Устав Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области



             

(утратил силу в связи с принятием нового устава)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН

ТЫГДИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области

Принят решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 28 апреля 2005 №24

Настоящий Устав определяет на основе Конституции Российской Федерации, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Амурской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области», Устава Амурской области место и роль Тыгдинского сельсовета, как неотъемлемой и составной части Магдагачинского района Амурской области, регулирует организацию и деятельность местного самоуправления в селе Тыгда, устанавливает права и обязанности граждан села по осуществлению самоуправления и их гарантии, действует на всей территории села и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории Тыгдинского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1.

1. Устав Тыгдинского сельсовета является высшим нормативным правовым актом в системе муниципальных правовых актов села Тыгда.

2. Устав Тыгдинского сельсовета регулирует организацию местного самоуправления на территории села Тыгда в соответствии с Федеральными законами и законами Амурской области.

3. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории села Тыгда органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

4. Устав Тыгдинского сельсовета принимается представительным органом Тыгдинского сельского Совета большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

5. Устав Тыгдинского сельсовета, внесенные в него изменения и дополнения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародование).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тыгдинского сельсовета, изменяющие структуру органов местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Тыгдинского сельского Совета, принявшего эти изменения и дополнения.

7. В случае противоречия настоящего Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области применяются положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов или законов Амурской области.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСОВЕТА. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛА ТЫГДА.

Статья 3.

Село Тыгда может в соответствии с Федеральными законами и геральдическими правилами устанавливать свою символику, которая отражает самобытность и исторические, культурные, национальные и иные местные традиции села Тыгда. Официальные символы села Тыгда подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4.

1. Границы села Тыгда установлены в соответствии с административно- территориальным делением Магдагачинского района Амурской области.

2. Село Тыгда не имеет административно - территориального деления.

3. В состав территории села Тыгда входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Земли села Тыгда используются в соответствии с генеральным планом и правилами застройки, принимаемыми сельским Советом народных депутатов, а также проектами планировки и застройки территории, планами их земельно-хозяйственного устройства другой градостроительной документацией, которые утверждает глава администрации Тыгдинского сельсовета в соответствии с генеральным планом и планами застройки.

4. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы обязаны проводить работы по благоустройству и озеленению земельных участков, сохранять на них зелёные насаждения в соответствии с установленными правилами.

5. В случае невыполнения установленных правил, виновные привлекаются к административной ответственности.

Статья 5.

1. Изменение границ села Тыгда осуществляется законами Амурской области по инициативе населения села Тыгда, органов местного самоуправления села Тыгда, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

2. Инициатива населения села Тыгда об изменении границ села Тыгда реализуется в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления села Тыгда, органов государственной власти об изменении границ села Тыгда оформляется соответствующими решениями органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 6.

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения села Тыгда на основании соглашений с другими муниципальными образованиями вправе образовывать межмуниципальные объединения, в том числе с наделением их отдельными полномочиями органов местного самоуправления села Тыгда (за исключением полномочий представительного органа местного самоуправления), учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с Федеральными законами и нормативными правовыми актами представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, а также заключать договоры и соглашения.

ГЛАВА 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ СЕЛА ТЫГДА.

Статья 7.

1. К вопросам местного значения Тыгдинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета села Тыгда и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов села Тыгда;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности села Тыгда;

4) организация в границах села Тыгда электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах села Тыгда , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в селе Тыгда и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах села Тыгда;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах села Тыгда;

9) создание условий для обеспечения жителей села Тыгда услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения села Тыгда;

11) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей села Тыгда услугами организации культуры;

12) обеспечение условий для развития на территории села Тыгда массовой физической культуры и спорта;

13) создание условий для массового отдыха жителей села Тыгда и организация обустройства мест массового отдыха населения;;

14) формирование архивных фондов села Тыгда;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация благоустройства и озеленения территории села Тыгда;

17) планирование застройки территории села Тыгда, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории села Тыгда, изъятие земельных участков в границах села для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель села Тыгда;

18) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета села Тыгда (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета или бюджета Амурской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Амурской области.

3. Федеральные законы, законы Амурской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета села Тыгда.

Статья 8.

Органы Тыгдинского сельсовета вправе решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).

Статья 9.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Тыгдинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Тыгдинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение на территории села Тыгда местных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ села Тыгда, преобразования села Тыгда;

6) принятие и организация выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развитии села Гонжа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы села Тыгда, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ в целях решения вопросов местного значения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители села Тыгда в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Тыгдинского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Тыгдинского сельсовета или должностного лица местного самоуправления села другому органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10.

1.Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2.Наделение органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3.Наделение органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Статья 11.

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тыгдинского сельсовета , осуществляются только за счет предоставляемых местному бюджету села Тыгда субвенций из соответствующего бюджета.

2. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 12.

Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Тыгдинского сельсовета на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 13.

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛА ТЫГДА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛА ТЫГДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 14.

Местное самоуправление в селе Тыгда осуществляется его населением в соответствии с установленными федеральными законами и законами Амурской области гарантиями на непосредственное осуществление населением местного самоуправления путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления

Статья 15.

1. В целях решения непосредственно населением села Тыгда вопросов местного значения, а в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, - других вопросов, может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории села Тыгда.

3. В местном референдуме имеют право участвовать жители села Тыгда, обладающие избирательным правом.

4. Решение о назначении местного референдума на территории села Тыгда принимается представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами

3) по инициативе представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов и главы администрации Тыгдинского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения на территории села Тыгда местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории села Тыгда в соответствии с федеральным законодательством.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Амурской области.

7. Инициатива проведения на территории села Тыгда местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов и главой администрации Тыгдинского сельсовета, оформляется соответствующими правовыми актами.

Статья 16.

1. Представительный орган муниципального образования Тыгдинского сельского Совета народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Тыгдинского сельского Совета народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

2. В случае, если местный референдум на территории села Тыгда не назначен представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации Тыгдинского сельсовета , органов государственной власти Амурской области или прокурора.

3. В случае, если местный референдум на территории села Тыгда назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией села Тыгда , а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области.

Статья 17.

1. Местный референдум на территории села Тыгда проводится на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.

1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории села Тыгда и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

Статья 19.

Решение о проведении местного референдума на территории села Тыгда, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

Статья 20.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме на территории села Тыгда устанавливается федеральным законодательством, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Амурской области.

Статья 21.

1. Муниципальные выборы на территории села Тыгда проводятся в целях избрания депутатов представительного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления Тыгдинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы на территории села Тыгда назначаются представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов в сроки, предусмотренные законами Российской Федерации и законами Амурской области. В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы на территории села Тыгда назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов в селе Тыгда , а также порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

4. Итоги муниципальных выборов на территории села Тыгда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22.

Голосование по отзыву депутата представительного органа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Тыгдинского сельсовета проводится по инициативе населения села Тыгда в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области для проведения местного референдума.

Статья 23.

1. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Тыгдинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Процедура отзыва депутата представительного органа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Тыгдинского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Депутат представительного органа, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Тыгдинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в селе Тыгда.

Статья 24.

1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях получения согласия населения села Тыгда при изменении границ села Тыгда, преобразовании села Тыгда проводится голосование по вопросам изменения границ села Тыгда, преобразования села Тыгда.

2. Голосование по вопросам изменения границ села Тыгда, преобразования села назначается представительным органом села Тыгда и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума. При этом, положения федеральных законов, законов Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ села Тыгда, преобразования села считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей села Тыгда.

4. Согласие населения села Тыгда на изменения границ села Тыгда, преобразования сельсовета села Тыгда считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей села Тыгда.

5. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления села Тыгда, итоги голосования по вопросам изменения границ села Тыгда, преобразования села Тыгда и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25.

1. Жители села вправе вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета проект муниципального нормативного правового акта, поправки к действующему муниципальному нормативному правовому акту или предложения о принятии соответствующего муниципального нормативного правового акта.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей села Тыгда, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Тыгдинского сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта

5. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Тыгдинского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей села Тыгда, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 26.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей села Тыгда представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, главой администрации Тыгдинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тыгдинского сельсовета. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, назначаются представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, а по инициативе главы администрации Тыгдинского сельсовета - главой администрации Тыгдинского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Тыгдинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект бюджета муниципального образования Тыгдинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития села Тыгда;

4) вопросы о преобразовании сельсовета села Тыгда.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом Тыгдинского сельсовета проекта муниципального правового акта Тыгдинского сельсовета.. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за семь дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за семь дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано ( обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее, чем через три дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы ( обнародованы) не позднее, чем через три дня после их проведения.

Статья 27.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения села о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в селе могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения села, представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов , главы администрации Тыгдинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тыгдинского сельсовета, назначается соответственно представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов или главой администрации Тыгдинского сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения села, назначается представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Тыгдинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тыгдинского сельсовета.

5. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тыгдинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения села о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в селе могут также проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения представительного органа или главы администрации Тыгдинского сельсовета.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан в селе устанавливается представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

Статья 29.

1. С целью выявления и учета мнения населения села Тыгда при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления села, органами государственной власти, на территории села может проводиться опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители села , обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа или главы администрации Тыгдинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель села Тыгда для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта

3. Опрос граждан на территории села назначается представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан на территории села Тыгда должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методику проведения опроса граждан;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей, села Тыгда участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа села Тыгда в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета.

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 30.

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления села, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета в течении одного месяца.

Статья 31.

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением села Тыгда местного самоуправления и участия населения села в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области. Органы и должностные лица местного самоуправления Тыгдинского сельсовета обязаны содействовать населению в осуществлении им местного самоуправления и участии в его осуществлении.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ТЫГДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 32.

1. Структуру органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета образуют:

1)представительный орган муниципального образования села -Тыгдинского сельский Совет народных депутатов;

2) глава Тыгдинского сельсовета;

3) администрация сельсовета.

2. Указанные в ч.1 настоящей статьи органы местного самоуправления села избираются населением сельский Совет народных депутатов, глава Тыгдинского сельсовета и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

3. Органы местного самоуправления села не входят в систему органов государственной власти. Изменение структуры органов местного самоуправления села осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение представительного орган села об изменении структуры органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов , принявшего указанное решение.

Статья 33.

1. Представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов является Тыгдинский сельский Совет народных депутатов.

2. Сельский Совет народных депутатов осуществляет от имени населения села Тыгда местное самоуправление в селе Тыгда в пределах и в порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом

3. Сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых по одномандатному избирательному округу на 4 года на местных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции сельского Совета народных депутатов находится:

1) принятие устава Тыгдинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4) принятие планов и программ развития села, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности села Тыгда;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельсовета села Тыгда в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления села;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления села и должностными лицами органов местного самоуправления села полномочий по решению вопросов местного значения.

10) решение иных вопросов, отнесенных к его ведению в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 34.

1. Депутаты сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Председатель сельского Совета народных депутатов работает на не постоянной основе.

2. Формами депутатской деятельности в сельском Совете народных депутатов являются:

1) участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

2) участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

4) участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов.

3. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных компетенции сельского Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов, депутат имеет право

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подконтрольных сельскому Совету народных депутатов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению сельского Совета народных депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседаниях, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений сельского Совета народных депутатов;

- оглашать на заседаниях сельского Совета народных депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний сельского Совета народных депутатов;

2. Депутат сельского Совета народных депутатов имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Тыгдинского сельсовета;

- на обеспечение документами, принятыми сельским Советом народных депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространенными другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

3. Депутат сельского Совета народных депутатов не вправе заниматься предпринимательской, деятельностью.

Статья 36

1. Организацию деятельности сельского Совета народных депутатов осуществляет избираемый из состава депутатов сельского Совета народных депутатов его председатель.

2. Председатель сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовки заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов сельского Совета народных депутатов время и место их проведения, а также повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам сельского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечении их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, регламентом сельского Совета народных депутатов.

Статья 37.

1. Сельский Совет народных депутатов из числа депутатов может образовывать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета народных депутатов.

2. Сельский Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением сельского Совета народных депутатов.

Статья 38.

1. По вопросам своей компетенции сельский Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельского Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов и подписываются главой Тыгдинского сельсовета .

2. Решения сельского Совета народных депутатов о принятии Устава Тыгдинского сельсовета, о внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей от числа депутатов сельского Совета народных депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проекта нового Устава муниципального образования Тыгдинского сельсовета , а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тыгдинского сельсовета, может исходить от главы Тыгдинского сельсовета или от депутатов сельского Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета села, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета народных депутатов главой сельсовета села Тыгда.

4. Правовые акты сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Тыгдинского сельсовета. Нормативные правовые акты сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Глава Тыгдинского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Тыгдинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой Тыгдинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 39.

1. Полномочия сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) в случае, если судом будет установлено, что сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов. Полномочия сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2) в случае принятия сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета народных депутатов;

3) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Тыгдинского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета народных депутатов, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет народных депутатов.

4. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 40.

Депутат сельского Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- отзыва избирателями в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата сельского Совета народных депутатов;

- досрочного прекращения полномочий сельского Совета народных депутатов;

- иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 41.

1. Глава Тыгдинского сельсовета является высшим должностным лицом Тыгдинского сельсовета и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Тыгдинского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом:

1) избирается на четыре года на местных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .

2) возглавляет администрацию Тыгдинского сельсовета;

3) представляет Тыгдинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тыгдинского сельсовета;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

3. Глава Тыгдинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению села и сельскому Совету народных депутатов.

Статья 42.

1. Полномочия главы Тыгдинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тыгдинского сельсовета.

2. Высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой Тыгдинского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а главой сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не было принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, если это установлено судом, а главой сельсовета не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тыгдинского сельсовета не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4. Глава Тыгдинского сельсовета, в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Глава Тыгдинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 43.

1.Депутатам сельского Совета народных депутатов, главе Тыгдинского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутатов сельского Совета народных депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тыгдинского сельсовета.

4. Депутаты сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета села Тыгда не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Гарантии прав депутатов сельского Совета народных депутатов, главы Тыгдинского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета села, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутаты сельского Совета народных депутатов, глава Тыгдинского сельсовета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета села, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами сельского Совета народных депутатов, главой сельсовета села были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 44.

1.Администрация Тыгдинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Тыгдинского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села федеральными законами и законами Амурской области.

2. Главой администрации сельсовета является избранный населением села глава сельсовета , который руководит администрацией на принципах единоначалия.

3. Администрация села обладает правами юридического лица.

Статья 45.

1. От имени Тыгдинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления Тыгдинского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Сельский Совет народных депутатов и администрация сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений законодательства о некоммерческих организациях применительно к учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления села в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 46.

Временная избирательная комиссия Тыгдинского сельсовета организует подготовку и проведение в селе выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ села, преобразования Тыгдинского сельсовета.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

В СЕЛЕ ТЫГДА.

Статья 47.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих села распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 48.

1. Муниципальные должности муниципального образования села подразделяются на муниципальные должности:

- категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления;

- категории «Б» - для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А»;

- категории «В» - должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов Тыгдинского сельсовета, не являются муниципальными служащими.

Статья 49.

1. Муниципальный служащий Тыгдинского сельсовета- гражданин Российской Федерации достигший 18 лет, имеющий профессиональное образование и отвечающий квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета села.

2. Муниципальный служащий Тыгдинского сельсовета не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических или юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

3. Муниципальный служащий Тыгдинского сельсовета обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, реализацию настоящего Устава решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления села Тыгда , в том числе регулирующих сферу его полномочий;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания (за исключением незаконных) руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

5) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной документацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.

4. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области

Статья 50.

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет местного бюджета;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих обязанностей;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, законных социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

Статья 51.

1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципального образования села, включаются:

- должностной оклад;

- надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

- надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

- надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- надбавка за ученую степень и почетное звание;

- премия по результатам работы;

- материальная помощь;

- иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, правовыми актами Тыгдинского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Тыгдинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования села, осуществляется за счет средств местного бюджета села Тыгда.

Статья 52.

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение.

2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий, налагаемых на муниципального служащего Тыгдинского сельсовета, устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Амурской области, а также нормативными правовыми актами о дисциплинарной ответственности муниципальных служащих муниципальной службы.

Статья 53.

1. Муниципальному служащему Тыгдинского сельсовета настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и нормативными правовыми актами Тыгдинского сельсовета;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

11) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тыгдинского сельсовета.

Статья 54.

На муниципального служащего Тыгдинского сельсовета в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, государственного служащего государственной службы Амурской области, устанавливаемые федеральными законами, законами Амурской области о государственной службе.

Статья 55.

1. В стаж муниципальной службы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и других выплат в соответствии федеральными законами и законами Амурской области нормативными правовыми актами муниципального образования, включается время работы на должностях муниципальной службы и выборных муниципальных должностях, а также на государственных и иных должностях, предусмотренных законами Амурской области о государственной службе для исчисления соответствующего стажа государственной службы.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области

2. Стаж муниципальной службы приравнивается к стажу государственной службы.

Статья 56.

1. При поступлении на муниципальную службу Тыгдинского сельсовета, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

4. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

5. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Статья 57.

Положения о муниципальной службе в Тыгдинском сельсовете, не урегулированные настоящим Уставом, применяются в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Амурской области

ГЛАВА 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТЫГДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 58.

1. Правовые акты местного самоуправления села издаются населением поселка непосредственно или органами местного самоуправления в виде актов местного референдума, нормативных правовых актов, ненормативных (индивидуальных) правовых актов, а также иных вспомогательных правовых документов.

2. Нормативные правовые акты местного самоуправления принимаются с целью:

- нормативного регулирования общественных отношений в Тыгдинском сельсовете по вопросам местного значения, отнесенным к таковым настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области;

- реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления села федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 59.

1. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Тыгдинского сельсовета , имеют прямое действие и применяются на всей территории Тыгдинского сельсовета.

2. Акты местного референдума села не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами и должностными лицами местного самоуправления. Муниципальный правовой акт во исполнение прямого волеизъявления населения села должен быть издан не позднее, чем через 15 дней со дня принятия решения на местном референдуме. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва главы Тыгдинского сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета народных депутатов.

Статья 60.

1. Сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории села Тыгда, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета народных депутатов.

2. Глава Тыгдинского сельсовета пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации села.

Статья 61.

1. В случае противоречия между настоящим Уставом и правовым актом местного самоуправления села действует настоящий Устав.

2. Сфера действия правовых актов местного самоуправления села ограничивается территорией села Тыгда.

Статья 62.

Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила и инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, распоряжениям и постановлениям.

Статья 63.

1. Правовые акты местного самоуправления села вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено настоящим Уставом или самим актом.

2. Нормативные правовые акты местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Правовой акт местного самоуправления сельсовета может быть отменен органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, издавшим его, либо в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, вышестоящей инстанцией, или признаны недействительными по решению суда.

Статья 64.

1. Правовые акты местного самоуправления сельсовета, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения (постановления, распоряжения) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления села, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления села влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65.

1. Право нормотворческой инициативы в селе принадлежит субъектам права нормотворческой инициативы: инициативной группе граждан (народная правотворческая инициатива); депутатам сельского Совета народных депутатов; главе сельсовета; муниципальной избирательной комиссии села.

2. Право нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в органы местного самоуправления села проекта акта местного референдума, проекта нормативного (ненормативного) правового акта местного самоуправления, предложений, замечаний и поправок к проектам актов местного самоуправления в соответствии с регламентом сельского Совета народных депутатов.

Статья 66.

1. В процессе работы над проектом правового акта местного самоуправления субъектами права нормотворческой инициативы должны быть изучены относящиеся к теме проекта действительные обстоятельства жизнедеятельности Тыгдинского сельсовета, законодательство Российской Федерации и Амурской области, нормативные правовые акты местного самоуправления села, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а также данные социологических и иных исследований, если таковые проводились.

2. Одновременно с разработкой проекта правового акта должны быть подготовлены предложения о внесении и (или) дополнений в ранее изданные правовые акты, о признании этих актов (или их частей) утратившими силу. Положения об изменениях, дополнениях или признании утратившими силу ранее изданных правовых актов или их частей включаются в текст проекта принимаемого акта.

3. Если при подготовке правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый правовой акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах правовые предписания. Ранее изданные правовые акты при этом признаются утратившими силу.

4. Органы местного самоуправления сельсовета во исполнение законов и нормативных правовых актов местного самоуправления могут принять решение о подготовке проектов правовых актов местного самоуправления либо силами специальной временной комиссии органа местного самоуправления, либо силами научных учреждений и организаций на конкурсной основе.

5. Срок подготовки проекта и издания правового акта во исполнение нормативных правовых актов местного самоуправления органами и должностными лицами местного самоуправления села, как правило, не должен превышать одного месяца, если нормативным правовым актом местного самоуправления села не установлен другой срок.

Статья 67.

К содержанию проектов актов местного самоуправления сельсовета предъявляются следующие требования:

- соответствие действительным обстоятельствам жизнедеятельности села;

- соответствие нормативным правовым актам более высокой юридической силы (Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законодательству Амурской области, Уставу и нормативным правовым актам местного самоуправления сельсовета);

- отсутствие необоснованного превалирования интересов отдельных лиц или групп местного сообщества и недопустимого ущемления прав иных лиц;

- наличие формулировки цели регулирования (для нормативных правовых актов, принимаемых во исполнение иных актов, - ссылка на нормативный правовой акт, на основании и во исполнение которого предлагается принять данный акт);

- соответствие регулирующего воздействия цели регулирования;

- отсутствие дублирования действующих норм (в том числе, отсутствие повтора действующей нормы в более узкой формулировке).

Статья 68.

1. Правовые акты местного самоуправления сельсовета после их утверждения сельским Советом народных депутатов (в случае, если это нормативный правовой акт) подписываются главой сельсовета.

2. Подписанный (утвержденный) правовой акт местного самоуправления села должен иметь следующие реквизиты:

- наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, издавшего правовой акт;

- наименование вида правового акта местного самоуправления и его название;

- дата подписания (утверждения) правового акта и его номер;

- наименование должности и фамилия должностного лица, подписавшего акт местного самоуправления.

Статья 69.

1. Нормативные правовые акты местного самоуправления сельсовета подлежат обязательному опубликованию.

2. Решение об опубликовании иных правовых актов местного самоуправления сельсовета принимает должностное лицо, принявшее (издавшее) данный правовой акт.

3. Правовые акты местного самоуправления сельсовета вступают в силу с момента их принятия, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

4. Правовые акты местного самоуправления сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА

ТЫГДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 70.

1. Экономическую основу местного самоуправления Тыгдинского сельсовета составляют: имущество, находящееся в муниципальной собственности села, средства бюджета, а также имущественные права села.

2. Муниципальная собственность села признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 71.

1. В собственности Тыгдинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения села;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений села, в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Тыгдинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов села;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах села;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах села;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей села Тыгда услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах села Тыгда;

10) имущество, предназначенное для развития на территории села Тыгда массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории села, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха села Тыгда;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности села Тыгда в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории села Тыгда;

3. Состав муниципального имущества села Тыгда может быть изменен только в случае приобретения (отчуждения) имущества, находящегося в собственности муниципального образования села , а также в соответствии с федеральным законом в случае в порядке, установленном федеральным законом, перечня вопросов местного значения.

4. В случаях возникновения у Тыгдинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тыгдинского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений села, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 72.

1. Органы местного самоуправления села самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 73.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества села Тыгда поступают в бюджет села Тыгда.

Статья 74.

1. Органы местного самоуправления села могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления села определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 75.

1. Тыгдинский сельсовет имеет собственный бюджет .

2. Органы местного самоуправления села обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тыгдинского сельсовета .

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета села Тыгда, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления села самостоятельно с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

4. Органы местного самоуправления села в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчет об исполнении местного бюджета села Тыгда.

5. В местном бюджете села Тыгда раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления села по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления села отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета села Тыгда , решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления села , с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности опубликования указанных документов и сведений, органы местного самоуправления села обеспечивают жителям поселка возможность ознакомления с ними.

Статья 76.

1. К собственным доходам местного бюджета Тыгдинского сельсовета относятся:

1) средства самооблажения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов;

4)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к его компетенции;

7) добровольные пожертвования;

8)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Тыгдинского сельсовета, иные средства финансовой помощи и безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральными законами;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами амурской области и решениями органов местного самоуправления села.

2. В доходы местного бюджета села зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления села отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 настоящего Устава, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 77.

1. Расходы местного бюджета села Тыгда осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке, установленном решением представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда , членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления села, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета села на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета села Тыгда на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета села на осуществление органами местного самоуправления села отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления села.

Статья 78

1. Представительный орган Тыгдинского сельсовета может принять бюджет села Тыгда но очередной финансовый год как с поправками, так и без них. Поправка к бюджету означает добавление или увеличение денежных сумм, а также исключение или сокращение денежных сумм (за исключением расходов, предусмотренных законом или необходимых для выплаты долгов). Ни одна поправка к бюджету не должна приводить к росту санкционированных расходов до суммы, которая превышает общий доход.

2. Бюджет Тыгдинского сельсовета принимается со следующими обязательными условиями:

1) не допускается сокращение (или исключение) обязательных расходов;

2) все расходы не должны превышать общую сумму предполагаемых поступлений (доходов).

3. Бюджет Тыгдинского сельсовета должен быть принят до начала нового финансового года. Если по каким либо причинам бюджет села в целом не может быть принят к установленному сроку, принимается решение о финансировании текущих расходов в размере одной двенадцатой бюджета предыдущего года.

Статья 79.

1. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тыгдинского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета села Тыгда. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЫГДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 80.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тыгдинского сельсовета несут ответственность перед населением Тыгдинского сельсовета , государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 81.

Население Тыгдинского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Тыгдинского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом и федеральными законами.

Статья 82.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тыгдинского сельсовета, перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 83.

1. В случае если судом установлено, что представительным органом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а представительный орган Тыгдинского сельского Совета народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в закона Амурской области о его роспуске.

3. Закон Амурской области о роспуске представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 84.

1. Высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тыгдинского сельсовета в случае:

1) издания главой Тыгдинского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Тыгдинского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Тыгдинского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а глава Тыгдинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Тыгдинского сельсовета, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 85.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов проекта нового Устава Тыгдинского сельсовета а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Тыгдинского сельсовета, от депутатов представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа, а так же инициативным группам граждан и иным субъектам правотворческой инициативы

2. Проект Устава Тыгдинского сельсовета, а также проект решения о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом села порядка учета предложений граждан по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение представительного органа Тыгдинского сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении в него изменений и (или) дополнений, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа села.

4. Устав Тыгдинского сельсовета, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законами Амурской области.

6. Устав Тыгдинского сельсовета, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 86.

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав муниципального образования села ..

3. С момента вступления в силу настоящего Устава все ранее изданные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

Глава Тыгдинского сельсовета

А.А.Соломин

Председатель Тыгдинского Совета народных депутатов

С.И. Борисекно