского поселения;

4) организация в границах  Лукашкин - Ярского сельского поселения электро-,  тепло-, газо- и водоснабжения  населения,   водоотведения,   снабжения   населения топливом;

5) дорожная  деятельность  в отношении автомобильных  дорог местного  значения в границах  населённых  пунктов  поселения и обеспечения  безопасности дорожного движения на них,  включая создание  и обеспечение  функционирования парковок (парковочных  мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах  населенных  пунктов поселения,   а также  осуществление  иных  полномочий в области  использования  автомобильных  дорог и осуществления  дорожной  деятельности в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации;

6) обеспечение  малоимущих граждан,  проживающих в Лукашкин-Ярском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных  условий, жилыми помещениями в соответствии с  жилищным законодательством, организация строительства  и  содержания   муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание  условий  для  предоставления  транспортных услуг населению и организация  транспортного  обслуживания населения в границах Лукашкин-Ярского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Лукашкин-Ярского сельского поселения;

10) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Лукашкин-Ярского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения  жителей Ярского-Ярсмкого сельского поселения услугами  связи,  общественного питания,  торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание  условий  для  организации  досуга  и обеспечения жителей  Лукашкин-Ярского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей  Лукашкин-Ярского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая       обеспечение       свободного доступа граждан  к водным  объектам общего  пользования и их  береговым  полосам;             

18) формирование архивных фондов  Лукашкин-Ярского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»

21) утверждение генеральных планов Лукашкин-Ярского сельского поселения, правил землепользования  и  застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лукашкин-Ярского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство ,за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом  Российской Федерации, иными  федеральными  законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  Лукашкин-Ярского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Лукашкин-Ярского сельского поселения для муниципальных нужд,  осуществление  земельного  контроля  за использованием земель Лукашкин-Ярского сельского поселения;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

23) организация   ритуальных услуг  и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лукашкин-Ярского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лукашкин-Ярского сельского поселения;

26)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также осуществление муниципального  контроля в области использования и охраны особо  охраняемых  природных  территорий  местного  значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) предоставление помещения для  работы на  обслуживаемом административном  участке поселения сотруднику, замещающему  должность  участкового  уполномоченного  полиции;

34) до 1 января 2017 года  предоставление сотруднику, замещающему  должность участкового уполномоченного  полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной  должности.

              35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

36) осуществление  муниципального  контроля  за  проведением муниципальных  лотерей;

37) осуществление муниципального  контроля  на  территории  особой  экономической  зоны;

38) обеспечение  выполнения  работ, необходимых для создания  искусственных земельных  участков  для нужд поселения, проведение  открытого аукциона на право заключить  договор  о создании   искусственного земельного участка  в соответствии  с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

              2.  Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Александровского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения в бюджет Александровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного   самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  Лукашкин-Ярского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов Лукашкин-Ярского сельского поселения;

3) создание    муниципальных предприятий     и      учреждений, осуществление          финансового обеспечения           деятельности муниципальных казенных  учреждений и     финансового      обеспечения выполнения муниципального  задания бюджетными      и      автономными муниципальными   учреждениями,    а также  формирование  и  размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения по регулированию  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения и органами местного самоуправления Александровского района;

                                          6) полномочиями  по организации  теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении».

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лукашкин-Ярского сельского поселения, преобразования  Лукашкин-Ярского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лукашкин-Ярского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

                                          12) утверждение  и реализация  муниципальных  программ в области энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности, организация  проведения энергетического  обследования многоквартирных  домов, помещения  в которых  составляют муниципальный  жилищный  фонд в границах  муниципального  образования, организация  и проведение иных  мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической   эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Администрация Лукашкин-Ярского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении  граждан к  выполнению  на  добровольной  основе  социально  значимых  для Лукашкин-Ярского сельского поселения работ  (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения,  предусмотренных пунктами 7 , 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально  значимым работам  могут  быть  отнесены  только  работы, не  требующие специальной  профессиональной  подготовки.

              К выполнению  социально  значимых  работ  могут  привлекаться совершеннолетние  трудоспособные  жители  поселения в свободное  от  основной  работы или  учёбы  время на  безвозмездной  основе не  более чем  один  раз  в три  месяца.  При  этом продолжительность социально  значимых  работ  не  может  составлять более четырёх  часов  подряд.

                            Статья 10. Права органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

   1. Органы местного самоуправления  Лукашкин-Ярского сельского поселения имеют право на:

   1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              8) создание  муниципальной  пожарной  охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

              2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

                            Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации, Томской области, переданные им соответственно федеральными законами и законами Томской области.

   2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

   3. Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

    4. Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом   от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

                            ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЛУКАШКИН-ЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛУКАШКИН-ЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ  МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

                            Статья 12. Права населения Лукашкин-Ярского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

  1. Граждане Российской Федерации непосредственно решают вопросы местного значения и участвуют в их решении  в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

2. Граждане Российской Федерации имеют право:

1)избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения,  голосовании по вопросам изменения границ Лукашкин-Ярского сельского поселения, преобразования Лукашкин-Ярского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лукашкин-Ярского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Лукашкин-Ярского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

                            2. Местный референдум может проводиться на всей территории  Лукашкин-Ярского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые  зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения и Главы Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных  в  пункте  2  части  3 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных  на  территории Лукашкин-Ярского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения  референдума, выдвинутая гражданами, избирательными  объединениями,  иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части  3  настоящей  статьи,  оформляется  в порядке,   установленном   федеральным  законом  и  законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения и   Главой   Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения, оформляется решением Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения и постановлением Главы Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения.

5. Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения обязан назначить  местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения  документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения в установленные   сроки, референдум  назначается  судом  на  основании  обращения  граждан, избирательных  объединений,  Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, органов  государственной  власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора.  Назначенный  судом местный    референдум организуется избирательной комиссией Лукашкин-Ярского сельского поселения, а  обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также постоянно проживающие в Российской  Федерации иностранные граждане в случае и порядке, предусмотренных федеральными законами. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Органы  местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения обеспечивают исполнение  принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением  полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение  о проведении местного  референдума, а также  принятое на местном  референдуме решение  может  быть  обжаловано в судебном  порядке гражданами, органами  местного  самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами  государственной  власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном  референдуме, а также  порядок  подготовки и проведения  местного  референдума устанавливаются  федеральным  законам и принимаемыми в соответствии с ним законами  Томской  области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Лукашкин-Ярском сельском поселении  проводятся в целях избрания депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2.               Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования «Лукашкин-Ярское  сельское  поселение» в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лукашкин-Ярского сельского поселения или судом.

              Решение  о  назначении выборов   в  орган  местного  самоуправления  принимается  Советом Лукашкин-Ярского  сельского  поселения  не  ранее чем за 90 дней и не  позднее чем  за 80 дней  до  дня  голосования. Решение  о назначении выборов подлежит официальному  опубликованию в средствах  массовой  информации не  позднее чем  через  пять  дней со  дня  его  принятия. При  назначении досрочных  выборов сроки, указанные  в настоящей  части, а также  сроки  осуществления  иных  избирательных  действий могут  быть  сокращены, но не  более чем  на  одну  треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или  депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

   3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

4. Подготовку и проведение муниципальных  выборов, защиту  и реализацию  избирательных  прав граждан осуществляют избирательная  комиссия Лукашкин-Ярского  сельского  поселения, избирательная  комиссия Томской  области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на  части территории Лукашкин-Ярского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Лукашкин-Ярского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом  Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лукашкин-Ярского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения,  а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения или Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, назначается соответственно Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения или Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых должно составлять  не  менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения обязан назначить  собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в  Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Лукашкин-Ярского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лукашкин-Ярского сельского поселения Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения или Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, назначаются Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения, а по инициативе Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения - Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Лукашкин-Ярского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется   Уставом  муниципального  образования и (или) нормативными правовыми актами Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Лукашкин-Ярского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированные обоснования принятых решений.

                            Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Процедура отзыва депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения аналогична процедуре проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутату Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главе Лукашкин-Ярского сельского поселения до проведения голосования обеспечивается  возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, путём  проведения встреч с избирателями и опубликования объяснений в средствах массовой информации.

Депутат Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лукашкин-Ярском сельском поселении  (в избирательном округе).

Отзыв депутата Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения влечёт прекращение их полномочий с момента официального опубликования    итогов голосования.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

                            Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Лукашкин-Ярского сельского поселения, преобразовании Лукашкин-Ярского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лукашкин-Ярского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Лукашкин-Ярского сельского поселения, преобразования Лукашкин-Ярского  сельского поселения проводится на всей территории  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Лукашкин-Ярского сельского поселения, преобразования Лукашкин-Ярского сельского поселения назначается  Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Лукашкин-Ярского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лукашкин-Ярского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также органами государственной власти по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные  интересы населения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лукашкин-Ярского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения или Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лукашкин-Ярского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативными правовыми актами Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения.

6. Жители Лукашкин-Ярского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

   7. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

                            Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г.  № 59-ФЗ  "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводится в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 24. Право жителей сельского поселения присутствовать на собраниях Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Доступ жителей Лукашкин-Ярского сельского поселения на собрания Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения свободный, кроме случаев, когда в соответствии с решением Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения проводится его закрытое собрание.

2. Порядок посещения жителями собраний Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения регулируется Регламентом Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Статья 25. Право гражданина быть выслушанным Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения, должностными лицами Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения

Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его прав и законных интересов на территории сельского поселения,  относящихся к ведению   местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, вправе быть выслушанным Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения или должностными лицами Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения, в полномочия которых входит принятие соответствующего решения по его жалобе.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением  Лукашкин-Ярского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления   граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Томской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

                            ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛУКАШКИН-ЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                            Статья 27. Структура органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения;

2)  глава муниципального образования - Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Лукашкин-Ярского сельского поселения;

   4) Орган финансового контроля муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельского поселения» - Контрольно-счетный орган Лукашкин-Ярского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения, перечисленные в части 1 настоящей статьи, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделены правами юридического лица,  являются муниципальными казенными учреждениями, осуществляющими управленческие функции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

8. Финансовое  обеспечение  деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Статья 28. Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения состоит из депутатов,  избираемых на муниципальных выборах  сроком на  пять лет.

3. Численность депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения  составляет 7 человек.

4. Полномочия Председателя Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения исполняет Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения.

5. Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения  обладает правами юридического лица.

6. Выборы в Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одному  семимандатному  округу.

7. В исключительной компетенции Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Лукашкин-Ярского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лукашкин-Ярского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лукашкин-Ярского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Лукашкин-Ярского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

              10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

8. К полномочиям Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения относится иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области,  настоящим Уставом.

              9.Совет  поселения  заслушивает ежегодные  отчёты  Главы  муниципального  образования о  результатах  его  деятельности, деятельности  местной  администрации и иных  подведомственных  Главе муниципального  образования  органов местного  самоуправления, в том  числе о  решении вопросов, поставленных  Советом  поселения.

10.Нормативные правовые акты Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета  Лукашкин-Ярского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения и депутатов.

12. Полномочия Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения независимо от порядка его формирования прекращаются досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в  2/3 голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Лукашкин-Ярского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лукашкин-Ярского сельского поселения.

              5) в случае утраты  поселением  статуса муниципального  образования в связи с

его  объединением  с  городским  округом.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

15. Полномочия депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных   Федеральным     законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными  законами.

16. Полномочия депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно, в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Решение Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Организация работы Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения

1.Собрания Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения являются основной формой работы Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

2. Собрания Совета  созывает Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Порядок подготовки, созыва и проведения собраний Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, избрания должностных лиц Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, образования и упразднения постоянных и временных комиссий, их деятельности, рассмотрения муниципальных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения определяются Регламентом, утверждаемым Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

3. Вновь избранный  Совет Лукашкин-Ярского сельского  поселения собирается на первое собрание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Последующие собрания Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Председателя Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, по требованию Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, одного из комитетов или не менее одной трети депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения от числа избранных депутатов в соответствии с Регламентом Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

  4.Собрание Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее  50 процентов  от числа избранных депутатов.

  5.Собрания Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения являются, как правило, открытыми.

  6. Участие депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения в работе собрания является обязательным.

Статья 30. Структура Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения

1.  Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет поселения возглавляется председателем Совета поселения, полномочия которого осуществляет Глава сельского поселения.

3. Глава сельского поселения, как председатель Совета поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Совета поселения;

2) представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

3) созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня собраний;

4) осуществляет руководство подготовкой собрания Совета поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

5) ведет собрания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

6)  готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Советом поселения;

7)  координирует деятельность комитетов и комиссий Совета поселения;

8)  дает поручения комитетам и комиссиям Совета поселения;

9)  оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

              10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, подписывает решения Совета  Лукашкин-Ярского сельского поселения;

11) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Совета поселения;

12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета поселения и является распорядителем по этим счетам;

13) обеспечивает связь Совета поселения с общественностью;

14) ежегодно обнародует утвержденный Советом поселения отчет о результатах деятельности Совета поселения;

15) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения.

4. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

5. Для организационного и правового обеспечения деятельности Совета поселения, оказания помощи в работе комитетам, комиссиям и депутатам Совет поселения образует свой аппарат, который осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета поселения и положением об аппарате Совета поселения.

Статья 31. Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения является высшим должностным лицом Лукашкин-Ярского сельского поселения и наделяется  настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

  2. Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения избирается  на муниципальных выборах  сроком на  пять лет, возглавляет Администрацию Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также исполняет полномочия Председателя Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Выборы Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Лукашкин-Ярского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Лукашкин-Ярского сельского поселения. 

При вступлении в должность Глава Лукашкин-Ярского  сельского поселения приносит присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, торжественно клянусь:

осуществлять предоставленные мне полномочия исключительно в интересах жителей, проживающих в сельском поселении, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию,

справедливо и беспристрастно исполнять свои должностные обязанности,

соблюдать и защищать Устав Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Клянусь оправдать доверие избирателей».

4. Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения представляет Лукашкин-Ярское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

5. Глава  Лукашкин-Ярского  сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Отчет о своей деятельности Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения представляет в форме доклада на собрании Совета поселения, который подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

6. Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения   в пределах полномочий, установленных частью    2  настоящей  статьи:

1) представляет Лукашкин-Ярское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лукашкин-Ярского сельского поселения;

2) обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской  Федерации;»;

3) подписывает  и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом  Лукашкин-Ярского  сельского поселения;

4)  издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

5)   требует созыва внеочередного  заседания (собрания) Совета поселения;

6)  вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов, а также вопросы, обязательные для рассмотрения на ближайшем собрании Совета поселения;

7)  заключает договора и соглашения с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными в соответствии с федеральными законами;

8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, собственных правовых актов на территории Лукашкин-Ярского сельского поселения;

9) осуществляет от имени Лукашкин-Ярского сельского поселения правомочия собственника, в том числе приобретение и осуществление посредством своих действий имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, заключение договоров и соглашений с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с физическими лицами;

10)  представляет на утверждение Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения размеры ставок арендной платы за землю, а также размеры ставок арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и имущественными комплексами;

11)  утверждает цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

12) утверждает в установленном законом порядке цены на содержание, ремонт жилья, найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, тарифы на жилищно-коммунальные услуги в жилых помещениях, а также цены и тарифы в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;

13 учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14)  обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15)  обеспечивает участие органов местного самоуправления сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

16) организовывает в пределах своей компетенции мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) организовывает  и обеспечивать исполнение государственных полномочий, переданных в ведение органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами, законами Томской области;

18) применяет меры принуждения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к нарушителям бюджетного законодательства;

19)  осуществляет  личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

20)  исполняет  иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области,  настоящим Уставом.

              7. Глава  поселения представляет  Совету поселения ежегодные отчеты о результатах  своей  деятельности, а также   о результатах  деятельности  местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе  о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

8. В случае отсутствия Главы Лукашкин-Ярского  сельского  поселения или невозможности исполнения  им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих  полномочий, полномочия Главы Лукашкин-Ярского  сельского  поселения временно  исполняет заместитель Главы Лукашкин-Ярского  сельского  поселения.

В это время Совет поселения не имеет права вносить в Устав Лукашкин-Ярского сельского поселения поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также перераспределения между ними полномочий.

9. Полномочия Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии  со статьей  74.1 Федерального закона от  06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправлении  в Российской  Федерации»  и ст. 71 настоящего Устава;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством  в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения;

12) преобразования Лукашкин-Ярского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения «Лукашкин-Ярского  сельского  поселения».

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

10. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

11. Полномочия Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Администрация Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Администрация Лукашкин-Ярского сельского поселения  (исполнительно-распорядительный орган Лукашкин-Ярского сельского поселения) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленные статьёй  8 настоящего Устава, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения федеральными законами и законами Томской области.

Администрация  Лукашкин-Ярского  сельского  поселения осуществляет также  муниципальный  контроль на  территории поселения в соответствии с  Федеральным  законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите  прав юридических   лиц  и индивидуальных  предпринимателей при  осуществлении государственного  контроля (надзора) и  муниципального  контроля».

              Администрация  Лукашкин-Ярского  сельского  поселения разрабатывает и  утверждает схему  размещения нестационарных  торговых  объектов на  территории  поселения в порядке, установленном уполномоченным  органом исполнительной  власти Томской  области.

2.Администрацией Лукашкин-Ярского сельского поселения руководит Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Лукашкин-Ярского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Структура Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения  утверждается Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения (по представлению Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения).

5. Глава Лукашкин-Ярского сельского  поселения, возглавляя Администрацию, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию в отношениях с органами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Лукашкин-Ярского сельского поселения, решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, дает свое заключение по этим вопросам;

6) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяет основные направления деятельности Администрации;

8) представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации;

9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство Администрацией;

10) утверждает штатное расписание Администрации в соответствии с её структурой;

11) организует работу с кадрами Администрации, принимает меры по повышению квалификации её сотрудников;

12) принимает и увольняет работников Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

13) применяет к должностным лицам и работникам Администрации в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

14) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации, в том числе в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти;

15) открывает и закрывает счета Администрации в кредитных организациях, распоряжается её средствами и подписывает финансовые документы Администрации;

16) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации;

17) организует и проводит  мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

18) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями которого наделены органы местного самоуправления;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

6. Администрация Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесённые федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом к полномочиям Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Статья 33 Контрольно-счетный орган Лукашкин-Ярского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Лукашкин-Ярского сельского поселения образуется решением Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Лукашкин-Ярского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляется также законами Томкой области» (ст. 38 Закона № 131-ФЗ).

Статья 34. Избирательная комиссия Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Лукашкин-Ярского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения.

  2. Избирательная комиссия Лукашкин-Ярского сельского поселения формируется в порядке установленном федеральным законом, законом Томской области. Срок полномочий избирательной комиссии Лукашкин-Ярского сельского поселения составляет пять лет.

В случае, когда срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

3. Избирательная комиссия Лукашкин-Ярского сельского поселения состоит из шести членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Лукашкин-Ярского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лукашкин-Ярского сельского поселения, преобразования Лукашкин-Ярского сельского поселения.

5. Избирательная комиссия  Лукашкин-Ярского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. При проведении местного референдума избирательная комиссия Лукашкин-Ярского сельского поселения является комиссией референдума, организующей местный референдум.

  7. Финансовое обеспечение избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета поселения об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

              Статья 34.1 Муниципальный контроль

1.Ооганы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами или законами Томской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Органом муниципального контроля является Администрация, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.

5. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана поведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Статья 35. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях  муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы в Лукашкин-Ярском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Гражданам, занимающим или претендующим   на высшую, главную, ведущую, старшую должности муниципальной службы, кроме выборных должностей, необходимо иметь высшее образование.

4. На муниципальных служащих распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, гарантии муниципального служащего, права и ответственность муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 36. Статус депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Депутату Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главе Лукашкин-Ярского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва,  за исключением случаев  досрочного прекращения  депутатами своих  полномочий.

Полномочия  Главы Лукашкин-Ярского  сельского   поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  Главы сельского  поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения может  работать один депутат из числа депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

5. Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы  и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутаты Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1 Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения и депутат Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутатам Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главе Лукашкин-Ярского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.Депутат, член выборного органа  местного  самоуправления, выборное должностное  лицо местного  самоуправления, осуществляющее полномочия  на постоянной основе, не могут участвовать  в качестве  защитника или представителя (кроме случаев  законного  представительства) по гражданскому  и уголовному  делу либо  делу об административном правонарушении.

10. Депутату Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главе Лукашкин-Ярского сельского поселения при принятии Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения правовых актов гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесённых ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесённых инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

11. Депутат Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Лукашкин-Ярского сельского поселения (с учётом режима их работы), пользуются правом внеочередного приёма их руководителями и иными должностными лицами.

12. Руководители и иные  должностные  лица органов  государственной  власти, органов  местного самоуправления, а также  организаций  независимо от  организационно-правовых форм и форм  собственности, находящихся на  территории  муниципального образования, к которым  обратился  Глава поселения, депутат по вопросам  своей  деятельности, обязаны безотлагательно дать  устный либо  письменный  ответ на  их  обращение, предоставить запрашиваемые  документы и сведения.

13. Глава  поселения, депутат  имеет  право принимать  непосредственное участие  в рассмотрении  поставленных им в обращении  вопросов, о дне рассмотрения  которых Глава поселения, депутат  должен быть извещен  заранее, но не позднее,  чем  за  три дня.

              14. Главе  поселения, депутату обеспечивается  возможность  беспрепятственного  пользования правовыми актами, принятыми органами  местного самоуправления  муниципального образования, а  также документами и  информационно-справочными  материалами, поступающими в официальном порядке в указанные  органы.

              Запрашиваемая  Главой  поселения, депутатом  информация, в отношении которой  установлены ограничения  на  её распространения, в соответствии с действующим законодательством подлежит представлению по письменному  запросу  Главы  поселения.

              Информация, отнесенная согласно  действующему  законодательству к государственной  тайне, предоставляется при наличии у Главы  поселения, депутата  соответствующего  допуска.

              15. Главе  поселения, депутату  обеспечиваются необходимые условия  для проведения  встреч с избирателями и отчетов перед ними.

              Орган местного самоуправления обеспечивает  извещение граждан  о дате, месте  и времени проведения  встреч  Главы  поселения, депутата с избирателями, оказывает иную помощь в осуществлении  ими  своих  полномочий. По решению представительного органа местного самоуправления  и за счет  средств  местного бюджета Главе  поселения, депутату  может  быть  безвозмездно предоставлено  помещение для  встреч с избирателями, а в необходимых  случаях – транспортное средство.

              16.Расходы, связанные  с  осуществлением деятельности Главы поселения, депутата, возмещаются Главе  поселения, депутату  за счет  средств  местного  бюджета  в соответствии  с решением  представительного органа  местного самоуправления.

              17. Депутату за счет средств бюджета Лукашкин-Ярского сельского  поселения возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.

              Депутату, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются расходы на содержание и эксплуатацию данного транспорта.

              Транспортные расходы депутатов возмещаются в случаях:

              1) проведения собраний Совета  поселения, заседаний комиссий, созданных Советом поселения, в случае участия в них депутата, местом жительства которого не является село Лукашкин Яр;

              2) выполнения поручений Совета  поселения, комиссий Совета  поселения, если эти поручения связаны с выездом депутата в другой населенный пункт Александровского района;

              3) проведения встреч со своими избирателями, если такие встречи связаны с выездом депутата в другой населенный пункт Александровского района;

              4) выполнения иных форм депутатской деятельности, предусмотренных действующим законодательством.

              Транспортные расходы возмещаются депутату при условии предоставления им в Совет поселения отчета о расходах, понесенных в связи с осуществлением им депутатской деятельности, документов, подтверждающих право владения автомобилем (в случае использования личного транспорта), а также соответствующих расходных документов.

              Предельный размер компенсационных выплат за календарный месяц на одного депутата определяется Советом поселения при утверждении бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

   18. На время  участия в заседании (собрании) представительного органа местного самоуправления, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной  основе на основании его письменного заявления, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка  по месту  работы.

19. Для депутата Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения предусматриваются иные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий в соответствии с федеральными законами и законами  Томской области.

              Статья 37. Гарантии  лицам, замещающим  муниципальные  должности, должности  муниципальной  службы, замещаемые  на основании  срочного  трудового  договора (контракта)

             

              1. Лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной  службы, замещаемые  на основании  срочного  трудового  договора (контракта)  (далее для настоящей статьи – должностные лица), возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением ими полномочий вне постоянного места жительства, за счет средств бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения в пределах фонда оплаты труда в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации о служебных командировках.

              2. Должностным лицам, использующим личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются расходы на его содержание и эксплуатацию за счет средств бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения в пределах фонда оплаты труда.

              Расходы на содержание и эксплуатацию личного транспорта должностным лицам возмещаются лишь в случаях невозможности предоставления им служебного транспорта.

              Расходы на содержание и эксплуатацию личного транспорта возмещаются при условии предоставления должностными лицами документов, подтверждающих право владения автомобилем, а также соответствующих расходных документов.

              3. Должностным лицам помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

              Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного дополнительного отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

              Ежегодный дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и предоставляется одновременно с ним. По желанию должностных лиц ежегодный дополнительный отпуск может им предоставляться отдельно от ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

              В случае переноса ежегодного дополнительного отпуска на следующий рабочий год либо увольнения должностного лица право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

              Оплата ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и выплата компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск производится, исходя из среднего дневного заработка, в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в пределах фонда оплаты труда.»

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Лукашкин-Ярского сельского поселения входят:

   1) Устав Лукашкин-Ярского сельского поселения, правовые  акты, принятые на местном референдуме;

   2) нормативные и иные правовые акты Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения;

   3)  постановления и распоряжения  Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения;

   4) постановления и распоряжения Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения;

5) правовые акты контрольно-счетного  органа Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Лукашкин-Ярского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Лукашкин-Ярского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Лукашкин-Ярского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лукашкин-Ярского сельского поселения, решение  об  удалении Главы Лукашкин-Ярского  сельского  поселения  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения  и  по  иным   вопросам, отнесённым  к  его  компетенции федеральными  законами,  законами  Томской  области, настоящим  Уставом.

Решения Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Лукашкин-Ярского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Глава Лукашкин-Ярского  сельского  поселения, являющийся председателем Совета  Лукашкин-Ярского  сельского  поселения и Главой Администрации  Лукашкин-Ярского  сельского   поселения, в пределах своих  полномочий, установленных     Уставом Лукашкин-Ярского   сельского  поселения  и решениями Совета  поселения, издаёт  постановления  и  распоряжения по  вопросам  организации  деятельности  Совета, подписывает   решения   Совета,  а  также в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской  области, Уставом Лукашкин-Ярского  сельского  поселения, нормативными правовыми актами Совета  Лукашкин-Ярского  сельского  поселения;  издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской  области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.             

              5. Муниципальные  нормативные  правовые  акты, в том числе  оформленные  в виде  правовых  актов решения, принятые на местном  референдуме, направляются в соответствующее  структурное подразделение Администрации  Томской области для  включения их в регистр муниципальных нормативных правовых  актов Томской области, в порядке, установленном  законом Томской области.

                            Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Лукашкин-Ярского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Лукашкин-Ярского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лукашкин-Ярского сельского поселения принимаются  Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Лукашкин-Ярского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лукашкин-Ярского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Лукашкин-Ярского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Лукашкин-Ярского сельского поселения  подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 42 настоящего Устава,  с одновременным обнародованием установленного Советом Лукашкин-Ярского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское  поселение» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Лукашкин-Ярского  сельского поселения, муниципальный правовой  акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной  регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Лукашкин-Ярского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лукашкин-Ярского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Александровского  района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

2. Нормативные правовые акты Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения, если действующим законодательством не установлен иной порядок вступления из в силу.

3. Правовые акты Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения, если действующим законодательством не установлен иной порядок вступления их в силу. 

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета  о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования (обнародования),  должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее двадцати  календарных дней после их подписания.

Официальным обнародованием считается помещение соответствующей официальной информации на стендах в специально отведённых местах, определяемых нормативным правовым актом Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Официальным опубликованием считается первое опубликование в средстве массовой информации, которому предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

                            Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

2. Признание по решению суда закона Томской  области об установлении статуса муниципального образования  недействующим до вступления в силу  нового закона Томской  области об установлении статуса муниципального образования «Лукашкин-Ярское  сельское  поселение» не может  являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов  указанного муниципального образования, принятых до вступления решения  суда в законную  силу, или для отмены данных муниципальных правовых   актов.

ГЛАВА 7.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ

              В       НОВОНИКОЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

                            Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления в Лукашкин-Ярском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Лукашкин-Ярском сельском поселении составляют находящееся в собственности Лукашкин-Ярского сельского поселения имущество, средства бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения, а также имущественные права Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Статья 45. Имущество Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. В собственности Лукашкин-Ярского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Лукашкин-Ярского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лукашкин-Ярского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лукашкин-Ярского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лукашкин-Ярского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лукашкин-Ярского сельского поселения;

6) имущество,  предназначенное    для  обеспечения   первичных   мер  пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лукашкин-Ярского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лукашкин-Ярского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лукашкин-Ярского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лукашкин-Ярского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

   20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Лукашкин-Ярском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

              21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения,

3. В случаях возникновения у Лукашкин-Ярского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

                            Статья 46. Владение, пользование и распоряжение имуществом Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения от имени Лукашкин-Ярского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения вправе передавать имущество Лукашкин-Ярского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок принятия решений об условиях приватизации имущества Лукашкин-Ярского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лукашкин-Ярского сельского поселения.

4. Муниципальные  образования  могут   создавать    муниципальные  предприятия     и      учреждения, участвовать       в       создании хозяйственных   обществ,   в   том числе            межмуниципальных, необходимых   для    осуществления полномочий  по  решению   вопросов местного   значения.   Функции   и полномочия учредителя в  отношении муниципальных    предприятий     и учреждений   осуществляют  уполномоченные   органы   местного самоуправления.

Органы  местного  самоуправления, осуществляющие    функции и  полномочия  учредителя Лукашкин-Ярского сельского поселения  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом, и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения от имени Лукашкин-Ярского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Бюджет Лукашкин-Ярского  сельского поселения 

1. Лукашкин-Ярское  сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения  могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом  Лукашкин-Ярского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения  обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лукашкин-Ярского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения  и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

4. Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

              5. В бюджете Лукашкин-Ярского сельского поселения раздельно предусматриваются:

1) доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

2) субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области;

3) осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

Статья 48. Основа для составления  проекта  местного бюджета

              1. Правовую основу бюджетного процесса муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское поселение» составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый  кодекс Российской  Федерации, федеральные  законы, регулирующие бюджетные  правоотношения,  иные нормативные  правовые  акты Российской  Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Томской  области, регулирующие бюджетные  правоотношения, настоящий Устав, положение «О бюджетном  процессе в муниципальном  образовании «Лукашкин-Ярское  сельское  поселение», принимаемое  решением Совета  поселения,  а также иные решения  Совета  поселения.

              2. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации Лукашкин-Ярского  сельского поселения.

              Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый отдел Администрации   Лукашкин-Ярского  сельского поселения.

Статья 49. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральными законами;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  и другие безвозмездные поступления;

6) доходы    от     использования     имущества,     находящегося      в  муниципальной собственности,   за    исключением   имущества бюджетных  и  автономных   учреждений,  а   также   имущества государственных  и   муниципальных    унитарных   предприятий,   в   том числе казенных;

7) часть прибыли  муниципальных  предприятий, остающейся  после  уплаты  налогов  и  сборов и осуществления  иных  обязательных  платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными  правовыми  актами  Совета  Лукашкин-Ярского  сельского  поселения, и  часть  доходов от оказания  органами  местного  самоуправления    и казёнными  муниципальными  учреждениями платных  услуг, остающаяся  после  уплаты  налогов  и  сборов;

8) доход от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) в бюджеты поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:

              доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

              доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения, - по нормативу 50 процентов;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями Совета поселения.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лукашкин-Ярского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В местный бюджет в соответствии с едиными для всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Александровский район», нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Александровского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального образования «Александровский район».

Статья 52. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

3. В местный бюджет, в соответствии с едиными для всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Александровский район», нормативами отчислений, установленными решениями Думы Александровского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджет муниципального образования «Александровский район».

Статья 53. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за исключением случаев,   установленных  Федеральным законом     от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В местный бюджет, в соответствии с едиными для всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Александровский район», нормативами отчислений, установленными решениями Думы Александровского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 54. Получение местным бюджетом средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки сельских поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

4) иную финансовую помощь из федерального и (или) областного бюджета.

Статья 55. Получение местным бюджетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы местного бюджета зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Лукашкин-Ярское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Лукашкин-Ярского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном  местной  администрацией.

2. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета Лукашкин-Ярского сельского  поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Расходование средств местного бюджета предусматривает создание резервного фонда  Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения для осуществления непредвиденных расходов.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения.

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.  Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Лукашкин-Ярского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Основные этапы составления проекта  местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый  период начинается с 15 июля года, предшествующего очередному  финансовому  году.

2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимается  Главой Лукашкин-Ярского сельского поселения в форме постановления, регламентирующего порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта  местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом  бюджета.

3. В проекте  решения  о местном  бюджете, составляемом Финансовым  отделом Администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения, должны  содержаться основные  характеристики  бюджета, к которым  относятся общий  объём  доходов  бюджета, общий  объём  расходов, дефицит (профицит)  бюджета.

4. Решением  о бюджете Лукашкин-Ярского сельского поселения  устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов  бюджета;

2) перечень главных администраторов источников  финансирования дефицита  бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым  статьям и видам  расходов классификации расходов  бюджетов в ведомственной  структуре  расходов на очередной  финансовый  год (очередной  финансовый  год и плановый  период);

4) общий объём  бюджетных  ассигнований, направляемых  на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетов и (или) предоставляемых  другим бюджетам  бюджетной  системы  Российской  Федерации в очередном финансовом  году (очередном  финансовом  году и плановом  периоде);

6) общий объём условно утверждаемых (утверждённых) расходов в случае утверждения  бюджета на очередной  финансовый  год и плановый  период на первый  год планового  периода в объёме не менее 2, 5  процента общего объёма расходов  бюджета, на второй  год планового периода в объёме не менее 5 процентов общего объёма расходов  бюджета;

7) источники финансирования дефицита  бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской  Федерации на очередной  финансовый  год (очередной  финансовый  год и плановый  период);

8) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым  годом (очередным финансовым  годом и каждым  годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела  долга по муниципальным  гарантиям;

9) иные показатели местного  бюджета, установленные Бюджетным  кодексом Российской  Федерации, настоящим Уставом.

5. Проект решения  о местном  бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы  не позднее 15 октября текущего года представляются на рассмотрение Главе Лукашкин-Ярского сельского  поселения.

Статья 60. Внесение проекта решения о бюджете в Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения

1.Местная   администрация  муниципального  образования  вносит проект  решения  о местном   бюджете на рассмотрение Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения   в сроки,  установленные  муниципальным  правовым  актом Совета  муниципального  образования, но не позднее 1 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Лукашкин-Ярского сельского  поселения представляются документы  и  материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом.

3. По инициативе Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете, представленному Главой Администрации  поселения, проводятся публичные слушания.

Статья 61. Общие  условия  рассмотрения  проекта  решения  о местном  бюджете

1. Проект решения о местном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета Лукашкин-Ярского сельского  поселения с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения в установленном порядке субъектами права законодательной инициативы, определенными Уставом поселения.

Статья 62.  Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Лукашкин-Ярского сельского  поселения проекта  решения о  местном  бюджете

1. В течение суток со дня внесения в Совет поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель Совета  поселения направляет его в контрольный орган, а также депутатам Совета  поселения.

2. Контрольно-счетный орган в срок до 10 ноября, предшествующего очередному финансовому году, проводит экспертизу проекта решения о местном бюджете и подготавливает  соответствующее заключение с указанием недостатков  данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольного органа  направляется в Совет  поселения и учитывается при подготовке депутатами Совета  поселения поправок к проекту решения о местном  бюджете.

3.В течение одного месяца со дня направления проекта  решения о местном  бюджете с заключением контрольного органа в Совет  поселения проводится первое  чтение проекта  решения  о местном  бюджете.

Предметом первого чтения  является одобрение основных параметров проекта решения о местном  бюджете

4. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики.

При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на собрании Совета  поселения заслушивается доклад Главы поселения либо, по его поручению, первого заместителя Главы поселения,  заключение Контрольно-счетного органа и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта.

5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет поселения возвращает данный проект Главе поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет  поселения на повторное рассмотрение в течение 15 рабочих дней.

6. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в согласительную комиссию для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

7. Согласительная комиссия образуется Советом  поселения из представителей Совета  поселения и Администрации поселения и работает в установленном настоящей статьей порядке в период подготовки решения о местном бюджете. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.

8. Согласительная комиссия осуществляет постатейное рассмотрение проекта решения о местном бюджете с учетом поправок, поступивших от субъектов права законодательной инициативы.

9. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов комиссии от Совета  поселения и от Администрации поселения. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым согласительной комиссией, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

10. Проект решения о местном бюджете, подготовленный согласительной комиссией, а также поправки, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся согласительной комиссией на рассмотрение Совета поселения во втором чтении.

11. Совет поселения рассматривает подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, поправки, по которым стороны не выработали согласованного решения, заключения бюджетно-налоговой комиссии и контрольного органа по проекту и несогласованным поправкам и принимает решение о местном бюджете на очередной финансовый год.

12. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.

13. Принятое Советом поселения решение о местном  бюджете на очередной  финансовый  год в течение 5 дней со дня его принятия направляется Главе поселения для подписания и последующего его официального опубликования.

14. Решение о бюджете подлежит официальному  опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном  порядке.

Статья 63. Вступление в силу решения о местном  бюджете

Решение Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения о местном бюджете принимается на очередной финансовый год и плановый период и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 64. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовый отдел Администрации поселения.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 65. Контроль за  исполнением местного бюджета

1. Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. В ходе осуществления финансового контроля Совет поселения вправе:

1) получать от Администрации поселения необходимые сопроводительные материалы при утверждении местного бюджета;

2) получать от Финансового отдела Администрации поселения оперативную информацию об исполнении местного бюджета;

3) утверждать (не утверждать) отчет об исполнении местного бюджета;

4) создавать собственные контрольные органы;

5) выносить оценку деятельности органов, исполняющих местный бюджет.

3. Контрольный орган и Финансовый отдел Администрации поселения осуществляют финансовый контроль:

1) за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

2) за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Финансовый отдел Администрации поселения представляет в Совет поселения ежеквартальную информацию об исполнении местного бюджета в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом текущего года.

              ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ ЛУКАШКИН-ЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ   СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 66. Участие Лукашкин-Ярского сельского поселения  в работе Совета муниципальных образований Томской области

Лукашкин-Ярское сельское поселение  участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 67. Межмуниципальные организации

Лукашкин-Ярское сельское поселение  может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 68. Участие Лукашкин-Ярского сельского поселения  в некоммерческих организациях муниципальных образований

Лукашкин-Ярское сельское поселение может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛУКАШКИН-ЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления  должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения несут ответственность перед населением Лукашкин-Ярского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главы Лукашкин-Ярского сельского поселения перед населением

1. Депутаты Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения  несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями  1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Лукашкин-Ярского сельского поселения  вправе отозвать депутатов Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения, Главу Лукашкин-Ярского сельского поселения.

              Статья 71. Удаление Главы  муниципального образования  в отставку

             

              Совет поселения в соответствии  с Федеральным  законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов  Совета   поселения или по инициативе высшего должностного  лица Томской области (руководителя высшего  исполнительного органа государственной  власти  Томской области).

                            Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения перед  государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Лукашкин-Ярского сельского поселения  может быть распущен законом Томской области, а Глава Лукашкин-Ярского сельского поселения  может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Томской области.

                            Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения  перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Лукашкин-Ярского сельского  поселения.

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения 

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лукашкин-Ярского сельского поселения  могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

    ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   Статья  76. Вступление в силу настоящего Устава.

              1. Настоящий  Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования  в порядке, предусмотренном статьёй  39 настоящего Устава.

2. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Устава:

1) Устав муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское поселение», принятый решением Совета Лукашкин-Ярского   сельского   поселения  от 27.12.2005г. № 25;

2) решение Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения от 13.06.2006г. № 43 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское поселение»;

3) решение Совета Лукашкин-Ярского сельского поселения от 30.10.2007г. № 81 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Лукашкин-Ярское сельское поселение».

1