УСТАВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Принят

Утратил силу решением Совета депутатов Александровского муниципального округа Ставропольского края от 06.11.2020 № 31/31

Принят решением

Совета Александровского

муниципального района СК

от 28 февраля 2014 г. № 186/8

УСТАВ Александровского муниципального района Ставропольского края

(в редакции решений Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121; от 09.10.2015 № 417/96; от 20.05.2016 № 508/38; от 14.10.2016 № 562/92; от 09.12.2016 № 618/148; от 19.05.2017 № 674/43; от 15.12.2017 № 24/135; от 18.05.2018 № 69/32; от 14.12.2018 № 136/99; от 13.12.2019 № 258/102)

Настоящий Устав Александровского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту–Устав муниципального района) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями Александровского муниципального района Ставропольского края конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения межпоселенческого характера путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Александровского муниципального района Ставропольского края.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района

Александровский муниципальный район Ставропольского края (далее – муниципальный район) – муниципальное образование, состоящее из 8 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы и статус которого установлены Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 89-кз «Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края», существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 3. Преобразование муниципального района

Преобразование муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального района о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района о преобразовании муниципального района оформляется решением совета муниципального района.

Статья 4. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Александровский сельсовет, село Грушевское, Калиновский сельсовет, Круглолесский сельсовет, Новокавказский сельсовет, Саблинский сельсовет, село Северное, Средненский сельсовет.

В состав территорий сельских поселений входит 21 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального района является село Александровское Александровского района Ставропольского края.

Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования

Муниципальный район имеет герб и флаг, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального района.

Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе – форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального района вопросов местного значения муниципального района, исходя из интересов населения муниципального района, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

(статья 7 изложена в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121)

1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14.12.2018 № 136/99)

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9.1) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 14 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 16 изложен в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14.12.2018 № 136/99)

16.1) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

(пункт 16.1 введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 20.05.2016 № 508/38)

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 17 в редакции решений Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96; от 14.12.2018 № 136/99; от 13.12.2019 № 258/102)

17.1) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 17.1. в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 24.1 введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, в том числе на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 30 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 18.05.2018 № 69/32)

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 31 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (пункт 35 утратил силу решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района и поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 41 введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом совета муниципального района.

(второе предложение введено решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением совета муниципального района.

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального района;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(пункт 5 утратил силу решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 5.1 введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами муниципального района самостоятельно.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 11 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 18.05.2018 № 69/32)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 13 введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14.10.2016 № 562/92)

(пункт 13 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 14 введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14.12.2018 № 136/99)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица муниципального района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на основании решений совета муниципального района дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального района.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

(часть 2.1 введена решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.12.2016 № 618/148)

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральным законом № 67-ФЗ), порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Ставропольского края от 16 февраля 2004 года № 9-кз «О референдуме Ставропольского края и местном референдуме» (далее – Закон Ставропольского края № 9-кз).

4. Решение о назначении местного референдума принимается советом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе совета муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(пункт в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

5. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и Законом Ставропольского края № 9-кз.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами совета муниципального района и администрации муниципального района. (в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат в обязательном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района (далее – депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается советом муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума. 

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением совета муниципального района.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения, собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов)- (в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 18.05.2018 № 69/32)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района советом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, совета муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального района или совета муниципального района, назначаются советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района – главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 2.1. введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) пункт 3 утратил силу - решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 18.05.2018 № 69/32

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в 4 редакции решений Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 18.05.2018 № 69/32; от 14.12.2018 № 136/99)

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом совета муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4.1 введена решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 18.05.2018 № 69/32)

5. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно советом муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом муниципального района в порядке, установленном Уставом муниципального района.

Инициатива населения о проведении собрания оформляется в виде письменного обращения, поданного в совет муниципального района не позднее 15 дней до дня очередного заседания совета муниципального района для принятия соответствующего решения.

Поступившее обращение подлежит обязательному рассмотрению на очередном заседании совета муниципального района с участием лиц, внёсших предложение о проведении собрания, представителей представительного органа поселения (поселений), на территории которого (которых) планируется созвать собрание.

По результатам рассмотрения обращений (предложений) совет муниципального района может назначить проведение собрания либо отказать в его назначении.

Решение совета муниципального района об отказе в проведении собрания может быть обжаловано в судебном порядке.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом муниципального района, решениями совета муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. В случаях, предусмотренных решениями совета муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением совета муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

(статья 15 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения муниципального района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ставропольского края. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие жителей муниципального района в опросе граждан является свободным и добровольным.

3. Каждый житель муниципального района участвует в опросе граждан лично и обладает одним голосом.

4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе граждан либо воспрепятствовать свободному выражению гражданином своего мнения.

5. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса граждан, не должен (не должны) противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и муниципальным правовым актам муниципального района и должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключалась возможность его (их) множественного толкования.

6. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

7. Инициатива совета муниципального района о проведении опроса граждан оформляется решением совета муниципального района о назначении опроса граждан. Инициатива Губернатора Ставропольского края, Думы Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, главы муниципального района о проведении опроса граждан направляется в представительный орган местного самоуправления муниципального района.

8. Решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан принимается советом муниципального района в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующей инициативы.

9. В нормативном правовом акте совета муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

10. Решение об отказе в назначении опроса граждан принимается советом муниципального района в случаях нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов муниципального района.

11. Решение совета муниципального района об отказе в назначении опроса граждан должно содержать мотивы такого отказа и подлежит направлению субъекту инициативы о проведении опроса граждан не позднее 10 календарных дней со дня его принятия.

12. Решение совета муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 календарных дней до дня проведения опроса граждан.

13. Для организации и проведения опроса граждан совет муниципального района не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о назначении опроса граждан формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия), в состав которой включаются депутаты совета муниципального района, представители местной администрации, заинтересованных органов и организаций. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края в состав комиссии включаются также представители соответствующих органов государственной власти Ставропольского края. Численный состав комиссии, порядок и формы ее деятельности определяются нормативным правовым актом совета муниципального района.

14. Опрос граждан может проводиться в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.

15. Для проведения опроса граждан могут привлекаться лица и (или) организации на основании гражданско-правовых договоров.

16. Опрос может проводиться в пунктах, определенных для проведения опроса, по месту работы, учебы, путем поквартирного (домового) обхода граждан, на улицах, в иных общественных местах.

17. Опрос граждан проводится путем заполнения гражданами опросного листа в сроки и время, установленные решением совета муниципального района о назначении опроса граждан.

18. Опросный лист выдается участнику опроса граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Участник опроса граждан расписывается в соответствующей графе списка в получении опросного листа и указывает дату его получения.

19. Опросный лист заполняется гражданином самостоятельно. Участник опроса граждан наносит любой знак в квадрате, относящемся к тому из вариантов ответа, в отношении которого им сделан выбор.

20. Участник опроса граждан, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника опроса граждан, не являющегося лицом, проводящим опрос граждан. При этом в соответствующей графе списка указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику опроса граждан.

21. Заполненный опросный лист опускается участником опроса граждан в опечатанный ящик для проведения опроса граждан.

22. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, окажется меньше минимальной численности жителей муниципального района, участвующих в опросе граждан, установленной решением совета муниципального района о назначении опроса граждан.

23. Комиссия признает опрос граждан недействительным, если при его проведении допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов, не позволяющие с достоверностью установить результаты опроса граждан.

24. В случае если опрос граждан комиссией признан состоявшимся, комиссия принимает одно из следующих решений по результатам опроса граждан:

1) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, одобренным;

2) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, не одобренным.

25. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, комиссия принимает решение по результатам опроса по каждому вопросу отдельно.

26. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается одобренным, если число голосов участников опроса граждан, поданных за обсуждаемый вопрос, окажется больше числа голосов участников опроса граждан, поданных против обсуждаемого вопроса.

27. В течение пяти календарных дней со дня окончания срока проведения опроса граждан комиссия готовит отчет о результатах опроса граждан по вопросу (вопросам), предложенному (предложенным) при проведении опроса, и направляет его в совет муниципального района. Отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном уставом муниципального района для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов совета муниципального района.

28. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает в совет муниципального района решение (решения) по результатам опроса граждан, сшитые и пронумерованные опросные листы, решение о признании опроса граждан несостоявшимся, решение о признании опроса граждан недействительным и другие документы (далее - материалы опроса граждан).

29. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает один экземпляр решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным субъекту инициативы о проведении опроса граждан.

30. Материалы опроса граждан хранятся в совете муниципального района в течение пяти лет.

31. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

представительный орган муниципального района – Совет Александровского муниципального района Ставропольского края, сокращенное наименование – Совет АМРСК (по тексту настоящего Устава – совет муниципального района);

глава Александровского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – глава муниципального района);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) – администрация Александровского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – администрация муниципального района);

контрольно-счетный орган муниципального района –Контрольно-счетная палата Александровского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – контрольно-счетная палата муниципального района).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального района.

3. Решение совета муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 19. Совет муниципального района. Председатель Совета муниципального района

(статья 19 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

1. Совет муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два депутата от каждого поселения.

В случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.

(в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135)

2. Общая численность депутатов совета муниципального района составляет 24 человека.

3. Срок полномочий совета муниципального района составляет пять лет.

4. Решение о формировании и дате первого заседания совета муниципального района второго и последующих созывов принимается советом муниципального района действующего созыва не ранее чем за 50 дней и не позднее чем за 30 дней до дня окончания полномочий совета муниципального района действующего созыва.

Решение о формировании и дате первого заседания совета муниципального района нового созыва подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его подписания.

Полномочия вновь избранного совета муниципального района начинаются со дня его первого заседания.

Вновь избранный совет муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания совета муниципального района в правомочном составе.

Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района.

Заседания совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Организацию деятельности совета муниципального района осуществляет председатель совета муниципального района, избираемый советом муниципального района из своего состава.

Председатель совета муниципального района может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе по решению совета муниципального района.

Порядок избрания, полномочия, срок полномочий и условия их исполнения, а также случаи и порядок досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района определяются настоящим Уставом муниципального района и Регламентом совета муниципального района.

6. Председатель совета муниципального района:

возглавляет совет муниципального района и представляет его в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

осуществляет руководство советом муниципального района и организует его деятельность в соответствии с Регламентом совета муниципального района;

созывает очередные и внеочередные заседания совета муниципального района;

вносит и принимает к рассмотрению проекты муниципальных правовых актов совета муниципального района;

обладает в совете муниципального района правом решающего голоса;

подписывает решения, принятые советом муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района;

является распорядителем предусмотренных в бюджете муниципального района средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района;

осуществляет наем и увольнение работников аппарата совета муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата совета муниципального района, решает вопросы об их поощрении.

Председатель совета муниципального района осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом муниципального района и решениями совета муниципального района.

Председатель совета муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий совета муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя совета муниципального района, кроме отзыва, принимается решением совета муниципального района. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводится избрание председателя совета муниципального района из действующего состава совета муниципального района.

В случае отсутствия председателя совета муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель председателя совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя совета – один из депутатов совета муниципального района, избираемый из своего состава простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района.

8. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.

9. К исключительной компетенции совета муниципального района относится:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 4 в редакции решения Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

10. Совет муниципального района заслушивает ежегодный отчет главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.

11. В целях решения вопросов местного значения совет муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, а также полномочий собраний граждан;

4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры совета муниципального района и положения об аппарате совета муниципального района;

7) утверждение структуры администрации муниципального района, положений об администрации муниципального района и органах администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, по представлению главы муниципального района;

8) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

9) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии и назначение половины ее членов;

10) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного  самоуправления муниципального района;

13) определение порядка образования комиссии по урегулированию конфликта интересов для урегулирования конфликта интересов в совете муниципального района;

14) установление дополнительных гарантий, предоставляемых муниципальному служащему, помимо гарантий, установленных частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

15) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральными законами, а также Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае»;

16) установление порядка ведения реестра муниципальных служащих;

17) введение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

18) установление видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации;

19) установление значений коэффициента К2, указанных в статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, или значений данного коэффициента, учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности;

20) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований муниципального района, для личных и бытовых нужд;

21) принятие решений об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального района или строительство которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального района;

22) утверждение положения о контрольно-счетном органе муниципального района, его формирование, назначение на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального района, заключение соглашений с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, о принятии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, заслушивание ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетного органа муниципального района;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

12. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются председателем совета муниципального района не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем совета муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее одной трети от числа депутатов совета муниципального района.

Заседание совета муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

13. Нормативный правовой акт, принятый советом муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

14. Расходы на обеспечение деятельности совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности совета муниципального района и депутатов.

15. Полномочия совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия совета муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета муниципального района на основании их письменных заявлений;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

(пункт 3 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

16. Досрочное прекращение полномочий совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

17. В случае досрочного прекращения полномочий совета муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района других депутатов.

18. Депутаты совета муниципального района могут объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок их формирования регулируется Регламентом совета муниципального района. Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется самостоятельно.

Статья 20. Глава муниципального района

(статья 20 в редакции Решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96)

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.

Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14.10.2016 № 562/92)

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается советом муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14.10.2016 № 562/92)

4. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края.

5. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001)

6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение в совет муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах  средств, утвержденных в бюджете муниципального района на содержание администрации муниципального района;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района и депутатов);

отменяет акты руководителей органов администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом муниципального района или главой муниципального района;

разрабатывает и вносит в совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, а также отчет о его исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, управляющего делами администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, работников аппарата администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

7. В сфере взаимодействия с советом муниципального района глава муниципального района: (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001)

вносит в совет муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района.

8. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации муниципального района по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

9. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

10. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету муниципального района.

12. Глава муниципального района представляет совету муниципального района ежегодно до 1 июня отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.

12.1. Главе муниципального района предоставляются следующие виды гарантий:

1) денежная компенсация в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 13 календарных дней. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017002)

13. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 39 Устава муниципального района;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

(пункт 11 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

14. Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия главы муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводится избрание главы муниципального района в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

В случае если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

16. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района, определяемый распоряжением главы муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или временного отсутствия главы муниципального района, при невозможности назначения им лица, исполняющего полномочия главы муниципального района, совет муниципального района временно возлагает исполнение обязанностей главы муниципального района на одного из заместителей главы администрации муниципального района.

17. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности совет муниципального района временно возлагает исполнение полномочий главы муниципального района на одного из заместителей главы администрации муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001)

Статья 21. Администрация муниципального района

(Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

1. Администрация муниципального района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Структура администрации муниципального района и положения об администрации муниципального района, органах администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, утверждаются советом муниципального района по представлению главы муниципального района.

Статья 22. Полномочия администрации муниципального района

(часть 1 изложена в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14.12.2018 № 136/99)

1. К полномочиям администрации муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) разработка муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

18) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

19) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

20) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

22) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

23) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

29) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

30) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, в том числе на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

36) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

37) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района и поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

42) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

44) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Администрация муниципального района осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 23. Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется советом муниципального района.

Контрольно-счетная палата муниципального района не обладает правами юридического лица.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется также законами Ставропольского края.

3. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в собственности муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в совет муниципального района и главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом и решениями совета муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

Статья 24. Статус депутата совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату совета муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет.

3. Полномочия депутата совета муниципального района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом совета муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав совета муниципального района депутата от данного поселения. (в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 18.05.2018 № 69/32)

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутат совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и регламентом совета муниципального района.

5. Депутаты совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности совета муниципального района.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ставропольского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата совета муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью; (Утратил силу:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, , товарищества собственников недвижимости), кромеучастия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами; (Изменения:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001;

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 20.05.2016 № 508/38 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002016001)

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001) (пункт 2 изложен в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14.12.2018 № 136/99)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях совета муниципального района:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению совета муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений совета муниципального района;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений совета муниципального района;

оглашать на заседаниях совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета муниципального района.

Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района; на пользование всеми видами связи, которыми рас-

полагают органы местного самоуправления.

9. Депутат совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом.

(часть 9 в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

9.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Александровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.aleksadmin.ru) и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001)

9.2. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в совете муниципального района с лишением права занимать должности в совете муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в совете муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(пункт 9.2. введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

9.3. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 9.2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ставропольского края.

(пункт 9.3. введен решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

10. Гарантии прав депутатов совета муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом совета муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

13. Полномочия депутата совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

14. Полномочия депутата совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 20.05.2016 № 508/38 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002016001)

14.1. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

15. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата совета муниципального района в соответствии с действующим законодательством представительный орган соответствующего поселения района обязан в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района другого депутата.

Решение совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ставропольского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в совет муниципального района данного заявления. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001)

Статья 25. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района, которые в соответствии с Федеральным законом и Уставом муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального района в качестве юридических лиц являются Устав муниципального района и решение совета муниципального района о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение совета муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем советом муниципального района по представлению главы муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

Статья 26. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 25-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края, Уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом совета муниципального района в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе Типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Ставропольском крае.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, установленных Федеральный закон № 25-ФЗ.

5. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность, устанавливается испытание. Порядок прохождения испытания устанавливается муниципальным правовым актом совета муниципального района.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, избранных по конкурсу на замещение муниципальной должности муниципальной службы.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.

Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года в порядке, установленном решением совета муниципального района.

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

в случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию, его семья имеет право на получение материальной помощи в размере пяти должностных окладов умершего;

в случае смерти близких родственников (супруга, родителей, детей)  муниципальному служащему оказывается материальная помощь в размере двух его должностных окладов.

9. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства местного бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 28. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения; (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района. (Утратила силу:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

3. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района. (Утратила силу:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

Статья 29. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями совета муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются в порядке, установленном советом муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района, администрации муниципального района утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.

6. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 30. Местный бюджет муниципального района

(Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

Местный бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета муниципального района, утверждение и исполнение местного бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу администрации муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

Статья 31. Расходы и доходы местного бюджета муниципального района

(Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

1. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 31.1 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района

(Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Конституции  Российской Федерации.

Статья 31.2 Предоставление субвенций местному бюджету муниципального района на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

(Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляются за счет предоставляемых местному бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления муниципального района в целях эффективного осуществления переданных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов.

Собственные финансовые средства могут быть выделены на недостающую разницу при планировании фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального района, исполняющих отдельные государственные полномочия.

Статья 31.3 Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету муниципального района из бюджета Ставропольского края (наименование в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

(Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Ставропольского края предоставляются субсидии местному бюджету муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

2. В случаях и порядке, установленных законами Ставропольского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ставропольского края, местному бюджету муниципального района могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Ставропольского края.

(в редакции решения Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 258/102)

Статья 31.4 Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета муниципального района

(Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

1. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Местному бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

(Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края и нормативными правовыми актами совета муниципального района.

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 34. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.

Статья 35. Исполнение местного бюджета муниципального района

(Утратила силу:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением муниципального района, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов совета муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет муниципального района может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, а совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

В случае, если соответствующим судом установлено, что сформированный в правомочном составе совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске совета муниципального района.

2.1. Депутаты совета муниципального района, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске совета муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение советом муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

3. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае: (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

-издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

-совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 20.05.2016 № 508/38 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002016001)

Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

Статья 39. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Совет муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов совета муниципального района или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед советом муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001)

5) допущение главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района.

9. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем совета муниципального района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий - депутатом, председательствующим на заседании совета муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

10. (Исключена:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

11. При рассмотрении и принятии советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения совета муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального района, в отношении которого советом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) такого решения. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 № 299/121 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002014002)

Статья 40. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 41.Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт муниципального района – решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие общеобязательный характер.

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Ставропольского края, краевым законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края.

3. Если орган местного самоуправления муниципального района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо краевой закон или иной нормативный правовой акт Ставропольского края по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ставропольского края, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо краевого закона или иного нормативного правового акта Ставропольского края по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ставропольского края разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо краевого закона или иного нормативного правового акта Ставропольского края или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ставропольского края принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо краевого закона или иного нормативного правового акта Ставропольского края, не допускается.

4. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

Устав муниципального района;

решения, принимаемые на районном референдуме;

решения совета муниципального района;

постановления и распоряжения главы муниципального района;

постановления и распоряжения председателя совета муниципального района;

постановления и распоряжения администрации муниципального района;

приказы руководителей органов администрации муниципального района, обладающих статусом юридического лица. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

5. Настоящий Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального района. Решения совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

7. (Исключена:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

8. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и краевыми законами, Уставом муниципального района, решениями совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и краевыми законами, а также распоряжения администрации муниципального района  по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

8.1. Председатель совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района, подписывает решения совета муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

9. Избирательная комиссия муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом муниципального района, принимает постановления.

10. Руководители органов администрации муниципального района, обладающие статусом юридического лица, издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном Законом Ставропольского края 04 декабря 2008 года № 87-кз «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края».

Статья 42. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются решениями совета муниципального района.

2. (часть исключена Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.12.2016 № 618/148 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002016003)

3. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001)

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017002)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017002)

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в муниципальном районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий совета муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

Статья 44. Решения совета муниципального района

1. Решение совета муниципального района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

1.1. Решения совета муниципального района, носящие нормативный правовой характер, подписываются председателем совета муниципального района и главой муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

2. Нормативные правовые акты совета муниципального района обнародует глава муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Правовые акты совета муниципального района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности совета муниципального района, подписываются председателем совета муниципального района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

(Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета муниципального района, главой муниципального района, руководителями органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица, органами государственной власти Ставропольского края, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение советом муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов совета муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов совета муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 20.05.2016 № 508/38 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002016001)

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 15.12.2017 № 24/135 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017002)

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу не предусмотрен федеральным или краевым законом либо самим актом.

Нормативные правовые акты совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в районной газете «Александровская жизнь».

3. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления, а также посредством размещения текста муниципального правового акта в электронном виде на официальном сайте Александровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.aleksadmin.ru).

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды, расположенные:

в здании администрации муниципального района;

в зданиях администраций Александровского сельсовета, с. Грушевского, Калиновского сельсовета, Круглолесского сельсовета, Новокавказского сельсовета, Саблинского сельсовета, с. Северного, Средненского сельсовета;

в читальном зале МУК «Александровская межпоселенческая центральная районная библиотека».

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах не менее пяти календарных дней с момента их обнародования.

В случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо информирование населения путем размещения объявления с указанием порядка ознакомления с текстом акта в специально установленных для обнародования местах.

Днем официального обнародования муниципального правового акта является дата начала его обнародования.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется служебное письмо должностного лица органа местного самоуправления муниципального района, в котором должны содержаться сведения о подлежащем обнародованию муниципальном правовом акте, а также отметка о дате начала его обнародования. Фактом, подтверждающим проведение процедуры обнародования, является подпись должностного лица, ответственного за обнародование, и печать учреждения, где обнародовался акт.

Должностные лица, ответственные за обнародование муниципального правового акта, обеспечивают возможность ознакомления с ним без взимания платы. (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001)

4. Если иное не предусмотрено федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом муниципального района, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований; (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19.05.2017 № 674/43 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002017001)

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и краевыми законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов совета муниципального района – в течение 10 дней со дня подписания главой муниципального района;

4) нормативных правовых актов администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района – в течение 30 дней со дня подписания соответственно главой муниципального района, руководителем органа администрации муниципального района; (Изменение:

Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 № 417/96 «О внесении изменений и дополнений в устав Александровского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265010002015001)

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совет муниципального района – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава Александровского

муниципального района

Ставропольского края

С.Л. Ильин