УСТАВ КАМЕШКИРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

КАМЕШКИРСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1, от 11.08.2006г. №248/91-1)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Камешкирского района Пензенской области.

Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Камешкирском районе

Статья 1. . Местное самоуправление в Камешкирском районе

Местное самоуправление в Камешкирском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Камешкирского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Камешкирского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2.. Территориальная организация местного самоуправления в Камешкирском районе

Местное самоуправление в Камешкирском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Камешкирского района.

На момент принятия настоящего Устава Камешкирский район занимает территорию площадью _________ гектаров.

Границы Камешкирского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО.

В состав Камешкирского района входят:

рабочий поселок Русский Камешкир, обладающий статусом городского поселения и являющийся административным центром Камешкирского района;

Бегучевский, Большеумысский, Кулясовский, Лапшовский,

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Нижнедубровский, Новошаткинский, Пестровский, Порзовский, Русскокамешкирский, Старочирчимский, Чумаевский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.

Статья 3. . Вопросы местного значения Камешкирского района

К вопросам местного значения Камешкирского района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Камешкирского района и контроль за исполнением указанного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Камешкирского района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камешкирского района;

4)организация в границах Камешкирского района электро- и газоснабжения поселений;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Камешкирского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Камешкирского района;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Камешкирского района;

8)организация охраны общественного порядка на территории Камешкирского района муниципальной милицией;

9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)абзац- утратил силу;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

11)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Камешкирского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12)организация оказания на территории Камешкирского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13)опека и попечительство;

14)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15)утверждение схем территориального планирования муниципального района , правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17)содержание на территории Камешкирского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Камешкирского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального районавыравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Камешкирского района, за счет средств бюджета Камешкирского района;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

20)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;";

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1, от 11.08.2006г. №248/91-1)

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

2.Органы местного самоуправления Камешкирского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камешкирского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Камешкирского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Камешкирского района.

Органы местного самоуправления Камешкирского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камешкирского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Камешкирского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4 . Символика Камешкирского района

Камешкирский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Камешкирского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района.

Официальные символы Камешкирского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2 Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Камешкирского района местного самоуправления и участия населения Камешкирского района в решении вопросов местного значения

Статья 5. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением Камешкирского района вопросов местного значения проводится референдум Камешкирского района (местный референдум).

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Камешкирского района:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Камешкирского района;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Собрания представителей и главы администрации Камешкирского района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения референдума Камешкирского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Камешкирского района в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Инициатива проведения референдума Камешкирского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Камешкирского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Камешкирского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

Собрание представителей обязано назначить референдум Камешкирского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В референдуме Камешкирского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Камешкирского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Камешкирского района решение подлежат официальному опубликованию.

Принятое на референдуме Камешкирского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Камешкирского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Камешкирского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Референдум Камешкирского района проводится в соответствии с федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме и регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Статья 6. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Камешкирского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Камешкирского района. Решение в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района

Население Камешкирского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района устанавливается следующая:

каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Камешкирского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Камешкирского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района;

муниципальная избирательная комиссия Камешкирского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Камешкирского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Камешкирского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Камешкирского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Камешкирского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

муниципальная избирательная комиссия Камешкирского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Камешкирского района;

при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Камешкирского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Камешкирского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Камешкирского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Камешкирского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

депутат Собрания представителей, глава Камешкирского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Камешкирского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8.. Голосование по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Камешкирского района при изменении границ Камешкирского района, преобразовании Камешкирского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района.

Голосование по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района проводится на всей территории Камешкирского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района назначается Собранием представителей Камешкирского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Камешкирского района или части Камешкирского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Камешкирского района на изменение границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Камешкирского района или части Камешкирского района.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Камешкирского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Камешкирского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Камешкирского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Камешкирского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект муниципального правового акта Камешкирского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Камешкирского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Камешкирского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Камешкирского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Камешкирского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Камешкирского района по вопросам местного значения с участием жителей Камешкирского района Собранием представителей, главой Камешкирского района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Камешкирского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Камешкирского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Камешкирского района - главой Камешкирского района.

На публичные слушания должны выноситься:

проект устава Камешкирского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района;

проект бюджета Камешкирского района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Камешкирского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Камешкирского района.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Камешкирского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Камешкирского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Камешкирского района, обнародование результатов публичных слушаний.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

Для обсуждения вопросов местного значения Камешкирского района, определенных статьей 4 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Камешкирского района могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Камешкирского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается Собранием представителей, по инициативе главы Камешкирского района - главой Камешкирского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Камешкирского района в следующем порядке:

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Камешкирского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Собрание представителей на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

решение Собрания представителей Камешкирского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Камешкирского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей, по инициативе главы Камешкирского района - главой Камешкирского района.

Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Собранием представителей, главой Камешкирского района.

В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Камешкирского района.

Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Камешкирского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главой Камешкирского района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Камешкирского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Собрание представителей, главе Камешкирского района.

Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Камешкирского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камешкирского района.

Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камешкирского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Камешкирского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Камешкирского района, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится:

по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Камешкирского района;

для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Камешкирского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района.

Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Камешкирского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Камешкирского района, участвующих в опросе.

Жители Камешкирского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Камешкирского района - за счет средств бюджета Камешкирского района;

при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 13.. Обращения граждан в органы местного самоуправления Камешкирского района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Камешкирского района.

Должностные лица местного самоуправления Камешкирского района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Камешкирского района в течение одного месяца.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Камешкирского района устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Пензенской области.

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Камешкирского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Камешкирского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

Непосредственное осуществление населением Камешкирского района местного самоуправления и участие населения Камешкирского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камешкирского района обязаны содействовать населению Камешкирского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камешкирского района

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Камешкирского района составляют:

Собрание представителей Камешкирского района - представительный орган Камешкирского района;

глава Камешкирского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Камешкирского района;

администрация Камешкирского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Камешкирского района;

контрольно-счетная комиссия Камешкирского района - контрольный орган Камешкирского района;

избирательная комиссия Камешкирского района;

управление финансов Камешкирского района;

управление образования Камешкирского района;

управление культуры Камешкирского района;

управление социальной защиты населения Камешкирского района;

управление сельского хозяйства Камешкирского района.

Изменение структуры органов местного самоуправления Камешкирского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Камешкирского района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Камешкирского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Камешкирского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Камешкирского района.

Статья 16. Собрание представителей Камешкирского района

Собрание представителей Камешкирского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Камешкирского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В компетенции Собрания представителей находятся:

принятие Устава Камешкирского района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

утверждение бюджета Камешкирского района и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Камешкирского района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камешкирского района;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Камешкирского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

определение порядка участия Камешкирского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Камешкирского района;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камешкирского района полномочий по решению вопросов местного значения;

принятие общеобязательных правил по предметам ведения Камешкирского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

назначение в установленном порядке референдума Камешкирского района, выборов депутатов Собрания представителей Камешкирского района;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

избрание и досрочное прекращение полномочий главы Камешкирского района, заместителя председателя Собрания представителей Камешкирского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Камешкирского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Камешкирского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

утверждение Регламента Собрания представителей Камешкирского района;

досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Камешкирского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

19)утверждение по представлению главы администрации Камешкирского района структуры администрации Камешкирского района;

определение порядка оплаты труда депутатов Собрания представителей, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе.

Иные полномочия Собрания представителей определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Камешкирского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Камешкирского района или при наличии его заключения.

Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Камешкирского района, и опубликован (обнародования) в установленном порядке.

Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Камешкирского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Камешкирского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Камешкирского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Камешкирского района, а также в случае, когда Глава Камешкирского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей Камешкирского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутаты Собрания представителей не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Данные положения не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Камешкирского района, иными органами местного самоуправления Камешкирского района комплексного развития Камешкирского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Камешкирского района. Не реже двух раз в течении года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Камешкирского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Камешкирского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Камешкирского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Камешкирского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Камешкирского района.

Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей могут быть также прекращены:

в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Камешкирского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 17. Глава Камешкирского района

Глава Камешкирского района является высшим должностным лицом Камешкирского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Камешкирского района, избранный Собранием представителей Камешкирского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), является председателем Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей. В случае, если в бюллетень по выборам Главы было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы определяется Регламентом Собрания Представителей. Вступление главы Камешкирского района в должность оформляется решением Собрания представителей

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 11.08.2006г. №248/91-1)

3.Глава Камешкирского района:

представляет Камешкирский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Камешкирского района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

3.1. Глава администрации Камешкирского района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 11.08.2006г. №248/91-1)

4. Глава Камешкирского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Камешкирского района.

Главе Камешкирского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Камешкирского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

глава Камешкирского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

гарантии прав главы Камешкирского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Камешкирского района, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;

глава Камешкирского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Камешкирского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности), должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты представительных органов муниципальных образований не могутзамещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. На главу Камешкирского района Пензенской области, имеющего статус депутата Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области, распространяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Глава Камешкирского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Камешкирского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

Деятельность главы Камешкирского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Камешкирского района, иными органами местного самоуправления Камешкирского района комплексного развития Камешкирского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Камешкирского района. Ежегодно глава Камешкирского района отчитывается перед населением Камешкирского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

Полномочия главы Камешкирского района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Камешкирского района;

досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Камешкирского района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Камешкирского района принимается Собранием представителей Камешкирского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Камешкирского района.

Статья 18. Администрация Камешкирского района

Администрация Камешкирского района (исполнительно-распределительный орган Камешкирского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области.

Администрацией Камешкирского района руководит глава администрации Камешкирского района на принципах единоначалия.

Глава администрации Камешкирского района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

Условия контракта для главы администрации Камешкирского района утверждаются Собранием представителей Камешкирского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

Кандидат на должность главы администрации Камешкирского района должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Камешкирского района устанавливается Собранием представителей Камешкирского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - в соответствии с Федеральным законом (Законодательным собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области) .

Лицо назначается на должность главы администрации Камешкирского района Собранием представителей Камешкирского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Камешкирского района заключается главой Камешкирского района.

Глава администрации Камешкирского района осуществляет свои полномочия на основе трудового договора (контракта) и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Глава администрации Камешкирского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Камешкирского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

Полномочия главы администрации Камешкирского района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Камешкирского района принимается Собранием представителей Камешкирского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

Контракт с главой администрации Камешкирского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Собрания представителей или главы Камешкирского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области;

главы администрации Камешкирского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Камешкирского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

Структура администрации Камешкирского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Камешкирского района. В структуру администрации Камешкирского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Камешкирского района.

Администрация Камешкирского района:

разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Камешкирского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

разрабатывает проект бюджета Камешкирского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Камешкирского района;

готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Камешкирского района;

запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Камешкирского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Камешкирского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Камешкирского района для решения вопросов местного значения;

осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Камешкирского района;

организует и осуществляет мероприятия по охране в Камешкирском районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Камешкирского района;

участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Камешкирского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Камешкирского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участвует в обеспечении выполнения на территории Камешкирского района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

является администратором доходов, поступающих в местный бюджет, исполняет полномочия по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты , начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) указанных платежей в бюджет;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов.

Статья 19. Иные органы местного самоуправления Камешкирского района

Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Камешкирского района в целях контроля за исполнением бюджета Камешкирского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Камешкирского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камешкирского района.

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна о подотчетна Собранию представителей.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камешкирского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

Избирательная комиссия Камешкирского района организует в Камешкирском районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Камешкирского района, голосования по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района.

Избирательная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе.

Управление финансов разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации Камешкирского района предложения по формированию проекта бюджета Камешкирского района на очередной финансовый год, в пределах своих компетенции и полномочий осуществляет необходимые финансово-денежные операции, участвует в определении и реализации перспектив развития Камешкирского района.

Порядок организации работы управления финансов .

Компетенция управления финансов: .

Управление образования организует и координирует на территории Камешкирского района деятельность по исполнению действующего законодательства об образовании, соблюдению образовательных стандартов. (аналогично)

Управление социальной защиты населения.(.)

Управление культуры.(.)

Управление сельского хозяйства.(.)

Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Камешкирского района

Полномочия органов местного самоуправления Камешкирского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Камешкирского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Камешкирского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Камешкирского района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Камешкирского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Камешкирскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Статья 21. Органы местного самоуправления Камешкирского района как юридические лица

От имени Камешкирского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Камешкирского района.

Органы местного самоуправления Камешкирского района, определенные статьями 17 - 21 настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями Камешкирского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание представителей и администрация Камешкирского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Статья 22. Муниципальная служба в Камешкирском районе

Муниципальная служба в Камешкирском районе - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности Камешкирского района, не являющейся выборной.

Муниципальная служба в Камешкирском районе осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе в Камешкирском районе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Финансирование муниципальной службы в Камешкирском районе осуществляется за счет средств бюджета Камешкирского района.

Муниципальным служащим в Камешкирском районе является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Камешкирского района за денежное вознаграждение (содержание), выплачиваемое за счет средств бюджета Камешкирского района.

Статус муниципального служащего в Камешкирском районе распространяется на:

должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное вознаграждение (содержание) из средств бюджета Камешкирского района;

служащих администрации Камешкирского района;

служащих иных органов местного самоуправления Камешкирского района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Камешкирского района и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Камешкирского района, не являются муниципальными служащими Камешкирского района.

Муниципальные должности муниципальной службы Камешкирского района подразделяются на следующие группы:

высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);

главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);

ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);

старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);

младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).

Муниципальные должности муниципальной службы Камешкирского района подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего Камешкирского района для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы Камешкирского района одной специализации соответствующего профессионального образования.

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы Камешкирского района устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления Камешкирского района.

Гражданину, претендующему на муниципальную должность муниципальной службы Камешкирского района, необходимо иметь:

для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы Камешкирского района - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее двух лет;

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы Камешкирского района - высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее одного года.

для младших муниципальных должностей муниципальной службы Камешкирского района - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы.

Муниципальный служащий Камешкирского района имеет право:

требовать письменного оформления содержания и объема должностных обязанностей и создания условий для их исполнения;

принимать решения, участвовать в подготовке нормативных правовых актов в соответствии с должностными обязанностями;

запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений на территории Камешкирского района необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации на территории Камешкирского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

на продвижение по службе, увеличение размера денежного вознаграждения (содержания) с учетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;

повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств бюджета Камешкирского района;

участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности Камешкирского района;

знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

требовать проведения служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

обращаться в соответствующие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

объединяться в профессиональные союзы;

на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

Муниципальный служащий Камешкирского района обязан:

добросовестно осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

исполнять законы, другие нормативные правовые акты, изданные государственными органами, органами местного самоуправления, а также решения, принятые населением Камешкирского района на местном референдуме, собрании, конференции граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах их полномочий, за исключением явно незаконных или унижающих человеческое достоинство;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения в органы местного самоуправления Камешкирского района в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камешкирского района;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

соблюдать нормы служебной этики, установленные в органе местного самоуправления Камешкирского района правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих деятельность органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы Камешкирского района.

При поступлении на муниципальную службу в органах местного самоуправления Камешкирского района гражданин представляет:

личное заявление;

документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование;

справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имущественном положении;

медицинское заключение о состоянии здоровья;

другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более четырех лет.

Прием гражданина на муниципальную службу оформляется постановлением, распоряжением либо приказом по органу местного самоуправления Камешкирского района о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.

Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу в Камешкирском районе, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в органах местного самоуправления Камешкирского района и находиться на муниципальной службе в указанных органах в случае:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

отказа от представления сведений о доходах и об имущественном положении.

Руководители соответствующих органов местного самоуправления Камешкирского района обеспечивают:

проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;

оформление решений, связанных с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки муниципальных служащих;

ведение реестра муниципальных служащих Камешкирского района;

консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;

анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих.

Глава 4 Муниципальные правовые акты

Статья 23. Общие положения

По вопросам местного значения населением Камешкирского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Камешкирского района и должностными лицами местного самоуправления Камешкирского района принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Камешкирского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Камешкирского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Камешкирского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Камешкирского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Муниципальные правовые акты Камешкирского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 24. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов Камешкирского района входят:

настоящий Устав;

правовые акты, принятые на референдуме Камешкирского района, нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Камешкирского района;

правовые акты главы Камешкирского района, постановления и распоряжения главы администрации Камешкирского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района, предусмотренных настоящим Уставом.

Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Камешкирского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Камешкирского района, имеют прямое действие и применяются на территории Камешкирского района.

Иные муниципальные правовые акты Камешкирского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Камешкирского района.

Собрание представителей Камешкирского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камешкирского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

Глава Камешкирского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Камешкирского района.

Глава администрации Камешкирского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Камешкирского района.

Иные должностные лица местного самоуправления Камешкирского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 25. Устав Камешкирского района

Устав Камешкирского района принимается Собранием представителей Камешкирского района.

Проект устава Камешкирского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Камешкирского района, внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав Камешкирского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Устав Камешкирского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.

Отказ в государственной регистрации Устава Камешкирского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Камешкирского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Камешкирского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Камешкирского района в судебном порядке.

Устав Камешкирского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным федеральным законодательством.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Камешкирского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Камешкирского района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Камешкирского района, принявшего решение о внесении в Устав Камешкирского района указанных изменений и дополнений.

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения Камешкирского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Камешкирского района, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Камешкирского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Камешкирского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Камешкирского района, является основанием для отзыва главы Камешкирского района, увольнения главы администрации Камешкирского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.

Статья 27. Решения Собрания представителей Камешкирского района

Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камешкирского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Камешкирского района:

депутатами Собрания представителей;

главой Камешкирского района;

главой администрации Камешкирского района;

инициативными группами граждан;

собранием граждан, конференцией граждан;

руководителями иных органов местного самоуправления Камешкирского района;

руководителями территориальных органов государственной власти на территории Камешкирского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Камешкирского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 29 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

Устав Камешкирского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района, правовые акты, принятые на референдуме Камешкирского района, решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камешкирского района, постановления главы администрации Камешкирского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы Камешкирского района, распоряжения главы администрации Камешкирского района по вопросам организации работы администрации Камешкирского района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

Муниципальные правовые акты Камешкирского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Собрания представителей Камешкирского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Камешкирского района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в районной газете «Новь».

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Камешкирского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

Муниципальный правовой акт Камешкирского района может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Камешкирского района, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Камешкирского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Пензенской области.

Глава 5 Экономическая основа местного самоуправления в Камешкирском районе

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Камешкирском районе составляют находящееся в собственности Камешкирского района имущество, средства бюджета Камешкирского района, а также имущественные права Камешкирского района как муниципального образования.

Статья 32. Муниципальное имущество Камешкирского района

В собственности Камешкирского района может находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Камешкирского района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Камешкирского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Камешкирского района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Камешкирского района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Камешкирского района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Камешкирского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Камешкирского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов Камешкирского района, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Камешкирского района в соответствии с федеральными законами;

15)пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 11.08.2006г. №248/91-1)

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.";

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

В собственности Камешкирского района может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Камешкирского района в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района.

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления Камешкирского района от имени Камешкирского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Камешкирского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камешкирского района.

Органы местного самоуправления Камешкирского района вправе передавать имущество Камешкирского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации имущества Камешкирского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камешкирского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Камешкирского района поступают в бюджет Камешкирского района.

Органы местного самоуправления Камешкирского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Собранием представителей по представлению главы администрации Камешкирского района. Глава администрации Камешкирского района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Камешкирского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Камешкирского района от имени Камешкирского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Камешкирского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 34. Бюджет Камешкирского района

Камешкирский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Камешкирского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Камешкирского района, составляют консолидированный бюджет Камешкирского района.

Органы местного самоуправления Камешкирского района обеспечивают сбалансированность бюджета Камешкирского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Камешкирского района, уровню и составу муниципального долга Камешкирского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Камешкирского района.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Камешкирского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Камешкирского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

Органы местного самоуправления Камешкирского района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Камешкирского района.

Органы местного самоуправления Камешкирского района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

В бюджете Камешкирского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Камешкирского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Камешкирского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Камешкирского района.

Проект бюджета Камешкирского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Камешкирского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Камешкирского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Расходы бюджета Камешкирского района

Расходы бюджета Камешкирского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Камешкирского района ведут реестры расходных обязательств Камешкирского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания представителей Камешкирского района.

Органы местного самоуправления Камешкирского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы администрации Камешкирского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Камешкирского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Камешкирского района на решение вопросов местного значения.

Размер оплаты труда главы администрации Камешкирского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Камешкирского района определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пензенской области.

Расходы бюджета Камешкирского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Камешкирского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Расходы бюджета Камешкирского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 36. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления Камешкирского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения Камешкирского района могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Камешкирского района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Камешкирского района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным актом Собрания представителей в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37. Доходы бюджета Камешкирского района

К собственным доходам бюджета Камешкирского района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Камешкирского района;

часть прибыли муниципальных предприятий Камешкирского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Камешкирского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Камешкирского района;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Камешкирского района.

В доходы бюджета Камешкирского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Камешкирского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Муниципальные заимствования

Камешкирский район как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Камешкирского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 39. Исполнение бюджета Камешкирского района

Исполнение бюджета Камешкирского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководитель управления финансов Камешкирского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Камешкирского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6 Межмуниципальное сотрудничество

Статья 40. Участие Камешкирского района в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Камешкирский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района. В этих же целях органы местного самоуправления Камешкирского района могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Камешкирский район, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Камешкирского района.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 08.05.2006г. №224/84-1)

Статья 41. Некоммерческие организации Камешкирского района

Собрание представителей Камешкирского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации Камешкирского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района, осуществление ими контрольных функций

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камешкирского района несут ответственность перед населением Камешкирского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камешкирского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания представителей Камешкирского района.

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1. статьи 18 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяется в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 18 признается утратившим силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 18.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 11.08.2006г. №248/91-1)

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статей ...Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Камешкирского района вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ( ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период после 06.10.2003г и до 01.01.2006г)

4. Устав Камешкирского района Пензенской области,, принятый решением Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от -------- г. № ---- (в редакции от ------------года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приложение

к Уставу Камешкирского района Пензенской области

Положение об удостоверении и образец удостоверения депутата Собрания представителей Камешкирского района, главы Камешкирского района, главы администрации Камешкирского района

Удостоверение депутата Собрания представителей Камешкирского района, главы Камешкирского района, главы администрации Камешкирского района (далее удостоверение) является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Собрания представителей Камешкирского района, главы Камешкирского района, главы администрации Камешкирского района.

Изготовление и оформление удостоверений осуществляется аппаратом администрации Камешкирского района за счет средств бюджета Камешкирского района.

Удостоверение депутата Собрания представителей Камешкирского района, главы Камешкирского района, главы администрации Камешкирского района подписывается главой Камешкирского района. Вручение указанных удостоверений осуществляется в торжественной обстановке на сессии Собрания представителей.

Депутат Собрания представителей Камешкирского района, глава Камешкирского района, глава администрации Камешкирского района пользуются удостоверением в течение срока своих полномочий. По истечении указанного срока полномочий, а также в случае их досрочного прекращения, удостоверение возвращается главе Камешкирского района и уничтожается.

По истечении срока полномочий депутата Собрания представителей Камешкирского района, главы Камешкирского района, главы администрации Камешкирского района по их просьбе удостоверение может быть оставлено на память с соответствующей отметкой в удостоверении.

При утрате удостоверения либо в случае, если оно пришло в негодность, по письменному заявлению депутата Собрания представителей Камешкирского района, главы Камешкирского района, главы администрации Камешкирского выдается новое удостоверение в порядке, установленном настоящим Положением, с вручением в рабочей обстановке.

Размер удостоверения депутата Собрания представителей в развернутом виде составляет 20 см х 7 см.

Лицевая сторона удостоверения депутата Собрания представителей Камешкирского района, главы Камешкирского района, главы администрации Камешкирского района

ГЕРБ
Пензенской области
или Камешкирского района

Камешкирский район
Пензенской области

Местное самоуправление

Внутренняя сторона удостоверения депутата Собрания представителей Камешкирского района

Удостоверение № 7

Иванов
Николай Михайлович

избран депутатом Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области третьего созыва

Глава
Камешкирского районаМП(подпись)

Место
для
фотографии

Удостоверение выдано

----------

Удостоверение действительно

до ------------

МП

Внутренняя сторона удостоверения главы Камешкирского района

Удостоверение № 1

Смирнов

Егор Владимирович

избран главой Камешкирского района Пензенской области

Глава
Камешкирского районаМП(подпись)

Место
для
фотографии

Удостоверение выдано

----------

Удостоверение действительно

до ------------

МП

Внутренняя сторона удостоверения главы администрации Камешкирского района

Удостоверение № 3

Сидоров
Петр Викторович

является главой администрации Камешкирского района Пензенской области

Глава
Камешкирского районаМП(подпись)

Место
для
фотографии

Удостоверение выдано

----------

Удостоверение действительно

до ------------

МП